農(nóng)村合作社管理制度參考范文.doc

1、 農(nóng)村合作社管理制度參考范文撰寫人：_日 期：_農(nóng)村合作社管理制度參考范文鄲城縣張完新農(nóng)村種植專業(yè)合作社各項管理制度資產(chǎn)財務(wù)管理制度一、管理機構(gòu)理事會負責(zé)本社資產(chǎn)財務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會負責(zé)本社的財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。會計負責(zé)建立總賬和明細分類賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。二、管理內(nèi)容合作社資產(chǎn)財務(wù)管理包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金

2、。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)。三、資產(chǎn)管理本社的資產(chǎn)實行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責(zé)任管理。1.在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實行“五分開”。即：購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。2.建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對資產(chǎn)的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財務(wù)科（部、辦）要根據(jù)本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例，以實事求

3、是的原則確定資產(chǎn)折舊。財務(wù)科（部、辦）要定期對實物資產(chǎn)進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產(chǎn)清查報告，提出實物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強對本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。四、賬款管理本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負責(zé)賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負責(zé)及時清理結(jié)算，不得長期掛帳；在規(guī)定時間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項，要查明原

4、因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負責(zé)賠償。五、財務(wù)審批本社財務(wù)支出由理事長負責(zé)審批。財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。在500元以內(nèi)費用開支，由理事長直接審批；在500元以上費用開支，經(jīng)理事會_審核后，由理事長審批；在5000元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設(shè)投資），由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。財務(wù)人員辦理各項支出，原始憑證（支出計劃審批、_、驗收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)_審核通過的開支，

5、需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財務(wù)結(jié)賬前對財務(wù)支出項目進行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。六、財務(wù)公開本社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點；每年向社員（代表）大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。財務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財務(wù)查詢。七、購銷價格管理本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價格確定及變更要經(jīng)理事會討論通過，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格確定后，要將購銷價目表張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。八、社員賬戶管理本社建立社員賬戶，由財務(wù)人員詳細記載社員的出

6、資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產(chǎn)，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。社員盈余分配制度一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社社員證的社員。二、分配核算。合作社在進行年終盈余分配工作以前，財務(wù)人員要做好財物清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財務(wù)核算結(jié)束后，向理事會提交盈余分配方案。三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進行分配：1.提取盈余公積金。按照章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取，用于彌補虧損、擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資

7、。若累計有虧損，首先彌補虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。2.向社員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的60；按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額和國家財政扶持資金及接受捐贈確定為社員的份額向社員進行分配，分配比例不超過可分配盈余的40。入社不滿一年的社員，根據(jù)社員實際出資和入社時間，按時間段按比例進行分配。四、審批程序。理事會接到合作社財務(wù)部提交的盈余分配方案后，_召開有監(jiān)事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴大會，聽取意見，進一步完善方案，經(jīng)理事會審核后，提請社員（代表）大會審議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。五、記載

8、登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到社員證中。項目投資管理制度一、項目投資范圍本制度所指的項目投資是指與本社生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)項目的內(nèi)部投資。二、投資項目的立項理事會接受投資項目建議后，確定專人組成項目論證小組進行實地考察和調(diào)查研究，提出項目是否建設(shè)建議。論證小組認為項目可行的，編制可行性報告及實施方案，按程序及權(quán)限審核和審批。理事會對報送的投資項目可行性報告經(jīng)審核后認為可行的，應(yīng)盡快給予審核并按程序提交有關(guān)會議審定。項目可行性論證內(nèi)容包括：市場狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報率、投資風(fēng)險、投資占用時間、政策優(yōu)惠條件、收益分配等。三、投資項目審批和實施凡超

9、過5000元以上的投資（或理事長個人在本社股金額度2倍以上的投資）屬于重大投資。本社的重大投資項目由理事會審核，社員（代表）大會批準(zhǔn)，理事會_實施。一般投資由監(jiān)事會審核，理事會審批，組建項目部實施。四、項目投資資金的籌措管理1.投資項目資金籌措以實現(xiàn)本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為原則，來確定資金籌措渠道和范圍。2.在國家部分投資，合作社有能力配套投資項目建設(shè)情況下，不得動員社員再入股投資和貸款投資。3.項目投資優(yōu)先本社社員在規(guī)定時間內(nèi)入股投資。部分社員不愿入股投資的，其它社員個人入股投資最高不得超過總投資的20，理事長個人入股投資最高不得超過總投資的30，團體社員入股投資最高不得超過總投

10、資的40。4.項目投資額度在社員入社出資總額30以內(nèi)的，合作社經(jīng)理事會決定，可以直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款的項目投資，理事會審批投資權(quán)限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的80。5.采用合作社貸款投資項目的額度最高不得超過社員入社總出資額的80，并要經(jīng)過社員（代表）大會三分之二以上的參會人員同意。五、投資項目的建設(shè)監(jiān)督管理監(jiān)事會負責(zé)投資項目建設(shè)的質(zhì)量、進度、安全和資金使用的監(jiān)督管理。項目建設(shè)結(jié)束后，要_項目建設(shè)驗收和項目建設(shè)資金內(nèi)部審計。六、建成項目的經(jīng)營管理項目建成驗收后，由理事會負責(zé)將該項目納入合作社一體化經(jīng)營管理，屬社員與合作社共同投資建設(shè)的項目（即本制度

11、第四條第3款類型）要單獨核算。七、投資項目收益分配1.項目投資收益按投資股份分配。2.本社使用國家扶持資金、其它捐贈資金、合作社公積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項目的，均屬合作社對項目的投資，其投資收益記入合作社收入，社員在合作社按盈余分配制度分配。3.由社員在本社完成基本出資入股的基礎(chǔ)上，又直接投資入股與合作社共同投資建設(shè)的項目收益，按投資股份分配。社員的再投資收益分配給投資的社員，合作社投資所分得的項目收益記入合作社收入。八、該制度由本社理事會負責(zé)解釋。檔案管理制度一、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、管理制度、社員情況、規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務(wù)審計、會計檔案、勞動工資、經(jīng)營情

12、況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。二、檔案管理由檔案管理員負責(zé)。保證本社的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。三、資料的收集與整理。歸檔資料實行“季度”和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的_月為季度期，每年_月份為檔案資料歸檔立卷期。檔案管理員根據(jù)有關(guān)文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據(jù)文書立卷歸檔管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。五、檔案的借閱。理事會和監(jiān)事會成員借閱非密級檔案可

13、直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請，非密級的由理事會成員審批；借閱密級檔案的由理事長審批，原則上只能在檔案室閱覽，不準(zhǔn)再外借；本社外的人員借閱檔案，一律由理事長審批。六、檔案的銷毀。任何個人或部門未經(jīng)允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進行清理，寫出書面銷毀報告，經(jīng)理事會討論報上級業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，檔案管理員須認真核對，將批準(zhǔn)的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時，必須由監(jiān)事會成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。社務(wù)公開制度一、社務(wù)公開的內(nèi)容1.本社發(fā)展

14、規(guī)劃，年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；社員（代表）大會和理事會討論決定事項的實施情況；理事會年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；監(jiān)事會工作目標(biāo)完成情況。2.合作社年度財務(wù)計劃、財務(wù)決算和債權(quán)債務(wù)情況。3.社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況；社員與合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。4.國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情況。5.管理人員、技術(shù)人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補貼和福利情況，公務(wù)活動方面的開支情況，工作業(yè)績情況。6.資產(chǎn)的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設(shè)項目的投資、管

15、理和收益情況。7.本社辦公費、旅差費、招待費、宣傳費等非生產(chǎn)性支出情況。8.涉及本社社員利益，社員普遍關(guān)心和要求公開的其他事項。二、社務(wù)公開的形式1.公開欄公開。在合作社辦公地點設(shè)置社務(wù)公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設(shè)置意見箱。2.會議和_公開。通過召開社員（代表）會議，發(fā)放社務(wù)公開內(nèi)容資料，宣讀公開內(nèi)容進行公開。合作社定期印發(fā)社員_公開社員應(yīng)知內(nèi)容。3.填寫發(fā)放社員證公開。設(shè)計制作集注明社員身份、股金證明、社員個人賬卡、社情員意、明白卡等于一體的社員證，適時填寫發(fā)放公布，但不得取代公開欄。三、社務(wù)公開的時間基本社務(wù)每季度月底公布，每年定期公開四次。財務(wù)公開內(nèi)容每月公開一次。填發(fā)社員證公開，一般一年一次。應(yīng)當(dāng)及時公開的事項隨時公布。四、社務(wù)公開的程序1.監(jiān)事會根據(jù)本社的實際情況，依照政策法規(guī)和社員的要求，提出社務(wù)公開的具體方案；2.理事會對方案進行_、補充、完善后，根據(jù)公開的內(nèi)容采取多種不同形式，安排相關(guān)部門和人員及時公布；3.監(jiān)事會建立社務(wù)公開檔案備查。五、意見反饋每次社務(wù)公開后，理事會負責(zé)收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時予以解釋和答復(fù)。理事會能夠當(dāng)場答復(fù)的，要當(dāng)場給予答復(fù)；不能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于_日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的社員對社務(wù)公開的事