鐵建設(shè) (2007)219號(hào)

1、中華人民共和國(guó)鐵道部鐵建設(shè)2007219號(hào) 關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目鐵道部管理的物資采購(gòu)供應(yīng)實(shí)施細(xì)則的通知 (2007-11-19發(fā)布有效) 各鐵路局，集裝箱、投資公司，各鐵路公司(籌備組)，鐵科院：為做好鐵道部管理的物資采購(gòu)供應(yīng)工作，根據(jù)鐵道部鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)暫行辦法（鐵建設(shè)2006217號(hào)），特制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目鐵道部管理的物資采購(gòu)供應(yīng)實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。  二七年十一月十九日鐵路建設(shè)項(xiàng)目鐵道部管理的物資采購(gòu)供應(yīng)實(shí)施細(xì)則第一章  總   則第一條為貫徹落實(shí)鐵道部鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備采購(gòu)供

2、應(yīng)暫行辦法（鐵建設(shè)2006217號(hào)），加強(qiáng)鐵道部組織建設(shè)單位采購(gòu)供應(yīng)的甲供物資設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱部管物資）管理，理順關(guān)系，規(guī)范行為，降低采購(gòu)成本，保證供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量，特制定本細(xì)則。第二條鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱物資管理辦）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目部管物資采購(gòu)、供應(yīng)工作，定期提出部管物資目錄調(diào)整建議。第三條建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制部管物資招標(biāo)計(jì)劃、采購(gòu)建議計(jì)劃，在物資管理辦組織下完成部管物資集中招標(biāo)采購(gòu)，報(bào)送招標(biāo)結(jié)果，簽訂合同，組織供應(yīng)以及部管物資招標(biāo)、供應(yīng)等全過程資料存檔工作。第四條物資代理公司受建設(shè)單位委托，在物資管理辦的指導(dǎo)下，按合同約定提供部管物資采購(gòu)、供應(yīng)和質(zhì)

3、量監(jiān)控等一體化服務(wù)。第五條設(shè)計(jì)單位按照鐵道部發(fā)布的部管物資目錄，在報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件的同時(shí)，向建設(shè)單位提供甲供物資清單，包括物資名稱、規(guī)格、編制期概算價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、交貨地點(diǎn)。第二章  物資投資管理第六條建設(shè)單位應(yīng)在施工招標(biāo)前，優(yōu)化物資供應(yīng)鏈，明確部管物資交貨地點(diǎn)、交貨計(jì)劃，并根據(jù)交貨地點(diǎn)變化調(diào)整運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)用，做好施工招標(biāo)與部管物資招標(biāo)的銜接工作。第七條部管物資供應(yīng)原則上采用直發(fā)方式。從原產(chǎn)地至指定交貨地點(diǎn)的采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；指定交貨地點(diǎn)的卸車費(fèi)以及以后費(fèi)用納入工程報(bào)價(jià)。若指定交貨地點(diǎn)發(fā)生變化，應(yīng)調(diào)整相關(guān)費(fèi)用。第八條對(duì)于確需建立倉儲(chǔ)基地，建設(shè)單位應(yīng)組織專家研究確定方

4、案后報(bào)物資管理辦審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)于建立倉儲(chǔ)基地的建設(shè)項(xiàng)目，部分部管物資供應(yīng)可采用廠發(fā)方式，從材料原產(chǎn)地至倉儲(chǔ)基地的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管費(fèi)等費(fèi)用，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；從倉儲(chǔ)基地到工地的運(yùn)雜費(fèi)、損耗及工地保管費(fèi)等所有費(fèi)用，納入工程報(bào)價(jià)。第九條部管物資通過招評(píng)標(biāo)推薦的第一名中標(biāo)候選人的擬中標(biāo)價(jià)超出批復(fù)概算價(jià)，物資管理辦負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位、物資代理公司詳細(xì)分析原因，經(jīng)部計(jì)劃、建設(shè)司，鑒定中心同意后公示中標(biāo)結(jié)果。合同簽訂后，由建設(shè)單位按建設(shè)項(xiàng)目分年度匯總?cè)考坠┪镔Y合同、采購(gòu)等情況，經(jīng)設(shè)計(jì)單位編制文件，按類變更設(shè)計(jì)報(bào)鐵道部審批。第十條中標(biāo)價(jià)低于概算價(jià)格所節(jié)省的費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)節(jié)余。&

5、#160;第三章  物資代理公司選擇第十一條物資管理辦根據(jù)部管物資市場(chǎng)環(huán)境和采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)要求，制定物資代理公司選擇方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，按批準(zhǔn)方案選擇物資代理公司。第十二條物資代理公司的基本條件：1具備獨(dú)立企業(yè)法人資格；2具備提供部管物資服務(wù)需要的資格、資質(zhì)；3有完善的管理制度和質(zhì)量保證體系；4有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；5鐵道部規(guī)定的其他條件。第十三條物資管理辦組織建設(shè)單位與物資代理公司簽訂部管物資采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)合同，合同內(nèi)容包括部管物資的采購(gòu)服務(wù)、組織供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)控以及駐廠監(jiān)造等，合同雙方必須嚴(yán)格遵守合同規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。第十四條部管物資采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位按合同約定向物資代理

6、公司支付。具體金額以部管物資供應(yīng)數(shù)量的概算金額為基數(shù)，乘以合同費(fèi)率確定。第十五條物資管理辦組織建設(shè)單位對(duì)物資代理公司進(jìn)行監(jiān)督和考核，考核實(shí)行年度考核和專項(xiàng)考核。必要時(shí)邀請(qǐng)部有關(guān)部門和專家參加。第十六條物資代理公司必須嚴(yán)格履行部管物資采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)合同，做好部管物資采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)工作。由于物資代理公司原因，影響部管物資招標(biāo)、供應(yīng)，或出現(xiàn)質(zhì)量問題的，物資管理辦將根據(jù)問題性質(zhì)對(duì)物資代理公司進(jìn)行批評(píng)、責(zé)令整改，直至要求建設(shè)單位終止合同；造成經(jīng)濟(jì)損失的，按合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任；性質(zhì)特別惡劣的，清出鐵路市場(chǎng)。 第十七條物資代理公司對(duì)委托工作的各種資料未征得委托單位的書面同意不得擅自引用、發(fā)表或提供，

7、違反者按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，同時(shí)賠償受害方的全部損失。 第四章  計(jì)劃管理第十八條建設(shè)單位應(yīng)在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后30日內(nèi)向物資管理辦報(bào)送項(xiàng)目施組安排、部管物資總清單（指設(shè)計(jì)單位根據(jù)定額統(tǒng)計(jì)的材料消耗量）。第十九條建設(shè)單位應(yīng)在施工招標(biāo)前，根據(jù)施組安排，按項(xiàng)目報(bào)送全部部管物資招標(biāo)計(jì)劃（格式見附件2），部招標(biāo)辦批準(zhǔn)后分批實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度向物資管理辦報(bào)送首次采購(gòu)建議計(jì)劃（格式見附件3），最后一次部管物資招標(biāo)前，建設(shè)單位應(yīng)匯總歷次招標(biāo)實(shí)際數(shù)量同原批招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，將對(duì)招標(biāo)計(jì)劃的調(diào)整報(bào)部招標(biāo)辦。第二十條建設(shè)單位應(yīng)在每年報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)計(jì)劃時(shí)，將當(dāng)年部管物資

8、采購(gòu)供應(yīng)的調(diào)整計(jì)劃以及次年和第三年的部管物資年度采購(gòu)建議計(jì)劃報(bào)物資管理辦。第二十一條 物資代理公司應(yīng)及時(shí)匯總各建設(shè)單位年度采購(gòu)建議計(jì)劃，按經(jīng)濟(jì)批量和保證供應(yīng)原則，制定采購(gòu)實(shí)施方案報(bào)物資管理辦。第二十二條 物資管理辦組織建設(shè)單位審查采購(gòu)實(shí)施方案，編制全路大中型建設(shè)項(xiàng)目年度部管物資集中采購(gòu)實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，組織實(shí)施。第二十三條 新開工項(xiàng)目首次部管物資采購(gòu)納入年度集中采購(gòu)計(jì)劃的相應(yīng)批次，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)計(jì)劃批復(fù)后，根據(jù)施組安排在每批次招標(biāo)前30日將有關(guān)資料報(bào)物資管理辦。第二十四條 物資代理公司應(yīng)加強(qiáng)部管物資市場(chǎng)調(diào)研，做好鋼材、水泥、銅等大宗部管物資的市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析工作，在滿足建設(shè)需要的基

9、礎(chǔ)上，根據(jù)各建設(shè)單位的采購(gòu)建議計(jì)劃，合理選擇招標(biāo)時(shí)機(jī)和招標(biāo)內(nèi)容。特殊情況需要提前招標(biāo)采購(gòu)的，物資代理公司應(yīng)向物資管理辦提出建議。第五章  招標(biāo)采購(gòu)第二十五條 部管物資實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，國(guó)內(nèi)招標(biāo)執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家發(fā)展改革委等七部委令第27號(hào)），進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（商務(wù)部令第13號(hào)）。第二十六條 部管物資由物資管理辦組織建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)工作在鐵道工程交易中心進(jìn)行。第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)年度部管物資集中采購(gòu)計(jì)劃及時(shí)編制招標(biāo)物資一覽表和技術(shù)規(guī)格書，在每批次招標(biāo)30日前報(bào)物資管理辦，并抄送物資代理公司。第二十八條 物資代理公司應(yīng)

10、根據(jù)年度部管物資集中采購(gòu)計(jì)劃及時(shí)匯總各項(xiàng)目招標(biāo)物資一覽表和技術(shù)規(guī)格書，編制部管物資招標(biāo)文件，報(bào)物資管理辦。第二十九條 物資管理辦組織建設(shè)單位審查物資代理公司編制的招標(biāo)文件。第三十條建設(shè)單位在每批次招標(biāo)文件發(fā)售20日前，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，可以對(duì)已提報(bào)的詳細(xì)技術(shù)規(guī)格書和招標(biāo)物資一覽表提出書面調(diào)整申請(qǐng)。第三十一條 物資代理公司承擔(dān)招標(biāo)的具體工作，受建設(shè)單位委托負(fù)責(zé)招標(biāo)交易手續(xù)辦理（包括招標(biāo)公告、交易表格、公示等）和投標(biāo)保證金的接收、保管、退還等工作。第三十二條 物資管理辦組織建設(shè)單位依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，推薦中標(biāo)候選人。第三十三條 物資管理辦組織建設(shè)單位確定中標(biāo)人后，建設(shè)單位應(yīng)

11、在10日內(nèi)向部招標(biāo)辦報(bào)送招標(biāo)結(jié)果（格式見附件4）。第三十四條 中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在鐵道工程交易中心網(wǎng)站公示3日（超概算包件除外），無異議后報(bào)經(jīng)部招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，由建設(shè)單位在10日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書。第三十五條 中標(biāo)通知書發(fā)出后20日內(nèi)，建設(shè)單位在物資管理辦組織下與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)接收、保管和退還履約保證金。合同簽訂后10日內(nèi)報(bào)物資管理辦備案。第三十六條 招標(biāo)文件收費(fèi)由物資代理公司按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)收取，單獨(dú)建賬管理，?？顚Ｓ茫晃镔Y代理公司應(yīng)按照鐵道部規(guī)定制定標(biāo)書費(fèi)使用管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行；物資代理公司服務(wù)合同到期時(shí)統(tǒng)一清算有關(guān)費(fèi)用，標(biāo)書費(fèi)超支不補(bǔ)，結(jié)余沖抵供應(yīng)服務(wù)費(fèi)。第三十七條 符合下列條件之

12、一的部管物資，經(jīng)物資管理辦報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)。1 單一品種部管物資概算價(jià)值在50萬元人民幣以下的；2 建設(shè)項(xiàng)目總工期在6個(gè)月以內(nèi)的；3 搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急工程等工期急需的。第六章  合同管理第三十八條 物資管理辦負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作；建設(shè)單位作為合同主體，負(fù)責(zé)合同簽訂、履行等，確保合同的規(guī)范性和有效性，維護(hù)合法權(quán)益。第三十九條 物資管理辦負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位與生產(chǎn)商簽訂部管物資采購(gòu)合同，物資代理公司協(xié)助辦理。第四十條 建設(shè)單位應(yīng)在采購(gòu)合同中明確物資代理公司代表其督促生產(chǎn)廠商履行合同的相關(guān)事宜。第四十一條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)以下工作:1負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同；2負(fù)

13、責(zé)合同的履約和管理；3嚴(yán)格執(zhí)行部管物資到貨驗(yàn)收制度，對(duì)不合格物資依據(jù)合同及時(shí)處理；4依據(jù)合同及時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng)；5組織所管項(xiàng)目的部管物資設(shè)備索賠事宜。第四十二條 物資代理公司承擔(dān)以下工作:1全面履行物資采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)合同；2協(xié)助建設(shè)單位管理部管物資采購(gòu)合同；3全程掌握合同履約情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決供需矛盾；4負(fù)責(zé)部管物資供應(yīng)工作，督促生產(chǎn)商履行部管物資生產(chǎn)供應(yīng)合同；5具體負(fù)責(zé)部管物資質(zhì)量監(jiān)控和索賠等工作。第四十三條 物資管理辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查建設(shè)單位和物資代理公司有關(guān)合同執(zhí)行情況，建設(shè)單位和物資代理公司須如實(shí)提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)涉及的問題做出解釋和說明。第七章 

14、60;組織供應(yīng)第四十四條 建設(shè)單位委托物資代理公司負(fù)責(zé)部管物資的組織供應(yīng)工作，包括生產(chǎn)過程監(jiān)控、督促供貨、質(zhì)量追蹤等工作。第四十五條 需求計(jì)劃編制。需求計(jì)劃由施工單位按季度、月份分別編制。季度需求計(jì)劃須在上季度最后一月的15日前報(bào)送，月份需求計(jì)劃須在上月20日前報(bào)送，月份需求計(jì)劃可調(diào)整季度需求計(jì)劃，但幅度應(yīng)控制在10以內(nèi)，避免臨時(shí)性緊急需求。第四十六條 需求計(jì)劃實(shí)施。需求計(jì)劃由建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織審查。監(jiān)理單位主要審批需求計(jì)劃是否滿足施工計(jì)劃安排，確保需求計(jì)劃滿足施工進(jìn)度要求。建設(shè)單位主要審批需求計(jì)劃是否符合采購(gòu)合同及部物資管理的要求。物資代理公司依據(jù)季度計(jì)劃合理調(diào)劑、優(yōu)化資源，保障供應(yīng)。部

15、管物資生產(chǎn)商依據(jù)月份計(jì)劃合理安排生產(chǎn)、組織供應(yīng)。第四十七條 需求計(jì)劃變更與調(diào)整。施工單位可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出變更需求計(jì)劃，調(diào)整物資需求。變更需求計(jì)劃須在物資發(fā)貨前提出，已發(fā)貨或在途物資不予調(diào)整變更，申請(qǐng)調(diào)整變更的物資發(fā)貨準(zhǔn)備期不小于7日。變更需求計(jì)劃應(yīng)附物資需求變更說明，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審查后由物資代理公司組織實(shí)施。第四十八條 總需求計(jì)劃。物資代理公司根據(jù)批復(fù)后需求計(jì)劃編制總需求計(jì)劃，總需求計(jì)劃經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后，委托物資代理公司向部管物資生產(chǎn)商下達(dá)供應(yīng)訂單并組織實(shí)施。第四十九條 部管物資生產(chǎn)商應(yīng)根據(jù)供應(yīng)訂單合理調(diào)配資源，在收到訂單3日內(nèi)向物資代理公司編報(bào)生產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃。生產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃必須完全滿

16、足訂單在品種、規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間及交貨點(diǎn)要求。生產(chǎn)商現(xiàn)有資源條件無法滿足時(shí)必須同時(shí)編報(bào)應(yīng)急生產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃。第五十條 物資代理公司負(fù)責(zé)審查部管物資生產(chǎn)商生產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃與供應(yīng)訂單匹配情況并建立訂單跟蹤檢查及定期報(bào)告制度，督促部管物資生產(chǎn)商嚴(yán)格履行部管物資供應(yīng)訂單。對(duì)實(shí)行駐廠監(jiān)造的重要部管物資，應(yīng)督促生產(chǎn)商按計(jì)劃生產(chǎn)。第五十一條 針對(duì)不同部管物資生產(chǎn)商生產(chǎn)供應(yīng)能力及不同市場(chǎng)環(huán)境，物資代理公司應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位建立供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保施工現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)，重大應(yīng)急預(yù)案由建設(shè)單位報(bào)物資管理辦核備。第五十二條 物資代理公司負(fù)責(zé)督促部管物資生產(chǎn)商按供應(yīng)訂單要求將部管物資送達(dá)指定地點(diǎn)，及時(shí)向建設(shè)單位通報(bào)部管物資生產(chǎn)和發(fā)貨情況，對(duì)

17、供應(yīng)異常情況協(xié)助建設(shè)單位制定應(yīng)急解決方案或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第五十三條 特殊情況下，物資管理辦可以跨項(xiàng)目調(diào)劑部管物資，建設(shè)單位應(yīng)積極做好配合工作。第五十四條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織部管物資驗(yàn)收工作，并對(duì)驗(yàn)收的質(zhì)量和數(shù)量負(fù)責(zé)。部管物資到達(dá)指定地點(diǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織施工單位和監(jiān)理單位對(duì)部管物資的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、品種、檢測(cè)報(bào)告、合格證書、外觀質(zhì)量等按合同要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)向物資代理公司反饋，確認(rèn)后由物資代理公司負(fù)責(zé)解決。第五十五條 物資代理公司應(yīng)及時(shí)組織對(duì)反饋問題調(diào)查認(rèn)定，界定責(zé)任，解決問題，并形成處理報(bào)告。對(duì)建設(shè)單位造成損失的，協(xié)助建設(shè)單位做好索賠工作。第五十六條 物資代理公司應(yīng)建立對(duì)

18、部管物資生產(chǎn)商質(zhì)量改進(jìn)措施追蹤檢查制度。及時(shí)向部物資管理辦、建設(shè)單位報(bào)告部管物資生產(chǎn)商質(zhì)量改進(jìn)情況，協(xié)助部管物資生產(chǎn)商提高質(zhì)量監(jiān)控水平。第五十七條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位、施工單位加強(qiáng)對(duì)部管物資的現(xiàn)場(chǎng)管理，做好部管物資現(xiàn)場(chǎng)分配工作，提高現(xiàn)場(chǎng)物資管理水平。第五十八條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同執(zhí)行情況，經(jīng)物資代理公司現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，及時(shí)向部管物資生產(chǎn)商辦理貨款支付，支付情況每季度報(bào)物資管理辦備案。第五十九條 物資代理公司應(yīng)建立合同履行跟蹤制度，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告部管物資的合同履行情況及存在問題。建設(shè)單位應(yīng)針對(duì)存在問題及時(shí)制定解決方案，由于報(bào)告不及時(shí)造成損失由物資代理公司負(fù)責(zé)。第六十條 建設(shè)單位應(yīng)建立分標(biāo)

19、段的部管物資采購(gòu)供應(yīng)臺(tái)賬，物資代理公司協(xié)助辦理。第六十一條 物資代理公司應(yīng)建立詳細(xì)的部管物資采購(gòu)供應(yīng)臺(tái)賬，并在每月15日前將本公司負(fù)責(zé)的項(xiàng)目匯總臺(tái)賬報(bào)物資管理辦。第八章  質(zhì)量監(jiān)控第六十二條 物資管理辦組織物資代理公司引導(dǎo)和促使生產(chǎn)商采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)原材料和產(chǎn)品生產(chǎn)制造的全過程管理，強(qiáng)化關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，從生產(chǎn)源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量。第六十三條 物資代理公司負(fù)責(zé)部管物資組織供應(yīng)過程的質(zhì)量監(jiān)控，按照部管物資采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)合同，建立健全相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控體系和相關(guān)管理制度，配備必要的技術(shù)、管理人員以及儀器設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)商的原材料、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品

20、檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝、運(yùn)輸、售后服務(wù)等工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。第六十四條 隧道防水板、客運(yùn)專線用橋梁支座、道岔及鋼軌扣配件實(shí)行駐廠監(jiān)造，其他需要實(shí)行駐廠監(jiān)造的部管物資由建設(shè)單位提出建議，報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)行，駐廠監(jiān)造工作原則上由物資代理公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六十五條 監(jiān)造單位負(fù)責(zé)編制駐廠監(jiān)造大綱和實(shí)施細(xì)則，對(duì)生產(chǎn)商的生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量保證體系、設(shè)備、工藝水平、人員的資格進(jìn)行核查，對(duì)原材料、產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過程進(jìn)行監(jiān)督和抽查，必要時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)和檢測(cè)。第六十六條 實(shí)行駐廠監(jiān)造的部管物資出廠時(shí)，須附監(jiān)造確認(rèn)記錄；監(jiān)造單位按月向建設(shè)單位報(bào)送駐廠監(jiān)造工作情況簡(jiǎn)報(bào)，駐廠監(jiān)造工作結(jié)束后，監(jiān)造單位應(yīng)及時(shí)組織編寫駐廠監(jiān)造工作總結(jié)并報(bào)

21、建設(shè)單位。第六十七條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)部管物資到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后的質(zhì)量檢測(cè)工作，應(yīng)按照國(guó)家、鐵道部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)和檢測(cè)，必要時(shí)抽樣送交經(jīng)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。第六十八條 部管物資經(jīng)試驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況書面通知物資代理公司，重大問題同時(shí)報(bào)物資管理辦。第六十九條 物資代理公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理部管物資的質(zhì)量問題。物資代理公司收到部管物資的質(zhì)量問題書面通知和試驗(yàn)檢測(cè)情況后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)生產(chǎn)商處理質(zhì)量問題，并同時(shí)將質(zhì)量問題和協(xié)調(diào)處理情況一并報(bào)建設(shè)單位和物資管理辦；對(duì)于重大質(zhì)量問題，由物資管理辦組織建設(shè)單位、物資代理公司、生產(chǎn)商進(jìn)行處理，并將有關(guān)情況

22、報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)小組和部有關(guān)部門。第九章  合格生產(chǎn)商的認(rèn)定第七十條鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資采購(gòu)實(shí)行合格生產(chǎn)商目錄管理制度。第七十一條 物資管理辦負(fù)責(zé)部管物資合格生產(chǎn)商的認(rèn)定工作，合格生產(chǎn)商目錄由物資管理辦提出，領(lǐng)導(dǎo)小組審定。具體認(rèn)定程序如下：1物資管理辦在鐵道工程交易中心網(wǎng)站上公開發(fā)布公告，公布合格生產(chǎn)商申報(bào)條件，定期接受生產(chǎn)商加入合格生產(chǎn)商目錄的申請(qǐng)；2生產(chǎn)商自愿申請(qǐng)并提報(bào)相關(guān)資料；3物資管理辦組織專家對(duì)生產(chǎn)商的技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格、能力、信譽(yù)等方面進(jìn)行資格評(píng)審，并對(duì)其質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、人力資源等方面的情況進(jìn)行重點(diǎn)審查和評(píng)估，提出合格生產(chǎn)商目錄建議；4合格生產(chǎn)商目

23、錄建議報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在鐵道工程交易中心網(wǎng)站上正式發(fā)布；5凡需行政許可或CRCC認(rèn)證的部管物資，生產(chǎn)商必須取得行政許可或CRCC認(rèn)證，并提供相關(guān)資料核備后，納入合格生產(chǎn)商目錄。第七十二條 合格生產(chǎn)商的基本條件：1具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；2遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；3具有履行合同的能力和良好的履約記錄；4具有一定規(guī)模和良好的資金財(cái)務(wù)狀況；5有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度；6有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；7有按國(guó)家和鐵道部標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備；8有3年鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目提供產(chǎn)品的業(yè)績(jī)（新產(chǎn)品除外）；9鐵道部規(guī)定的其他條件。第七十三條 申請(qǐng)合格生產(chǎn)商應(yīng)提供下列資料： &#

24、160;1企業(yè)簡(jiǎn)介和產(chǎn)品目錄；2營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)證書；4ISO系列質(zhì)量認(rèn)證體系證書復(fù)印件；5專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（對(duì)列入鐵道部抽檢目錄的產(chǎn)品需提供由鐵道部質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告），其中新產(chǎn)品還應(yīng)提供技術(shù)鑒定證書；6相關(guān)的企業(yè)資信證書，產(chǎn)品獲獎(jiǎng)證書等有關(guān)文件；7近3年為鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目提供產(chǎn)品的供貨業(yè)績(jī)資料(需附用戶單位蓋章的證明材料，包括合同及中標(biāo)通知書，用戶評(píng)價(jià)意見等)；8專業(yè)化生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力證明資料；9近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；10其他要求。第七十四條 物資管理辦負(fù)責(zé)對(duì)合格生產(chǎn)商的綜合實(shí)力變化、產(chǎn)品質(zhì)量以及合同履行等方面進(jìn)行評(píng)定，實(shí)現(xiàn)合格生產(chǎn)商目錄動(dòng)態(tài)管理。第七十五條 對(duì)于鐵道部有關(guān)部門組織產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的生產(chǎn)商，自抽查不合格之日起從合格生產(chǎn)商目錄剔除。第七十六條 建設(shè)單位每年將部管物資生產(chǎn)商是否按時(shí)交貨、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合規(guī)定、