農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1、調(diào)研題目： 關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考調(diào)研時間：2015年 9月 15日調(diào)研人：殷 開 鮮關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是解決農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的大事。如何立足安樂河鎮(zhèn)基礎(chǔ)資源挖掘其發(fā)展?jié)摿?，以市場為?dǎo)向優(yōu)化資源配置，逐步走向產(chǎn)業(yè)化，使其成為具有較好市場效益的支柱產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮巨大作用是很值得思考的問題。一?，F(xiàn)狀與問題。寧強(qiáng)縣安樂河鎮(zhèn)位于寧強(qiáng)縣西方南角，全鎮(zhèn)轄6 個行政村43 個村民小組2206 戶 8936 人，總面積平方公里。多年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持“產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 , 農(nóng)民增收兩條主線不放松 , 確定了”短抓菌、長

2、抓果、家家戶戶發(fā)展養(yǎng)殖和勞務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基本達(dá)到了鎮(zhèn)有基地、村有特色、組有重點(diǎn)、戶有項目的要求，步入了長短結(jié)合，發(fā)展和管護(hù)并重的良性軌道。2015年全鎮(zhèn)發(fā)展食用菌272 萬袋，新引進(jìn)二元母豬46 頭，生豬出欄12046頭，建設(shè)2000 畝以上的示范戶1 個，完成了4 個村 2500 畝的核桃管護(hù)任務(wù)，建成新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)2 個 46 戶，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出3250人 , 創(chuàng)收 5900 萬元。雖然全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是全鎮(zhèn)交通不便，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差, 農(nóng)民增收緩慢等問題，這些與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求存在較大的差距，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)任務(wù)依然十分艱巨，就我鎮(zhèn)

3、而言，發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在著一些不容忽視的困難 和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu) 化，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不完善；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展無強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)做 支撐；三是缺乏資金、技術(shù)及專門人才；四是產(chǎn)業(yè)項目沒有政府保護(hù)價規(guī)定，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在著怕風(fēng)險、主動性不高。五是現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè) 扶持政策難以適應(yīng)新形勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需要。二。原因分析。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因，歸結(jié)主要有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路還不夠明晰。就安樂河鎮(zhèn)而言，全鎮(zhèn)山大溝深，交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄 弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅停留在個人

4、自然經(jīng)濟(jì)中，缺乏 因地制宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和有力措施。二是政府資金投入不夠。因資金有限，作為基層政府大部分資金投入到災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其它民生工程，無力擠出更多資金 扶持產(chǎn)業(yè)建設(shè)。三是現(xiàn)行機(jī)制難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到資金、土地、信息、技術(shù)、市場等因素。作為現(xiàn)行的扶持政策還不健 全、完善，尤其是信息、市場、技術(shù)等服務(wù)體系還比較滯后，對壯大 產(chǎn)業(yè)規(guī)模還起著一定的制約作用。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。作為農(nóng)村基層，技術(shù)人才僅為政府農(nóng)技員，人員少，力量單薄，大部分技術(shù)人才集中城市，對于一 些特色產(chǎn)業(yè)，技術(shù)人才更是嚴(yán)重匱乏。三 . 應(yīng)對措施發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，對做好“三農(nóng)”工作，推

5、進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村級黨組織“升級晉檔”，促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的意義。一是理清思路，因地制宜，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。項目是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要支撐，搞好項目建設(shè)，能夠有效的培植產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展，因此，必須高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，要科學(xué)謀劃項目。緊緊抓住機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策投資方向和市場走勢，立足自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，因地制宜找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目，做到實(shí)施一個項目，培植一個農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是積極爭取政策、資金扶持。要積極爭取項目。篩選、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有廣闊市場前景的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目，認(rèn)真做好項目的可研、包裝、申報和推介工作，積極爭取上級支持。三是強(qiáng)化市

6、場理念，加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前全鎮(zhèn)劉家坪村成立合作社1 家，涉及種養(yǎng)業(yè)領(lǐng)域。今后，每興起一個產(chǎn)業(yè)，就發(fā)展一個專業(yè)合作社。這樣做既加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又提高了農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場的組織化程度，同時促進(jìn)了一些產(chǎn)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。四是加大農(nóng)業(yè)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量。作為基層農(nóng)技部門，要加大良種推廣力度，根據(jù)市場需求，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展致富項目，要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，特別是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、示范戶的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平。五是以龍頭企業(yè)為支撐，用市場推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要強(qiáng)化市場意識。樹立能人意識、競爭意識、風(fēng)險意識，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，以培育名牌、打造名牌為抓手，著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高，市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名