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文檔簡(jiǎn)介

1、某某市城市商業(yè)發(fā)展 SWOT分析專(zhuān)題研究一、城市概況(一) 地理及交通區(qū)位、行政區(qū)劃1 .地理及交通區(qū)位某某市位于某某省東北部,金沙江下游,地處云、貴、川三省結(jié)合部,西、 北與四川涼山州、宜賓市毗鄰;東與貴州省畢節(jié)地區(qū)接壤;南與本省曲靖相連。 市委、市政府駐地昭陽(yáng)區(qū)至昆明、成都、重慶、貴陽(yáng)四大中心城市和攀枝花、六 盤(pán)水兩大工業(yè)基地的公路里程均在 500公里以?xún)?nèi),處于西南地區(qū)四大城市的中心 點(diǎn),是某某省連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要門(mén)戶(hù)和某某對(duì)內(nèi)、對(duì)處開(kāi)放的重要通道。某某市距省會(huì)。明473公里,與西南其它三大中心城市。oo等地的距離都 為500公里左右,與省外交往極為方便,是某某省北上四川、重慶及中原的重

2、要 通道。連接云、貴、川三省最便捷的省際鐵路一一內(nèi)昆鐵路和GZ40國(guó)道縱貫全區(qū)。GZ40國(guó)道是某某省“三縱三橫九通道”高等級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃中的一縱和一通 道。內(nèi)昆鐵路、昆水公路與長(zhǎng)江航道的交匯點(diǎn)水富縣是我省第一大港。GZ40國(guó)道與金沙江的交匯點(diǎn)綏江縣,是我省第二大港,水陸聯(lián)運(yùn)十分方便。通過(guò)便利的 長(zhǎng)江黃金水道,與長(zhǎng)江中下游流域往來(lái)比較方便。某某機(jī)場(chǎng)始建于1935年,于1960年3月開(kāi)辟“昆明一某某”往返航班,屬軍民合同機(jī)場(chǎng)。1991年11月動(dòng)工 擴(kuò)建,于1994年2月恢復(fù)通航,屬4 C級(jí)機(jī)場(chǎng),起降波音 737 (含)以下機(jī)型。高速公路、鐵路、航運(yùn)和機(jī)場(chǎng)共同打造某某優(yōu)越的交通條件,造就了某某“海、

3、陸、空”立體交通條件。某某市是某某省出省和通江達(dá)海的重要通道之一,是某 某省的北大門(mén)。2 .行政區(qū)劃和人口某某2001年撤地設(shè)市。全市轄。人口變動(dòng)抽樣調(diào)查資料,自然增長(zhǎng)率為%o,城鎮(zhèn)化率達(dá)到%(二)地形地貌全市地勢(shì)西南高、東北低,屬典型的高原山地構(gòu)造地形。最高海拔為巧家藥 山4040米,最低海拔為水富滾坎壩267米。全市平均海拔1685米。(三)氣候特點(diǎn)全市立體氣候明顯,屬南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶、暖溫帶、中溫帶和 北溫帶共存的高原季風(fēng)型立體氣候。年平均氣溫C,年平均降雨量1110毫米。某 某市區(qū)南部有溫泉資源,與優(yōu)良的氣候資源結(jié)合構(gòu)建“冬無(wú)嚴(yán)寒、更無(wú)酷暑,地 下有溫泉,日照很充分”的最適

4、合居住的城市和避暑勝地。(四)水文境內(nèi)主要有金沙江、牛欄江、白水江、橫江、灑漁河、洛澤河、以禮河等江 河,水能蘊(yùn)藏量2080萬(wàn)千瓦,可開(kāi)發(fā)裝機(jī)1484萬(wàn)千瓦,水能蘊(yùn)藏量占某某省的% 國(guó)家在流經(jīng)某某市域的金沙江下游規(guī)劃有向家壩、溪洛渡、白鶴灘三座巨型水電站。目前,溪洛渡電站、向家壩電站已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。(五)自然資源某某復(fù)雜的地形地貌和氣候的多樣性,造就了豐富的生物資源。全市有木本 高等植物151科457屬1025種。60余萬(wàn)畝竹林遍布全市。是我國(guó)珍稀竹種 笫竹、方竹的集中分布區(qū)。經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油料、麻類(lèi)、魔芋等為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品, 是云煙的主產(chǎn)區(qū),是中國(guó)山制菜種植面積最大的區(qū)域, 為全國(guó)馬鈴薯最適宜生長(zhǎng)

5、 區(qū)域,還有“中國(guó)白魔芋之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。經(jīng)濟(jì)林木有 100多個(gè)品種,大宗產(chǎn)品有 油桐、烏柏、五倍子、木漆、白臘等,產(chǎn)量居全省之首;有各種水果37種蘋(píng)果、柑桔、櫻桃、甜橙、蜜桃等,量大質(zhì)優(yōu),是我國(guó)南方優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地,年產(chǎn)量 2 億多公斤,享有“果鄉(xiāng)”之稱(chēng);天麻、杜仲、黃柏、半夏為主的天然藥材以其優(yōu) 良的品質(zhì)享譽(yù)海內(nèi)外,為全國(guó)品質(zhì)最優(yōu)大麻的核心區(qū)域。 某某還是某某省畜產(chǎn)品 主產(chǎn)區(qū)。全市成礦地層多,礦產(chǎn)資源豐富,開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越。其中,煤 、硫、鋅、銀、 鎂、磷、硅石等為優(yōu)勢(shì)礦種,儲(chǔ)量大、品位高。煤炭?jī)?chǔ)量?jī)|噸,占某某省總儲(chǔ)量 的其中,褐煤儲(chǔ)量占某某省褐煤儲(chǔ)量的 %為我國(guó)南方最大的褐煤田;無(wú)煙煤 屬特低灰、特

6、低硫、特高熱值、特高固定碳的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤,具有較高的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值。硫鐵礦為全國(guó)五大礦區(qū)之一。有色金屬為某某省三大基地之一某某的旅游資源集自然、人文景觀兩大類(lèi),多姿多彩。五尺道、焚人懸棺、 漢孟孝踞碑、扎西會(huì)址、大山包高原風(fēng)光及黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園水富銅鑼壩、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)黃連河瀑布群、 威信觀斗山石雕群等。奇特 的自然景觀與濃郁的民族風(fēng)情、豐富的人文歷史景觀和革命歷史文化名勝相結(jié)合 的旅游資源尚待開(kāi)發(fā)。(六)社會(huì)經(jīng)濟(jì)2007年一季度全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)%在完成的GDM,第一產(chǎn)業(yè)增加值為億元,同比增長(zhǎng)第二產(chǎn)業(yè)增加值為億元, 同比增長(zhǎng)29%其中完成工業(yè)

7、增加值億元,增長(zhǎng) 第三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,同 比增長(zhǎng)%與去年同期相比,第二產(chǎn)業(yè)增速加快了個(gè)百分點(diǎn),其中工業(yè)增速加快 個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)GDB曾長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定快速。注:城市概況部分資料數(shù)據(jù)來(lái)源于某某年鑒、某某市城市總體規(guī)劃調(diào)整 (2006-2020 )。二、總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)和城市發(fā)展規(guī)模(一)城市性質(zhì)某某市城市總體規(guī)劃調(diào)整(2006-2020)將城市性質(zhì)確定如下:1、全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心;2、滇、川、黔三省交匯地重要的區(qū)域中心城市;3、某某通向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和川、渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的樞紐城市,某某的“北大門(mén)”;4、大西南物資南下的重要聚散地,川、滇、黔大通道的重要物流基地;5、金沙江水電

8、開(kāi)發(fā)重要的前沿城市和服務(wù)基地。(二)城市發(fā)展規(guī)模某某市城市總體規(guī)劃調(diào)整(2006-2020)»將城市發(fā)展規(guī)模確定如下:到2010年,全區(qū)城市人口達(dá) 26萬(wàn)人,建成區(qū)面積平方公里;到 2020 年,使全區(qū)城市人口達(dá)50萬(wàn)以上,建成區(qū)面積57平方公里,人均建設(shè)用地 為平方米/人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到 40%;上。三、某某市經(jīng)濟(jì)與商業(yè)發(fā)展swot析本次規(guī)劃使用較為實(shí)用有效的 SWO分析法對(duì)某某市商業(yè)發(fā)展做出分析。對(duì)要素構(gòu)成及分析流程見(jiàn)下圖:要素構(gòu)成表正面負(fù) 面現(xiàn)狀/內(nèi)部因素優(yōu)勢(shì)(strength )劣勢(shì)(weakness)未來(lái)/外部因素機(jī)遇(opportunities )挑戰(zhàn)(threats )分

9、析法流程要素分析主要步驟:確定 SWO械素=對(duì)要素給與權(quán)重賦值=進(jìn)行影 響力度計(jì)算。(一)SWO菽素1 .發(fā)展優(yōu)勢(shì)(strength )1)優(yōu)美的自然環(huán)境和氣候條件。某某總體地形豐富多樣,空氣質(zhì)量較 好,城區(qū)周?chē)荷江h(huán)抱,樹(shù)木蒼翠,環(huán)境條件十分良好。某某氣候?qū)賮?熱帶、暖溫帶共存的高原季風(fēng)立體氣候,年平均氣溫 適中,具有冬無(wú)嚴(yán) 寒、更無(wú)酷暑、雨熱同季、干濕分明等特點(diǎn),氣候比昆明稍涼,基本上“四季如春”,在水平方向某某可劃分為南干北濕兩大區(qū)域,而在垂直方向上從江邊河谷到高山地區(qū)氣候類(lèi)型從亞熱帶到寒溫帶兼?zhèn)?。?dú)特的地理資源和氣候條件造就了盛夏時(shí)節(jié)的某某涼爽宜人,是四川、貴州等地 人們的“避暑勝地”

10、,也是開(kāi)展會(huì)展、度假的理想地點(diǎn)。2)豐富的資源和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施。某某青山育翠,黑土藏金, 有資源“金三角”的美譽(yù),開(kāi)發(fā)潛力大。礦產(chǎn)資源種類(lèi)多、品位高,硫 鐵礦為全國(guó)五大礦區(qū)之一,有色金屬為某某三大基地之一。水能資源富 甲某某,水能蘊(yùn)藏量為2080萬(wàn)千瓦,可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量1612萬(wàn)千瓦,國(guó) 家在金沙江下游某某境內(nèi)規(guī)劃有溪洛渡、 向家壩、白鶴灘三座巨型電站。 立體氣候還造就了豐富的生物物種資源, 經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油料、麻類(lèi)、 魔芋等為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,是云煙的主產(chǎn)區(qū),是中國(guó)山制菜種植面積最大的區(qū) 域,為全國(guó)馬鈴薯最適宜生長(zhǎng)區(qū)域,還有“中國(guó)白魔芋之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。此外,某某市正在強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,

11、制定了一系列發(fā)展政策, 必然使某某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上一個(gè)更新的臺(tái)階。3)重要的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。某某市是以重慶為中心的長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)協(xié)作 區(qū)的重要組成部分,某某省出省和通江達(dá)海的重要通道之一,是某某省 的北大門(mén),是中原地區(qū)通往東南亞、南亞的便捷通道,具有明顯的區(qū)位 優(yōu)勢(shì)。政府駐地昭陽(yáng)區(qū)至昆明、成都、重慶、貴陽(yáng)四大中心城市和攀枝 花、六盤(pán)水兩大工業(yè)基地的公路里程均在 500公里以?xún)?nèi),處于西南地區(qū) 四大城市的中心點(diǎn),是某某省連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要門(mén)戶(hù)和某某對(duì)內(nèi)、 對(duì)處開(kāi)放的重要通道。目前由公路、鐵路、航空、水運(yùn)“四位一體”的 立體交通網(wǎng)絡(luò)已具雛形,制約某某旅游發(fā)展乃至整個(gè)某某發(fā)展的“瓶頸難 題”一一交通狀況正

12、逐步破解,在近兩年內(nèi)將會(huì)有很大改觀。隨著水富 麻柳灣、某某一待補(bǔ)公路和四條出省通道的建設(shè),區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)將逐 步形成,以高速公路為骨干的對(duì)外交通路網(wǎng)將使交通優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。4)歷史文化悠久,內(nèi)部發(fā)展環(huán)境改善。某某市歷史文化悠久,古稱(chēng)“朱 提”、“烏蒙”,自秦開(kāi)“五尺道”、漢筑“南夷道”后,便成為中原文化 傳入某某的重要通道,是早期某某文化的三大發(fā)祥地之一,為我國(guó)“南絲綢之路”的要沖。近年來(lái)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活質(zhì)量不斷提高, 隨著對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平的提高,全市上下加快發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),發(fā) 展觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。行政管理體制改革不斷深入,投資體制改革穩(wěn)步推 進(jìn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范,對(duì)外開(kāi)放力度進(jìn)一步

13、加大,為某某市以 開(kāi)放促開(kāi)發(fā)、開(kāi)放促發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境條件。市委市政府抓住 民族運(yùn)動(dòng)會(huì)在某某市召開(kāi)的機(jī)遇, 大力實(shí)施“城市暢通工程”,積極開(kāi)展“當(dāng)好東道主,迎接民運(yùn)會(huì)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日競(jìng)賽、“百日整治交通秩序”和創(chuàng)建“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”活動(dòng),市民素質(zhì)進(jìn)一步提高,城市形象和品位大 幅度提升。止匕外,隨著某某市城市總體規(guī)劃調(diào)整(2006-2020)的編 制完成,某某市城市發(fā)展有了較為明確思路,也為省市商業(yè)發(fā)展提供了 良好的載體。2 .發(fā)展劣勢(shì)(weakness)1) 土地資源有限。全市總面積中山區(qū)占了%,平壩僅占,城市建設(shè) 用地相對(duì)緊張。目前人均土地資源相對(duì)少,開(kāi)發(fā)過(guò)度造成水土流失面積 大,生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)

14、重。全市耕地總量偏少,現(xiàn)有耕地(普查數(shù))為8772542 畝,占總土地面積%人均畝,全市耕地分布在坡度15度以下的3768712 畝,占耕地總面積的%良田沃土主要分布在江河沿岸淺丘、河谷地帶, 這些地區(qū)同時(shí)又是適合建設(shè)區(qū)域。隨著經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展,在城市建設(shè) 中耕地和建設(shè)用地的矛盾將會(huì)更加突出。2)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,經(jīng)濟(jì)總量在全省屬于中間水平,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 出現(xiàn)滯后。近年來(lái)某某的經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,2005年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDF%億元,按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng) %人均GD次3341元。 財(cái)政收入增長(zhǎng)也較快,地方一般預(yù)算收入完成億元,增長(zhǎng)達(dá)%國(guó)稅部門(mén) 各項(xiàng)收入億元,增長(zhǎng)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著良好的

15、增長(zhǎng)勢(shì)頭,但是我們可以看到,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,人均GD儂低,總體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱, 實(shí)力不足,導(dǎo)致城市難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工。全省各州市GD曲量及人均GDP 數(shù)據(jù)柱狀示意見(jiàn)圖。全省 GDP、量(2005)GDP億元)口玉溪市昆明市 口西雙版納州 口迪慶州紅河州口曲靖市楚雄州 口大理州麗江市德宏州 口保山市 口文山州思茅市臨滄市怒江州昭通市(數(shù)據(jù)來(lái)源:某某省統(tǒng)計(jì)年鑒。 )止匕外,第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重偏小。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn) 著一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整的推進(jìn),2005年某某市第三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,增長(zhǎng) %全市三產(chǎn)比 例調(diào)整到:。第三產(chǎn)業(yè)比例實(shí)際上出現(xiàn)了下降

16、趨勢(shì),低于去年的,而且 總體比例也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和城市。在1995-2005年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化中,在各個(gè)產(chǎn)業(yè)保持快速 發(fā)展的同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)在 2002年以前都保持了良好的結(jié)構(gòu)增長(zhǎng),但從 2003年起,第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較為高速的發(fā)展,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)比例下降。 這就表現(xiàn)為以商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)為主要部分的第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有跟上總體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展步伐,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和 商業(yè)繁榮構(gòu)成影響。1995-2005年昭通市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖(數(shù)據(jù)來(lái)源:某某市年鑒。)3)科技文化水平發(fā)展略顯滯后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)。某某市人才資源 儲(chǔ)備不夠充足,部分人才依靠外部輸入;科研院所較少,科技人員比例、

17、 科技資金投入和省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比有一定差距。這就造成某某市高新技 術(shù)企業(yè)的發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)滯后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定時(shí)期內(nèi)依然要依 靠煙草、能源、重化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),在未來(lái)發(fā)展中城市經(jīng)濟(jì)需要一 定創(chuàng)新力。4)景區(qū)吸引力和旅游知名度有待提高。旅游業(yè)對(duì)城市商業(yè)起著巨大的 帶動(dòng)作用,具帶來(lái)的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益對(duì)城市賓館、餐飲業(yè)有著直接 推動(dòng)。市委一屆九次全會(huì)把文化旅游業(yè)作為繼煙草、能源、重化工、生 物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新之后的新興支柱產(chǎn)業(yè)培育。目前某某在全國(guó)知名度相對(duì) 昆明、大理等略顯不足,城市對(duì)外形象不夠突出。從旅游資源上看,目 前某某據(jù)有相當(dāng)?shù)穆糜钨Y源,但目前缺少具有較大影響力的旅游景點(diǎn), 而周邊有貴州

18、、四川甚至于某某的一批國(guó)家級(jí)甚至是世界級(jí)旅游資源, 其知名度和吸引力現(xiàn)狀都超過(guò)某某的大包山自然保護(hù)區(qū)等旅游資源,這 些周邊的旅游點(diǎn)在近期勢(shì)必對(duì)某某的旅游產(chǎn)生一定的遮蔽作用。5)社會(huì)和商業(yè)市場(chǎng)發(fā)育程度有待提高。城市是社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)育的結(jié)果, 社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)育程度,直接影響城市的發(fā)展。某某由于種種原因,人民 生活總體水平不高,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力人口數(shù)量大。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 工作、從事非農(nóng)行業(yè)的農(nóng)村人口較少,商品經(jīng)濟(jì)、商品流通不夠發(fā)達(dá), 自然、半自然經(jīng)濟(jì)比重略大。這些都制約了城市商業(yè)的發(fā)展。止匕外,近 年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)一個(gè)具有一定消費(fèi)潛力的消費(fèi)群體,實(shí)際中商業(yè)經(jīng) 營(yíng)的規(guī)模、檔次以及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容滿(mǎn)足不了居民不

19、斷增長(zhǎng)變化需求,造成部 分居民消費(fèi)選擇余地小,消費(fèi)得不到有效滿(mǎn)足。3 .發(fā)展機(jī)遇(opportunities )1) “西部大開(kāi)發(fā)”和政策扶持帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí) 施意味著國(guó)家投資開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)西移,對(duì)西部的投資將大大加強(qiáng)。這對(duì)某 某有著兩層發(fā)展的意義:第一是直接吸引國(guó)家投資,加大基礎(chǔ)設(shè)施、生 態(tài)環(huán)境和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加快各產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第二是某某東北部的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展可望加速,作為一定區(qū)域內(nèi)交通核心的某某很可能尋求到新的 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐點(diǎn)。 還有,“十一五”期間,國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)政策 某某市將繼續(xù)得到政策、項(xiàng)目、資金的扶持,有利于加快農(nóng)村脫貧至富 奔小康的步伐。省委、省政府也出臺(tái)了一

20、系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施, 實(shí)行一系列優(yōu)惠政策,為商業(yè)的加快發(fā)展提供了有利條件。2)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。首先是隨著全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,國(guó) 際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)能源、原材料的需求不斷擴(kuò)大,某某市內(nèi)豐富的水能、 煤炭、礦產(chǎn)、生物資源優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸現(xiàn)。隨著優(yōu)勢(shì)資源及其產(chǎn)業(yè)鏈的 延伸,中小水電開(kāi)發(fā)、電礦結(jié)合、農(nóng)特產(chǎn)品加工等將進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)園 區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)、壯大,將為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā) 展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的長(zhǎng)期施行,將會(huì)進(jìn)一步 帶動(dòng)并培育巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于某某深處內(nèi)陸,缺乏沿海、沿邊地區(qū) 發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),主要發(fā)展動(dòng)力來(lái)源于國(guó)內(nèi),這部分市場(chǎng)的 啟動(dòng)也

21、將對(duì)某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。3)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)休閑度假旅游的消費(fèi)需求日益旺盛。我國(guó)開(kāi)始全面建 設(shè)小康社會(huì),居民消費(fèi)重點(diǎn)正從溫飽等基本生活要求向更高層次的消費(fèi) 轉(zhuǎn)移。近幾年來(lái),國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)不斷升溫,已經(jīng)成為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)進(jìn)步的重要因素。最近幾年的夏季,我國(guó)大部 分地區(qū)特別是廣東、四川等地連續(xù)多日發(fā)出高溫警報(bào),氣溫達(dá)到35C-40c以上,而某某的整個(gè)夏天猶如“天然大空調(diào)”般涼爽,夏季平均氣 溫C C之間,氣候優(yōu)勢(shì)得以充分展示,隨著“溫室效應(yīng)”不斷加劇,全球氣溫逐步升高變暖,某某的氣候優(yōu)勢(shì)越發(fā)突出。2006年5月,由中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)城市研究院(香港)

22、口碑中心、 亞太環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合論證的 “2006年中國(guó)避暑旅游城市排 行榜”,30個(gè)城市入選排行榜,某某市入選第20位。這對(duì)某某發(fā)展文化 旅游業(yè)是一個(gè)良好的機(jī)遇。4 .發(fā)展挑戰(zhàn)(threats )1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在深化對(duì)外開(kāi)放的同 時(shí),內(nèi)部經(jīng)濟(jì)壁壘也逐漸消除,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將連成一片,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈, 整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為獨(dú)立的城市經(jīng)濟(jì)替代物正在由幕后走向前臺(tái)。某某地 理位置獨(dú)特,所在經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域城市主要職能定位與某某相似的還有畢節(jié)、 宜賓、六盤(pán)水市等,他們必定在同一經(jīng)濟(jì)區(qū)層面上與某某展開(kāi)直接競(jìng)爭(zhēng)。 目前已經(jīng)出現(xiàn)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面,某某市內(nèi)部分居民已經(jīng)開(kāi)始前往上述城市 購(gòu)物

23、,對(duì)本地商業(yè)開(kāi)始造成沖擊。2)加入WTOffi城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的沖擊。加入 WTC后,中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將 逐步對(duì)外放開(kāi),農(nóng)業(yè)將成為國(guó)內(nèi)受到?jīng)_擊最為強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)。某某目前農(nóng) 業(yè)比重較大(占總產(chǎn)值達(dá) 為,農(nóng)業(yè)人口多(政府駐地昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)人口比 重都高達(dá)%,可見(jiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)際上處于較低水平。而多年來(lái)的城鄉(xiāng)發(fā)展 不平衡導(dǎo)致某某二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯,城鄉(xiāng)收入已經(jīng)差距較大,農(nóng)村 貧困人口脫貧的任務(wù)艱巨,而在我國(guó)加入 WTO5農(nóng)業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的 挑戰(zhàn),將關(guān)系到城鄉(xiāng)分異的走勢(shì),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展造成影響。3)旅游產(chǎn)業(yè)面臨的激烈黨爭(zhēng)。目前,各地區(qū)尤其是旅游資源豐富的西 南各城市紛紛將旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

24、,出臺(tái)了一 系列鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策和舉措。雖然某某的避暑型舒適型氣候資源 是旅游資源中的稀缺性資源,政府也將在此特點(diǎn)上打造旅游產(chǎn)業(yè),但也 必須看到其他城市及其他旅游資源對(duì)未來(lái)客源群體的激烈爭(zhēng)奪。4)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的依賴(lài)性增加,環(huán)境污染威脅擴(kuò)大。某某擁有豐富的自 然資源為第二產(chǎn)業(yè)的依托,從近幾年的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭也可以看出, 資源型產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,已經(jīng)使二產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重快速提高。這樣的 資源型經(jīng)濟(jì)形成了城市對(duì)自然資源的某種依賴(lài)性,導(dǎo)致未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 不確定性增加。200升第二產(chǎn)業(yè)及主要工業(yè)產(chǎn)品增長(zhǎng)比較二煤化泥電 第原碳水發(fā) 口 口 (數(shù)據(jù)來(lái)源:某某市年鑒。)(二)要素分析本次規(guī)劃中SWO假素篩選

25、分析主要采用多專(zhuān)家評(píng)議的特爾菲法。對(duì)于 優(yōu)勢(shì)和限制來(lái)說(shuō),某一影響因素的影響力度等于權(quán)重值X評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù);對(duì)于機(jī) 遇和挑戰(zhàn)來(lái)說(shuō),某一影響因素的影響力等于出現(xiàn)的概率值X評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。針對(duì) SWO各要素,分別求和,從而得出 SWOT:度。1 .要素賦值經(jīng)過(guò)對(duì)SWO衣要素進(jìn)行內(nèi)部和外部分析,經(jīng)過(guò)特爾菲法確定各要素權(quán)重值和評(píng)價(jià)得分如下:各要素內(nèi)部權(quán)重?cái)?shù)值表:A項(xiàng)第二項(xiàng)第三項(xiàng)第四項(xiàng)第五項(xiàng)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)機(jī)遇挑戰(zhàn)各要素分項(xiàng)得分表:(各要素得分評(píng)價(jià)為優(yōu)良中差四級(jí)評(píng)價(jià))優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)機(jī)遇挑戰(zhàn)A項(xiàng)2232第二項(xiàng)4342第三項(xiàng)3223第四項(xiàng)122第五項(xiàng)4將上述兩表進(jìn)行綜合計(jì)算和求和,得到:SWO份析各要素力度綜合表:優(yōu)勢(shì)力度劣勢(shì)力度機(jī)遇

26、力度挑戰(zhàn)力度A項(xiàng)第二項(xiàng)第三項(xiàng)第四項(xiàng)第五項(xiàng)總力度第四項(xiàng)口第五項(xiàng)SWOT析各要素力度綜合圖度項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng) 力 二三 總第第第 口口 口口2 .強(qiáng)度與戰(zhàn)略類(lèi)型確定建立SWO菽素坐標(biāo)系,在坐標(biāo)系的 S軸、Wtt、O軸、T軸上分別標(biāo) 記上面計(jì)算出的的各要素力度值,連接各坐標(biāo)軸的力度值形成戰(zhàn)略四邊形。根據(jù)戰(zhàn)略四邊形可以看出,四邊形重心位于四象限區(qū)域上半方位域, SWO歷析中的戰(zhàn)略方位與戰(zhàn)略類(lèi)型表對(duì)應(yīng),可以得出,某某市商業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略屬于開(kāi)拓型戰(zhàn)略區(qū)的機(jī)會(huì)型戰(zhàn)略。基本思路為商業(yè)應(yīng)該依托經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)加強(qiáng)開(kāi)拓發(fā)展,充分利用當(dāng)前的比較優(yōu)勢(shì)和政策面形成的機(jī)會(huì),強(qiáng)化和加速城市商業(yè)發(fā)展。3 .要素交叉分析經(jīng)過(guò)SWO要素定量分析后確定了某某市商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略類(lèi)型后,在戰(zhàn)略類(lèi)型思路的指導(dǎo)下,對(duì)各要素之間進(jìn)一步進(jìn)行交叉分析, 歸納生成相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)1) SO交叉分析。自身優(yōu)勢(shì)與外部機(jī)會(huì)各要素間的交叉分析,制定利用 機(jī)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)術(shù)。a 強(qiáng)化城市發(fā)展,加快城市商業(yè)建設(shè);b 努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)城市發(fā)展;c 利用資源

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