國(guó)家保護(hù)區(qū)劃與保護(hù)管理規(guī)定

1、桐城市歷史文化街區(qū)保護(hù)區(qū)劃按照歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)管理?xiàng)l例規(guī)定，經(jīng)過對(duì)桐城市歷史文化街區(qū)的評(píng)估，將評(píng)估范圍內(nèi)的建筑劃分為文物保護(hù)單位、歷史建筑、一般傳統(tǒng)建筑、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑五類。根據(jù)歷史文化街區(qū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，街區(qū)歷史價(jià)值、風(fēng)貌特色的分析，以及建筑風(fēng)貌的評(píng)估，劃定了五處歷史文化街區(qū)，分別為：東大街歷史文化街區(qū)、北大街歷史文化街區(qū)、操江巷歷史文化街區(qū)、勝利街歷史文化街區(qū)和南大街歷史文化街區(qū)。1、東大街歷史文化街區(qū)（1）保護(hù)區(qū)劃東大街歷史文化街區(qū)位于龍眠河以東，同安北路以西，沿河北路以南，龍眠中路以北。規(guī)劃劃定紫線面積10.31公頃，其中核心保護(hù)范圍面積2.18公頃，建設(shè)控

2、制地帶面積8.13公頃。（2）保護(hù)管理規(guī)定功能定位：以居住和商業(yè)功能并重的居住-商業(yè)混合型歷史文化街區(qū)。歷史上東大街是桐城東部入城的重要通道，商業(yè)十分興盛。建國(guó)后修建的公園路，龍眠路、和平路成為城市主干道，吸引了商業(yè)發(fā)展，東大街的商業(yè)逐漸衰落，但目前東大街仍然有一定數(shù)量的私人店鋪，主要服務(wù)于周邊居民，經(jīng)營(yíng)狀況尚好。因此可以依托現(xiàn)狀，結(jié)合街區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，復(fù)興東大街原有的功能與特色，延續(xù)街區(qū)生活，對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)起到積極作用。核心保護(hù)范圍：保護(hù)街區(qū)內(nèi)的歷史建筑施家大屋，禁止拆除重建，加強(qiáng)修繕加固。一般傳統(tǒng)建筑應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)和維修。質(zhì)量差的一般傳統(tǒng)建筑應(yīng)采取小規(guī)模漸進(jìn)式的方法分批進(jìn)行修繕，修繕時(shí)應(yīng)

3、保持原有的高度、體量、外觀形式、色彩、材質(zhì)。核心保護(hù)范圍內(nèi)不得新建建筑物，對(duì)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑需予以改造，其高度、體量、色彩、外觀形式應(yīng)該與區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)。保護(hù)街區(qū)內(nèi)的東大街等歷史街巷的尺度輪廓，不得拓寬。保護(hù)沿街建筑與街巷寬度之間的比例，沿街建筑的檐口和屋脊高度、立面形式要保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。東大街兩側(cè)建筑功能應(yīng)以傳統(tǒng)民居和傳統(tǒng)商業(yè)建筑為主，鼓勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)商鋪和手工作坊，逐步振興原有的商業(yè)功能。目前東大街有一定數(shù)量的個(gè)體商販，經(jīng)營(yíng)的商品主要以食品以及日用百貨為主，經(jīng)營(yíng)狀況良好，因此政府應(yīng)加大扶持力度，為小商品經(jīng)濟(jì)的振興創(chuàng)造條件。建設(shè)控制地帶：保持建設(shè)控制地帶內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性，對(duì)于風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建

4、筑盡量予以保留，逐步改造或拆除與傳統(tǒng)風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑。新建、改建的建筑高度、體量、色彩、材質(zhì)、立面風(fēng)格應(yīng)與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)，一般應(yīng)采取院落式布局和坡屋頂，延續(xù)街區(qū)肌理。保留孫家巷、南物資巷、倪墩西巷、倪墩北巷、東南巷、東北巷、濱河巷等小巷作為街區(qū)和外部聯(lián)系的通道。保護(hù)街區(qū)內(nèi)原有的樹木、古井等歷史環(huán)境要素。在街區(qū)內(nèi)合理設(shè)置公共空間，配置具有地方特色的景觀小品和適當(dāng)規(guī)模的公共娛樂設(shè)施，創(chuàng)造居民休閑的良好空間。結(jié)合正在進(jìn)行的龍眠河整治規(guī)劃，改善街區(qū)環(huán)境，建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合街區(qū)保護(hù)與整治要求，不得破壞街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌。更新區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民生活質(zhì)量。應(yīng)逐步將原有電線桿、天線等影響傳統(tǒng)風(fēng)貌的設(shè)施改為地

5、下敷設(shè)，增加消防栓，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。注意發(fā)展產(chǎn)業(yè)在街區(qū)內(nèi)帶來的負(fù)面影響，積極引導(dǎo)，使得保護(hù)和發(fā)展相協(xié)調(diào)。2、北大街歷史文化街區(qū)（1）保護(hù)區(qū)劃北大街歷史文化街區(qū)位于公園路以東，桐城中學(xué)東南，龍眠河以西，文廟以北。規(guī)劃劃定紫線面積14.87公頃，其中核心保護(hù)范圍面積4.77公頃，建設(shè)控制地帶面積10.10公頃。（2）保護(hù)管理規(guī)定功能定位：以居住和商業(yè)功能并重的居住商業(yè)混合型歷史文化街區(qū)歷史上這一片區(qū)是世家大族的聚居地，現(xiàn)存有許多保存較好的世家大屋和名人故居。同時(shí)北大街東側(cè)通過紫來橋與東大街相連，是自東祚門進(jìn)入桐城后的主要道路，街上也有一些自東大街延伸進(jìn)來的商業(yè)。目前由于桐城中學(xué)的存在，北大街西段依托

6、學(xué)校而發(fā)展起來的小型商業(yè)和服務(wù)業(yè)比較興旺?？梢砸劳鞋F(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，一方面復(fù)興北大街原有的歷史功能與價(jià)值特色，另一方面發(fā)展服務(wù)于桐城中學(xué)的商業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)起到積極作用。核心地段：保護(hù)街區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)單位和歷史建筑，禁止拆除重建，加強(qiáng)修繕加固，同時(shí)要考慮其展示與利用。一般傳統(tǒng)建筑應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)和維修。質(zhì)量差的一般傳統(tǒng)建筑應(yīng)采取小規(guī)模漸進(jìn)式的方法分批進(jìn)行修繕，修繕時(shí)應(yīng)保持原有的高度、體量、外觀形式、色彩、材質(zhì)。核心保護(hù)范圍內(nèi)不得新建建筑物，對(duì)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑需予以改造，其高度、體量、色彩、外觀形式應(yīng)該與區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)。保護(hù)街區(qū)內(nèi)的北大街、北后街、寺巷等歷史街巷的尺度輪廓，不得拓寬。保護(hù)

7、沿街建筑與街巷寬度之間的比例，沿街建筑的檐口和屋脊高度、立面形式要保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。北大街兩側(cè)建筑功能應(yīng)以傳統(tǒng)民居和傳統(tǒng)商業(yè)建筑為主，鼓勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)商鋪和手工作坊，發(fā)展服務(wù)于學(xué)校的零售、餐飲、文化等商業(yè)服務(wù)業(yè)，為街區(qū)帶來活力。建設(shè)控制地帶：保持建設(shè)控制地帶內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性，對(duì)于風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑盡量予以保留，逐步改造或拆除與傳統(tǒng)風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑。新建、改建的建筑高度、體量、色彩、材質(zhì)、立面風(fēng)格應(yīng)與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)，一般應(yīng)采取院落式布局和坡屋頂，延續(xù)街區(qū)肌理。保護(hù)街區(qū)內(nèi)原有的樹木、古井等歷史環(huán)境要素。在街區(qū)內(nèi)合理設(shè)置公共空間，可將街區(qū)內(nèi)部分已拆除建筑留下的空地改造成居民的公共活動(dòng)空間或綠地，配置

8、具有地方特色的景觀小品和適當(dāng)規(guī)模的公共娛樂設(shè)施，創(chuàng)造居民休閑的良好空間。結(jié)合正在進(jìn)行的龍眠河整治規(guī)劃，改善街區(qū)環(huán)境。街區(qū)東側(cè)龍眠河沿岸地帶（紫來街兩側(cè)）已開辟的空地可以作為沿河綠地，并通過景觀設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)古城墻和東祚門位置。更新區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民生活質(zhì)量。應(yīng)逐步將原有電線桿、天線等影響傳統(tǒng)風(fēng)貌的設(shè)施改為地下敷設(shè)，增加消防栓，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。注意發(fā)展產(chǎn)業(yè)在街區(qū)內(nèi)帶來的負(fù)面影響，積極引導(dǎo)，使得保護(hù)和發(fā)展相協(xié)調(diào)。3、操江巷歷史文化街區(qū)（1）保護(hù)區(qū)劃操江巷歷史文化街區(qū)位于西后街以西，環(huán)城西路以東，龍眠中路以北，西大街以南。規(guī)劃劃定紫線面積6.13公頃，其中核心保護(hù)范圍面積1.11公頃，建設(shè)控制地帶面積

9、5.02公頃。（2）保護(hù)管理規(guī)定功能定位：以居住功能為主，商業(yè)為輔的居住型歷史文化街區(qū)。歷史上這一片區(qū)主要為世家大屋和祠堂的聚集地，商業(yè)功能較弱。建國(guó)后在西大街北側(cè)修建了桐城人民醫(yī)院，周邊依托醫(yī)院發(fā)展起了一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，景觀風(fēng)貌同時(shí)也發(fā)生了一些變化，目前這一區(qū)域成為桐城人流密集，第三產(chǎn)業(yè)比較集中的區(qū)域之一。因此可以根據(jù)功能需要，在不影響歷史文化街區(qū)保護(hù)的前提下，適當(dāng)發(fā)展一些商業(yè)和服務(wù)業(yè)。核心保護(hù)范圍：保護(hù)街區(qū)內(nèi)的世家大屋、祠堂、庵堂等歷史建筑，禁止拆除重建，加強(qiáng)修繕加固。一般傳統(tǒng)建筑應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)和維修。質(zhì)量差的一般傳統(tǒng)建筑應(yīng)采取小規(guī)模漸進(jìn)式的方法分批進(jìn)行修繕，修繕時(shí)應(yīng)保持原有的高度、體量、外

10、觀形式、色彩、材質(zhì)。核心保護(hù)范圍內(nèi)不得新建建筑物，對(duì)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑需予以改造，其高度、體量、色彩、外觀形式應(yīng)該與區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)。保護(hù)街區(qū)內(nèi)的歷史街巷操江巷的尺度輪廓，不得拓寬。保護(hù)沿街建筑與街巷寬度之間的比例，沿街建筑的檐口和屋脊高度、立面形式要保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。保護(hù)歷史水系桐溪塥在操江巷內(nèi)殘存的一段，可結(jié)合公共空間建設(shè)，將其作為一個(gè)展示節(jié)點(diǎn)。建設(shè)控制地帶：保持建設(shè)控制地帶內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性，對(duì)于風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑盡量予以保留，逐步改造或拆除與傳統(tǒng)風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑。新建、改建的建筑高度、體量、色彩、材質(zhì)、立面風(fēng)格應(yīng)與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)，一般應(yīng)采取院落式布局和坡屋頂，延續(xù)街區(qū)肌理。保護(hù)街區(qū)內(nèi)

11、原有的樹木、古井等歷史環(huán)境要素。在街區(qū)內(nèi)合理設(shè)置公共空間，配置具有地方特色的景觀小品和適當(dāng)規(guī)模的公共娛樂設(shè)施，創(chuàng)造居民休閑的良好空間。更新區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民生活質(zhì)量。應(yīng)逐步將原有電線桿、天線等影響傳統(tǒng)風(fēng)貌的設(shè)施改為地下敷設(shè)，增加消防栓，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。西大街兩側(cè)可適當(dāng)發(fā)展服務(wù)于醫(yī)院的零售、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)，為街區(qū)帶來活力。注意發(fā)展產(chǎn)業(yè)在街區(qū)內(nèi)帶來的負(fù)面影響，積極引導(dǎo)，使得保護(hù)和發(fā)展相協(xié)調(diào)。4、勝利街歷史文化街區(qū)（1）保護(hù)區(qū)劃勝利街歷史文化街區(qū)位于和平路以西，環(huán)城西路以東，環(huán)城南路以北，龍眠中路以南。規(guī)劃劃定紫線面積15.06公頃，其中核心保護(hù)范圍面積4.86公頃，建設(shè)控制地帶面積10.20

12、公頃。（2）保護(hù)管理規(guī)定功能定位：以居住功能為主，商業(yè)為輔的居住型歷史文化街區(qū)。歷史上勝利街以西片區(qū)是張氏宰相府所在，勝利街南側(cè)與南大街相連，是自南薰門進(jìn)入桐城后的主要道路，街上也有一些自南大街延伸進(jìn)來的商業(yè)。和平路建成后，逐漸吸引了商業(yè)發(fā)展，勝利街的商業(yè)逐漸衰落。核心保護(hù)范圍：保護(hù)街區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)單位和歷史建筑，禁止拆除重建，加強(qiáng)修繕加固。一般傳統(tǒng)建筑應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)和維修。質(zhì)量差的一般傳統(tǒng)建筑應(yīng)采取小規(guī)模漸進(jìn)式的方法分批進(jìn)行修繕，修繕時(shí)應(yīng)保持原有的高度、體量、外觀形式、色彩、材質(zhì)。核心保護(hù)范圍內(nèi)不得新建建筑物，對(duì)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑需予以改造，其高度、體量、色彩、外觀形式應(yīng)該與區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)

13、。保護(hù)街區(qū)內(nèi)的勝利街、西后街等歷史街巷，不得拓寬。保護(hù)其原有尺度，保護(hù)沿街建筑與街巷寬度之間的比例，沿街建筑的檐口和屋脊高度、立面形式要保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。勝利街兩側(cè)建筑功能應(yīng)以傳統(tǒng)民居為主，可適當(dāng)發(fā)展傳統(tǒng)商鋪和手工作坊，服務(wù)于街區(qū)內(nèi)部居民。建設(shè)控制地帶：保持建設(shè)控制地帶內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性，對(duì)于風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑盡量予以保留，逐步改造或拆除與傳統(tǒng)風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑。建議改造后樂園賓館沿勝利街一側(cè)的建筑，使之恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。新建、改建的建筑高度、體量、色彩、材質(zhì)、立面風(fēng)格應(yīng)與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)，一般應(yīng)采取院落式布局和坡屋頂，延續(xù)街區(qū)肌理。保護(hù)街區(qū)內(nèi)原有的樹木、古井等歷史環(huán)境要素。在街區(qū)內(nèi)合理設(shè)置公共空間

14、，配置具有地方特色的景觀小品和適當(dāng)規(guī)模的公共娛樂設(shè)施，創(chuàng)造居民休閑的良好空間。改造勝利街北端，結(jié)合人民廣場(chǎng)周邊景觀建設(shè)，標(biāo)識(shí)歷史文化街區(qū)入口。未來?xiàng)l件允許的情況下建議搬遷榮軍醫(yī)院，結(jié)合六尺巷、宰相府遺留建筑、五畝塘等歷史遺存，部分恢復(fù)宰相府景觀，建設(shè)展示和游覽空間。更新區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民生活質(zhì)量。應(yīng)逐步將原有電線桿、天線等影響傳統(tǒng)風(fēng)貌的設(shè)施改為地下敷設(shè)，增加消防栓，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。5、南大街歷史文化街區(qū)（1）保護(hù)區(qū)劃南大街歷史文化街區(qū)位于和平路以西，南大路、昌平路以東，環(huán)城南路以南，同安南路、昌平路以北。規(guī)劃劃定紫線面積27.90公頃，其中核心保護(hù)范圍面積6.51公頃，建設(shè)控制地帶面積21

15、.39公頃。（2）保護(hù)管理規(guī)定功能定位：以居住和商業(yè)功能并重的居住-商業(yè)混合型歷史文化街區(qū)。歷史上南大街是桐城南部入城的重要通道，商業(yè)十分興盛。目前南大街仍然有一定數(shù)量的私人店鋪，主要服務(wù)于周邊居民，經(jīng)營(yíng)狀況較好。因此可以依托現(xiàn)狀，結(jié)合街區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，復(fù)興南大街原有的功能與特色，延續(xù)街區(qū)生活，對(duì)街區(qū)的保護(hù)起到積極作用。核心保護(hù)范圍：保護(hù)街區(qū)內(nèi)的歷史建筑，禁止拆除重建，加強(qiáng)修繕加固。一般傳統(tǒng)建筑應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)和維修。質(zhì)量差的一般傳統(tǒng)建筑應(yīng)采取小規(guī)模漸進(jìn)式的方法分批進(jìn)行修繕，修繕時(shí)應(yīng)保持原有的高度、體量、外觀形式、色彩、材質(zhì)。核心保護(hù)范圍內(nèi)不得新建建筑物，對(duì)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑需予以改造，其高度、體

16、量、色彩、外觀形式應(yīng)該與區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)。保護(hù)街區(qū)內(nèi)的南大街等歷史街巷，不得拓寬。保護(hù)其原有尺度，保護(hù)沿街建筑與街巷寬度之間的比例，沿街建筑的檐口和屋脊高度、立面形式要保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。南大街兩側(cè)建筑功能應(yīng)以傳統(tǒng)民居和傳統(tǒng)商業(yè)建筑為主，鼓勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)商鋪和手工作坊，逐步振興原有的商業(yè)功能。目前南大街有一定數(shù)量的個(gè)體商販，經(jīng)營(yíng)的商品主要以食品以及日用百貨為主，經(jīng)營(yíng)狀況良好，因此政府應(yīng)加大扶持力度，為小商品經(jīng)濟(jì)的振興創(chuàng)造條件。保護(hù)水芹菜地，不得占用進(jìn)行建設(shè)?？山Y(jié)合綠地建設(shè)，將其作為一個(gè)景觀生態(tài)展示的節(jié)點(diǎn)。建設(shè)控制地帶：保持建設(shè)控制地帶內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整性，對(duì)于風(fēng)貌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑盡量予以保留，逐步改造或拆除與傳統(tǒng)風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑。新建、改建的建筑高度、體量、色彩、材質(zhì)、立面風(fēng)格應(yīng)與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)，一般應(yīng)采取院落式布局和坡屋頂，延續(xù)街區(qū)肌理。保護(hù)街區(qū)內(nèi)原有的樹木、古井等歷史環(huán)境要