江埡水電站少人值守管理模式實(shí)踐

1、管理制度參考范本江城水電站少人值守管理模式實(shí)踐tiiilI時(shí)間H卜/ 1 / 7、工程概況江t亞水利樞紐工程地處湖南省XX縣江坡鎮(zhèn)，建于瀟湘四水之一澧水一級(jí)支流婁江中游，是湖南澧水流域水利水電開發(fā)有限責(zé)任 公司在綜合 治理與開發(fā)澧水興建的龍頭電站，也是澧水流域上第一個(gè)防洪控制工程。主體工程于1995年7月正式動(dòng)工，首臺(tái)機(jī)組于19XX年5月18日并網(wǎng)發(fā)電，隨后二、三號(hào)機(jī)組相繼投入生產(chǎn)，主體工程于19XX年底基本完工，20xx年1月通過國(guó)家竣工驗(yàn)收。工程以防洪為主，兼顧發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、旅游開發(fā)等綜合效益。水庫總庫容18. 55億m3其中正常水位以下預(yù)留防洪庫容7.4億m3水庫建成后，澧水下游防洪

2、標(biāo)準(zhǔn)將由原來的4 7年一遇提高到1720年一遇，大大減輕了洞庭湖區(qū)的防洪壓力；電站裝機(jī)容 量3X 100M,設(shè)計(jì)年發(fā)電量7.56億度。江堤工程由碾壓混凝土攔河壩、右岸地下廠房、地面升壓站和左岸升船機(jī)等建筑物組成。江城大壩建基面高程為114nl最大凈壩高131nl是當(dāng)今世界上已建成的最高的全斷面碾壓混凝土 （RCC型）重力壩；主廠房為地下式廠房。江堤水利樞紐工程由水利部和湖南省共同投資興建，是國(guó)家重點(diǎn) 建設(shè)工程， 總投資33. 13億元人民幣，其中利用世界銀行貸款9700萬美元。二、江t亞水電站人員配置的設(shè)想經(jīng)過江堤水利樞紐工程的建設(shè)在上世紀(jì)五十年代就有設(shè)想，七十年代 末已著手地 質(zhì)勘探工作，八

3、十年代開始規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，按照國(guó)內(nèi)已建成的同等規(guī)模的電廠人員配置情況，江堤水電站設(shè)計(jì)配 置人員980 人；在初步設(shè)計(jì)階段，隨著科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，電站擬采用部分自動(dòng)化設(shè)備，人 員計(jì)劃精簡(jiǎn)為300人；在施工設(shè)計(jì)階段，電站人員定編進(jìn)一步精簡(jiǎn)為150人。自1995年6月，成立江坡水電站籌建處，并有部分大中專畢業(yè)生陸續(xù)到位，根據(jù)江坡水電站采用的設(shè)備及 人員素質(zhì)情況，最后定編60人。目前，江坡水電站實(shí)際在崗人數(shù)43 人。三、江境水電站所具備的少人值守基本條件在對(duì)國(guó)內(nèi)外的流域水利開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察研究后，深受啟發(fā)。在 電站機(jī)電設(shè) 備設(shè)計(jì)選型時(shí)，江坡水電站自動(dòng)化程度要求達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn) 水平。同時(shí)，江坡水

4、電 站立足于技術(shù)職員的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)結(jié)構(gòu)系 統(tǒng)化強(qiáng)，機(jī)電設(shè)備高度自動(dòng)化的思 想，堅(jiān)持“無人值班，少人值守”的管理理念，配置了先進(jìn)的工業(yè)電視監(jiān)控系 統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，朝遠(yuǎn)期 規(guī)劃的“遠(yuǎn)程調(diào)度，定期巡檢”的目標(biāo)邁進(jìn)，力爭(zhēng)在全 國(guó)水電行業(yè)中率先達(dá)到“無人值守”的水平，徹底革新我國(guó)在水電行業(yè)中“電廠 中控室必須有人值班”的觀念。四、江堤水電站機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置作為上世紀(jì)90年代末投產(chǎn)的新廠，江坡水電站學(xué)習(xí)了國(guó)內(nèi)外諸多類似電廠 的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，按照機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、辦事高效、素質(zhì)優(yōu)良的原則來設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置 人員。江坡水電站下設(shè)6個(gè)部門，人員共計(jì)46人其中內(nèi)退1人，外借2人）.-）江堤水電站各部門主要職責(zé)江t亞水

5、電站各部門主要職責(zé)如下：綜合科主要職責(zé)：協(xié)助電站領(lǐng)導(dǎo)搞好內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)；人事、勞資、保險(xiǎn)福 利；行政文書的起草，會(huì)議的記錄與整理，外來文件的收發(fā)、傳閱和歸檔；行政、黨政日常事務(wù)及接待與后勤管理；黨政印章管理；對(duì)外事務(wù) 聯(lián)系、協(xié)調(diào)；材料物資采購；通信、生活區(qū)低壓用電及物業(yè) 管理；合同、檔案管 理；辦公用品管理；車輛的調(diào)度、維修及安全管 理；組織協(xié)調(diào)宣傳及精神文明建 設(shè)。生產(chǎn)技術(shù)科主要職責(zé)：全站技術(shù)開發(fā)與管理；生產(chǎn)計(jì)劃、技改計(jì)劃的編制及 歸口管理；檢修計(jì)劃的審核上報(bào)；全站的安全監(jiān)察和技術(shù) 監(jiān)督；組織或參與合同 洽談和工程驗(yàn)收；組織技術(shù)改造方案的審核；生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)；圖書、水廠、MIS系統(tǒng) 管理；全站技術(shù)資

6、料的收集、整理歸檔管理；全站職工培訓(xùn)。財(cái)務(wù)科主要職責(zé):財(cái)務(wù)、物資管理及核算;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表編制報(bào)送；倉庫及固定資產(chǎn)管理；參與合同洽談 和工程驗(yàn)收；辦理職工 勞保、醫(yī)改、房改和工會(huì)等相關(guān)財(cái)務(wù)工作；工商、稅務(wù)部門業(yè)務(wù)聯(lián)系。運(yùn)行科主要職責(zé)：機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理；壩頂及進(jìn)水塔門機(jī) 的操作、維 護(hù)；廠房排水系統(tǒng)設(shè)備的維護(hù)、檢修；機(jī)電設(shè)備大、中、小修項(xiàng)目和技術(shù)改造方 案的編制、實(shí)施；生活區(qū)供電設(shè)施的改造維修；本部門使用的儀器儀表、工具管 理；本部門技術(shù)臺(tái)帳的建立、整理本部門備品備件和材料計(jì)劃的制定。水工科主要職責(zé)：水庫調(diào)度和度汛方案、防汛預(yù)案的編制以及防 汛值班；水 工建筑物及附屬

7、工程的安全監(jiān)測(cè)、巡視檢查、維護(hù)和改造；泄洪閘門及機(jī)電設(shè)備 的巡視檢查；水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)；大壩上、下游兩岸及庫區(qū)山坡的巡視檢查、安全監(jiān)測(cè)；本部門使用的觀7/7測(cè)儀器儀表、工器具管理；生活區(qū)土建工程及房屋維修管理；發(fā)電計(jì)劃的編制上 報(bào)；技術(shù)資料的收集、整理、分析和歸檔，定期提出大壩及有關(guān)建筑物的安全監(jiān) 測(cè)整理分析報(bào)告；參與庫區(qū)水政監(jiān)察工作；庫 區(qū)環(huán)境保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)；、防汛工 作船管理。保衛(wèi)科主要職責(zé)：生活區(qū)安全保衛(wèi)監(jiān)督，生產(chǎn)區(qū)和電站其它管理 范圍內(nèi)的保 衛(wèi)管理；生活區(qū)辦公樓及宿舍樓的消防監(jiān)督，電站其它管理范圍及生產(chǎn)區(qū)除消防自動(dòng)系統(tǒng)以外的消防管理；電站管理范圍內(nèi)的土地管理； 協(xié)助庫區(qū)及周邊

8、移民有關(guān)工作；組織庫區(qū)水政監(jiān)察；公安 機(jī)關(guān)及保安公司業(yè)務(wù)聯(lián) 系。二）江堤水電站人員素質(zhì)江坡水電站配置人員總共46人,包括行政管理、運(yùn)行值班、檢修 維護(hù)、行 政管理、后勤人員在內(nèi)，全是大、中專院校畢業(yè)生，具有較系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)理論 知識(shí)。在專業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)上，按照“一專多能、機(jī) 電合一”的原則培養(yǎng)技術(shù)骨干， 實(shí)現(xiàn)了 “無人值守、少人值班”的運(yùn) 行維護(hù)方式。五、少人值守管理模式的利弊實(shí)行少人值守的運(yùn)行管理模式，節(jié)約了人力資源，降低了生產(chǎn)成 本，提高了 生產(chǎn)效率。同時(shí)，也暴露出了許多弊端。1、職員的壓力小，工作懶散，沒有再學(xué)習(xí)”意識(shí)，出現(xiàn)了技術(shù)水平停滯不前的現(xiàn)象；2、職員技術(shù)力量整體水平?jīng)]有達(dá)到電廠的預(yù)期

9、目標(biāo)，一定程度上不能滿足生產(chǎn)需要；在生產(chǎn)過程3、 中，出現(xiàn)干多干少、干與不干一樣的“平均主義”生產(chǎn)局 面；4、科、室負(fù)責(zé)人忙 于從事事務(wù)性管理工作，生產(chǎn)技術(shù)方面的工作 缺少精力參與；5、全站沒有形成 共同決策，規(guī)劃未來工作的局面，出現(xiàn)了疲于應(yīng)付工作的現(xiàn)象；6、在專業(yè)分配 和培訓(xùn)上往往只有一人參與，“一專多能、機(jī)電合一”的目標(biāo)在很大程度上停留在口號(hào)上面，沒有得到具體落實(shí)，一旦專業(yè)人員外出有些專業(yè)工作無人勝任。六、少人值守管理模式優(yōu)化的設(shè)想加大設(shè)備改造力度。對(duì)機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)不合理的、運(yùn)行工況較差的，徹底進(jìn)行 技術(shù)改造，逐步達(dá)到無人值守的硬件要求。建立完善的信息系統(tǒng)。進(jìn)一步完善生產(chǎn)管理用計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)

10、，實(shí)現(xiàn)辦公無紙化。充分利用水電站設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)設(shè)備 缺陷管理、消缺管理、 缺陷統(tǒng)計(jì)管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，使工作簡(jiǎn)化，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)技術(shù)管理水 平。建立目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目（特別是改造項(xiàng)目）實(shí)行目標(biāo) 管理，工作 結(jié)束后，進(jìn)行考核評(píng)定，對(duì)評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)秀”的進(jìn)行獎(jiǎng) 勵(lì)，并記錄到檔案，對(duì) 評(píng)定為不合格的給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，建立了一套完整的、合理的、公平 公正的考評(píng)體系。建立“四級(jí)考評(píng)”制度，即采用自我考評(píng)、下級(jí)考評(píng)、同事考 評(píng)、上級(jí)考評(píng)四種考評(píng)方 式同時(shí)進(jìn)行，不分先后，最后將結(jié)果匯總得出考評(píng)依 據(jù)。采用這種考 評(píng)方式，避免只用一種方式可能引起的以偏概全，從而使考評(píng)工 作從不

11、同的角度進(jìn)行，保證考評(píng)工作的公正、客觀、全面、準(zhǔn)確。同時(shí)，結(jié)合“目標(biāo) 管理責(zé)任制”，建立職員個(gè)人月份考核成績(jī)卡，記錄被考核者的工作成績(jī)，作為 個(gè)人年度考核和職務(wù)、職稱晉升及薪酬增加的依據(jù)，避免盲目的、不合理的、不 公正的考評(píng)。這樣，可以激勵(lì)職員的積極性，自覺的學(xué)習(xí)，提高各自的專業(yè)技術(shù) 水平，使整個(gè)管理工作 進(jìn)入良性循環(huán)。加強(qiáng)技術(shù)專業(yè)整合和技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)機(jī)電合一，將機(jī)械專業(yè)和電氣專業(yè)交叉 分配到基層工作班組，讓他們互相交流、融合。在培訓(xùn)工作方面，主要采用“一盯一”的籃球比賽方式，雙方簽定師徒合同，要做到全民 皆兵，都能勝任工作。并組織內(nèi)部專業(yè)技術(shù)水平高的人員進(jìn)行講課，或派出到廠 家組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。培訓(xùn)完畢，由生產(chǎn)技術(shù) 科組織進(jìn)行理論考試和實(shí)踐考試。 對(duì)培訓(xùn)效果好的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要求生產(chǎn)技術(shù)人員達(dá)到“一專多能”的目標(biāo)。七、結(jié)束語在20世紀(jì)90年代后興建的水電站，有著先進(jìn)的、高度自動(dòng)化的、運(yùn)行 穩(wěn)定性好的機(jī)電設(shè)備。在管理觀念上也發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，如 技術(shù)生產(chǎn)管理人 員少、管理組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單。但是，也存在“人少崗位 多”問題，造成職員在工作 無壓力、無“再學(xué)習(xí)”意