無錫市企業(yè)上市十一五發(fā)展規(guī)劃

1、 無錫市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市企業(yè)上市辦公室無錫市企業(yè)上市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的通知(錫政辦發(fā)20078號)各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：市企業(yè)上市辦公室制定的無錫市企業(yè)上市“十一五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。二七年一月十九日無錫市企業(yè)上市“十一五”發(fā)展規(guī)劃“十一五”時期是無錫全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要階段，為幫助企業(yè)借助資本的力量實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴張，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步提升企業(yè)的核心競爭力，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)無錫市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要要求，特制定無錫市企業(yè)上市“十一五”發(fā)展規(guī)劃。一

2、、無錫市企業(yè)上市工作發(fā)展回顧我市的企業(yè)上市工作起步較早、發(fā)展較快，以上市企業(yè)為核心的骨干企業(yè)對我市經(jīng)濟的支撐作用日益增強，形成了無錫的特色和優(yōu)勢。自從1993年7月太極實業(yè)股份作為省內(nèi)首家上市公司在上交所上市，經(jīng)過十多年的努力，無錫的上市公司數(shù)量不斷增加，規(guī)模逐步擴大，質(zhì)量不斷提高，形成了比較獨特的“無錫板塊”，在我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。規(guī)模大、質(zhì)量高、貢獻多、渠道寬已經(jīng)成為無錫企業(yè)上市的四大特點。近年來，“無錫板塊”迅速壯大，上市公司數(shù)量和募集資金數(shù)量呈加速增長態(tài)勢，近五年新增加上市企業(yè)17家，到2005年底，全市共有32家上市公司，募集資金總額達到178億元人民幣，上

3、市公司數(shù)量和募集資金量連續(xù)多年在全國地級市中居于第一位。無錫尚德太陽能電力有限公司2005年12月在美國紐約證券交易所掛牌，成為第一家登陸紐交所的中國民營企業(yè)。無錫上市公司具有明顯的區(qū)域分布特點，市區(qū)以國有控股上市公司為主，江陰以民營企業(yè)國內(nèi)上市公司為主，宜興以民營企業(yè)境外上市公司為主，錫山區(qū)、惠山區(qū)和新區(qū)各有一家上市公司，共同支撐起了中國資本市場中的“無錫板塊”。無錫市區(qū)目前擁有6家上市公司，其中國有控股4家：威孚高科、華光股份、太極實業(yè)、慶豐股份；民營企業(yè)2家：商業(yè)大廈、小天鵝。江陰市目前擁有18家上市公司，其中國內(nèi)A股上市公司15家、新加坡上市公司3家，共募集資金82億元人民幣。宜興市選

4、擇海外上市融資作為主要方向，從1997年“鼎球”上市開始起步，“中國稀土”和“亞洲鋯業(yè)”分別于1999年和2002年在香港主板上市，2003年“亞洲環(huán)?！痹谛录悠轮靼宄晒炫埔约?004年“亞洲環(huán)?！迸c“泉溪環(huán)保”發(fā)布合股公告，標志著宜興市企業(yè)上市步入軌道?！笆濉逼陂g，我市錫山區(qū)、惠山區(qū)、新區(qū)均實現(xiàn)了資本市場直接融資零的突破，分別有一家企業(yè)上市。錫山區(qū)的江蘇紅豆實業(yè)股份有限公司于2001年1月在上海證券交易所掛牌上市，公開發(fā)行5000萬股A股，2004年9月又成功增發(fā)3580萬股A股，兩次凈募集資金6.5億元人民幣，大大加快了紅豆集團的發(fā)展步伐。2005年8月，紅豆集團及時申報發(fā)行7.6億元

5、企業(yè)中長期債券，目前已通過國家發(fā)改委初審，正等待批復。惠山區(qū)的江蘇天奇物流系統(tǒng)工程股份有限公司于2004年6月在深圳中小企業(yè)板成功上市，發(fā)行2500萬股，募集資金1.72億元人民幣。新區(qū)的無錫尚德太陽能電力有限公司于2005年12月在美國紐約證券交易所掛牌，籌資總額為4億美元，發(fā)行市值達到21.75億美元。2006年1-10月份，我市又有四家企業(yè)分別在香港、新加坡交易所上市，4月份，無錫透平葉片有限公司在香港主板市場上市，5月份，宜興亨鑫科技有限公司在新加坡交易所主板上市，惠山區(qū)的凌?？毓捎邢薰驹谛录悠陆灰姿迨袌龀晒ι鲜校?0月份，江陰瀚宇博德國際控股有限公司在香港交易所上市。這些上市公

6、司通過在證券市場融資使企業(yè)獲得了快速發(fā)展，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。2005年11月，無錫被列入6個國家火炬創(chuàng)新試驗城市（區(qū)）之一。2005年12月，無錫市政府與國家科技部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、深圳證券交易所共同簽訂了合作協(xié)議，加大對我市科技型中小企業(yè)的培育、支持力度，為我市企業(yè)上市開辟了綠色通道。在國家和省政府的指導下，我市的股權(quán)分置改革進展順利，全市共有21家上市公司參加股權(quán)分置改革，其中國有控股公司5家，民營企業(yè)16家，分布在市區(qū)、江陰市、錫山區(qū)、惠山區(qū)等地。目前我市股權(quán)分置改革工作已基本完成。二、 “十一五”期間企業(yè)上市形勢分析（一）國內(nèi)上市形勢分析自2005年股權(quán)分置改革以來，為了保

7、持資本市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展，中國證券市場的IPO（首次公開募股）和上市公司再融資處于暫停狀態(tài)。在股權(quán)分置改革基本完成的情況下，2006年上半年，中國證監(jiān)會連續(xù)發(fā)布了上市公司證券發(fā)行管理辦法、首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法、公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第10號、第11號等文件，上海證券交易所和深圳證券交易所已經(jīng)啟動IPO和恢復再融資，表明我國證券發(fā)行管理制度已經(jīng)和正在按照市場化的改革方向做出重大調(diào)整，資本市場各項改革和制度建設(shè)取得重要進展，市場運行機制和運行環(huán)境正在得到優(yōu)化，企業(yè)上市面臨著新的發(fā)展機遇。1.當前我國的證券市場交易量大幅增長，企業(yè)上市形勢樂觀。2006年上半年以來，我國

8、的證券市場行情轉(zhuǎn)好，交易量大幅度增長，為歷年少有，呈現(xiàn)了我國證券市場難得的一次發(fā)展機遇，為我國證券市場IPO創(chuàng)造了很好的市場環(huán)境。目前滬、深二市積極籌備發(fā)新股，國內(nèi)證券市場急需新的上市公司資源。眾多的證券交易所、券商、證券專業(yè)機構(gòu)都到無錫來尋找能夠上市的好企業(yè)。2.新的發(fā)行規(guī)則降低了首次公開發(fā)行門檻，有利于中小企業(yè)利用資本市場迅速擴張。新規(guī)則規(guī)定3年內(nèi)獲利人民幣3000萬元以上就有上市資格，辦法所規(guī)定的企業(yè)上市股本和稅后利潤都降低了企業(yè)上市的門檻。同時新規(guī)則取消了一年輔導期的規(guī)定，大大縮短了企業(yè)上市的時間。這些變化都有利于中小企業(yè)通過發(fā)行上市做大做強。3.上市公司股份可以全流通，便于企業(yè)資本運

9、作。此前，中國股市公開發(fā)行的股票只有部分上市流通，而發(fā)起人股不能上市交易，這一歷史形成的股權(quán)分置的狀況在很大程度上造成了投資者信心的不足。根據(jù)新的發(fā)行規(guī)則，今后首次公開發(fā)行的股票將全部上市流通，全體股東利益一致，從體制上有助于業(yè)績和質(zhì)地優(yōu)秀的企業(yè)加盟。4.股市引入了大量增量資金，企業(yè)融資環(huán)境改善。新的IPO機制主要在三個方面進行了完善：一是引入向戰(zhàn)略投資者定向配售股票制度，二是建立超額配售選擇權(quán)制度，三是恢復股票資金申購方式。其中，前兩項措施有利于企業(yè)在國內(nèi)市場發(fā)行與上市；恢復新股資金申購則是國內(nèi)市場資金供給層面的重大變革，保險、企業(yè)年金、QFII（合格的境外投資者制度）以及其他類型的合規(guī)資金

10、可以通過新股申購持續(xù)進入A股市場。目前，國際基金活躍，紛紛在中國尋找投資機會，除了大量在排隊的QFII之外，還有我國近16萬億元的居民儲蓄、快速增長的企業(yè)存款，以及其他市場的“熱錢”正在尋找著投資的機會。目前的中國股市，無論從規(guī)模，還是質(zhì)量，都還遠遠不能滿足蓬勃發(fā)展的中國經(jīng)濟的需要，中國股市的穩(wěn)定、健康發(fā)展，需要真正優(yōu)秀的上市公司來支撐。因此，優(yōu)秀的企業(yè)一定會得到大量資金的追捧。（二）企業(yè)境外紅籌上市形勢分析在全球化競爭的時代，無錫企業(yè)必須從經(jīng)濟國際化的戰(zhàn)略出發(fā)，探索在國際化的過程中，運用國際化的操作方法（包括融資和并購），利用海外資本市場幫助自己實現(xiàn)目標。2004年1月國務(wù)院頒布了加強證券市

11、場宏觀管理九大方針，其中明確：“積極利用境外資本市場，遵循市場規(guī)律和國際慣例，支持符合條件的內(nèi)地企業(yè)到境外發(fā)行證券并上市”。在國外上市后，不但可以獲得充足的發(fā)展資本，而且可以提升企業(yè)形象，彰顯企業(yè)信用等級，完善公司治理制度，增強國際競爭力以及提高企業(yè)和股東財務(wù)規(guī)劃彈性等。企業(yè)境外上市分境外直接上市和間接上市兩種基本形式，境外直接上市是企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立股份公司，并以H股（香港）、N股（紐約）及S股（新加坡）等形式在境外上市。境外間接上市即俗稱紅籌上市，是中國企業(yè)先在境外注冊控股公司，再以境外公司的名義通過收購、股權(quán)置換等方式取得國內(nèi)資產(chǎn)的控股權(quán)，然后將境外公司在境外交易所上市。因中國證監(jiān)會對境外直

12、接上市的門檻較高，在過去幾年，大部分中小企業(yè)境外上市是以紅籌的方式進行的。相對于境內(nèi)A股上市，境外紅籌上市的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是上市準備及審批時間較短，一般不到一年時間可以全部完成。二是上市條件相對寬松，有多種標準可供各種企業(yè)選擇，創(chuàng)業(yè)板對企業(yè)盈利沒有要求。三是在選擇紅籌方式上市的情況下，控股股東和策略投資人的股份可以全流通，有利于民營老板股份的變現(xiàn)。四是再融資較國內(nèi)更為便利。其劣勢在于上市費用較高。“十一五”期間，影響企業(yè)境外紅籌上市的主要因素有以下幾個方面：1.“十一五”期間，我國政府逐步放寬資本項下外匯管制，有利于民營企業(yè)紅籌上市。尤其是2005年10月國家外匯管理局出臺的關(guān)于境內(nèi)居民通

13、過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知，恢復了民營企業(yè)用紅籌方式在海外上市的通道。2006年8月，國家商務(wù)部等六部委下發(fā)了關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定，進一步加強了國內(nèi)企業(yè)在境外上市的管理。2.境內(nèi)外私人股權(quán)投資和風險投資的空前活躍，有利于提高企業(yè)上市效率。伴隨對中國經(jīng)濟增長的長期信心和對人民幣升值的預期，目前境外私人股權(quán)投資基金和風險投資基金在中國的投資活動達到空前活躍的狀態(tài)。國內(nèi)大型國有企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)成為這些基金熱烈追逐的目標。而中國企業(yè)也往往將吸引境外著名機構(gòu)投資者的投資，視為改善公司治理結(jié)構(gòu)、樹立國際化形象和提高海外知名度的重要舉措。3.國內(nèi)資本市場發(fā)生了巨大變

14、化，增強了企業(yè)國內(nèi)上市的吸引力。自國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見發(fā)布以來，我國資本市場的各項改革和制度建設(shè)工作取得了重要進展，尤其是證券法、公司法的修訂頒布，為我國資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展提供了更加有力的法律保障和非常廣闊的發(fā)展空間，資本市場運行機制和運行環(huán)境得到了很大改善，股權(quán)分置改革已取得重大進展，市場正迎來重大歷史性發(fā)展機遇。新股發(fā)行功能重啟后，市場恢復了融資功能。新的發(fā)行規(guī)則降低了首次公開發(fā)行門檻，有利于中小企業(yè)利用資本市場迅速擴張。上市公司全部股份可以按照市價流通，這些變化為吸引質(zhì)地良好的公司在國內(nèi)上市發(fā)行，聚集了人氣。在海外上市的企業(yè)將面臨較高的發(fā)行上市費用

15、、上市維持費用、信息披露費用以及有的二級市場交投清淡的不利局面，境外上市的優(yōu)越性在一定程度上被削弱。三、我市企業(yè)上市工作的基礎(chǔ)與資源在“十一五”期間，無錫經(jīng)濟仍將保持較快增長勢頭，到2010年，無錫GDP總量有望達到5000億元人民幣。在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，資金緊張已成為困擾企業(yè)特別是中小企業(yè)加快發(fā)展的一個主要制約因素。由于國家實行穩(wěn)健的貨幣政策，銀行把緊信貸閘門，銀行貸款戰(zhàn)略上向大企業(yè)傾斜，中小企業(yè)流動資金緊張、融資困難的問題更加突出。如果僅靠企業(yè)自身的積累往往無法滿足企業(yè)高速發(fā)展對資金的需求，在這樣的形勢下，選擇上市融資就成為企業(yè)獲取發(fā)展資金的一個重要途徑。企業(yè)上市有助于轉(zhuǎn)換企業(yè)發(fā)展方式，

16、通過實業(yè)經(jīng)營與資本運作相結(jié)合，盡快做大做強。我市經(jīng)濟國際化的發(fā)展戰(zhàn)略給越來越多的無錫企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，企業(yè)通過上市可以更好的實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略。目前，無錫民營企業(yè)到境外投資的勢頭強勁，無錫境外投資國別地區(qū)達35個，投資形式日趨多元化，除境外加工、本土化生產(chǎn)和收購本土企業(yè)股權(quán)等方式外，獨資設(shè)立境外企業(yè)成為主流。無錫新區(qū)民營企業(yè)江蘇科博世羊毛建材科技有限公司赴澳大利亞生產(chǎn)綠色環(huán)保建材產(chǎn)品的境外投資項目，日前已獲得省外經(jīng)貿(mào)廳批準，成為無錫市首家擁有技術(shù)發(fā)明專利、東道國廢棄資源的原材料生產(chǎn)環(huán)保建材產(chǎn)品的企業(yè)。境外投資項目中，除了以拓展貿(mào)易市場為主要目的的輕工、機械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，出現(xiàn)了以規(guī)避

17、貿(mào)易壁壘為目的的實施原產(chǎn)地多元化的畫材項目，以及進軍鈷、銅礦開采的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目等。最近，省外經(jīng)貿(mào)廳已正式批準了無錫市通達進出口貿(mào)易有限公司赴南非投資采礦業(yè)的投資項目，首開了我市企業(yè)到境外投資采礦業(yè)的先河。除了越南、新加坡、泰國等東南亞國家和香港等地區(qū)外，無錫企業(yè)利用資源、生產(chǎn)制造業(yè)以及高新技術(shù)項目還進入了美國、澳大利業(yè)、南非等經(jīng)濟發(fā)達國家。良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)為無錫企業(yè)上市工作提供了優(yōu)質(zhì)豐富的上市后備資源。據(jù)統(tǒng)計，無錫目前凈資產(chǎn)在3000萬元人民幣以上的上市后備企業(yè)總數(shù)在150家以上，在“十一五”期間，無錫可以動態(tài)地保持這樣的后備資源，從而使境內(nèi)外證券市場不斷出現(xiàn)新的無錫上市企業(yè)。這批后備企業(yè)中

18、，有一部份屬于高科技企業(yè)，大部分屬于傳統(tǒng)的制造和紡織等行業(yè)，還有部分處在港口等基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)中，無錫企業(yè)上市以點帶面的效應，提高了無錫企業(yè)家對企業(yè)上市的認識和做大做強企業(yè)的決心與勇氣。“十一五”期間，江陰市計劃上市企業(yè)12家，包括江蘇江陰港口集團股份有限公司、泰富興澄特鋼有限公司、瀚宇博德科技（江陰）有限公司、江蘇楊子江船廠有限公司、江陰澄盛新型包裝材料有限公司、江南水務(wù)股份有限公司、江蘇陽光生態(tài)農(nóng)林開發(fā)股份有限公司、江蘇興業(yè)塑化股份有限公司等。宜興市目前有“銀燕進出口”、“歐亞華都”、“江南電纜”、“馳馬拉鏈”、“天乾科技”、“宜興精陶”等一批企業(yè)正在積極推進海外上市。錫山區(qū)“十五

19、”期間新設(shè)了江蘇大為科技股份有限公司、無錫大明物流股份有限公司和無錫雙象超纖材料股份有限公司，無錫晶辰電子有限公司、無錫路橋工程有限公司和江蘇新廣聯(lián)光盤有限公司目前正在進行股份制改造。此外，還有約5家企業(yè)正在重點培育中。惠山區(qū)的永鑫鋼帶等企業(yè)正在積極準備上市工作。濱湖區(qū)的瑞年集團、宏達鍛壓廠、群達金屬制品廠已開始進行上市準備工作，新區(qū)培育了美新半導體、永中科技、中興光電子、達凱軟件、西姆萊斯鋼管、天然紡織等一批科技型后備企業(yè)。“十一五”期間，我市企業(yè)上市工作具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但也存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一些部門和企業(yè)開展資本經(jīng)營的積極性有待提高。有些企業(yè)對上市認識不足，固守傳統(tǒng)發(fā)展模式，或

20、過分偏重于依靠自身的積累去發(fā)展，習慣于單一的融資渠道，還有小富即安思想，怕企業(yè)上市成本高、上市后稅負加重、不再享受優(yōu)惠政策，有的經(jīng)營者怕上市后失控、失權(quán)、失利。已上市公司有的企業(yè)規(guī)范運作水平不高，各種不穩(wěn)定因素依然存在。我市部分上市公司法人治理結(jié)構(gòu)還有待進一步完善，股東大會運作還不夠規(guī)范，公司激勵約束機制還不健全，上市公司的不規(guī)范市場行為，將影響上市公司的長遠健康發(fā)展。企業(yè)上市工作區(qū)域差距明顯、上市公司之間發(fā)展不平衡的問題突出。我市企業(yè)上市工作在江陰、宜興取得豐碩成果的同時，有的區(qū)還沒有實現(xiàn)企業(yè)上市零的突破。另一方面，上市公司之間發(fā)展不平衡的問題比較突出，一部分上市公司每股收益較好，凈資產(chǎn)收益

21、率在10%以上，也有個別上市公司剛剛摘帽或處于虧損邊緣，這些狀況需要努力改變。四、“十一五”企業(yè)上市工作的指導思想與目標“十一五”期間的企業(yè)上市工作，將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見，進一步擴大企業(yè)上市工作對我市經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，按照科學發(fā)展觀的要求，突出規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性和專業(yè)性，加強規(guī)劃的指導性、科學性和有效性，指導我市企業(yè)上市工作健康發(fā)展。上市工作的總體要求：緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的總體目標和重點工作，以我市資本市場的培育發(fā)展為主線，完善企業(yè)上市工作制度建設(shè)，建立上市后備企業(yè)培育機制，引導企業(yè)充分利用國際國內(nèi)“兩個市

22、場”和“兩種資源”，實現(xiàn)企業(yè)上市和境內(nèi)外融資，促進企業(yè)規(guī)范運作、管理升級，在更高起點和更高平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快建立推進企業(yè)上市的服務(wù)體系，營造良好的企業(yè)融資與資本市場發(fā)展環(huán)境，推動我市資本經(jīng)營工作再上新臺階。上市工作目標：到2010年，上市公司數(shù)量達到64家，在2005年全市上市公司32家的基礎(chǔ)上翻一番。組建上市后備企業(yè)隊伍150家，其中江陰市上市后備企業(yè)30家，宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)上市后備企業(yè)各20家，崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)上市后備企業(yè)各5家，其它方面5家。2006年新增上市公司達到4家以上，2006-2007年新增上市公司達到12家以上。五、“十一五”企業(yè)上市工作的主

23、要措施繼續(xù)鞏固上市工作這一我市經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢，繼續(xù)保持我市企業(yè)上市工作在全國地級城市中的領(lǐng)先地位，“十一五”期間必須著力抓好以下幾項工作：（一）加強宣傳引導，提高思想認識。引導政府部門、企業(yè)充分認識資本市場在經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位，統(tǒng)一思想，形成共識。進一步宣傳普及證券知識，營造證券市場發(fā)展的良好氛圍。邀請國內(nèi)外專家、學者以及證券中介機構(gòu)，組織一系列的上市宣傳活動，逐步提高各級政府部門、企業(yè)運用和駕馭證券市場的能力和水平。組織有關(guān)企業(yè)外出考察學習，使企業(yè)經(jīng)營者充分認識到企業(yè)上市的各種好處，增強促進企業(yè)上市的緊迫感和責任感。充分發(fā)揮媒體力量，利用電視、電臺、報紙介紹上市企業(yè)的成功經(jīng)驗，著力宣

24、傳企業(yè)上市的重要意義、先進做法以及程序、條例等，宣傳政府促進企業(yè)上市工作的決心和政策導向，增強對企業(yè)上市的鼓勵和督促。（二）強化機構(gòu)建設(shè)，做好服務(wù)工作。企業(yè)上市是一項政策性強、牽涉面廣、影響范圍大的綜合性系統(tǒng)工程，自下而上涉及諸多方面，政府承擔著許多方面的協(xié)調(diào)工作，要求各級政府建立起職責明確、溝通便捷的協(xié)調(diào)配合服務(wù)機制，需要全市相關(guān)部門通力協(xié)作，按各自職能，盡心盡力為企業(yè)做好各項服務(wù)工作，營造良好的企業(yè)上市工作發(fā)展環(huán)境。市政府對市（縣）、區(qū)政府和市級相關(guān)上市工作職能部門實行年度工作目標考評，把企業(yè)上市工作列入目標責任制考核。（三）加強分類指導，建立上市后備隊伍。按照“上市一批、輔導一批、儲備一

25、批”的方針，加快上市后備隊伍建設(shè)。選擇企業(yè)凈資產(chǎn)在2000萬元人民幣以上、在近三年穩(wěn)定增長、企業(yè)發(fā)展前景看好、具有高成長性的企業(yè)作為我市的上市后備企業(yè)，重點培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營者群體素質(zhì)較高、具有開拓創(chuàng)新精神，在近二、三年內(nèi)有上市設(shè)想和計劃安排的企業(yè)。重點關(guān)注具有較高科技含量或在國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)處于龍頭地位的企業(yè)，引導他們通過上市進一步做大做強。主動服務(wù)，重點扶持，迅速及時幫助企業(yè)解決上市工作中遇到的各類問題，縮短企業(yè)上市周期。對基礎(chǔ)較好的股份公司，推動其積極吸收戰(zhàn)略投資伙伴，增資擴股，增強企業(yè)實力，盡快進入輔導。對后備企業(yè)進行培育，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)改制步伐，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的外部條件，為上市積蓄后備資源。（四）加強溝通合作，拓展上市渠道。積極與國家證監(jiān)會、省證監(jiān)會、省金融辦、上市辦等機構(gòu)加強溝通，采取“走出去