我農(nóng)村環(huán)保問題調(diào)查報(bào)告

1、我市農(nóng)村環(huán)保問題調(diào)查報(bào)告近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)， 全市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效。但是，隨著工業(yè)化、城市 化進(jìn)程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了 一些新的情況和問題，這些問題不僅對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活和身 體健康造成影響，而且制約著我市生態(tài)市建設(shè)的整體進(jìn)程。一、我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在問題1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差。當(dāng)前我市農(nóng)村建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的規(guī)劃指導(dǎo)，歷史上形成的散亂的自然村布局還未打破，村鎮(zhèn)公用設(shè)施投入不足，建設(shè)水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌亟待改善。多 數(shù)村莊沒有生活垃圾和污水處理設(shè)施，生活垃圾無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收 集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置，生活污水直接排

2、入環(huán)境現(xiàn)象較為普遍， 農(nóng)村環(huán)境“臟、舌L、差”現(xiàn)象仍然十分突出。2、農(nóng)業(yè)面源污染依然嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)面源污染主要體現(xiàn)在農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用資料的大量使用和禽畜糞便的隨意堆放。一是化肥使用污染。由于缺乏科學(xué)指導(dǎo)，農(nóng)民在施肥過程中只重?cái)?shù)量不 重質(zhì)量，化肥施用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上限，不僅造成了土質(zhì)變差、土壤污染，而且流失的化肥還加劇了湖泊和海洋 等水體的富營養(yǎng)化。二是農(nóng)藥使用污染。當(dāng)前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜，使用量較大，其中不乏高度農(nóng)藥的使用，除30%-40%被作物吸收外，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使自然環(huán) 境受到不同程度的污染。農(nóng)藥污染破壞生態(tài)平衡，威脅生物多樣 性。三地膜使用污染

3、。隨著地膜和反光膜的反復(fù)應(yīng)用，許多殘膜 因破碎無法清理而殘留在土壤中， 殘膜不能腐爛分解，越積越多， 造成農(nóng)田固體廢物污染，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。四是畜禽糞便污染。我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖分布較廣， 數(shù)量較多，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要 的污染治理設(shè)施和污染防治措施，致使禽畜糞便隨意露天堆放。特別是夏天或者雨天，糞便產(chǎn)生氣味和臭水，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境 衛(wèi)生，使廣大群眾苦不堪言。3、農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡泊。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境治理工作中的主力軍，由于我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍落后，廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)比較淡漠，對(duì)科學(xué)、安全、文明的生活生產(chǎn)方式不予重視，污染防治和廢物綜合利用沒有落實(shí)在日常生活與生產(chǎn)中o二、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問題的

4、建議與對(duì)策農(nóng)村環(huán)保工作是生態(tài)環(huán)境保護(hù)一項(xiàng)重要內(nèi)容，是改善村容村貌、 提高農(nóng)民生活質(zhì)量、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此， 我市農(nóng)村環(huán)保工作緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境、培育農(nóng)村生態(tài)文 明、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為目標(biāo)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，不 斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。1、各部門要形成合力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具有點(diǎn)多面廣、基礎(chǔ)薄弱、職責(zé)分散、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，僅靠某一個(gè)部門推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 必須在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)，各部門分工協(xié)作， 全社會(huì)共同參與，才能形成工作合力。市委、市政府要將環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境保護(hù)工作列為對(duì)各級(jí)

5、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，不斷加大考核力度，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可靠的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。環(huán)保局將進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，適時(shí)將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、實(shí)施清潔工程、安全飲水工程、發(fā)展戶用沼氣、開展愛 國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，將環(huán)境保護(hù)的要求滲透在其中，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保工作抓實(shí)抓好。2、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育。環(huán)保宣傳教育是一項(xiàng)長期而重要的 基礎(chǔ)性工作，對(duì)農(nóng)村而言，更是難度很大、任務(wù)艱巨。環(huán)保局要 從農(nóng)村的特點(diǎn)和需求出發(fā)， 制定宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保知 識(shí)義務(wù)教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式和工作方法， 力求在宣傳的廣度 和深度上有所突

6、破，切實(shí)提高全市農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和環(huán)境保 護(hù)意識(shí)，真正讓環(huán)保知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)村入戶，讓廣大群眾參與到環(huán)境保護(hù)中來，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益， 積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府的工作， 并對(duì)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督， 確實(shí) 發(fā)揮主人翁的作用，從而加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的步伐。3、控制農(nóng)村面源污染。農(nóng)村面源污染不僅對(duì)河水水質(zhì)造成負(fù)面 影響，而且損害廣大人民群眾的身體健康，具有量大、面廣、難 以防控和持續(xù)升高等特點(diǎn)，目前尚未引起人們的足夠重視。 要解 決農(nóng)村面源污染問題，必須加強(qiáng)農(nóng)村面源污染控制工作的指導(dǎo)和 引導(dǎo)，改進(jìn)傳統(tǒng)施肥方式，加強(qiáng)化肥農(nóng)藥的用量控制，禁止銷售 和使用有機(jī)磷等高毒高殘留農(nóng)藥，鼓勵(lì)和引導(dǎo)

7、農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥料及生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣測(cè)土配方施肥和病蟲害綜合防治技術(shù)， 積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、 綠色農(nóng)產(chǎn) 品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。 要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)膜，自覺撿拾殘留廢舊農(nóng)膜，鼓勵(lì)農(nóng)民使用可降解地膜。加大對(duì)廢舊地膜、 反光膜加工企業(yè)扶持力度，積極為其提供一些減免稅等優(yōu)惠政策 或給予必要的資金扶持，從而使其擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，降低成本， 增加效益，提高收購價(jià)格，充分調(diào)動(dòng)加工企業(yè)和農(nóng)民的積極性， 逐步形成使用-回收-加工-再利用的良性循環(huán)。要按照畜禽 養(yǎng)殖污染防治管理辦法要求，加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境 監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響 評(píng)

8、價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)禁在飲用水源地、輸水河道附近建設(shè) 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。要以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為突破口，加 快分散養(yǎng)殖向規(guī)?；?、專業(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞 污減量化、無害化、資源化，減少環(huán)境污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健 康發(fā)展。4、抓好農(nóng)村污染防治工作。今年是“十二五”開局之年，我市 減排任務(wù)依舊艱巨，抓好農(nóng)村污染防治工作對(duì)完成我市污染物排 放總量控制目標(biāo)起著舉足輕重的作用。一是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的減排作用，加快完善污水管網(wǎng)配套建設(shè)， 確保已運(yùn)行污水處 理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，切實(shí)改善農(nóng)村水質(zhì)。二要嚴(yán)格執(zhí)法，解決農(nóng)村環(huán) 境問題。繼續(xù)深入開展打擊違法排污企業(yè)、 保障群眾健康環(huán)保專 項(xiàng)行動(dòng)，將行

9、動(dòng)觸角向農(nóng)村進(jìn)一步延伸。 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)達(dá)地區(qū)和城市淘汰落后企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止 “十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村死灰復(fù)燃。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)不符合環(huán)保法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不批，對(duì)新 建項(xiàng)目污染防治設(shè)施的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)管，確保治污設(shè)施按環(huán)評(píng)要求設(shè)計(jì)、施工、投運(yùn)，對(duì)擅自改變治污方案或未建治污設(shè)施的 項(xiàng)目，一律責(zé)令停工，依法進(jìn)行處罰。5、開展生態(tài)創(chuàng)建工作。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村是生態(tài)市建設(shè)的 細(xì)胞工程，是建設(shè)生態(tài)市的重要條件。目前，我市生態(tài)創(chuàng)建工作 成績還是比較喜人的，全市7個(gè)鎮(zhèn)已有6個(gè)鎮(zhèn)獲得國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)， 1個(gè)鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，安香于家村被確定為省第一批小康環(huán)保 行動(dòng)計(jì)劃示范村建設(shè)試點(diǎn)單位，120個(gè)村開展了市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建 活動(dòng)。因此，我們要把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作作為推進(jìn) 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的突破口和總抓手，嚴(yán)格按照市開展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見和生態(tài)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村莊“四化一配套”（硬化、亮化、綠化、凈化，村莊活動(dòng)場(chǎng)所配套）建設(shè)，對(duì)生態(tài) 村創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總體部署和安排，做到有計(jì)劃、有步驟，因地制 宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。6、保障農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。在公共財(cái)政上向農(nóng)村傾斜，建