水上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

1、一、適用范圍： 本預(yù)案適用于 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 鐵路支線工程部所屬水上作業(yè)平安預(yù)控和事故應(yīng)急救 援工作的指導(dǎo). 二、編制依據(jù) 1 1、?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?中華人民共和國(guó)主席令第 7070 號(hào)? 2 2、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理?xiàng)l例?J J 3 3、?重大危險(xiǎn)源辯識(shí)?(GB18218)(GB18218) 4 4、?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?( (JGJ59JGJ59- -9999) ) 5 5、?中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航平安治理規(guī)定? 6 6、XXXXXXXXXX 政發(fā)(2022)21(2022)21 號(hào)文?XXXXXXXX 人民政府關(guān)于下發(fā)特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)

2、急救援預(yù)案的通知? 7 7、(集團(tuán))公司安質(zhì)202220224 48 8 號(hào)文?關(guān)于下發(fā) XXXXXX 事故/ /事件應(yīng)急救援預(yù)案及重要危險(xiǎn)源的通知? 三、重要危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 根據(jù)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)限制過(guò)程-見(jiàn)(集團(tuán))公司安質(zhì)202220224848 號(hào)文?關(guān) 于下發(fā) XXXXXXXX 事故/ /事件應(yīng)急救援預(yù)案及重要危險(xiǎn)源的通知?中附件：危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)限制確定的水上作業(yè)落水造成人員傷亡為重要危險(xiǎn)源. 1 1 可能發(fā)生的事故類型墜海光落水,發(fā)生的地點(diǎn)為公司所屬各工程高水上作業(yè)部位或過(guò)程. 2 2、可能影響范圍為施工作業(yè)場(chǎng)所,可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員.二| 3

3、3、發(fā)生事故可能造成 1 1 人或數(shù)人傷亡,構(gòu)成重大平安事故/事件. 四、預(yù)控舉措 1 1、水上作業(yè)根本要求 (1)(1)每個(gè)工程工程中涉及到的所有水上作業(yè)的平安技術(shù)舉措必須列入本工程的施工組織設(shè)計(jì)、并經(jīng)公司上級(jí)主管部門(mén)審批前方可施工. (2)(2)高處作業(yè)必須逐級(jí)進(jìn)行平安技術(shù)教育及義底,對(duì)各種用于水上作業(yè)的設(shè)施和設(shè)備,在投入使用前,必須經(jīng)檢查確定完好后才能使用. (3)(3)搭設(shè)水上作業(yè)平安設(shè)施的人員,必須經(jīng)市級(jí)專門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),經(jīng)考核合格前方可上崗,并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查. (4)(4)遇惡劣天氣不得進(jìn)行露天處作業(yè). (5)(5)用于水上作業(yè)的防護(hù)設(shè)施,不得擅自撤除,確因作業(yè)需要臨時(shí)撤除必須

4、經(jīng)工程經(jīng)理部 施工負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)可靠舉措,作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù).一 (6)(6)水上作業(yè)的防護(hù)設(shè)施在搭拆過(guò)程時(shí)應(yīng)相應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)派人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁上、下同時(shí)撤除. (7)(7)水上作業(yè)人員的衣著要靈便,但決不可赤膊裸身,腳下要穿軟底防滑鞋,決不能穿拖 鞋、硬底鞋和帶釘易滑的靴鞋 (8)(8)水上作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不可置放在臨邊、洞口附近或阻礙通行和裝卸, 對(duì)于有墜落可能的物料、工具,都應(yīng)一律先行撤除或加以固定.二 (9)(9)施工過(guò)程中假設(shè)發(fā)現(xiàn)水上作業(yè)的平安設(shè)施有缺陷或隱患,必須及時(shí)解決,危及人身平安時(shí),必須停止作業(yè). (10)(10)水上作業(yè)平安設(shè)施的主要受力桿件,力學(xué)計(jì)算按一般結(jié)構(gòu)

5、力學(xué)公式,強(qiáng)度及剛度計(jì)算不考慮塑性影響,構(gòu)造應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求. 2 2、水上作業(yè)的平安防護(hù)舉措二 (1)(1)設(shè)置防護(hù)欄桿：防護(hù)欄桿高度不低于 1.21.2 米,下、下橫桿間隔 0.60.6 米;欄桿柱間隔不應(yīng)大于 2 2 米. (2)(2)設(shè)救護(hù)艇. 3 3在可能發(fā)生落水淹溺事故的場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置預(yù)防落水的平安舉措.作業(yè)用的腳手架、走 道板要經(jīng)常檢查,以防松動(dòng),上面的易滑物要及時(shí)去除.作業(yè)用的梯子要鞏固,要利于作業(yè) 人員攀登,不能有缺檔,移動(dòng)梯子必須有預(yù)防傾倒舉措. 3 3、船甲板和水上作業(yè)平臺(tái)不能有油污等易滑物,平臺(tái)周圍應(yīng)設(shè)牢固的防護(hù)欄桿.夜間作業(yè)的場(chǎng)所和通道必須設(shè)置足夠的照明. 4

6、4、使用船只接送人員或運(yùn)送材料,必須制訂預(yù)防超載,超員的制度并嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕重大水上平安事故. 五、應(yīng)急預(yù)案 1 1、工程應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 略 2 2、工程應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖 3 3、工程應(yīng)急預(yù)援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)任務(wù)分工 工程經(jīng)理：在工程應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé),為應(yīng)急救援總指揮. 工程總工：提供總體技術(shù)支持,組織制定應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)實(shí)施. 工程協(xié)調(diào)部長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度； 工程部部長(zhǎng)：組織本部門(mén)人員制定應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案和實(shí)施運(yùn)行. 安質(zhì)部長(zhǎng)安質(zhì)部：組織本部門(mén)人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員平安并提供平安技術(shù)指導(dǎo)及保證工 作. 財(cái)

7、務(wù)部長(zhǎng)財(cái)務(wù)部：資金支持. 物資設(shè)備部長(zhǎng)物資設(shè)備部：保證所需物資、設(shè)備的供應(yīng)、配備、維護(hù)和提供效勞. 辦公室主任辦公室：組織本部門(mén)人員做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通. 方案合同部長(zhǎng)方案合同部：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),對(duì) 在事故救援過(guò)程中確需變動(dòng),應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄照片、錄像 或繪制草圖等. 協(xié)調(diào)部：在事故應(yīng)急過(guò)程中組織對(duì)受傷人員的疏散,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行 思想教育,穩(wěn)定隊(duì)伍.必須時(shí),負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參 與救援搶險(xiǎn). 應(yīng)急救援隊(duì)：由各施工班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶 險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援. 二應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件 當(dāng)有關(guān)工程在日常施工生產(chǎn)中突發(fā)水上作業(yè)緊急平安事故狀態(tài)時(shí),由工程經(jīng)理下達(dá)指令 并運(yùn)行

8、本應(yīng)急救援預(yù)案,全力挽救企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)平安,減少經(jīng)濟(jì)損失. 三應(yīng)急救援資源配備 1 1、資金的配備 由工程經(jīng)理批準(zhǔn),工程財(cái)務(wù)部門(mén)必須保證 10102020 萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金,以備大型構(gòu)件吊 裝緊急事件發(fā)生時(shí),有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作順利落實(shí) 2 2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的配備見(jiàn)下表1 1 略 根據(jù)實(shí)際需要與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門(mén)請(qǐng)求支援,如請(qǐng)求 119119、120120、110110 支援等. 四應(yīng)急響應(yīng) 1 1、接警與通知 (1)(1)接警：接警部門(mén)為現(xiàn)場(chǎng)值班辦公室.工程值班員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速弄清和掌握事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人

9、員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)限制及開(kāi)展情況等,并做好記錄.接警：工程值班辦公室：XXXXXXXXXXXXXX 辦 公室主任：XXXXXXXXXXXXXX. . (2)(2)通知：現(xiàn)場(chǎng)值班員立即向工程經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告,工程經(jīng)理馬上決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及業(yè)主發(fā)出應(yīng)急救援請(qǐng)求.啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目辦公室通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)負(fù)責(zé)人. 2 2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)與報(bào)告 工程應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由工程部辦公室主任負(fù)責(zé).應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下： 工程部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)：工程辦公室 XXXXXXXXXXXXXXXXXX. . 對(duì)外應(yīng)急求救 公安警力求救：110110 火警支援求救：11911

10、9 醫(yī)療急救援求救：120120 工程應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員號(hào)： 略 (3)(3)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 突發(fā)性處墜落緊急事故/事件發(fā)生后方案合同部應(yīng)立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故/ 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),立即開(kāi)展收集證據(jù)工作. 因搶救人員、預(yù)防突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需用移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 物件時(shí),要做好標(biāo)志、標(biāo)記,并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,寫(xiě)出書(shū)面材料,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證. (4)(4)警報(bào)和緊急公告 當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng),向 周邊公眾發(fā)出警報(bào),同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、 自我保護(hù)舉措、注意事故等,

11、以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng).工程經(jīng)理決定是否啟 動(dòng)警報(bào).警報(bào)和緊急公告由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,相關(guān)部門(mén)配合.警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇 叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào). (5)(5)事態(tài)監(jiān)測(cè) 發(fā)生水上作業(yè)落水緊急事故/事件并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,由安質(zhì)環(huán)保部、工程部各指定本部門(mén) 1 1 名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組,負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的開(kāi)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過(guò)程記錄.監(jiān)測(cè)的內(nèi)容 包括：事故影響邊界、氣象條件,對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,爆炸危險(xiǎn)性、受損建筑物跨塌危險(xiǎn)性等. (6)(6)警戒與治安 為保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展,在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù) 好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,預(yù)防與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事

12、故現(xiàn)場(chǎng),保證救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散 等的交通暢通,并預(yù)防發(fā)生不必要的傷亡.在平安事故救援過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實(shí)施. 現(xiàn)場(chǎng)警戒舉措包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒哨批佩帶臂章,警車?guó)Q警燈和警笛, 用擴(kuò)音喇叭警告,警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng). (7)(7)人群疏散與安置 人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵舉措,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng).應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控 制程度等決定是否對(duì)人員徹底進(jìn)行疏散,人員疏散由工程經(jīng)理下達(dá)疏散命令,由書(shū)記組織、 派出所參與實(shí)施.應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備,應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散

13、問(wèn)題.對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好臨 時(shí)生活安置,保證必要的水、電、衛(wèi)生等根本生活條件. (8)(8)醫(yī)療與衛(wèi)生 由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)在突發(fā)性高處墜落事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救.對(duì)傷情嚴(yán)重的人員馬上 轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中央進(jìn)行搶救,轉(zhuǎn)送過(guò)程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理,急救 車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或 120120 急救車.在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí),救護(hù)車?guó)Q燈. (9)(9)公共關(guān)系 突發(fā)性高處墜落事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、 影響、 救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,限制謠言,預(yù)防公眾的猜疑和不滿.發(fā)布事故相關(guān)信息由工程經(jīng)理批準(zhǔn),由工程辦公室發(fā)布,保證發(fā)布信

14、息的統(tǒng)一性,及時(shí)消除傳 (10)(10)應(yīng)急救援人員的平安 應(yīng)急救援過(guò)程中,應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的平安進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視.必要 時(shí),應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè).在應(yīng)急救援過(guò)程中,由工程平安部指派專人負(fù)責(zé)對(duì) 參與應(yīng)急救援人員的平安進(jìn)行過(guò)程監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救. 7 7、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 當(dāng)事態(tài)得到有效限制,危險(xiǎn)得以消除時(shí),由工程經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令.終止應(yīng)急令由平安部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng),終止應(yīng)急救援. 當(dāng)終止應(yīng)急救援后,事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患時(shí)(如可能存在不明火種、建筑物及 救援臨時(shí)設(shè)施有可能傾覆等),現(xiàn)場(chǎng)警戒不予解除,直至經(jīng)技術(shù)部門(mén)技術(shù)鑒

15、定確認(rèn)無(wú)不明隱患后,告知派出所所長(zhǎng),由派出所所長(zhǎng)下令解除現(xiàn)場(chǎng)警戒. 警戒解除后,由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng).主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)辦公生活根本功能等.由職工 Gong.Hui.Gong.Hui.負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置. 8 8、急預(yù)案培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由平安部組織實(shí)施.培訓(xùn)時(shí)間為工程開(kāi)工后第 3 3 個(gè)月,每?jī)纱闻嘤?xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過(guò) 1212個(gè)月.培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等人員. 培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn),訓(xùn)地點(diǎn)為工程會(huì)議室.對(duì)培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核,并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄. 應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練,即由工程經(jīng)理、組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍 負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援輔助及相關(guān)人員參加的,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng) 的口頭演練活動(dòng).主要是鍛煉人員解決問(wèn)題的水平,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和責(zé)任劃分 的問(wèn)題.本局部演練由工程平安部組織,時(shí)間為工程開(kāi)工后第 3 3 個(gè)月,每?jī)纱伍g隔時(shí)間不應(yīng) 超過(guò) 1212 個(gè)月,地點(diǎn)為工程部會(huì)議室. 另外,在組織桌面演練的同時(shí),針對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練(在允許條件下,可對(duì)外部求援資源如 110110、119119、120120 的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練),確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時(shí)性是否滿足應(yīng)急的要求,即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)水平的檢測(cè).本局部功能演練