HSE管理體系有效運(yùn)行的幾個(gè)要點(diǎn)

1、HSE管理體系有效運(yùn)行的幾個(gè)要點(diǎn)HSE責(zé)任制考核的落實(shí)等問題時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)主持召開HSE工作領(lǐng)導(dǎo)小組 會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問題。企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門HSE職責(zé)， 積極配合HSE管理部門完成各項(xiàng)HSE工作；企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動(dòng)本單位員工 嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理制度，積極參加培訓(xùn)I,參加危害識(shí)別和作業(yè)安全分析等HSE 活動(dòng)，規(guī)范個(gè)人HSE行為，鼓勵(lì)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全員的HSE管理，避免出現(xiàn)人為 的執(zhí)行偏差。2大力開展HSE宣傳和教育HSE管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工從思想上理解和 認(rèn)同 這種管理體系，具 備正確的HSE思想意識(shí)和觀念，并自覺按HSE的管理標(biāo)準(zhǔn) 來規(guī)范自己的行為，

2、在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成一種HSE文化，體系才能夠很好地實(shí) 施。如何獲得這種HSE文化呢？ 一是通 過開展一系列的宣傳活動(dòng)提高全體員工 對(duì)HSE的認(rèn)識(shí)；二是分層次對(duì)員工進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)，包括對(duì)企業(yè)高層管理人員、 中層管理人員以及對(duì)執(zhí)行層的培訓(xùn)。3強(qiáng)化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練實(shí)施HSE管理體系的最 終目的是控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。為了確保HSE 管理體系的有效 運(yùn)行，必須使全體員工都能了解風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng) 估，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。特別是基層單位員工是直接操作者，這就需要強(qiáng) 化對(duì)員工的HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練包括以下幾方 面：a）組織員工學(xué)習(xí)危害識(shí)別方法，如工

3、作危害分析法和安全 檢查表分析法，利 用這些方法對(duì)本崗位進(jìn)行工作危害分析，并不定期召開危害分析會(huì)，對(duì)分析出的 結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、歸納，查找重大危險(xiǎn)源；結(jié)合事故匯編，利用危害識(shí)別方法 對(duì)以往的事故進(jìn)行復(fù)盤，查找事故原因，吸取 教訓(xùn)。b）組織員工學(xué)習(xí)涉及到本單位的HSE程序文件及運(yùn)行控制文件，涉及到本 崗位的HSE作業(yè)指導(dǎo)書及安全操作規(guī)程、安全作業(yè)方案等。c）加強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防措施的學(xué)習(xí)和演練，開展防火、防爆、防中毒及自我保 護(hù) 能力訓(xùn)練，以及生產(chǎn)異常情況緊急處理和反事故演練，掌握正確使用職業(yè)衛(wèi)生防 護(hù)設(shè)施和個(gè)體職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的方法。d）針對(duì)特殊工種和危險(xiǎn)作業(yè)，進(jìn)行HSE專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)地操作演

4、練。4 加強(qiáng)記錄管理，注重信息 溝通在HSE管理體系運(yùn)行過程中，需要大量 記錄的支持，它為企業(yè)實(shí)行有效的 管理提供信息，為HSE管理體系的改進(jìn)提供根據(jù)，同時(shí)也對(duì)外提供了管理體系 運(yùn)行的證據(jù)，這說明記錄在體系運(yùn)行中是至關(guān)重要的。這些記錄大部分被放在基 層單位，由基層員工負(fù)責(zé)填寫，因此給基層員工造成一定程度上的工作 壓力。如 果我們不能在記錄的有效性、可操作性上下功夫，一味強(qiáng)制性地要求 員工完成， 勢(shì)必影響員工的積極性，造成假記錄、空記錄，達(dá)不到記錄的真正目的。為了避 免上述現(xiàn)象的發(fā)生，體系運(yùn)行期間必須加強(qiáng)信息溝通，包括橫向信息溝通與縱向 信息溝通。橫向信息溝通表現(xiàn)在HSE管理部門與企業(yè)其它部門間

5、的溝通，將HSE 記錄與其他部門下發(fā)到基層單位的記錄進(jìn)行對(duì)比分析，能合并的合并，該簡(jiǎn)化的 簡(jiǎn)化，最大限度地 減少員工的工作量；縱向信息溝通表現(xiàn)在HSE管理部門與基 層單位間的溝通，員工在記錄過程中碰到一些操作性問題，諸如記錄項(xiàng)目與實(shí)際 不符、過于復(fù)雜、填寫周期過短等，應(yīng)及時(shí)將這些問題反饋到HSE管理部門， HSE管理部門在進(jìn)行認(rèn)真分析后，對(duì)現(xiàn)有記錄進(jìn)行更新，以增加 記錄的可操作 性。5抓好HSE職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)格檢查考核部分企業(yè)在體系運(yùn)行初期，忽略了對(duì)體系的檢查考核，員工的HSE職責(zé)沒 有得到很好落實(shí)，執(zhí)行體系文件時(shí)產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實(shí)際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了 兩張皮”的現(xiàn)象，重新走回了原 來的老路

6、。因此，確保體系有效 運(yùn)行的關(guān)鍵在于 建立強(qiáng)有力的考核機(jī)制，按照 HSE職責(zé)的履行情況，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保 企業(yè)HSE方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。HSE主要考核內(nèi)容包括部門年度HSE任務(wù)完成 與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，部門和管理人員HSE兌現(xiàn)情況，部門HSE職責(zé)和管理人 員HSE“一崗一責(zé)制”的履行情況，基層單位年度HSE任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情 況，對(duì)本部門專業(yè)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況，對(duì)未能履行HSE 職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。 企業(yè)成立專門的HSE檢查考核小組，不定期對(duì)各部門、單位、個(gè)人的HSE職 責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，實(shí)行考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化

7、、檢查記錄表格化，檢 查者與被檢查者簽字確認(rèn)，并以此為依據(jù)，確定部門、單位、個(gè)人的HSE業(yè)績(jī) 表現(xiàn)，對(duì)照年度HSE目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。只有通過經(jīng) 常性的考核，才能及時(shí)掌握完成情況，把握工作方向，確保HSE體系的有效運(yùn) 行。6強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)HSE管理石油石化行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，幾乎所有的生 產(chǎn)、維修活動(dòng)都存在這樣 那樣的風(fēng)險(xiǎn)因素，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理，將極大地推進(jìn)HSE管理體系的 全面運(yùn)行。應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)工作：一是強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。按照體系文件 中危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)程序的要求，組織員 工對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括：日常生產(chǎn)運(yùn)行

8、中各種操作、開 工、停工、檢維修作業(yè)、進(jìn)行基建、變更、采取擬定的糾正措施等，識(shí)別活動(dòng)中 存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法 規(guī)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符 合程度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施，如工程控制、管理控制、人 員控制等，最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)活動(dòng)的可靠運(yùn)行。二是突出抓好 檢修過程中的HSE管理。企業(yè)的檢修活動(dòng)因涉及人員廣、危險(xiǎn)點(diǎn)源多、交叉作 業(yè)頻繁，一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，若管理不到位，極易 發(fā)生重、特大事故，因此，突出 抓好檢維修過程的HSE管理至關(guān)重要。在具體 實(shí)施過程中，以危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，落實(shí)HSE職責(zé)，制定HSE管理方 案，

9、提出HSE保證措施，并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，特別是對(duì)識(shí)別出的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng) 目，要切實(shí)落實(shí)好控制改進(jìn)措施，以防止重大人員傷亡、設(shè)備損害和污染等事故 的發(fā)生，對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序文件和 運(yùn)行控制文件中的有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行作 業(yè)，嚴(yán)把HSE作業(yè)票證關(guān)。三是加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查監(jiān)督，各層次HSE管 理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行HSE檢查、通報(bào)，不合格項(xiàng)及時(shí)采取相應(yīng)糾正措施。7開展內(nèi)部審核達(dá)到體系持續(xù)改進(jìn)的目的企業(yè)在HSE管理體系運(yùn)行一定時(shí)間后，需要對(duì)HSE管理體系的符合性、有 效性、適用性進(jìn)行審核。內(nèi)部審核作為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評(píng) 審企業(yè)的HSE管理體系方面所取得的成效， 還有哪些需求和不足，為管理

10、評(píng)審 提供依據(jù)，并且可進(jìn)一步督促員工自覺履行HSE職責(zé)，是進(jìn)一步改善體系的強(qiáng) 有力手段。企業(yè)每年必須對(duì)HSE管理體系進(jìn)行不少于一次的內(nèi)部審核，原則上 應(yīng)包括體系所覆蓋的所有部 門、活動(dòng)和服務(wù)，在進(jìn)行內(nèi)部審核時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè) 問題：a）內(nèi)部審核涉及到企業(yè)的所有有關(guān)部門，只靠安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生部門 的努力，權(quán)威性不強(qiáng)，需要管理者代表 親自組織實(shí)施并審批內(nèi)審報(bào)告。b）在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，審核小組應(yīng)本著客觀、獨(dú)立、公正的原則，以事實(shí)為依 據(jù)，以HSE體系文件的規(guī)定為準(zhǔn)繩，可采用查閱文件、記錄、面談和現(xiàn)場(chǎng)檢查 等方式，在與員工進(jìn)行面談時(shí)，發(fā)問清楚明了、態(tài)度溫和，從簡(jiǎn)單問題著手，由 淺入深，避免提帶有侵犯性的問題，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)最好沿工作流程進(jìn)行, 確定主要的危害和 風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，充分利用審核檢查表，詳細(xì)記錄符合和不符合的項(xiàng)目， 收集客觀證據(jù)，做出公正判斷。c）內(nèi)審是否有效的關(guān)鍵是糾正措施的落實(shí)及其跟蹤審查，只有將在內(nèi)審中 發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行糾正，才能保證體系的不斷改進(jìn)。因此，審核完成后受審核 方應(yīng)針對(duì)不符合項(xiàng)采取積極的糾正措施，防止其滋生、蔓延或進(jìn)一步擴(kuò)大，造成 更大的不良后果。內(nèi)審員應(yīng)進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，督