守責(zé)護(hù)航勇?lián)?dāng)——市財(cái)政局全力以赴助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜述_轉(zhuǎn)換

1、守責(zé)護(hù)航勇?lián)?dāng)市財(cái)政局全力以赴助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜述2020-02-20 王予杰當(dāng)前正值復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)期，疫情防控“外防輸入”“內(nèi)防擴(kuò)散”形勢(shì)依然嚴(yán)峻。市財(cái)政局認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，迅速落實(shí)中央、省、市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，守責(zé)護(hù)航勇?lián)?dāng)，科學(xué)研判、主動(dòng)謀劃、靠前服務(wù)，推出一批促進(jìn)中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的針對(duì)性舉措，全力做好疫情防控，支持企業(yè)共渡疫情難關(guān)。深入企業(yè)調(diào)研研究穩(wěn)增長(zhǎng)財(cái)政政策為積極應(yīng)對(duì)疫情，全面貫徹市政府促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的二十條政策措施，2月17日下午，市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)孫國才等一行，深入開封市汪屯精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，調(diào)研疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，研

2、究推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)的財(cái)政政策，加快落實(shí)。孫國才首先聽取了該集聚區(qū)關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的工作匯報(bào)。截至目前，該集聚區(qū)24家生產(chǎn)企業(yè)中，3家企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)，6家企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)，8家企業(yè)已經(jīng)通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收，在21日前后恢復(fù)生產(chǎn)，7家企業(yè)將根據(jù)疫情發(fā)展情況確定復(fù)產(chǎn)復(fù)工日期。隨后，孫國才一行深入集聚區(qū)內(nèi)，詳細(xì)了解開封市華星化工廠搬遷情況，并對(duì)華星化工廠搬遷工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。華星化工廠主要從事精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)和貿(mào)易，新項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.8億元，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入3億元。孫國才指出，華星化工廠搬遷改造對(duì)盤活企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型有著十分重要的意義，大家要高度重視，搶抓時(shí)間機(jī)

3、遇，盡快完成搬遷改造任務(wù)。位于集聚區(qū)內(nèi)的開封東大化工集團(tuán)搬遷工程，是我市重點(diǎn)項(xiàng)目，孫國才實(shí)地察看項(xiàng)目復(fù)工情況和集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營情況，詳細(xì)詢問企業(yè)還存在哪些問題和困難，鼓勵(lì)企業(yè)要發(fā)揮主體作用，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不停滯、不耽誤，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)早日建成、發(fā)揮效益，為開封經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。在實(shí)地調(diào)研過程中，孫國才指出，開封市汪屯精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，一手抓防控，一手抓生產(chǎn)，在確保疫情防控大局穩(wěn)定的前提下，有序推進(jìn)轄區(qū)24家生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。希望大家再接再厲，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，強(qiáng)化舉措、精準(zhǔn)施策，努力把疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。保持清醒認(rèn)識(shí)客觀

4、研判經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)在此次疫情防控工作中，市財(cái)政局妥善處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，在確保完成各項(xiàng)保障服務(wù)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，積極穩(wěn)定財(cái)政運(yùn)行，確保今年財(cái)政收支“開好頭、起好步”。今年元月份，全市一般公共預(yù)算收入完成18.5億元，增長(zhǎng)8.5%，收入增幅全省排名第6位。其中：稅收收入完成12.1億元，非稅收入完成6.4億元，順利實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月“開門紅”。市財(cái)政局客觀分析，此次疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)將造成一定影響，我市財(cái)政收支也面臨著較大困難。主要是疫情對(duì)三產(chǎn)和中小企業(yè)沖擊較大，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中求進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)造成一定程度的影響，完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)的難度較大，而財(cái)政支出將大幅增加，使財(cái)政收

5、支矛盾變得更加突出。但當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的基本面沒有變，國家實(shí)施加力提效的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的整體方向沒有變，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多重大戰(zhàn)略機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)條件沒有變，財(cái)政事業(yè)改革發(fā)展的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)沒有變，我市國資國企改革的成效也將逐步顯現(xiàn)?！笆胸?cái)政局黨組將堅(jiān)定信心、迎難而上，認(rèn)真落實(shí)市委十一屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)落實(shí)積極的財(cái)政政策并大力提質(zhì)增效，堅(jiān)決支持我市打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保證完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展?！笔胸?cái)政局黨組書

6、記、局長(zhǎng)孫國才充滿信心地說。采取多項(xiàng)措施支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)從出口、投資、消費(fèi)這拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”來看，我市出口貿(mào)易占比低，消費(fèi)方面又受到疫情發(fā)生的不利影響，依靠投資拉動(dòng)應(yīng)當(dāng)是目前最有效的穩(wěn)增長(zhǎng)措施。近段時(shí)期，我市多措并舉，積極支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市財(cái)政積極籌措專項(xiàng)資金，支持開封6家防疫物資企業(yè)通過實(shí)施技術(shù)改造生產(chǎn)，擴(kuò)大新冠肺炎疫情防控所需物資產(chǎn)能、提質(zhì)增效。實(shí)施疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息。我市已建立了市級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，提供流動(dòng)資金貸款支持。對(duì)納入市級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)，新增流動(dòng)資金貸款的利息在中央、省財(cái)政貼息的基礎(chǔ)上，其余部分由市財(cái)政給予貼

7、息。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。市財(cái)政加大財(cái)政金融支持，對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，市財(cái)政繼續(xù)給予貼息支持；對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，市財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。大力推進(jìn)政府采購合同融資。市財(cái)政主動(dòng)搭建“銀企”對(duì)接平臺(tái)，積極推進(jìn)政府采購合同融資，打通銀企融資通道，實(shí)現(xiàn)政府采購信息共享，拓展小微企業(yè)融資渠道，幫助金融機(jī)構(gòu)降低融資風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本，服務(wù)小微企業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)稅費(fèi)減免政策。嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真執(zhí)行降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的規(guī)定，著力加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余對(duì)復(fù)工復(fù)

8、產(chǎn)企業(yè)的支持。明確工作思路謀劃穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效機(jī)制市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)孫國才告訴記者，2020年我市各級(jí)財(cái)政必須科學(xué)組織收入，持續(xù)做大財(cái)政收入蛋糕，著力提升財(cái)政保障能力。要進(jìn)一步優(yōu)化支出機(jī)構(gòu)，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。要圍繞中央、省、市重大決策部署，圍繞打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞十件民生實(shí)事等重點(diǎn)工作任務(wù)，狠抓對(duì)上爭(zhēng)取、狠抓項(xiàng)目謀劃、狠抓國資國企改革、進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣區(qū)財(cái)政，持續(xù)增加資金投入，通過投資拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今后，市財(cái)政局將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是優(yōu)先保障疫情防控需求。積極籌措資金，大力爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和專項(xiàng)資金，繼續(xù)加快資金撥付，堅(jiān)決

9、支持我市打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。全方位、多舉措加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處在疫情防控中違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的違法違紀(jì)行為。二是實(shí)施積極的財(cái)政政策大力提質(zhì)增效。全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策措施，堅(jiān)決不收“過頭稅、過頭費(fèi)”，放水養(yǎng)魚，增強(qiáng)企業(yè)造血能力，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是積極對(duì)上爭(zhēng)取。首先，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用、宋都古城保護(hù)與修繕等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以及國家在保障性安居工程、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)補(bǔ)短板等領(lǐng)域的資金投向，加大謀

10、劃包裝和前期準(zhǔn)備工作力度，主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，第一時(shí)間搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取政策紅利，爭(zhēng)取國家、省更多的資金支持，全力促進(jìn)疫情過后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。其次，大力爭(zhēng)取政府債券資金。1月2日，我市成功發(fā)行2020年新增專項(xiàng)債券27.6億元，其中市本級(jí)發(fā)行13.1億元。一方面，市財(cái)政局將積極與有關(guān)部門對(duì)接，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快債券資金的撥付使用，盡快形成實(shí)物工作量。另一方面，將繼續(xù)狠抓項(xiàng)目謀劃，組織各縣區(qū)、市直有關(guān)部門，根據(jù)2019年9月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)政府新增專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域作出的重大調(diào)整要求，科學(xué)謀劃項(xiàng)目、提前謀劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省財(cái)政廳下達(dá)我市更多債券資金。第三，積極爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)。近兩年，我市先后成功申報(bào)

11、清潔取暖、黑臭水體等國家級(jí)試點(diǎn)，以及田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)試點(diǎn)，市財(cái)政局還受到了國務(wù)院的通報(bào)表彰，在為我市爭(zhēng)得許多榮譽(yù)的同時(shí)，也爭(zhēng)取了大量的資金。下一步，我市將繼續(xù)加大爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)的工作力度，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀福利。四是持續(xù)深化國資國企改革。進(jìn)一步完善“1+N”政策體系和企業(yè)三會(huì)一層建設(shè)，加快骨干人員招聘和人才引進(jìn)，持續(xù)健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。積極通過合并、劃轉(zhuǎn)、收購等方式，推動(dòng)國有企業(yè)重組整合，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入、項(xiàng)目謀劃等工作，支持國有投資運(yùn)營公司不斷壯大資產(chǎn)規(guī)模，提高資產(chǎn)質(zhì)量和企業(yè)授信評(píng)級(jí)。大力開展企業(yè)家培訓(xùn)交流，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)與省級(jí)層面企業(yè)的交流合作，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型做實(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。積極推動(dòng)混合所有制改革，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。五是支持做大做強(qiáng)縣區(qū)財(cái)政。指導(dǎo)縣區(qū)加大產(chǎn)業(yè)培育，圍繞自身優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。引導(dǎo)縣區(qū)發(fā)揮好財(cái)政政策和資金“