杭州休閑產業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策思考

1、杭州休閑產業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策思考    作者：浙江工商大學人文學院周志平內容摘要：適逢2006年世界休閑博覽會在杭州舉行，杭州的休閑產業(yè)迎來了千載難逢的機遇，這必將極大地帶動杭州休閑產業(yè)的發(fā)展。本文就是在這樣的背景下分析杭州休閑產業(yè)當前還存在的問題，并提出進一步提升杭州休閑產業(yè)發(fā)展水平的可行性對策。關鍵詞：杭州休閑產業(yè)問題對策休閑產業(yè)是涵蓋旅游、觀光、休閑、度假以及與此相關的餐飲、住宿、交通、通訊、文化娛樂、紀念型工藝美術品等多方行業(yè)的綜合產業(yè)；又是能優(yōu)化和美化生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展產業(yè)。從1999年提出的“游、學、住、創(chuàng)業(yè)在杭州”到2001年的“休閑之都

2、”和“女裝之都”，再到2002年提出打造“會展之都”與2005年實現(xiàn)的“中國茶都”和“動漫之都”。而2006年杭州世界休閑博覽會的舉行更是將杭州的休閑產業(yè)帶上了一個更高的層次?？偟膩砜矗贾菪蓍e經濟起步雖然只有五六年時間，但隨著改革開放的深入，杭州的休閑產業(yè)大有后來者居上之勢，已形成了休閑度假、文化娛樂、體育健身、休閑餐飲和都市購物等五大休閑場所。休閑產業(yè)成為杭州新的經濟增長點。到2005年6月底，杭州市已有210家星級飯店，數(shù)量列北京、上海之后，位居全國大中城市第三位，并擁有各類旅行社318家。值得一提的是，隨著杭州美譽度和知名度在國外市場的擴大，杭州的入境游人數(shù)已連續(xù)三年排全國大中城市第六

3、位。杭州休閑產業(yè)發(fā)展存在的問題杭州擁有理想的區(qū)位優(yōu)勢與便捷的交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的休閑文化底蘊，地區(qū)經濟的發(fā)達、休閑設施的逐步完善與已經頗具規(guī)模的消費場所，這一切都是杭州發(fā)展休閑業(yè)的有利條件。但休閑業(yè)在杭州還處于發(fā)展的初級階段，杭州目前在休閑產業(yè)發(fā)展方面還存在問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：休閑產品的個性不夠鮮明，缺乏對文化資源的深刻理解。雖然杭州已經初步形成了五大類旅游休閑場所和設施，如以宋城、杭州樂園等為代表的休閑度假類；以五大博物館和浙江圖書館等綜合性文化設施為代表的文化娛樂類；以黃龍體育中心等為代表的體育健身類；以杭州大廈和武林女裝一條街為代表的都

4、市購物類；以“樓外樓”和“張生記”等新老酒家和各類休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類。但休閑旅游產品的個性不夠鮮明。有些人造景區(qū)和娛樂場所雖然經濟效益不錯，但對外地游客來說，在其它地方也可找到替代者，難以形成強烈的吸引力。總體上看，杭州休閑產業(yè)還缺乏文化資源與休閑項目相結合的有效形式，也沒有對傳統(tǒng)的文化資源進行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開發(fā)。目前杭州文化休閑項目依然處于分散的、淺層次的、粗放式的階段?；A薄弱，服務質量和專業(yè)水平不高。目前杭州市的飯店經營方式以觀光型、商務型為主，沒有突出體現(xiàn)休閑度假旅游的需求；一些度假村打著休閑的牌子，卻沒有具備休閑度假村的條件和設施；導游服務水平、技能跟不上，不能開

5、展針對性的服務；景區(qū)建設缺乏休閑設施，可供游客長時間逗留和游覽的景點不多；而專業(yè)學校很少有針對休閑業(yè)開設的培訓課程。缺乏品牌推廣，國際知名度不高。一直以來，杭州在國際上的知名度并不高，例如在近鄰日本，杭州的知名度除了低于北京、上海、西安、桂林之外，還低于蘇州，甚至大連、長春、哈爾濱。在韓國，更是低于青島、煙臺等地。旅游形象缺位的直接后果就是入境游各項指標不盡如人意。杭州有許多值得自己驕傲的榮譽，如中國重點風景國際旅游城市、中國園林城市、中國優(yōu)秀國際旅游城市、中國城市環(huán)境綜合治理優(yōu)秀城市、全國環(huán)境保護模范城市、全國居民治安滿意率最高城市、聯(lián)合國人居環(huán)境改善國際最高獎等等，可是很少向外宣傳。杭州的

6、一些旅游宣傳資料內容單薄，游客無法輕松便捷地找到所需信息，無法讓游客在杭州的時間變得很充實，無法長時間的留住游客。因此，杭州休閑產業(yè)的當務之急是立足資源優(yōu)勢，把入境游作為擴大杭州休閑產業(yè)國際知名度的突破口來抓，大力實施旅游國際化戰(zhàn)略，努力提高杭州休閑產業(yè)的國際化水平。專業(yè)人才不足，經營管理知識欠缺。休閑產業(yè)作為一個新型的朝陽產業(yè)，和其他行業(yè)不同，休閑產業(yè)人才應該是一種復合型人才，外語要好，信息要通，還要具有國際休閑市場的開拓和應變能力。杭州休閑產業(yè)在最近幾年才得到較快的發(fā)展，這方面的專業(yè)人才依然比較欠缺。一方面缺乏一批具有國際水準的休閑產業(yè)管理人才。另一方面，缺乏素質較高的休閑產業(yè)服務人才。人

7、才是根本，人才的缺乏將限制杭州休閑產業(yè)的充分發(fā)展。資源缺乏整合與有效利用。杭州擁有得天獨厚的風景旅游資源，杭州擁有兩個國家級風景名勝區(qū)，一是西湖，它三面環(huán)山，一面臨城，畫橋煙柳，山色蔥蘢，混然天成，形成了中國境內“西湖天下景”的獨特旅游風光。而另一個國家級風景名勝區(qū)“富春江新安江千島      湖”則構成了中國江南水鄉(xiāng)最具特色的黃金旅游線。此外，作為中國六大古都之一的杭州，有著豐富的人文資源。據統(tǒng)計，西湖風景區(qū)內遍布65個國家級、省級、市級文物保護單位。各類人造旅游娛樂項目近百家。應該說，杭州的休閑資源是非常豐富的，但是在一定程度上卻缺乏整合與

8、有效利用，甚至有部分資源存在開發(fā)不當?shù)默F(xiàn)象，嚴重損壞這些不可再生的資源。國內高端市場與國外市場開拓力度不夠。西班牙的馬德里市只有400萬人口，但每年吸引著近6000萬國外游客，旅游收入占到國民收入的10；2004年，杭州共接待國內旅游者3016萬人次，接待海外旅游者卻只有123萬人次?！昂贾輫鴥仁袌鲎龅锰惨荩瑳]有海外市場也能過得很舒服，所以杭州對海外市場的開拓還不夠。”西班牙專家JoseAntonio先生一針見血地指出了原因。杭州應該利用國內旅游市場份額高的優(yōu)勢，吸引國內富裕的旅游者來杭州游玩，做好了國內高端市場，在一定程度上也吸引了國外遠程旅游者，對搶占歐美的旅游市場非常有利。進一步提升杭

9、州休閑產業(yè)發(fā)展水平的對策塑造休閑產業(yè)品牌要注重休閑與文化的結合，深入挖掘文化內涵，形成杭州休閑產業(yè)的品牌個性。將休閑和文化聯(lián)系在一起，是休閑業(yè)深入發(fā)展的必然趨勢。要使杭州的休閑產品具有特點和品牌的競爭力，最好的辦法是給休閑產品注入文化品位和人文含量。運用文化內涵的深化來提高品牌號召力和親和力，形成品牌個性。中國文化乃至東方文化最典型的現(xiàn)象在杭州都有十分突出的表現(xiàn)，如古人類的文化良諸文化；物產文化絲綢茶葉等的文化；宗教文化東南佛國；藝術文化飛來峰石窟等；民俗文化西湖香市、錢江觀潮等。從文化角度來看，“清水綠山、絲府茶鄉(xiāng)、東南佛國、文物之邦”16個字高度概括了杭州的文化積淀，同時也是挖掘、開發(fā)，進

10、而形成杭州休閑旅游品牌個性的方向標。如何將文化轉化為休閑生產力是關鍵。首先，杭州需要一個集約式地展示杭州歷史與現(xiàn)代文化的、具有休閑旅游觀賞價值的核心項目。這個項目，能讓國際的休閑旅游者通過它得到個性化的休閑愉悅，并在短時間內直觀的了解杭州的歷史與現(xiàn)實的各類文化的精粹。其次，依靠杭州良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的風景開發(fā)杭州的休閑農業(yè)、休閑漁業(yè)和景觀房產。再次，用重視歷史的信息、借助名人的光環(huán)效應和開發(fā)獨特的地域文化等方法來挖掘文化的內涵。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢要充分利用杭州舉辦2006年世界休閑博覽會與上海成功申辦2010年世博會的極好機會，與上海聯(lián)手發(fā)展國際休閑業(yè)，共建“世博圈”，以提升杭州休閑產業(yè)的層次

11、和國際影響力。杭州具備發(fā)展休閑產業(yè)的條件，但由于杭州的城市知名度在國際上不高。正如世界休閑組織秘書長來杭考察杭州申辦2006年世界休閑博覽會時所說，“杭州與其他城市相比，目前杭州在世界范圍內的知名度不是很高，世界上許多人都知道中國的北京、西安、上海，卻很少有人知道杭州也是中國的主要大城市，而且是非常美麗的旅游勝地。另外，杭州始發(fā)的國際航班很少?！比欢?，杭州的另一個優(yōu)勢是毗鄰國際大都市上海，并號稱上海的“后花園”。我們完全可以好好利用這一地域優(yōu)勢，借用上海國際知名度的延伸，來提高杭州的國際知名度。杭州可以與上海聯(lián)手發(fā)展休閑業(yè)，休博會的一些項目也可以讓上海直接參與，甚至還可以將一些項目放到上海去舉

12、辦。當然，另一方面，我們杭州也可以積極協(xié)助參與上海的一些休閑與會展活動，比如擔當上海的一些大型休閑會展活動的協(xié)辦或承辦者等。上海申辦2010年世博會取得成功，這正是與上海聯(lián)手發(fā)展休閑產業(yè)與會展業(yè)，提升杭州休閑產業(yè)知名度的大好時機。并且還可以和長江三角洲地區(qū)的其他城市一道打造“世博圈”。開發(fā)設計新的休閑項目目前，在國際上不少人已從傳統(tǒng)的海灘度假轉向參加各種鄉(xiāng)村文化和風情風俗活動。文化設施、科技公園、主題娛樂場所等新的休閑去處和服務項目不斷出現(xiàn)。杭州可根據自身優(yōu)勢，大力開發(fā)、設計新的休閑項目，如富有冒險性的空中跳傘、飛行模擬、森林旅游、水上活動等，帶有科普性的現(xiàn)代科幻、未來世界生活、海族館，鼓勵人

13、們回歸自然的農事活動，鍛煉與開發(fā)動手能力的技工作坊，各種競技性的運動項目等。小型休閑項目的運作可考慮以民營為主，政府應鼓勵股份制休閑娛樂公司，鼓勵中小型的投資，以個性化的特色豐富休閑業(yè)的品種。同樣重要的是，政府應借鑒引進海外對休閑業(yè)的管理模式，這不僅能滿足市民的需要，也將吸引海內外來杭人士。發(fā)展多元經營的休閑經濟浙江有著非常發(fā)達的民營經濟，民間有著巨額的資本，他們出于經濟目的，有著強烈的投資欲望。所以我們正好可以充分利用這一資源，吸納民營資本來促進杭州休閑產業(yè)的發(fā)展。比如宋城集團和橫店影視城就是利用民間資本發(fā)展杭州休閑產業(yè)的成功案例。以旅游業(yè)為例，可將旅游資源的國家所有權與經營權分開，采用委托

14、經營或買斷一定時限的經營權等方式，由國有股份公司或民營公司等投資經營，以解決資金籌集、經營管理等問題。同時，旅游產品也應由單一的觀光旅游發(fā)展為多種多樣、豐富多彩的休閑、游樂、度假旅游，滿足游人吃、住、行、游、購、娛等全方位的休閑需要。強化人才引進隊伍建設和相關軟硬件建設一方面要實施大旅游與休閑產業(yè)人才培訓計劃。推出針對旅游、會展等專業(yè)人才的引進政策,加強人才儲備；利用在杭旅游教育培訓機構和師資力量,提高大旅游產業(yè)所需的各類人才素質，如旅游與節(jié)慶策劃人才、旅游企業(yè)經營管理人才、目的地信息化人才、小語種(韓語、泰語等)導游等。另一方面，要抓好杭城休閑業(yè)軟硬件建設，按國際標準搞好相應的配套設施。要使

15、杭城成為休閑之都，必須要在道路建設、公共交通、通訊信息、購物街區(qū)、金融業(yè)務、賓館飯店、渡假區(qū)、新聞傳媒、文化設施、公共廁所等方面按國際標準進行大力投資建設或改建。有專家指出，一座“休閑之都”整個接待設施至少30要吻合國際休閑這個條件和標準，且整個城市建筑格調、色彩、尺寸都要圍繞休閑這個中心轉，市民的素質、游人的觀念和生活的環(huán)境也要圍繞休閑這個中心轉。另外，政府應大力加強精神文明建設，提高整個城市及市民的文明程度，讓來杭客人真正體驗到“親切感、舒適感、安全感、文明感”，從而提高城市的形象。提高休閑產業(yè)和休閑消費的質量馬克思曾說過：“動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來建造，而人卻懂得按照任何

16、一個種的尺度來進行生產，并且懂得怎樣處處把內在的尺度運用到對象上去，因此，人也按照美的規(guī)律來建造?！卑凑铡懊赖囊?guī)律來建造”消費主體、消費客體和消費環(huán)境，得到美的享受，是人區(qū)別于動物的一個重要標志。根據筆者的理解，其實“美的規(guī)律”就是要“尊重自然”，對于我們杭州而言，還有一層意思就是不能破壞杭州業(yè)已形成的文化底蘊和歷史特色。根據這一論斷，在休閑資源的開發(fā)和利用上，在休閑產業(yè)和休閑服務等方面，如何具體實現(xiàn)“美的規(guī)律”的要求，不斷提高文化消費的質量，還有大量的工作要做。這就要在消費主體、消費客體和消費環(huán)境各個方面都要按照“美的規(guī)律”來建造。例如，在開發(fā)旅游資源方面，如何重視生態(tài)平衡，加強環(huán)境保護，反

17、對那種掠奪式的所謂“開發(fā)”？如何開拓、營造一個優(yōu)美的人文環(huán)境，充分創(chuàng)建有地方特色、高層次的人文景觀和休閑活動，給人以美的享受、藝術的享受？這里需要強調的是：開發(fā)休閑資源，必須開發(fā)真正具有文化品位的優(yōu)勢資源，必須用先進的文化來引導人們的消費導向，決不能開發(fā)“文化垃圾”，用低級庸俗的東西來誤導人們的休閑生活。（如杭州的蘇小小墓：慕才成為“摸財”。）“要把文化融入到休閑中去”。要創(chuàng)新休閑方式，改變過去人們傳統(tǒng)的“吃、喝、玩、樂”的休閑理念，要把休閑與旅游業(yè)發(fā)展結合起來，將積極健康文化的休閑方式融于杭州的旅游休閑中，創(chuàng)新傳統(tǒng)的休閑方式。加強城市間合作對于杭州休閑產業(yè)而言，面臨的競爭對手不僅僅是國內其他城市，更主要是來自于國際競爭。我國已加入WTO，對外開放的步伐會進一步加快，服務貿易壁壘將逐步被拆除，我國休閑產業(yè)將面臨外國同行更為直接和激烈的沖擊，休閑經濟將會以更快的速度和國際接軌。在這種形勢下，我國休閑產業(yè)的發(fā)展既有新的機遇，也將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，面對入世，面對競爭，當務之急是我們必須打造出適應行業(yè)發(fā)展趨勢，代表市場發(fā)展方向的休閑產業(yè)“航母”企業(yè)集團，從而使我國休閑產業(yè)走上規(guī)模經營之路。我國未來最有發(fā)