防洪防汛管理制度

1、新 建 鐵 路廣元至達州線巴中至達州段站前II標防洪防汛管理制度編 制： 審 核： 中鐵十六局巴達鐵路2標指揮部二一三年四月十日防洪防汛管理制度一、 防汛排洪設施的管理為了防止雨水對施工現(xiàn)場的沖擊和對環(huán)境的污染，必須采取分級治理的措施。上游做好雨水分流，必要的圍堰等工程設施進行有效隔離疏導，分流潔凈雨水，單獨排放；對防汛工程設施每年汛前要進行檢查、整改和完善，確保實用有效。這是每年防洪防汛的關(guān)鍵和重點，既可以緩解汛期雨水對生產(chǎn)裝置的沖擊，又可以防止污染源擴散，保護環(huán)境。中游排水系統(tǒng)，每年汛前也要進行全面檢查疏通。對局部排水不暢的管渠要進行適當改造，擴大排水能力；對地勢平緩地段，應適當擴徑，增加

2、排水流量。下游應增加水量調(diào)節(jié)和排洪設施。污水處理場要有足夠調(diào)節(jié)余量的水池，并在進水口設有排洪分支線，以緩解雨水的沖擊，保證汛期安全平穩(wěn)地運行；地勢低洼處，根據(jù)情況進行分流，防止洪水匯集淹沒；為防止油污隨雨水排出廠外，除上游分隔外，還可在排洪溝渠出廠前，增設隔油池并定期清油。二、 防洪防汛組織管理各分部搶險救災指揮部為汛期防洪防汛指揮機構(gòu)，其主要職責：汛前做好防汛抗災準備，汛期做好安全渡汛和搶險救災，訊后做好善后工作。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門防洪防汛工作。對施工現(xiàn)場實行24小時巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。編制生產(chǎn)與抗洪應急預案，組織有關(guān)人員學習演練。項目部內(nèi)部防汛力量和物資除了保障自身抗洪防污染外，還

3、要服從政府防汛部門的統(tǒng)一指揮，分擔支援當?shù)氐目购閾岆U任務。組建專門的防洪防汛隊伍，主要包括防汛搶險隊、生產(chǎn)搶險隊和后勤保障隊。大雨時防汛搶險隊和生產(chǎn)搶險隊必須全部自動到現(xiàn)場巡查，待命處理可能出現(xiàn)的問題。后勤保障隊要儲備足夠的防汛物資和設備，主要包括：設備：管道疏通機，潛水泵等工具：鐵鎬，鐵锨，管鉗，雨衣，雨鞋等材料：編織袋，草簾，麻繩，鐵絲，消防帶，膠管，管件及細砂和磚石等。照明：應急燈，手電筒通訊：對講機等三、汛前預防為了貫徹“預防為主”的原則，每年汛前要進行防汛檢查，檢查的重點是：1、防洪檢查：（1）嚴格按照防洪工作管理細則的規(guī)定，結(jié)合公路運輸安全保護條例和各專業(yè)有關(guān)要求，每年各分部汛前要

4、組織防洪大檢查及汛中的經(jīng)常檢查。 （2）各分部要切實做好施工配合協(xié)調(diào)、監(jiān)控和信息反饋工作，主動和設備管理單位聯(lián)系加強并行和過渡地段檢查監(jiān)督，確保各項安全保證措施落到實處。對施工造成的危及橋梁防洪安全的問題，不得隱瞞。分部要積極與指揮部設備管理單位、部門聯(lián)系，采取措施，及時處理，不留隱患，決不能發(fā)生因漏檢、漏看等責任原因而造成重大險情，確保汛期行車安全。 （3）各分部要突出行車安全，防洪檢查一定要恪盡職守，不折不扣地做好巡查工作。遇暴雨天氣和情況不明時，應堅決采取措施，及時處理。2、險情預報巴達鐵路工程指揮部防洪應急領(lǐng)導小組對各分部檢查發(fā)現(xiàn)的危險場所、防洪通訊措施、防洪料具儲備情況等，要進行重點

5、復查和處理。 施工險情類型： （山坡、塹坡、隧道仰坡）危石、危土、溜坍；橋涵淤塞、排水設施破損、隧道開挖透水、坍方冒頂、涌水、橋梁圍堰垮塌、泥石流。 3、防洪警報（1）汛期中，涉及工程施工的各分部要把行車安全放在首位，掌握并監(jiān)控重點危險處所，實行汛期行車安全警戒控制，力爭坍方少斷道，斷道不翻車。 （2）當發(fā)生大區(qū)域暴雨天氣及大江河洪水高漲時,相關(guān)單位部門應對各涉及的施工地段、生產(chǎn)、生活場所實施洪水位安全警戒。當洪水接近或達到警戒洪水位時，應急領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場警戒指揮。四、 汛期搶險救災根據(jù)當?shù)卣l(fā)布的汛期范圍，確定本單位汛期的起止日期，并根據(jù)企業(yè)所在地設防水位，洪澇汛情，風暴潮和暴雨情況，下

6、達進入防汛緊急狀態(tài)令，啟動“防汛救災應急預案”。在緊急防汛期，防汛抗災指揮成員全部到崗，各司其職，各負其責，防汛部門管理人員和防汛救災搶險人員，必須堅守崗位，盡職盡責。在汛情緊急情況下，防汛組織有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用防汛抗災急需物資、設備、交通運輸機具和人力，保證安全生產(chǎn)的應急措施的實施，確保生產(chǎn)、建設系統(tǒng)順利進行。遭受洪澇災害時，防汛抗害組織應立即將災情向上級政府和單位報告，同時向全體職工、家屬緊急動員，發(fā)布有關(guān)安全禁令。所有單位、個人必須聽從防汛抗災組織統(tǒng)一領(lǐng)導。災害現(xiàn)場指揮人員和生產(chǎn)調(diào)度部門必須隨時向防汛指揮部匯報生產(chǎn)系統(tǒng)遭災情況，協(xié)調(diào)和指揮搶險救災工作。防汛抗災指揮部要做好險區(qū)群眾撤

7、離，安排好生活、醫(yī)療衛(wèi)生和巡邏保衛(wèi)等事宜。對要害部位、關(guān)鍵設備、生命線工程、化學危險品庫區(qū)和儲罐加強巡查、監(jiān)護。由于自然災害造成危險化學品溢出或泄漏，應立即上報有關(guān)部門，同時應采取積極搶險措施。任何單位、個人若發(fā)現(xiàn)新的險情應及時主動上報，防汛抗災指揮部有關(guān)人員應及時到現(xiàn)場實地查看，并采取相應措施。遭災時，生產(chǎn)崗位工人在沒有接到停止生產(chǎn)的指令時，應堅守崗位。根據(jù)災情，采取相應的自救措施。五、防汛、防水事故應急預案1、一旦因洪汛造成坍塌事故的應急響應：1）第一發(fā)現(xiàn)人在第一時間內(nèi)（即初始階段），應保持清醒的頭腦，不能慌亂，要立即采取果斷措施實行自發(fā)性救助和有組織的互救，現(xiàn)場其他人員應進行呼救，引起人

8、員注意，并對受傷人員進行搶救。2）事故發(fā)生后，如有被困人員，自己要保持頭腦冷靜，實施自救逃生。并根據(jù)所熟悉的環(huán)境及具體情況盡快逃離事故現(xiàn)場，設法脫險。3）其次是立即按技術(shù)應急方案采取補救措施防止事態(tài)進一步惡化，避免造成進一步損失。4）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員和值班人員要立即電話通知應急小組成員。應急小組負責人和專職安全員接報后要立即通知相關(guān)人員，組織人員和機械實施搶救工作。5）必要情況下，撥打“110”“120”報警電話，請求外界的救援。詳細告知事故發(fā)生具體地點、方位、最快捷的道路，并派人到路口接應救助車輛。6）如有人員受傷，要立即就近送往就近醫(yī)院搶救。分部應急車輛要保持狀態(tài)良好，2、因洪汛造成電

9、力事故的應急響應1）施工現(xiàn)場及生活、辦公區(qū)域內(nèi)，一旦發(fā)生人員觸電事故，在第一時間內(nèi)立即切斷電源，實行就地搶救。2）搶救時將受害人平放地面，墊高頸部，實施胸部擠壓法或口對口的進行人工呼吸搶救，并將口腔內(nèi)阻礙呼吸的痰塊吸出，禁打強醒針劑。3）如情況嚴重，在場其他人員應立即撥打“120”醫(yī)療救護中心急救電話，通知醫(yī)護人員到出事地點，詳細準確報告出事地點、單位、電話、受害人狀況，并派人到路口等候救護車，以免救護車找不到地點而延誤寶貴的搶救時間。4）立即電話報告應急小組有關(guān)成員， 值班人員立即通知相關(guān)方和項目負責人及有關(guān)人員，迅速奔赴出事地點，組織指揮搶救，不得以任何理由借故拖延，盡量采取合理科學的方法

10、實施搶救，以減輕人員的傷害程度。5）造成停電時，及時聯(lián)系供電局搶修，恢復供電。3、有可能因洪水造成的道路斷交、行人行車受阻事件1）立即調(diào)動防汛機械隊，開挖泄洪水溝進行泄洪排水；2）緊急運送防汛材料到現(xiàn)場搶修道路，在較短的時間內(nèi)，恢復交通；3）在暫時無法搶修道路時，使用儲備防汛方木，搭設臨時通行棧橋，恢復交通。4、有可能因洪水造成的工程、財產(chǎn)損失事件1）當因洪水暴發(fā)可能造成的危及工程安全時，將緊急調(diào)動抗洪搶險隊，對工程進行加固，確保工程安全；2）當因洪水暴發(fā)可能造成財產(chǎn)損失時，取緊急措施保護或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)免受損失。六、信息報送1、信息報送內(nèi)容信息報送內(nèi)容包括:水害發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災情、

11、處置情況、預計搶通時間、初步處置方案、水害現(xiàn)場圖片（像）。災情包括線路、橋隧、涵渠、機械設備、附屬設施等受災體的受災范圍、損害程度、水害直接損失、人員受災情況。2、信息報送時限（1）發(fā)生水害后，要求各分部在立即上報巴達鐵路工程指揮部應急領(lǐng)導小組值班人員。 （2）水害現(xiàn)場搶險情況每小時向應急領(lǐng)導小組值班人員匯報1次。 （3）水害發(fā)生后1小時內(nèi)啟用應急通信，將現(xiàn)場圖片（像）發(fā)送到項目部安監(jiān)室。 （4）上報信息內(nèi)容力求準確。如上報內(nèi)容有誤，經(jīng)核實準確無誤后上報。 3、信息報送程序建立汛期防洪信息定期匯報制度。各分部段汛期必須每月至少一次將本分部防洪工作情況和防洪信息上報巴達鐵路工程指揮部，沒有發(fā)生降雨或水害也必須進行報告。發(fā)生大的降雨和水害，各分部必須在降雨和水害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將信息上報巴達鐵路工程指揮部。對防洪信息不按規(guī)定上報的單位，巴達鐵路工程指揮部將給予通報批評。防洪值班人員在收到災情報告信息后，立即向相應防洪應急組織機構(gòu)值班成員報告。七、事故后期處理1、剩余物資處理水害搶險完畢，水害發(fā)生單位對搶險剩余材料應及時清理，做好相關(guān)賬目。 2、復舊原則搶通線路后，立即組織復舊施工，徹底消除水害根源，不留后患。 3、事故調(diào)查因水害發(fā)生重大行車和地質(zhì)災害事故，應在最短時間內(nèi)查明原因，限