科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略【共7】

1、科教興國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略我為教育開(kāi)展獻(xiàn)一策文征限制增量,提升質(zhì)量是我國(guó)職業(yè)教育開(kāi)展的關(guān)鍵湘東職業(yè)中專(zhuān)李重陽(yáng)開(kāi)展職業(yè)教育是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展、提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,是進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)、全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)、開(kāi)展先進(jìn)生產(chǎn)力的必然要求,也是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的重要舉措.從我國(guó)職業(yè)教育改革的開(kāi)展思路來(lái)看,職業(yè)教育辦學(xué)應(yīng)面向社會(huì)、 面向市場(chǎng),社會(huì)需要什么樣的人才、市場(chǎng)上需要什么樣的人才,我們就應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才.我們的產(chǎn)品是否合格,是否真正的學(xué)到了應(yīng)有的職業(yè)技能和具備良好的職業(yè)道德操守,是否真正的具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,這些都將是要拿到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去檢驗(yàn).他們最終要進(jìn)入到社會(huì),進(jìn)入

2、到市場(chǎng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表達(dá)我們的教育效果和教育成就.市場(chǎng)對(duì)人才的要求莫種程度上決定著學(xué)校教育的培養(yǎng)目標(biāo),這就決定了學(xué)校不但要從增量上而且更要在質(zhì)量上為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供人才保證.但是,從目前的情況來(lái)看,職業(yè)學(xué)校并未把培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能第1頁(yè)共8頁(yè)和提升職業(yè)道德素質(zhì),從而提升他們適應(yīng)社會(huì)、 提升競(jìng)爭(zhēng)能力,提升教育和人才培養(yǎng)質(zhì)量擺在首要位置,更多的那么是在追求學(xué)生人數(shù)的大量增長(zhǎng),通過(guò)各種手段或方式來(lái)片面擴(kuò)大職業(yè)教育的絕對(duì)在籍人數(shù),以擴(kuò)充數(shù)量,過(guò)分年,全國(guó) 2020追求增量來(lái)表達(dá)和反映地區(qū)職業(yè)教育開(kāi)展?fàn)顩r.據(jù)統(tǒng)計(jì),中等職業(yè)學(xué)校 包括普通中專(zhuān)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中、成人中專(zhuān)學(xué)萬(wàn)人.萬(wàn)人,在

3、校生到達(dá) 205614767205614767 校 共有所,招生到達(dá)地 810810 多萬(wàn) 900310118420900310118420年高等職業(yè)院校開(kāi)展至所,招生萬(wàn)人,在校生人,招生數(shù)約是普通高等院校招生數(shù)的一半.而為了加快在校學(xué)生的人數(shù) 1/51/5循環(huán),充分利用有限的教育資源,不少公、民辦職業(yè)學(xué)校又通過(guò)縮短學(xué)生在校學(xué)習(xí)、 實(shí)訓(xùn)時(shí)數(shù)和期數(shù),過(guò)早地將學(xué)生推入社會(huì),推上工作崗.學(xué)生尚未完全真正的接受系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培養(yǎng).大局部學(xué)生尚未畢業(yè)便被中介機(jī)構(gòu)“拐賣(mài)到各種廠企中與普通勞工平起平坐.如此急功近利的教育,又如何能夠培養(yǎng)由合格的社會(huì)主義建設(shè)人才呢？因此,限制增量、提升質(zhì)量以適應(yīng)

4、新時(shí)代人才開(kāi)展需求應(yīng)成為加快職業(yè)教育體制改革的關(guān)鍵.一、從由路上,確立職業(yè)教育應(yīng)有地位.職業(yè)教育是就業(yè)教育,是繼續(xù)教育.所謂“由口暢才能“進(jìn)口旺.但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,中等職業(yè)教育甚至是高等職業(yè)教第2頁(yè)共8頁(yè)育畢業(yè)生在接受社會(huì)選擇,參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,不但與普通高校畢業(yè)生相比仍外于劣勢(shì),甚至與大量身無(wú)長(zhǎng)技的普通農(nóng)民工相比也未能有過(guò)硬的優(yōu)勢(shì),這些情況的由現(xiàn)固然有著職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量、社會(huì)傳統(tǒng)觀念的影響,另一方面那么是由于就業(yè)體制不健全的影響.由于我國(guó)人口眾多,勞動(dòng)力資源豐富,在逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中,不少勞動(dòng)力密集型企業(yè)所需要的勞動(dòng)者,職業(yè)素質(zhì)和勞動(dòng)技能要求并不高.盡管隨著社會(huì)進(jìn)步,知識(shí)型企業(yè)不斷增多,國(guó)

5、家職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的建立,對(duì)勞動(dòng)者技能要求越來(lái)越高,但從全國(guó)各地來(lái)看,我國(guó)并未真正將職業(yè)資格準(zhǔn)入制度落實(shí)到位,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)企業(yè)員工職業(yè)資格的審查和監(jiān)管并未真正推行.再加上原來(lái)一直存在的靠文憑定職位,以學(xué)歷定工資的現(xiàn)象仍然是勞動(dòng)者獲得崗位與收入的主要標(biāo)準(zhǔn),中職或高職畢業(yè)生普遍工作待遇要低于大學(xué)本科或研究生學(xué)歷畢業(yè)生.因此,即使掌握了一技之長(zhǎng),具備相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)和水平的職業(yè)院校畢業(yè)生也常常遭遇到就業(yè)道路上的“滑鐵盧.大局部職業(yè)院校畢業(yè)在就業(yè)選擇上不但很難對(duì)口,并從事的是普通生產(chǎn)線上的艱苦勞動(dòng).打工,做普工,成為職業(yè)院校特別是中職學(xué)校畢業(yè)生的最后的歸宿.不從由路上解決問(wèn)題,不調(diào)整職業(yè)教育畢業(yè)生應(yīng)

6、有的社會(huì)角色位置,職業(yè)教育的吸引力就無(wú)從談起,職業(yè)教育培養(yǎng)中高級(jí)技能型人才就是空中樓閣.第3頁(yè)共8頁(yè)二、從源頭上,規(guī)劃職業(yè)教育生源市場(chǎng).2/52/5由于各方面因素的影響,當(dāng)前,就讀普通高中考大學(xué)的社會(huì)觀念和傳統(tǒng)熟悉仍然根深蒂固,中等職業(yè)學(xué)校在生源選擇上,與紛紛擁擠的普通高中或重點(diǎn)高中無(wú)法相比,已經(jīng)逐步成為容納初級(jí)中學(xué)后進(jìn)生或雙差生的最后的“避難收容所.這早已成為眾所周知的事實(shí),更是中職學(xué)校無(wú)可奈何的慘淡現(xiàn)實(shí),高職院校在錄取學(xué)生時(shí),分?jǐn)?shù)線也位列三本之后,與高專(zhuān)同列.生源質(zhì)量差,成為阻礙職業(yè)教育質(zhì)量提升的一個(gè)重要因素.隨著教育競(jìng)爭(zhēng)力的下降和吸引力的缺失,中職學(xué)校普遍面臨著生源匱乏的問(wèn)題,為擴(kuò)充生源

7、,各職業(yè)學(xué)校不管良莠,不論成績(jī),只要愿來(lái),照單全收,有的甚至不擇手段,通過(guò)高回扣,低收費(fèi)或零收費(fèi)等方式,相互爭(zhēng)奪,形成招生混戰(zhàn),無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)亂象叢生.同時(shí),學(xué)校學(xué)生增多,教育資源有限,在狹小的資源空間中,更是無(wú)法滿(mǎn)足教案和實(shí)訓(xùn)需求,育人質(zhì)量受到影響,自不必說(shuō).而有的職業(yè)學(xué)校為了擴(kuò)充生源數(shù)量,不僅通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)短期培訓(xùn)、各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)等形式,將粗放式、走過(guò)場(chǎng)的職業(yè)培訓(xùn)對(duì)象作為學(xué)校在校在籍學(xué)生,采取吃空餉的方法騙取國(guó)家助學(xué)資金,而地方教育主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣敲唇黄浼{第4頁(yè)共8頁(yè)入到地區(qū)職業(yè)教育開(kāi)展成果,當(dāng)作地方教育開(kāi)展的政績(jī)來(lái)炫耀.因此,要提升教育質(zhì)量,嚴(yán)格限制增量,規(guī)劃職業(yè)教育生源市場(chǎng),是開(kāi)展職業(yè)教育特

8、別是中職教育的必要途徑.主要辦法：一是通過(guò)對(duì)學(xué)校辦學(xué)資源和水平進(jìn)行評(píng)估,限制職業(yè)院校招生指標(biāo),提升職業(yè)教育入學(xué)門(mén)檻,嚴(yán)格限制過(guò)度招生.二是嚴(yán)格劃片招生,對(duì)職業(yè)院校招生進(jìn)行嚴(yán)格治理,實(shí)行與普通高中一樣統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線、統(tǒng)一辦理學(xué)籍、采用統(tǒng)一錄取和調(diào)劑的辦法穩(wěn)定職校生源和生源質(zhì)量.三是完善公、民辦學(xué)校招生治理體制,將民辦教育納入政府統(tǒng)一治理范圍,賦予其與公辦學(xué)校同等劃片招生錄取的資格,嚴(yán)禁跨縣區(qū)招生和不正當(dāng)招生.四是嚴(yán)禁將各類(lèi)短期培訓(xùn)學(xué)生或各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員納入到正規(guī)職業(yè)教育范疇,加大查處力度.三、從內(nèi)涵上,增強(qiáng)職業(yè)教育開(kāi)展水平.職業(yè)教育要不斷增強(qiáng)辦學(xué)水平,完善辦學(xué)條件,走內(nèi)涵發(fā)展之路,真正提升人才培育水

9、平和質(zhì)量.一是加大投入.地方政府要切實(shí)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)大力開(kāi)展職業(yè)教育政策,深入落實(shí)有關(guān)文件精神,使職業(yè)教育辦學(xué)條件做 3/53/5到逐年有改善,辦學(xué)設(shè)施有更新.積極落實(shí)中央和省財(cái)政支持的職業(yè)教育工程資金,免除地方政府過(guò)于繁重的配套資金任務(wù).二是改變?cè)械慕處熑耸?、勞資治理體制,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教第5頁(yè)共8頁(yè)育教師由市財(cái)政直管.增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè),職業(yè)教育師資力量由全市統(tǒng)一調(diào)配,就讀高職院校的優(yōu)秀學(xué)生,經(jīng)嚴(yán)格考核和學(xué)校挑選,可直接分配畢業(yè)到相應(yīng)職業(yè)學(xué)校任教；不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)師資的雙師型隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干教師的提升與培養(yǎng).三是制定切實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉措,促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作,推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)和工學(xué)交替人才培養(yǎng).四是不

10、斷推進(jìn)教育教案方法的革新,精簡(jiǎn)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置,通過(guò)對(duì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)條件與師資隊(duì)伍配備、 辦學(xué)水平的評(píng)估,做強(qiáng)棄弱,從提升專(zhuān)業(yè)教案水平的角度提升教案質(zhì)量.四、從評(píng)價(jià)上,標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育考核方法.普通教育好不好,有中考和高考進(jìn)行衡量,學(xué)校職業(yè)教育辦得好不好,目前來(lái)看沒(méi)有一整套行之有效的考核考評(píng)方法.職業(yè)教育對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)也是處于一種非正統(tǒng)教育的邊緣地位,既沒(méi)有被提到實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展的高度,得到足夠的應(yīng)有的重視,也從來(lái)就不被列為教育政績(jī)考核的主要內(nèi)容.建立一套以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的囊括對(duì)地方政府考核的標(biāo)準(zhǔn)合理而符合實(shí)際的有效考核體系,是推進(jìn)當(dāng)前職業(yè)教育開(kāi)展重要內(nèi)容.五、

11、從體制上,建立職業(yè)教育監(jiān)管機(jī)制.國(guó)家要增強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的監(jiān)管力度,建立從中央到地方的監(jiān)管機(jī)制.一是對(duì)地方政府投入的監(jiān)管.保證投入,改善辦學(xué)第6頁(yè)共8頁(yè)條件是提升辦學(xué)水平的前提條件.當(dāng)前,大局部農(nóng)村職業(yè)學(xué)校條件簡(jiǎn)陋,根底設(shè)施比擬陳舊,師資水平低,實(shí)訓(xùn)教師嚴(yán)重缺乏,影響和制約著教育水平的提升.二是對(duì)學(xué)校辦學(xué)的監(jiān)管.職業(yè)教育不管從辦學(xué)方向還是從辦學(xué)目的來(lái)看,都需要保證教育教案質(zhì)量,不可急功近利,盲目短視,違背教育開(kāi)展規(guī)律.例如我國(guó)規(guī)定中職教育學(xué)制為三年,其中,兩年在校學(xué)習(xí),一年頂崗實(shí)習(xí).而不少學(xué)校為了追逐辦學(xué)利益,擴(kuò)充人數(shù)增量,甚至在第二年下學(xué)期便將學(xué)生推向社會(huì),使學(xué)生在校學(xué)習(xí)只是走了一個(gè)過(guò)場(chǎng),其所掌握的知識(shí)和技能又從何而來(lái),且從學(xué)生本身來(lái)看,不少進(jìn)入中職學(xué)校的學(xué)生年齡均在十四五歲 4/54/5左右.在尚未完全掌握生產(chǎn)、生活本領(lǐng)的情況下,那稚嫩的肩頭怎么能夠擔(dān)當(dāng)起企業(yè)與社會(huì)開(kāi)展的責(zé)任呢？而這種短視行為的由現(xiàn),正是由于學(xué)校在利益的驅(qū)使下,為更好地利用有限的教育資源,盲目擴(kuò)大在校生數(shù)的增量產(chǎn)生的.三是增強(qiáng)對(duì)用工市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)使用未成年人用工現(xiàn)象進(jìn)行查處.加快勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行力度.職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才