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1、霍恩一米特模型也被叫做系統(tǒng)模型,是美國(guó)專家霍恩以及米特指出的公共政策的實(shí)施模型。此系統(tǒng)就是完善的整體,其中眾多因素是互聯(lián)關(guān)聯(lián)且影響的,單獨(dú)的系統(tǒng)自身也屬于比其范圍更大的系統(tǒng),是大系統(tǒng)中的構(gòu)成方面。霍恩以及米特在政策執(zhí)行過程;一個(gè)概念性構(gòu)架書籍中清楚的提出:在政策決定和效果發(fā)展過程中出現(xiàn)眾多影響雙方的因素一一其中包含系統(tǒng)自身以及外部環(huán)境原因,系統(tǒng)中包含六個(gè)因素協(xié)助政策實(shí)施,此外各部分的互動(dòng)情況會(huì)對(duì)政策實(shí)施效果造成影響。()標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)政策目標(biāo)表示公共政策需要達(dá)成的要求,目標(biāo)就是政策在貫徹之后所要得到的現(xiàn)實(shí)效果;政策要求就是評(píng)估政策是否達(dá)成預(yù)估要求的指標(biāo)因素,身為完成政策目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)。綜合分析政策
2、目標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)是其在貫徹時(shí)期的方向,貫徹的時(shí)候目標(biāo)清楚的話就可以全面指引實(shí)施者,政策標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)符合現(xiàn)實(shí)需要就能高效全面的審查政策實(shí)施者各部分的表現(xiàn)。()政策資源政策資源是貫徹眾多時(shí)期、眾多部分的關(guān)鍵扶持以及基礎(chǔ)保證,資源的具體情況對(duì)政策實(shí)施的眾多部分造成影響,假如實(shí)施的時(shí)候缺少對(duì)照的資源,那么執(zhí)行就無法順利開展,此處最關(guān)鍵的支撐資源包含:人力資源支撐也就是貫徹政策中人力資源的劃分、包含人員數(shù)目、素養(yǎng)、受教育情況等部分;經(jīng)濟(jì)資源支撐也就是貫徹的時(shí)候確保執(zhí)行的資金來源、資金充足狀況等;組織資源支撐也就是政策實(shí)施的時(shí)候執(zhí)行眾多組織之間的扶持、資源分享;智力資源支撐也就是貫徹的時(shí)候?yàn)檫_(dá)成最終目標(biāo)所使用的全
3、新方式以及理念等;信息資源支撐也就是在特定公共政策實(shí)施的時(shí)候中所需要的服務(wù)于政策的多種信息。()執(zhí)行方式執(zhí)行方式表示在公共政策實(shí)施的時(shí)候?yàn)榇_保順利開展、達(dá)到最終目標(biāo)所使用的方法,其中包含執(zhí)行者、執(zhí)行者以及目標(biāo)群體之間使用的多種溝通以及交流模式,其只比較繁雜的互動(dòng),其中就包含交流、合作、強(qiáng)制實(shí)施等。交流出現(xiàn)在眾多執(zhí)行主體者之間、實(shí)施者和實(shí)施客體之間的完善溝通模式;合作就是在政策實(shí)施的時(shí)候?qū)⒈姸嘁卣吣繕?biāo)當(dāng)做規(guī)則,實(shí)施者尋求自身統(tǒng)一以及高效配置眾多有關(guān)要素的重要執(zhí)行方式;強(qiáng)制執(zhí)行需要特定制度的扶持,一般包含降薪、革職、處分等方法。()執(zhí)行機(jī)關(guān)的特征執(zhí)行機(jī)關(guān)的特點(diǎn)一般表示執(zhí)行機(jī)關(guān)身為政策實(shí)施者的特
4、點(diǎn)以及角色定位,此外執(zhí)行者的價(jià)值取向和所屬機(jī)關(guān)特點(diǎn)包含正式或非正式。其特點(diǎn)一般包含;機(jī)關(guān)規(guī)模以及執(zhí)行者水平、執(zhí)行組織等級(jí)、此組織的多種資源、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和客體兩者的緊密關(guān)系、和相同層次和不同層級(jí)組織的關(guān)系、執(zhí)行機(jī)關(guān)在綜合系統(tǒng)中的地位展現(xiàn)等部分。()系統(tǒng)環(huán)境所有公共政策都需要依照社會(huì)發(fā)展環(huán)境來設(shè)置,政策執(zhí)行也需要根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)、政治等元素來進(jìn)行。因此模型里面的系統(tǒng)環(huán)境一般敘述政策實(shí)施受外部環(huán)境的作用程度,非常常見的就是外部系統(tǒng)環(huán)境包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境三部分。社會(huì)環(huán)境一般敘述政策執(zhí)行的外部背景包含外部社會(huì)環(huán)境以及國(guó)家自然環(huán)境;經(jīng)濟(jì)環(huán)境一般敘述國(guó)家、省、市、街道、社區(qū)從大到小的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r;政治環(huán)境一般敘述國(guó)家政治制度的組成以及發(fā)展、大眾媒體重視情況以及目標(biāo)團(tuán)體的理念等。()執(zhí)行人員的價(jià)值取向執(zhí)行人員價(jià)值取向是此類執(zhí)行人員的特點(diǎn),一般表示執(zhí)行者的政策認(rèn)
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