國外有機蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀與啟示2

1、 國外有機蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀與啟示 授課教師： 曹金梅 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣泛應用化肥、農(nóng)藥、生長激素、轉(zhuǎn)基因技術等，帶來了諸如水土流失、食品污染、品質(zhì)下降、生物多樣性減少、能源危機、生態(tài)失衡等一系列問題，也造成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系內(nèi)在的不穩(wěn)定性和不持續(xù)性。有機農(nóng)業(yè)正是在這樣的背景下啟蒙和發(fā)展的，它是在吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的基礎上，運用生物學、生態(tài)學和農(nóng)業(yè)科學原理和技術發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展類型。 20世紀70年代以來，有機農(nóng)業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展。目前世界上約有120個國家進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易規(guī)模約占整個食物系統(tǒng)的1左右。2006年的最新統(tǒng)計表明，目前全球有近3100萬hm2有

2、機農(nóng)田，其中澳大利亞位居第一(近1200萬hm2)，其次為阿根廷(約310萬hm2)，居第三位的是中國(230萬hm2)，美國位居第四(160萬hm2)。目前全球至少有62萬個有機農(nóng)場(多數(shù)為小農(nóng)戶農(nóng)場)，擁有有機農(nóng)場數(shù)目最多的前3位是墨西哥(8.3萬個)、意大利(4.4萬個)和烏干達(4.0萬個)。 一、有機蔬菜主產(chǎn)國和地區(qū)美國是全球有機蔬菜生產(chǎn)面積最大的國家。從美國有機農(nóng)業(yè)所涉及的作物種類來看，蔬菜、水果等具有較高經(jīng)濟價值的作物發(fā)展速度快于普通大田作物。2001年美國玉米、大豆和小麥的有機生產(chǎn)面積分別約占種植總面積的0.1、0.2和0.3，而有機生菜的生產(chǎn)面積則占到5，藥用植物和小宗蔬菜類

3、作物的有機生產(chǎn)面積達到了其種植總面積的13以上。美國有機蔬菜的種植總面積連年增長，但占有機土地總面積的比例卻有所下降：1997年美國的有機蔬菜種植面積為21287hm2，約占有機總面積的3.90，而2005年美國有機蔬菜種植面積達到39631hm2，約占有機總面積的2.44。 歐盟擁有農(nóng)場數(shù)目和有機作物種植面積最多的是意大利，幾乎歐盟15的有機面積和14的有機農(nóng)場都在意大利。由于有著生產(chǎn)有機蔬菜適宜的氣候條件和較先進的農(nóng)耕技術，以及與有機蔬菜主要消費市場(歐洲)的地緣關系，有機蔬菜成為意大利的主要有機產(chǎn)品之一，2005年其種植面積為15825hm2，位居歐盟第一，世界第三。意大利的有機生產(chǎn)量年

4、增長率達48，其生產(chǎn)的有機產(chǎn)品有43出口到歐洲、美國和日本等發(fā)達國家和地區(qū)。 墨西哥的有機作物種植面積居世界第15位，有機作物有20多種，主要為熱帶作物(如咖啡)和勞動密集型作物(如芝麻)等。2005年墨西哥有機蔬菜種植面積達到了33457hm2，居世界第二，占該國有機作物種植總面積的10.87。墨西哥由于地處熱帶，其冬季有機蔬菜在全球市場較有競爭力，主要出口地處溫帶的歐美等發(fā)達國家。但近年來，由于地中海國家(如意大利和西班牙)的競爭，墨西哥的有機蔬菜出口份額有所下降。 泰國一直是歐洲農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國，主要出口產(chǎn)品有熱帶水果和蔬菜。泰國的有機生產(chǎn)仍然處于初級發(fā)展階段，根據(jù)2005年國際有機農(nóng)

5、業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，泰國有機作物種植面積為21701hm2(占其農(nóng)作土地的0.066)，位居世界第51位，但其中有機蔬菜的種植面積達到了2375hm2，列世界第10位。 二、有機蔬菜市場分析（一）銷售統(tǒng)計 到20世紀90年代末，歐、美、日已經(jīng)成為世界上主要的生態(tài)標志型農(nóng)產(chǎn)品消費市場。據(jù)有機市場觀察機構估計，2006年全球有機產(chǎn)品的銷售額達到了386億美元，主要消費地區(qū)集中在北美和歐洲，占全球有機消費總額的97，其余的3也基本集中在日本和澳大利亞。 美國的有機食品銷售額逐年上升。1990年的銷售額為10億美元，1996年上升到33億美元，2002年銷售額達110億美元，2005年

6、的銷售額已接近146億美元，占美國食品銷售總額的2.5。從2000年有機食品銷售額的產(chǎn)品種類構成看，新鮮蔬菜和水果約占30。歐洲的有機產(chǎn)品銷售額在2005年已經(jīng)達到142億歐元，增長率為1015。大部分歐洲國家銷售額增長率最高的產(chǎn)品是蔬菜和水果，英國和德國的增長率最高。其中德國市場在20042005年間，有機銷售額達到約39億歐元，平均增長11，其中有機蔬菜銷售增長21，顯著高于平均水平。日本是亞洲最主要的有機農(nóng)產(chǎn)品消費市場，也是中國有機蔬菜出口的主要市場之一。日本有機農(nóng)產(chǎn)品的進口額約為9000萬美元，其中6575為有機水果和蔬菜。2001年日本國內(nèi)生產(chǎn)的有機蔬菜總產(chǎn)量為1.97萬t，約占國內(nèi)

7、蔬菜生產(chǎn)比重的0.11，有機蔬菜進口量為2.38萬t。 （二）價格與市場需求 由于有機食品生產(chǎn)過程的控制標準很高，生產(chǎn)成本會明顯增加，所以有機食品的市場價格通常高出同類常規(guī)產(chǎn)品價格的40，有的甚至高出1倍以上。歐洲市場的有機食品大部分依賴進口，德國、荷蘭、英國每年進口的有機食品分別占有機食品消費總量的60、60和70，價格通常比常規(guī)食品高2050，有些品種高出1倍以上。 有機食品的價格是影響消費者購買的重要因素之一，但在人們越來越關心食品安全的時代，有機食品必將有著廣闊的市場。據(jù)調(diào)查，73的法國人和60的丹麥人經(jīng)常購買有機蔬菜，56的美國公民認為有機食品更為健康。美國人愿意買有機蔬菜的原因首先

8、是健康與營養(yǎng)：有機蔬菜的營養(yǎng)成分較高；其次是支持環(huán)境保護和生態(tài)平衡；再者有機蔬菜的口味好，芳香物質(zhì)和可食用纖維素多。消費者對高質(zhì)量的有機食品的需求將穩(wěn)步增長，特別是市場份額較高的有機食品如蔬菜和水果、嬰幼兒食品、糧食類、奶制品等。 （三）銷售渠道 美國有機食品主要有3個銷售渠道，即天然食品商店、常規(guī)超級市場及農(nóng)產(chǎn)品直銷市場。2000年以前大部分的有機食品通過天然食品商店銷售。其次是常規(guī)超級市場，2000年常規(guī)超級市場銷售額占全美的49，超過天然食品商店的銷售份額(48)，直銷市場僅占3。現(xiàn)在美國許多大型超市都有專賣天然食品和有機食品的柜臺，例如全食超市、紐約市皇后區(qū)的健康食品店，就有專門出售有

9、機蔬菜的柜臺。 歐洲有機食品的營銷市場比較發(fā)達，大多數(shù)國家的有機食品營銷渠道有普通超市、有機食品專賣店、直接銷售和其他銷售等4種，其中在普通食品超市中銷售的有機食品所占比例較大。德國、丹麥、奧地利、瑞士等國家的有機產(chǎn)品暢銷率是最高的。2005年德國連鎖折扣店的有機食品營業(yè)額增長迅速，這些商店中的有機胡蘿卜銷售量超過總量的50，僅Aldi連鎖折扣店就出售了全國58的有機胡蘿卜和29的番茄。 日本有機農(nóng)產(chǎn)品流通的最大特征是直銷，其流通的主要形式有6類：一是通過建立產(chǎn)銷聯(lián)合組織，實行直銷；二是由專業(yè)流通配送組織實行宅配化；三是由生協(xié)組織配送；四是大型連鎖超市、大賣場與有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行訂單銷售；

10、五是設立連鎖專賣店進行銷售；六是外食加工企業(yè)與有機農(nóng)產(chǎn)品基地實行訂單直銷。 目前一些有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，如阿根廷、巴西、中國等，國內(nèi)有機消費市場也正在逐步形成，有機產(chǎn)品將進軍主流銷售渠道，而主要的消費人群是追求高質(zhì)量和健康食品的中上層人士。一些大型食品公司，如麥當勞、雀巢公司也已進入有機領域。所有這一切都預示著有機農(nóng)業(yè)正在全世界范圍內(nèi)不斷發(fā)展，有機產(chǎn)品會越來越多的出現(xiàn)在世界各地的商店和餐桌上。 三、國際有機農(nóng)業(yè)法規(guī)與政策國際有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)與管理體系主要分為3個類型，一是國際標準及規(guī)定，二是國家標準及法規(guī)，三是認證機構標準及規(guī)定。 在20世紀80年代，IFOAM制定并首次發(fā)布了“有機

11、生產(chǎn)和加工的基本標準”，經(jīng)過不斷修改、完善，該標準已成為許多民間機構和政府機構在制定或修訂他們自己的標準或法規(guī)時的主要參考依據(jù)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合成立的食品法典委員會也于1999年通過了“有機食品生產(chǎn)、加工、標識及銷售指南”(CACGL32-1999)。 世界上很多有機認證機構早在國家有機標準出臺之前已經(jīng)制定了機構自有的認證標準和認證標志。有部分較專業(yè)、權威的認證機構的標志早在消費者心目中產(chǎn)生了深刻的影響，并且成為當?shù)赜袡C市場發(fā)展的主要推動力。目前世界上共約有400多個認證機構從事有機認證工作，主要分布在歐洲、北美和亞洲。 進入20世紀90年代后，各國政府開始關注有機食品生產(chǎn)和銷

12、售的標準化。1990年，美國頒布了有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)法案，“美國有機農(nóng)業(yè)標準”于2002年8月正式執(zhí)行。1993年，歐盟發(fā)布了有機農(nóng)業(yè)條例EU209291，適用于其成員國的所有有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易(包括進口和出口)。日本于2000年4月，推出并執(zhí)行了日本有機農(nóng)業(yè)法。目前世界上已有約60個國家制定了本國有機標準及認證規(guī)范。 當前，有機農(nóng)業(yè)已經(jīng)獲得了全球范圍的普遍認可。特別在歐洲，在不到10年的時間內(nèi)，有機農(nóng)業(yè)已經(jīng)從以前的次要農(nóng)業(yè)形式轉(zhuǎn)變?yōu)閭涫懿毮康霓r(nóng)業(yè)形式。為確保有機農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，歐洲各國政府及私營機構將更為緊密地合作，穩(wěn)步推進歐洲的有機農(nóng)業(yè)行動計劃和其他與有機農(nóng)業(yè)相關的政策。荷蘭和挪威

13、希望能在2010年將本國的有機農(nóng)田比例擴大到lO，英國更是把目標提高到30，市場占有率則定為20。根據(jù)各國目前的發(fā)展水平，預計整個歐盟的有機農(nóng)田比例可在2030年達到25。 四、我國有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題 中國作為地處亞熱帶和溫帶的亞洲國家，蔬菜在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有獨特的優(yōu)勢和地位，是種植業(yè)中最具活力的經(jīng)濟作物之一。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)統(tǒng)計，中國蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別占世界的43、49，均居世界第一。中國蔬菜播種面積2007年達到0.17億hm2，總產(chǎn)量5.65億t。在亞洲國家中，中國有2機農(nóng)產(chǎn)品的種植面積最大，為30.1萬hm2，暫居世界第13位，但中國有機農(nóng)產(chǎn)品的種植面積只占到國

14、內(nèi)農(nóng)業(yè)種植面積的0.06，而有機蔬菜的種植面積僅占0.011。到2003年底，我國獲得認證的有機蔬菜生產(chǎn)企業(yè)已有1000多家，有機蔬菜的實際種植面積約2000hm2。 從20世紀90年代以后，我國有機蔬菜的出口量逐年增加，1995年全國有機蔬菜出口值為30萬美元，到2003年達到1.42億美元。從出口量來看，截止到2004年底，中國有機蔬菜的出口量約為45萬6.0萬t，95以上的產(chǎn)品出口到日本、歐盟及北美，其中出口到日本的約占總出口量的23。但我國有機農(nóng)產(chǎn)品出口還面臨著標準不接軌、機構不認可等技術性壁壘。目前全球60多個國家制定了各自不盡相同的認證和認可體系，不同的體系影響了各國有機產(chǎn)品的貿(mào)易

15、過程，迫使許多有機生產(chǎn)者必須獲得多種有機認證才能進入不同市場，這些問題在一定程度上影響了我國有機產(chǎn)品出口份額的增長。 從1999年以后，國內(nèi)有機產(chǎn)品市場也在迅速發(fā)展，主要銷售渠道有大型超市、有機食品專營店、直銷、批發(fā)以及團體銷售等形式，大型零售商掌握著市場支配力。據(jù)調(diào)查，有機產(chǎn)品的價格普遍較高，中歐貿(mào)易項目的研究報告指出：綠色蔬菜與普通蔬菜相比溢價為30，而蘆筍等蔬菜售價可翻番。上海、北京的超市銷售的有機蔬菜價格一般都要比普通蔬菜高出24倍，最高的可達10倍。而對南京市場的一個調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京某專賣店銷售的有機蔬菜價格比周邊的常規(guī)蔬菜高50150，平均高100。有機農(nóng)產(chǎn)品較高的溢價，表明中國有機

16、農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展還處于初級階段。 加入世界貿(mào)易組織后，中國農(nóng)業(yè)進入了新的發(fā)展階段，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的環(huán)境下，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。中國具備良好的發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的條件。近幾年來，我國有機食品產(chǎn)業(yè)在政府、產(chǎn)業(yè)界、學術界和公眾中的認識已經(jīng)明顯提高，特別是在國家發(fā)展農(nóng)業(yè)和食品的有關文件中已經(jīng)給予充分肯定。中國于2005年頒布了有機產(chǎn)品國家標準GBT19630有機產(chǎn)品，同時出臺了管理有機認證市場的法律法規(guī)，促使中國有機產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展。目前國內(nèi)外眾多認證機構紛紛在中國開展有機認證工作，而且消費者也對有機產(chǎn)品有了更深的認識，中國有機產(chǎn)業(yè)將會進入穩(wěn)定發(fā)展階段。 同時我們也應該認識到

17、，中國有機蔬菜的出口額僅在世界有機農(nóng)產(chǎn)品市場中占有極小的比例，這與中國蔬菜生產(chǎn)大國的地位是不相稱的。西方發(fā)達國家有機蔬菜在有機農(nóng)產(chǎn)品市場上的份額各不相同，但基本保持在1.713.0的比重，而且增長速度較快，所以從總體來看，中國有機蔬菜出口的空間依然很大。但中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在著不少問題，主要體現(xiàn)在：國家對有機農(nóng)業(yè)的定位不明確，各級政府對有機農(nóng)業(yè)的政策和資金扶持不夠；生產(chǎn)管理和技術問題及產(chǎn)業(yè)化水平制約了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設、國內(nèi)市場開拓和國際貿(mào)易壁壘等問題亟待解決。 五、對我國有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議1、進一步明確有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位 有機農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種

18、形式，不會完全代替常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易。在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，在有條件的地方和有需求的階段，有機農(nóng)業(yè)應該得到健康有序的發(fā)展。在我國農(nóng)業(yè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和社會發(fā)展規(guī)劃中，建議將有機農(nóng)業(yè)作為解決技術性貿(mào)易壁壘、生態(tài)和環(huán)境保護以及食品安全保障的重要措施和替代方案。 2、政府加大對有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的力度 有機食品在我國是一個開拓性的新生事物。任何一項事業(yè)，在其起步和發(fā)展初期均需要大量投資和精心扶持。有機蔬菜生產(chǎn)更是一項需要人力、物力、財力高投入的工程，因而政府部門制定適當?shù)膬?yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民和企業(yè)從事有機蔬菜生產(chǎn)無疑是一項有遠見的舉措。中央和地方政府應落實全面扶持有機食品快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，對有

19、機生產(chǎn)基地建設、有機農(nóng)用品補貼、技術培訓、市場開拓、稅收減免等各方面予以政策支持。 3、加強有機蔬菜生產(chǎn)的科研開發(fā)和創(chuàng)新 一般來說，有機蔬菜的生產(chǎn)加工難度要大于常規(guī)蔬菜，主要原因是長期以來我們沒有開發(fā)相應的技術，價格優(yōu)勢沒有得到實現(xiàn)。應根據(jù)各種蔬菜的特點，研究適合其生長發(fā)育的生產(chǎn)技術標準。加強環(huán)境質(zhì)量評價、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品檢測、包裝等環(huán)節(jié)的研究，同時在技術創(chuàng)新上多下功夫，通過對有機生產(chǎn)的全程控制，實現(xiàn)組織管理創(chuàng)新或制度創(chuàng)新體系，逐步建立有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、保鮮、出口、銷售體系。同時根據(jù)區(qū)域特色按照國際標準盡快建設規(guī)模化有機蔬菜生產(chǎn)基地，創(chuàng)建有機蔬菜品牌。 4、促進有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設 有機蔬菜種

20、植必須具有一定規(guī)模，才能保證生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量和價格優(yōu)勢。因此農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的介入是帶動我國有機蔬菜生產(chǎn)、加工和銷售的關鍵，是增強我國有機蔬菜及其加工產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和擴大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略措施。另外，各級政府和行業(yè)協(xié)會有必要建立、培育和完善相關的社會服務機構，例如，建立有機農(nóng)業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)管理，提高行業(yè)組織化水平，同時加強對有機農(nóng)業(yè)的咨詢機構、認證機構的管理，逐步形成系列化的社會服務體系，促進我國有機蔬菜向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，使我國成為名符其實的世界蔬菜生產(chǎn)大國和出口強國。 5、加強市場開拓。減少國際貿(mào)易壁壘 企業(yè)在有機蔬菜生產(chǎn)基地建設過程中，要充分考慮產(chǎn)品的市場前景，提出產(chǎn)品市場開拓的對策(直接出口、尋找中間貿(mào)易商、主供國內(nèi)市場、家庭配送等方式)。目前我國有機蔬菜的銷售仍然以出口為主，由于有機蔬菜的國際市場被十分看好，我國農(nóng)業(yè)吸收外資的潛力很大，積極利用外資發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品的加工和出口也是提升有機蔬菜國際化的一條有效途徑。 為減少有機蔬菜國際貿(mào)易技術壁壘，達到標準接軌、機構互認的目標，首先要提高中國有機農(nóng)業(yè)標準和認證機構的國際地位，與國際規(guī)范化的認證形式接軌，達到有機標準和認證機構的國際間互認。國家有機產(chǎn)業(yè)主管部門、認可機構和認證機構應加強合作與聯(lián)系，促進中國有機蔬菜產(chǎn)