基于中國(guó)美國(guó)電力供應(yīng)比較分析

1、華東理工大學(xué)20152016學(xué)年第_1_學(xué)期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué) 課程期末考試試卷 2016.1開課學(xué)院： 商學(xué)院 專業(yè)： 經(jīng)濟(jì)13 考試形式：課程論文 ，所需時(shí)間 分鐘考生姓名： 回俊彥 學(xué)號(hào)： 10132898 班級(jí) 經(jīng)濟(jì)130 任課教師 孔令丞 論文題目：論文要求：1 基本要求：論文在開頭要有中英文標(biāo)題、摘要和關(guān)鍵詞；關(guān)鍵詞3-5個(gè)；中文標(biāo)題，小三號(hào)字，黑體，加黑，2倍行距，段前段后間距各1行；居中；英文標(biāo)題小四號(hào)字；中文【摘要】和【關(guān)鍵詞】，小四號(hào)字，行距1.25，宋體；外文小四號(hào)字，字體Times New Roman；首行不縮進(jìn)；2 正文部分：中文字體：宋體小四號(hào)字，行距1.25，外文字體Ti

2、mes New Roman；首行縮進(jìn)2字符；所有的表格和圖示，均為表頭名在表之上，圖名在圖之下，黑色宋體五號(hào)字加黑，居中；3 選題在本課程所學(xué)知識(shí)內(nèi)容范圍內(nèi)，標(biāo)題字?jǐn)?shù)不超過(guò)20字，全部總字?jǐn)?shù)5000-8000字；4 關(guān)于引用：所有引文、數(shù)據(jù)或者概念說(shuō)明與講解，均采用腳注的方式標(biāo)明和說(shuō)明，引文的標(biāo)注方法應(yīng)和所閱讀的文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)的標(biāo)法一致；文獻(xiàn)不低于5篇。引文的標(biāo)注方法應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注法；中英文的標(biāo)注如下：1 Berander J.A, Spencer B.J. Strategic commitment in R&D: a symmetric caseJ. Bell Journal of Econo

3、mics. 1983, 78(5): 1333-1137.2 陳焱，晉盛武，陳建東. 基于推測(cè)彈性的雙寡頭研發(fā)AJ模型最優(yōu)成本縮減決策J. 運(yùn)籌與管理. 2005, 14(5):150-154.5 基本格式：全文由三部分組成：1）標(biāo)題，摘要，關(guān)鍵詞；2）正文部分；3）參考文獻(xiàn)；6 標(biāo)題要求：1 一級(jí)標(biāo)題；1.1 二級(jí)標(biāo)題；1.1.1 三級(jí)標(biāo)題；控制在三級(jí)標(biāo)題之內(nèi)；7 所有涉及到計(jì)算和公式推導(dǎo)，如果用軟件或excel表，都要將數(shù)據(jù)和相關(guān)的計(jì)算過(guò)程發(fā)到孔令丞老師的郵箱中，并用文件名清楚的標(biāo)注出來(lái)。8 交電子版和打印稿，電子版發(fā)到 kong7137 ，打印稿本頁(yè)為封面；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：1. 符合論文要求；

4、（完全符合；比較符合-5；符合-10；比較不符合-15；完全不符合-20）2. 文獻(xiàn)選用具有代表性和前沿性；（非常；比較-2；具有-5；比較不-7；非常不-10）3. 論文模型正確；（非常；比較-5；一般-10；比較不-15；非常不-20）4. 數(shù)據(jù)來(lái)源可靠；（非常；比較-3；一般-5；比較不-8；非常不-10）5. 計(jì)算過(guò)程正確；（非常；比較-3；一般-5；比較不-8；非常不-10）6. 論文結(jié)論具有合理性，（非常；比較-2；一般-5；比較不-7；非常不-10）7. 論文總體嚴(yán)謹(jǐn)；（非常；比較-3；一般-5；比較不-8；非常不-10）8. 論文選題符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程內(nèi)容：（非常；比較-2；

5、具有-5；比較不-7；非常不-10） 教師簽名： 年 月 日基于中國(guó)和美國(guó)電力市場(chǎng)對(duì)電力供應(yīng)的討論Based Chinese and the American the Electricity Market to Discuss the Electricity Supply摘要：現(xiàn)如今，中國(guó)的電力市場(chǎng)處于一個(gè)國(guó)家壟斷的情況。中國(guó)的電力供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)存在著很多問(wèn)題，使國(guó)家電業(yè)無(wú)法健康的發(fā)展。反觀美國(guó)，電業(yè)改革已經(jīng)37年。這三十七年來(lái)，美國(guó)獨(dú)立發(fā)電業(yè)迅速發(fā)展。本文基于我國(guó)和美國(guó)兩個(gè)電力市場(chǎng)的對(duì)比，對(duì)電力供應(yīng)的方式做深入討論。構(gòu)造市場(chǎng)集中度以及產(chǎn)業(yè)生命演進(jìn)周期，為本文提供有力支撐。在本文最后，將會(huì)提出作者

6、對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)改革的一些意見和建議。關(guān)鍵字：電力供應(yīng) 電力市場(chǎng) 產(chǎn)業(yè)演進(jìn)周期 市場(chǎng)集中度 產(chǎn)業(yè)改革ABSTRACT: Now, Chinas electricity market in the case of a state monopoly. Chinas electricity supply industry, there are a lot of problems, so that the nation can not be a healthy development of the electrical industry. In contrast the United States, e

7、lectrici-ty sector reform has been 37 years. This thirty-seven years, the US independent power industry developed rapidly. Based on the comparison of Chinese electricity market and American electricity market for electricity supply to do in-depth discussion of the way. Structural market concentratio

8、n and the evolution of industrial life cycle, in order to provide a strong support for this article. In this last, we will propose reform of the electricity market, the author of some of the comments and suggestions.KEY WORDS: electricity supply; electricity market; industry life cycle; market conce

9、ntration; industry reform 一、 引言中國(guó)改革開放前，我國(guó)電力市場(chǎng)銷售額占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例很低。改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迅速穩(wěn)步發(fā)展。但電力供應(yīng)的缺陷已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要因素之一。為此，國(guó)家認(rèn)識(shí)到了電力改革的重要性。從上世紀(jì)80年代開始，我國(guó)分別進(jìn)行了三次電力改革。但實(shí)際上，如今的中國(guó)電力市場(chǎng)依舊是由政府控制的國(guó)家電網(wǎng)寡頭壟斷。電力改革并沒有收到預(yù)期效果。反觀美國(guó)電力市場(chǎng)，一百多年來(lái)的漫長(zhǎng)改革之路已經(jīng)為美國(guó)電力市場(chǎng)帶來(lái)顯而易見的效果。雖然我國(guó)與美國(guó)很多國(guó)家制度政策和國(guó)情不同，但我們需要借鑒并完善這種經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到我們國(guó)家自身

10、。二、 文獻(xiàn)綜述近年來(lái)電力產(chǎn)業(yè)問(wèn)題作為一個(gè)國(guó)家公共事業(yè)，成為國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者的熱點(diǎn)話題。電力產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及電力市場(chǎng)的制度完善是國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。以下將從電力結(jié)構(gòu)以及電力市場(chǎng)制度等方面對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理評(píng)述。對(duì)于“電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)”的含義，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有不同的理解。沈劍飛（2004）認(rèn)為歸納起來(lái)主要有四中觀點(diǎn)：電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指“電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、用電結(jié)構(gòu)、電力資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”。這一觀點(diǎn)將電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看做是一個(gè)由電力能源結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等構(gòu)成的綜合性概念。電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)包括電力市場(chǎng)交易模式，例如英國(guó)的電力庫(kù)、電力市場(chǎng)新的電力交易形式，以及市場(chǎng)有關(guān)主體發(fā)電商G、發(fā)電經(jīng)紀(jì)商PM、電能交易中心PX

11、、獨(dú)立系統(tǒng)操作員ISO、輔助服務(wù)供應(yīng)商AS、電網(wǎng)擁有著TO、計(jì)劃協(xié)調(diào)者SC、零售商R、配售商D相互間的關(guān)聯(lián)關(guān)系等。電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是指電力市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)制度安排。例如有學(xué)者指出，“英國(guó)的電力市場(chǎng)是將壟斷的電力行業(yè)全面放松管制、引入競(jìng)爭(zhēng)形成的，而美國(guó)電力市場(chǎng)的改革時(shí)在全面私有化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它們是最有代表性的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模式”。按照產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，是指一定產(chǎn)業(yè)的廠商間以及廠商與消費(fèi)者之間關(guān)系的特征和形式，其中心內(nèi)容是競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的關(guān)系”。該理論認(rèn)為，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)直接影響著企業(yè)的市場(chǎng)行為?！案?jìng)爭(zhēng)”和“壟斷”本身也是企業(yè)市場(chǎng)行為的選擇，所以按照該理論，“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)”是“競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的關(guān)系”；同時(shí)，

12、不同的“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)”也會(huì)對(duì)企業(yè)選擇“壟斷”或“競(jìng)爭(zhēng)”的范圍和程度有著不同的影響。呂偉業(yè)（2002）認(rèn)為中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)有五個(gè)方面：一是電力增長(zhǎng)和投資結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整；二是電源結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是電源布局的調(diào)整；四是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；五是電力體制的改革。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期中，仍將以電力發(fā)展?jié)M足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的不斷增長(zhǎng)和電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)。從現(xiàn)階段各國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，普遍存在四中比較典型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)：垂直壟斷結(jié)構(gòu)：即集發(fā)電、輸電、配電為一體，實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，通過(guò)國(guó)家的法律法規(guī)手段對(duì)電價(jià)實(shí)行管制；發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)：即廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的結(jié)構(gòu)模式，這一模式下，輸、配電仍屬于

13、壟斷模式；輸電開放型結(jié)構(gòu)：即發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)，輸電開放，但配電網(wǎng)仍然屬于壟斷模式；輸、配電開放型結(jié)構(gòu)：即發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)，輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)也開放。我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革正在進(jìn)行，但張忠會(huì)等（2008）認(rèn)為這種改革基本局限于發(fā)電產(chǎn)業(yè)，而有效的發(fā)電市場(chǎng)也尚待形成。合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是電力市場(chǎng)成功的前提。因此，首先面臨的是如何建立電力市場(chǎng)的問(wèn)題。我國(guó)的供電結(jié)構(gòu)也存在較大問(wèn)題，由于我國(guó)過(guò)度依賴自身豐沛的煤炭礦產(chǎn)資源，我國(guó)有70.5%是煤發(fā)電，這也是造成我國(guó)環(huán)境污染加劇的主要原因之一。雖然我國(guó)對(duì)新能源發(fā)電也有大力支持與鋪貼，可由于我國(guó)電力市場(chǎng)處于幾乎完全壟斷的情況，毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)可言，這對(duì)我國(guó)快速發(fā)展新能源是主要阻礙。對(duì)比之下，

14、美國(guó)電力供應(yīng)情況包含電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)。美國(guó)的電力供應(yīng)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。屬于輸、配電開放型結(jié)構(gòu)。故電力市場(chǎng)存在著的競(jìng)爭(zhēng)近乎完全。鐘敏（2011）認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)有的電源結(jié)構(gòu)仍然主要依賴于化石燃料。2010年，煤電占美國(guó)總電力供應(yīng)的44.9%，天然氣發(fā)電占23.8%，核電占19.6%，與2009年相比，天然氣發(fā)電、煤電比例分別提高了0.5、0.4個(gè)百分點(diǎn)，核電比例下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。由于發(fā)電商對(duì)電力需求增長(zhǎng)的預(yù)期較低，美國(guó)新電廠的建設(shè)速度放緩。為確保能源供應(yīng)安全、保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化，2010年美國(guó)繼續(xù)大力推動(dòng)風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源的發(fā)展。美國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)的建設(shè)，同時(shí)不斷完善傳

15、統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃、輸電費(fèi)用分?jǐn)偟葯C(jī)制，采用靈活的政策促進(jìn)輸電網(wǎng)建設(shè)。美國(guó)電力改革方向在長(zhǎng)期看來(lái)，自由競(jìng)爭(zhēng)仍是核心。美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（federal energy regulatory commission, FERC）未來(lái)將在培育自由競(jìng)爭(zhēng)和加強(qiáng)必要監(jiān)管之間采取更靈活的協(xié)調(diào)方式，以解決靜態(tài)監(jiān)管難以處理不確定性因素大幅增多的問(wèn)題，逐步由靜態(tài)監(jiān)管變?yōu)閯?dòng)態(tài)監(jiān)管。三、 方法與數(shù)據(jù)（1）市場(chǎng)上賣者壟斷程度的衡量主要是依靠市場(chǎng)集中度，主要反映賣者的規(guī)模結(jié)構(gòu)，也就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)集中的狀況。按集中程度分，壟斷可以分為完全壟斷、雙頭壟斷、雙邊壟斷、寡頭壟斷和壟斷競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)集中度主要計(jì)算表達(dá)方法有絕對(duì)集中度指標(biāo)、相對(duì)

16、集中度指標(biāo)。1) 絕對(duì)集中度指標(biāo)：規(guī)模上處于前幾位企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)或職工的累計(jì)數(shù)量占整個(gè)市場(chǎng)的生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)或職工總量的比重。CRn=Xi/X其中，n為企業(yè)數(shù)；Xi表示居于市場(chǎng)第i位企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)或職工等的指標(biāo)數(shù)值；CRn表示規(guī)模最大的前n家企業(yè)的集中度（通常取3、4、5或8、10家企業(yè)）2) 相對(duì)集中度指標(biāo)：包括洛侖茲曲線、基尼系數(shù)、赫希曼赫菲德爾指數(shù)（HHI）及羅森布拉斯指數(shù)等等。HHI=XiX2=Si2其中，X代表電力市場(chǎng)總規(guī)模，Xi代表i企業(yè)的規(guī)模，Si表示第i個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)占有率，n為電力市場(chǎng)中的發(fā)電企業(yè)數(shù)。衡量產(chǎn)業(yè)生命周期的我們用D來(lái)表示。Dn=Cn+1/Cn*100%

17、其中Dn表示銷售增長(zhǎng)率，Cn+1表示n+1期的銷售額，Cn表示n期的銷售額。（2）數(shù)據(jù)及處理本文數(shù)據(jù)的收集和處理主要分為以下幾個(gè)方面：通過(guò)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒（2002-2013）電力平衡表收集我國(guó)第三次改革以來(lái)，也就是國(guó)家電網(wǎng)公司成立之后，這12年我國(guó)電力總消費(fèi)量。通過(guò)美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒收集（1990、1995、2000、2005-2010）美國(guó)從1990-2010的總電力消費(fèi)量。 通過(guò)中國(guó)電力公司、中國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)和美國(guó)統(tǒng)計(jì)局收集我國(guó)電力市場(chǎng)總規(guī)模、生產(chǎn)、銷售、職工總量等數(shù)據(jù)用于衡量。對(duì)于絕對(duì)集中度指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)是介于0到1之間的，值越大表示市場(chǎng)越集中。該指標(biāo)能反映電力產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的前幾位企業(yè)的市場(chǎng)

18、集中程度，而且是所有指標(biāo)中最具良好適應(yīng)性、操作性和經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)。對(duì)于相對(duì)集中度指標(biāo)，電力市場(chǎng)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模越是接近，而且企業(yè)數(shù)越多，HHI指數(shù)就越接近于零。該指標(biāo)對(duì)規(guī)模較大的幾家企業(yè)的市場(chǎng)份額比重變化十分敏感，是能綜合反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模分布的指標(biāo)。所以通過(guò)這兩個(gè)指標(biāo)的結(jié)合分析，可以很好的判斷出中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的寡頭壟斷情況以及美國(guó)電力產(chǎn)業(yè)開放的程度。四、 實(shí)證分析2002年我國(guó)將原國(guó)家電力公司拆分后，我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)銷售額有一個(gè)不可思議的增長(zhǎng)率。圖1就是我國(guó)2002年至2013年電力總消費(fèi)量。柱狀圖表示每年的電力總消費(fèi)量，折線表示逐年的電力消費(fèi)量增長(zhǎng)率。建立國(guó)家電網(wǎng)公司的第一年，我國(guó)電力消費(fèi)增長(zhǎng)率高

19、達(dá)41.27%。這和我國(guó)當(dāng)時(shí)剛剛改革有很大的關(guān)系。從2004年到2007年增長(zhǎng)率都保持在15%左右。由于2008年到2009年的美國(guó)次貸危機(jī)帶來(lái)的全球影響，我國(guó)電力消費(fèi)增長(zhǎng)率降低至5%左右，之后又有所回升。從增長(zhǎng)率我們可以得出我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)仍處于一個(gè)成長(zhǎng)初期的情況。壟斷情況并沒有得到有效改善。單寡頭壟斷依舊嚴(yán)重。圖2是美國(guó)1990年到2010年電力總消費(fèi)量?？梢钥闯?007年之前美國(guó)電力消費(fèi)增長(zhǎng)率每年都保持在0-2.5%左右，但由于美國(guó)次貸危機(jī)，經(jīng)濟(jì)在08年出現(xiàn)大幅下跌所以電力消費(fèi)量在08-09年一直處于負(fù)增長(zhǎng)。在2010年美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸推動(dòng)復(fù)蘇政策電力消費(fèi)量增長(zhǎng)率上升到4%左右。說(shuō)明美國(guó)電力產(chǎn)業(yè)

20、已經(jīng)基本趨于成熟，處于產(chǎn)業(yè)成熟期。沈劍飛這里注明本來(lái)我是想找這些數(shù)據(jù)來(lái)通過(guò)測(cè)算相對(duì)集中度指標(biāo)和絕對(duì)集中度指標(biāo)的，但是我在百度和Google等進(jìn)入到中美的統(tǒng)計(jì)局等網(wǎng)站都無(wú)法找到必要的數(shù)據(jù)，所以我直接引用了沈劍飛的計(jì)算結(jié)果。（2004）通過(guò)計(jì)算得出，我國(guó)改革后的區(qū)域電力市場(chǎng)中市場(chǎng)集中度仍然是很高的，市場(chǎng)成員對(duì)市場(chǎng)的控制力還是很大。形成寡頭電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要原因有以下幾點(diǎn)：電力市場(chǎng)進(jìn)入壁壘高。由于我國(guó)越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和繁瑣的審批制度，想獲得政府和國(guó)家的同意建造發(fā)電廠的難度是很大的。這就將一些資金不足的投資者排除在了電力市場(chǎng)外，從而加大打破電力壟斷的難度。電力市場(chǎng)退出門檻高。發(fā)電機(jī)組的壽命長(zhǎng)達(dá)

21、幾十年。當(dāng)一些投資者想加入電力市場(chǎng)時(shí)很難通過(guò)一己之力打破壟斷，這就導(dǎo)致投資者考慮退出電力市場(chǎng)。當(dāng)退出門檻較高時(shí)，投資者很少會(huì)決定加入電力市場(chǎng)。發(fā)電公司數(shù)少。由于以上兩個(gè)原因，電力市場(chǎng)中發(fā)電公司的數(shù)目是非常有限的，這些壟斷的極少數(shù)公司可以串通哄抬電價(jià)，也會(huì)加劇壟斷，并且導(dǎo)致電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率降低。電力市場(chǎng)購(gòu)買者的單一。由于我國(guó)政策規(guī)定，電力市場(chǎng)中只有電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)唯一的購(gòu)電者，用戶不能與發(fā)電廠簽訂購(gòu)電合同。這導(dǎo)致電力市場(chǎng)需求價(jià)格彈性非常低。也是造成我國(guó)電力市場(chǎng)嚴(yán)重的寡頭壟斷的重要原因之一。五、 結(jié)論與討論我國(guó)雖然自改革開放以來(lái)對(duì)電力市場(chǎng)做出了三次比較大的改革，但是收效甚微。我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)仍未步入成熟

22、期。我國(guó)實(shí)際上并沒有通過(guò)建立公司，來(lái)實(shí)現(xiàn)打破壟斷、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等目標(biāo)。因?yàn)閷?shí)際控制著我國(guó)電力市場(chǎng)的依舊是國(guó)家電網(wǎng)。雖然廠網(wǎng)分離對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)是一個(gè)激勵(lì)，一個(gè)刺激，但是從本文可以看出我國(guó)電力市場(chǎng)還是存在完全壟斷，有關(guān)政策制度還并不完善，落到實(shí)處的速度也慢之又慢。而由于電力產(chǎn)業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)電價(jià)的定價(jià)機(jī)制也存在了很大缺陷。從本文可以看出我國(guó)電價(jià)并不合理，定價(jià)高、定價(jià)不明確等是主要表現(xiàn)。相比之下，反觀美國(guó)電力市場(chǎng)，自1978年美國(guó)公布公用事業(yè)管理政策性法規(guī)以來(lái)，美國(guó)持續(xù)有計(jì)劃的放松對(duì)非公用型電力生產(chǎn)的管制，到目前為止，獨(dú)立發(fā)電量占全國(guó)總量已經(jīng)超過(guò)20%。美國(guó)電力市場(chǎng)雖然也是被幾個(gè)大

23、公司控制，但這些都是私人控股的公司，會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)。雖然美國(guó)電力供應(yīng)現(xiàn)在仍有40%沒有市場(chǎng)化，但剩下的60%已經(jīng)做到了很好的市場(chǎng)化。供電價(jià)格也聯(lián)系了供求關(guān)系，逐漸趨于市場(chǎng)均衡價(jià)格。如今的美國(guó)電力市場(chǎng)，發(fā)電、輸電主體呈多元化。全美電網(wǎng)公司超過(guò)500家。美國(guó)沒有全國(guó)性的電力市場(chǎng)，有10個(gè)區(qū)域性電力批發(fā)市場(chǎng)分別為加州、德州、新英格蘭、紐約、PJM、西南電力庫(kù)（SPP）、中西部、東南、西北和西南電力市場(chǎng)。其中前7個(gè)設(shè)立了區(qū)域輸電組織或者獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商，是有組織的電力市場(chǎng)。美國(guó)公民可以根據(jù)相對(duì)便宜的電價(jià)選擇適合自己的供電商，這樣就會(huì)存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以更好的讓美國(guó)電力產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。在發(fā)電類型方面，中國(guó)有70.