我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的研究報(bào)告（第四稿）

1、我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展研究報(bào)告（初稿）湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院湖北物流發(fā)展研究中心2011年4月目 錄一 統(tǒng)一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的若干認(rèn)識(shí)3（一）順應(yīng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的形勢(shì)與環(huán)境3（二）改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念4（三）發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)湖北先進(jìn)制造業(yè)的促進(jìn)作用5（四）首要是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)企業(yè)主輔分離6（五）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有廣泛的關(guān)聯(lián)效應(yīng)7（六）我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具備極大潛力8二 制約我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的主要因素9（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，形成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠的局面9（二）城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后10（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻偏高，制約了“兩

2、業(yè)”融合協(xié)調(diào)發(fā)展10（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專門(mén)人才流失，未能支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展10三 加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的主要模式11（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的共生性融合發(fā)展模式11（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的內(nèi)生性融合發(fā)展模式12（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互補(bǔ)性融合發(fā)展模式13四 我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的主要途徑14（一）加快制造服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化14（二）加快服務(wù)業(yè)的國(guó)際化，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力15（三）打造大型企業(yè)集團(tuán)，提高服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力16（四）加快服務(wù)業(yè)管理體制改革，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度16（五）加快服務(wù)業(yè)的信息化，提高運(yùn)行效率和服務(wù)水平18（六）加快推進(jìn)聚集式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體

3、競(jìng)爭(zhēng)力18（七）加快實(shí)施服務(wù)型制造戰(zhàn)略，著力提升價(jià)值鏈關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)19（八）加快體制機(jī)制創(chuàng)新，形成有效推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境20（九）加快推進(jìn)典型示范、試點(diǎn)帶動(dòng)工作，積極探索服務(wù)業(yè)發(fā)展有效途徑21五 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的保障措施21（一）輿論保障，營(yíng)造良好的融合發(fā)展氛圍21（二）規(guī)劃保障，優(yōu)化全省融合發(fā)展的空間布局22（三）投入保障，加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)和管理23（四）政策保障，建立融合發(fā)展的引導(dǎo)扶持機(jī)制24（五）制度保障，完善融合發(fā)展的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制25（六）組織保障，健全融合發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制26（七）人才保障，加快“兩業(yè)”融合發(fā)展人才的培育28現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有容納就業(yè)能力強(qiáng)，

4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，受資源約束小，提高居民生活質(zhì)量等特征，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)化中后期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。“十一五”期間，我省把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要發(fā)展途徑，并出臺(tái)一系列文件促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。2010年湖北人均GDP已經(jīng)超過(guò)4000美元，表明我省經(jīng)濟(jì)正處在工業(yè)化階段的中期加快推進(jìn)階段。我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2009年的14.946.139.0變?yōu)?010年的13.649.137.3，一年時(shí)間第二產(chǎn)業(yè)比重提高了3個(gè)百分點(diǎn)，表明現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)趨向于“投資主導(dǎo)工業(yè)推動(dòng)”的發(fā)展模式。以上情況預(yù)示，我省服務(wù)業(yè)需要更快的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)

5、化升級(jí)?？v觀我國(guó)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)，服務(wù)業(yè)增加值比重將從2010年的43%發(fā)展為2015年的47%，我省“十二五”期間要達(dá)到這項(xiàng)指標(biāo)，需要將第三產(chǎn)業(yè)比重提高近10個(gè)百分點(diǎn)。這表明，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)很重，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重。“十二五”時(shí)期的主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，因此，突破性發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品研發(fā)、物流配送、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、中介咨詢、服務(wù)營(yíng)銷、現(xiàn)代文化娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于完成我省在“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。隨著我省經(jīng)濟(jì)正步入工業(yè)化加快發(fā)展的新階段，開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

6、與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題的研究，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。一 統(tǒng)一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的若干認(rèn)識(shí)（一）順應(yīng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的形勢(shì)與環(huán)境服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是必由之路。國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民最近指出：“2008年按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)，我們的工業(yè)占全球的12%，美國(guó)占18%，當(dāng)然現(xiàn)在我們不止12%，我是講2008年。而服務(wù)業(yè)我們占全球的4%，美國(guó)占多少呢？美國(guó)占26%?！彼?，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間很大。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要在第四篇“營(yíng)造環(huán)境推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展”中開(kāi)宗明義：“把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制

7、環(huán)境，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平?！崩羁藦?qiáng)副總理在2010年8月服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作座談會(huì)上講話時(shí)指出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措?？梢灶A(yù)見(jiàn)，服務(wù)業(yè)將成為促轉(zhuǎn)變的新引擎。目前，國(guó)家正在積極推動(dòng)開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，在規(guī)劃、政策、要素資源配置等各方面都向促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展傾斜?！肮I(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，像以往那樣通過(guò)提供某種產(chǎn)品而在市場(chǎng)上占據(jù)主動(dòng)獲得大量利潤(rùn)的情況，已經(jīng)很難出現(xiàn)，許多跨國(guó)企業(yè)己經(jīng)認(rèn)識(shí)到保持企業(yè)原有高額的利潤(rùn)率只

8、有向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。在國(guó)內(nèi)，海爾CEO張瑞敏是1999年提出由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由“以制造為中心”己經(jīng)轉(zhuǎn)向“以服務(wù)為中心”，最為明顯的是通訊產(chǎn)品。近幾年來(lái)，許多原有的制造型企業(yè)通過(guò)大規(guī)模的進(jìn)入或兼并工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)整合原有的業(yè)務(wù)，如GE通過(guò)進(jìn)入金融業(yè)為其客戶提供貸款，來(lái)刺激其產(chǎn)品的銷售；HP公司通過(guò)兼并服務(wù)性企業(yè)，從而能夠?yàn)榭蛻籼峁挠布杰浖?，從銷售到咨詢的全套服務(wù)；IBM公司在90年代成功由制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型為服務(wù)型企業(yè)等均有力說(shuō)明了工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的關(guān)系。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間并非簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，而是一種不斷加強(qiáng)的相互依賴關(guān)系。（二）改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展

9、服務(wù)業(yè)的觀念現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的客觀規(guī)律?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)之間的關(guān)系正在變得越來(lái)越密切，產(chǎn)業(yè)邊界越來(lái)越模糊。從國(guó)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合的現(xiàn)狀來(lái)看，表現(xiàn)為制造業(yè)企業(yè)功能服務(wù)化、制造業(yè)硬件產(chǎn)品的軟件化、制造業(yè)服務(wù)外包化，融合發(fā)展模式有替代、互補(bǔ)、結(jié)合、綁定、延伸等多種模式，既有企業(yè)內(nèi)部的融合，也有產(chǎn)業(yè)鏈及區(qū)域上的融合。在制造業(yè)工作的65%76%的員工正在從事服務(wù)工作，如研發(fā)、維修、設(shè)計(jì)等。一個(gè)產(chǎn)品真正處于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的時(shí)間只占少部分，大部分時(shí)間處在研發(fā)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)營(yíng)、銷售、售后服務(wù)等階段，產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)更多依靠服務(wù)，服務(wù)業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大。比

10、如，美國(guó)物流行業(yè)的規(guī)模1999年已達(dá)到9210億美元，幾乎是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的兩倍；同時(shí)，產(chǎn)品的加工時(shí)間只有儲(chǔ)存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、銷售、包裝等物流活動(dòng)耗時(shí)的5%，由于服務(wù)費(fèi)的高漲，產(chǎn)品的制造成本已不足總成本的10%。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步拓展到更廣的范圍。第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的交叉融合、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一、第二產(chǎn)業(yè)的滲透，以及各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)間不斷出現(xiàn)的相互融合，使得產(chǎn)業(yè)間的界限變得越來(lái)越模糊。其中，以發(fā)生在服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間融合發(fā)展的新趨勢(shì)最為引人注目。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20077號(hào)）明確指出：“中西部地區(qū)要改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀

11、念，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)發(fā)展盡快上一個(gè)新臺(tái)階，不斷提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?！币虼?，深化專業(yè)分工與融合發(fā)展，是滿足我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略需求。（三）發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)湖北先進(jìn)制造業(yè)的促進(jìn)作用一是服務(wù)業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿υ春痛龠M(jìn)者。從當(dāng)前國(guó)際服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看，服務(wù)業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）服務(wù)業(yè)是新技術(shù)最主要的使用者，企業(yè)和個(gè)人對(duì)新技術(shù)的普遍應(yīng)用為新技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造者提供了豐厚的回報(bào)，對(duì)新技術(shù)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用；（2）服務(wù)業(yè)指引新技術(shù)發(fā)展的方向，服務(wù)部門(mén)所產(chǎn)生的新的需求是現(xiàn)有技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的方向，使新技

12、術(shù)所追求的目標(biāo)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起到了重要的拉動(dòng)作用；（3）服務(wù)業(yè)是新技術(shù)最主要的推廣者，特別是從事技術(shù)服務(wù)所支持的服務(wù)業(yè)；（4）服務(wù)業(yè)促進(jìn)了多項(xiàng)技術(shù)之間的相互溝通和發(fā)展，例如運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)就直接融合了運(yùn)輸工具、倉(cāng)儲(chǔ)管理和信息技術(shù)多個(gè)領(lǐng)域。二是物流服務(wù)業(yè)是提升先進(jìn)制造業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。生產(chǎn)要素和產(chǎn)成品大進(jìn)大出，決定了湖北建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地必需要有發(fā)達(dá)的運(yùn)輸、物流業(yè)作為有力支撐。與此同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)正逐漸由降低經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的變動(dòng)成本（如工資、中間性輸入和原材料等），轉(zhuǎn)向挖潛固定成本優(yōu)勢(shì)（如提高設(shè)備利用率、降低倉(cāng)儲(chǔ)水平及物流成本等）和爭(zhēng)取制造與銷售的時(shí)間優(yōu)勢(shì)。解決的有效途徑就是通過(guò)發(fā)達(dá)的物流服

13、務(wù)業(yè)，柔性順暢地將整個(gè)區(qū)域制造系統(tǒng)及其與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的外部環(huán)節(jié)，高效地整合起來(lái)。因此，物流服務(wù)業(yè)將成為先進(jìn)制造業(yè)基地不可或缺的支持性產(chǎn)業(yè)。三是完善的資本市場(chǎng)與金融服務(wù)將成為制造業(yè)基地建設(shè)及今后良性運(yùn)作的關(guān)鍵。通過(guò)完善的資本市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)提供廣闊的融資渠道，是湖北能否順利建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的關(guān)鍵性影響因素。另外，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)資本與商業(yè)資本、金融資本之間存在著有機(jī)的互動(dòng)關(guān)系，上市融資問(wèn)題將是先進(jìn)制造業(yè)基地核心企業(yè)之所急，風(fēng)險(xiǎn)投資則是科技創(chuàng)新得以積極開(kāi)展和順暢進(jìn)行的保證。四是貿(mào)易服務(wù)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)有重要的拉動(dòng)作用。目前全球服務(wù)貿(mào)易出口額占商品與服務(wù)出口總額的比重為19%，美國(guó)為29.6%，日本

14、和德國(guó)為14.1%。可見(jiàn)，貿(mào)易市場(chǎng)拉動(dòng)將成為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地主要力量，依托專業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易服務(wù)體系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)湖北制造業(yè)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，提升先進(jìn)制造業(yè)基地國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極為重要。五是教育、科技服務(wù)業(yè)等將成為提升制造業(yè)基地國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保障。先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)根本上需要掌握高科技知識(shí)與技能的人才來(lái)支撐。根據(jù)基地建設(shè)與發(fā)展需求，著重大力推進(jìn)教育、培訓(xùn)業(yè)的配套發(fā)展，注重培養(yǎng)掌握先進(jìn)制造技術(shù)的專業(yè)性人才。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新是保持技術(shù)先進(jìn)性的前提與基礎(chǔ)。通過(guò)有機(jī)整合企業(yè)與科研相關(guān)機(jī)構(gòu)以建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是保持先進(jìn)制造業(yè)基地先進(jìn)性的重要環(huán)節(jié)。六是商務(wù)服務(wù)業(yè)承擔(dān)制造企業(yè)的外包業(yè)務(wù)有利于提高其競(jìng)爭(zhēng)力。一是外包服務(wù)使制造企業(yè)

15、集中力量培養(yǎng)和提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)的信息和知識(shí)的積累越來(lái)越快，處理越來(lái)越復(fù)雜，使得維持競(jìng)爭(zhēng)力是一件越來(lái)越困難的事，所以只有關(guān)注與自身的核心能力，才有可能使自己在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持發(fā)展；二是外包服務(wù)可以使制造企業(yè)減少成本，由于可以將一些自身本不擅長(zhǎng)的事交給商務(wù)服務(wù)業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)完成，而專業(yè)機(jī)構(gòu)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)豐富和存在外在競(jìng)爭(zhēng)，收費(fèi)較低，企業(yè)也節(jié)省了費(fèi)用；三是制造企業(yè)自身的專業(yè)化水平由于核心能力的培養(yǎng)與越來(lái)越高，生產(chǎn)的效率也就越來(lái)越高，企業(yè)自身的盈利性和發(fā)展?jié)摿σ簿驮絹?lái)越好。因此，完善、發(fā)達(dá)的商務(wù)服務(wù)業(yè)將成為制造企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。（四）首要是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)企業(yè)主輔分離生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不是制

16、造業(yè)的簡(jiǎn)單延伸，而是制造服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上、中、下游，是二三產(chǎn)業(yè)的融合（也叫2.5產(chǎn)業(yè)區(qū)），現(xiàn)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的70%，制造服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重的70%。具體說(shuō)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括圍繞生產(chǎn)制造和加工裝配開(kāi)展的設(shè)備成套、工程總承包、交鑰匙工程、解決方案、下料配送、檢修檢測(cè)、備件配件供應(yīng)、上線物流、供應(yīng)鏈管理、設(shè)備改造、設(shè)備租賃、各類服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品回收、設(shè)計(jì)研發(fā)、管理咨詢、生產(chǎn)力促進(jìn)、商標(biāo)專利、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢、會(huì)展、擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)編程、培訓(xùn)以及電子商務(wù)等?？梢?jiàn)，發(fā)展工業(yè)企業(yè)是發(fā)展服務(wù)密集的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)主輔分離，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

17、和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要選擇。實(shí)施企業(yè)主輔分離有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于工業(yè)企業(yè)做精做強(qiáng)，對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)具有雙贏的意義。企業(yè)主輔分離是指工業(yè)企業(yè)“二、三產(chǎn)業(yè)分離”與融合集聚。即工業(yè)企業(yè)將非核心的物流倉(cāng)儲(chǔ)、新產(chǎn)品科技研發(fā)、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)、原材料和零部件采購(gòu)、內(nèi)部勞務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)與制造核心業(yè)務(wù)分離，并成為社會(huì)獨(dú)立法人，在繼續(xù)為原企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)其他企業(yè)提供服務(wù)，或?qū)⒋祟悩I(yè)務(wù)外包給其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)承擔(dān)。我省工業(yè)企業(yè)主體一直沿襲“大而全”、“小而全”的組織結(jié)構(gòu)。雖然在“國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離”改制過(guò)程中，對(duì)非生產(chǎn)性的組織進(jìn)行了剝離，但是對(duì)生產(chǎn)性的服務(wù)需求仍然是“自營(yíng)

18、”模式。后來(lái)發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)受大環(huán)境的影響，“外包”比例也不大。以我省2010年數(shù)據(jù)測(cè)算，僅將制造業(yè)物流的一半分離為物流業(yè)，我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由13.649.137.3調(diào)整為13.642.843.6。對(duì)于我省偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)際效果會(huì)更好?！胺蛛x一半”之后的制造業(yè)物流外包比例，還只相當(dāng)于美國(guó)20世紀(jì)90年代后期的水平。因此，從工業(yè)企業(yè)分離生產(chǎn)性服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。（五）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有廣泛的關(guān)聯(lián)效應(yīng)一是催生技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)配套的深化和發(fā)展，其核心是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)，主要以

19、資本要素投入生產(chǎn)過(guò)程，充當(dāng)“資本經(jīng)紀(jì)人”的角色?，F(xiàn)代新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括廣告、市場(chǎng)調(diào)查、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和管理咨詢等服務(wù)業(yè)，主要以知識(shí)要素投入生產(chǎn)過(guò)程，充當(dāng)“知識(shí)經(jīng)紀(jì)人”的角色。所以，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通常提供的服務(wù)屬于技術(shù)密集型和知識(shí)密集型服務(wù)，將在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中迅速壯大。二是促進(jìn)武漢建成中部中心城市。武漢城市圈集中了全省近一半人口，中部承載全國(guó)人口28.1%，是我國(guó)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)腹地和重要市場(chǎng)，是拓展內(nèi)需戰(zhàn)略的首選支點(diǎn)。2010年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)武漢城市總體規(guī)劃，將武漢定位“中部中心城市”。將武漢城市圈建設(shè)成中部地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，將武漢建設(shè)成為中部地區(qū)高端服務(wù)中心，即中部地區(qū)金融中

20、心、總部經(jīng)濟(jì)中心、高技術(shù)服務(wù)中心、會(huì)展中心等，為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源配置不斷調(diào)整優(yōu)化提供高效平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展。因此，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，是武漢強(qiáng)化中心城市作用、湖北構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的一項(xiàng)重大任務(wù)。三是擴(kuò)大就業(yè)與消費(fèi)，增加我省地方稅收。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展是深化專業(yè)分工、擴(kuò)大就業(yè)與消費(fèi)的重要舉措，也是提高人民生活水平、擴(kuò)大稅源的重要舉措（見(jiàn)圖1）。以往認(rèn)為只有工業(yè)才是提供稅收大戶，實(shí)際上，我國(guó)實(shí)行服務(wù)外包專業(yè)化分工生活水平提高專業(yè)化服務(wù)研發(fā)&設(shè)計(jì)、采購(gòu)、營(yíng)銷、物流、技術(shù)服務(wù)、人事管理等消費(fèi)者服務(wù)業(yè)餐飲、文化教育、娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等制造業(yè)市場(chǎng)調(diào)研、

21、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、人才招聘、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)圖1：制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合進(jìn)程分稅制，最大的兩個(gè)稅種中，增值稅主要來(lái)自工業(yè)，75要上繳國(guó)家；營(yíng)業(yè)稅主要來(lái)自服務(wù)業(yè)，80留給地方。2009年，我省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為396，而服務(wù)業(yè)共創(chuàng)造地方稅收28879億元，占全部地方稅收的632。浙江、山東等地方認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，大力推進(jìn)推動(dòng)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。2009年杭州、寧波服務(wù)業(yè)地稅收入分別為402.65、335.54億元，均超過(guò)我省服務(wù)業(yè)地方稅收。山東省2009年通過(guò)業(yè)務(wù)分離和資源重組，新成立了1664家服務(wù)業(yè)企業(yè)，新增營(yíng)業(yè)收入24413億元，增加地方財(cái)政收入1209億元。

22、2010年，山東服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)完成營(yíng)業(yè)收入3850億元，繳納稅金總額120億元，分別比2007年增加1074億元和57億元，年均分別增長(zhǎng)12.6和24。（六）我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具備極大潛力一是服務(wù)業(yè)總量躍升?！笆晃濉币詠?lái)，我省三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成比例由1978年的40.5:42.2:17.3調(diào)整為2009年的14.9:46.1:39.0，服務(wù)業(yè)總量實(shí)現(xiàn)巨大躍升，2001-2009年年均增速為11.1%，高于同期GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二、一、三”到“二、三、一”的轉(zhuǎn)變，部分城市和地區(qū)甚至實(shí)現(xiàn)了“三、二、一”的排序，如武漢市2009年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.2:47.0:49.

23、8。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展加速。2009年，全省第三產(chǎn)業(yè)增加值突破5000億元，占全省GDP的39%，比1992年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)。如房地產(chǎn)業(yè)增加值2009年達(dá)到611.1億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重從1990年的5.1%上升為12.2%；金融業(yè)增加值達(dá)到479.1億元，相當(dāng)于1990年的14.2倍；汽車消費(fèi)對(duì)社會(huì)零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由2008年的2.2%提高到2009年的6.8%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益加強(qiáng)。四是我省結(jié)合推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)揮區(qū)位、科教優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局，集中推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。2007年，全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有78個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值約1000億元

24、，占全省服務(wù)業(yè)增加值的25%；到2009年，全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展到126個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值1968億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的39%。五是以武漢市江漢區(qū)為試點(diǎn)，省政府專門(mén)出臺(tái)了支持江漢區(qū)開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的政策措施，包括營(yíng)業(yè)稅上繳增量部分一定比例返還、全省服務(wù)業(yè)新增引導(dǎo)資金按一定比例傾斜等5項(xiàng)操作性很強(qiáng)的支持政策，促進(jìn)江漢區(qū)構(gòu)建武漢城市圈金融、現(xiàn)代物流、企業(yè)總部、會(huì)展服務(wù)、都市時(shí)尚、中介服務(wù)“六大中心”，建立和創(chuàng)新與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心相適應(yīng)的投融資體制、土地資源管理體制、開(kāi)放合作機(jī)制、人才支撐機(jī)制等八大體制機(jī)制。六是為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)強(qiáng)、體制機(jī)制優(yōu)，我省組織開(kāi)展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

25、示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)了湖北省創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)實(shí)施辦法，確定了23家集聚區(qū)為首批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)。二 制約我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的主要因素（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，形成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠的局面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是伴隨工業(yè)生產(chǎn)與制造業(yè)發(fā)展水平而生的伴隨性產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)自身的升級(jí)要求大量的知識(shí)和技術(shù)投入，可以拉動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)知識(shí)和技術(shù)投入也能促進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，工業(yè)與制造業(yè)發(fā)展水平的高低決定了該地區(qū)工業(yè)與制造業(yè)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的依賴與需求。從湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，我省工業(yè)重型結(jié)構(gòu)特征明顯，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)比從

26、2000年的38.4:61.6調(diào)整為2009年的30.9:69.1，兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.3%和62.7%。全省汽車、鋼鐵、石化、食品、電子信息等五大千億產(chǎn)業(yè)中，就有汽車、鋼鐵、石化三個(gè)重型工業(yè)產(chǎn)業(yè)。從這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)特征來(lái)看，原料生產(chǎn)型與加工制造型等產(chǎn)業(yè)鏈低端的生產(chǎn)活動(dòng)比重還比較大，“大而全”的特大型企業(yè)與大型企業(yè)仍然是湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。對(duì)于處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的制造業(yè)以及具有較為完備功能的大型企業(yè)集團(tuán)而言，對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求將遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于分工細(xì)化、處于產(chǎn)業(yè)鏈中高端的產(chǎn)業(yè)環(huán)境對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求。（二）城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后收入水平

27、的高低直接決定了對(duì)生活服務(wù)的需求水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人均收入水平與生活服務(wù)需求呈正相關(guān)關(guān)系。相比較，湖北城鎮(zhèn)居民收入并不占優(yōu)。近年來(lái)湖北居民收入增長(zhǎng)緩慢，難以支持服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2009年湖北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10294.07元，比全國(guó)平均水平低1970.48元，在全國(guó)各省市中居第18位，農(nóng)村居民人均純收入為5035.26元，比全國(guó)平均水平低117.91元，居第15位。同時(shí)，湖北城鎮(zhèn)居民收入正不斷拉大與浙江、廣東、上海的差距。城鎮(zhèn)居民收入水平較低，在一定程度上制約了湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻偏高，制約了“兩業(yè)”融合協(xié)調(diào)發(fā)展我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不少行業(yè)

28、，如銀行、保險(xiǎn)、電信、郵政、城市供電、民航、鐵路、港口等，仍處于政策性壟斷經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)之中，保持著十分嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻。這種壟斷和半壟斷的市場(chǎng)環(huán)境，導(dǎo)致不少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體投資渠道單一。2009年，我省固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有投資占第一產(chǎn)業(yè)比重為30.2%，占第二產(chǎn)業(yè)投資比重為33.5%，占第三產(chǎn)業(yè)比重為42.5%，第三產(chǎn)業(yè)國(guó)有投資比重比第一、二產(chǎn)業(yè)分別高出12.3和9個(gè)百分點(diǎn)，由于民營(yíng)資本難以進(jìn)入壟斷性行業(yè)，從而使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面對(duì)龐大的市場(chǎng)需求，一方面已有的經(jīng)營(yíng)主體缺乏擴(kuò)張實(shí)力，另一方面大量的居民儲(chǔ)蓄卻找不到好的投資項(xiàng)目，造成各種社會(huì)資本大量閑置。（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專門(mén)人才流失，未能支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

29、的良性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門(mén)人才，像企業(yè)管理、市場(chǎng)服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電腦軟件、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢中介、綜合物流等知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更離不開(kāi)高端人才的支撐。湖北服務(wù)業(yè)人才短缺，尤其是領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才數(shù)量不能滿足湖北經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。如信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有高倍增性、高滲透性的特點(diǎn)，同時(shí)也是支撐我省現(xiàn)代化制造業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但是由于受到人才軟肋的制約，成為湖北信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，來(lái)自國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，湖北軟件從業(yè)人員只有1.75萬(wàn)人，遠(yuǎn)低于北京的16.4萬(wàn)、廣東的17萬(wàn)、上海的5.9萬(wàn)、江蘇的1

30、4.3萬(wàn)、浙江的4萬(wàn)。現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等行業(yè)也都不同程度存在人才短缺問(wèn)題，在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。三 加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的主要模式制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在本質(zhì)上有著緊密的聯(lián)系，實(shí)物產(chǎn)品在制造過(guò)程中必然要與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)生各種聯(lián)系。制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合將加速制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，通過(guò)這些創(chuàng)新模式將大大提升制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?；谖沂‖F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的實(shí)際情況，可以通過(guò)基于共生性、內(nèi)生性和互補(bǔ)性這三種融合模式來(lái)推動(dòng)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的共生性融合發(fā)

31、展模式基于共生性的融合模式是指制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩者在為客戶提供解決方案時(shí)是基于同一種價(jià)值創(chuàng)造，即制造業(yè)的實(shí)物產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)性產(chǎn)品必須捆綁在一起同時(shí)售出，才能滿足客戶需求。在基于共生性的融合模式下，所提供的產(chǎn)品實(shí)際上也是“產(chǎn)品十服務(wù)”的形式，只是在這種形式下，實(shí)物產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù)彼此有著非常強(qiáng)的依賴。制造業(yè)必須與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)緊密合作，才能為客戶提供完整的解決方案，一般是以設(shè)備集成商同時(shí)提供實(shí)物產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù)的形式來(lái)完成。對(duì)于高科技創(chuàng)新產(chǎn)品或者專用設(shè)備，如專業(yè)的大型機(jī)械設(shè)備，不具備專業(yè)知識(shí)的消費(fèi)者初次使用時(shí)往往都不會(huì)操作或者不了解全部功能，因此往往需要設(shè)備集成商提供相應(yīng)的培訓(xùn)、技術(shù)

32、支持等相關(guān)服務(wù).使客戶能夠獨(dú)立操作和使用，集成商只有同時(shí)提供產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù)，才算銷售了完整的產(chǎn)品。以沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化有限公司(簡(jiǎn)稱新松公司)的裝備制造及服務(wù)為例。新松公司是專門(mén)從事先進(jìn)制造技術(shù)及裝備研發(fā)與銷售的集成商,致力于中國(guó)機(jī)器人及自動(dòng)化前沿技術(shù)的研制、開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。新松公司作為提供產(chǎn)品整套解決方案的集成商,所提供的產(chǎn)品主要是工業(yè)機(jī)器人技術(shù)及裝備、自動(dòng)化成套技術(shù)及裝備、倉(cāng)儲(chǔ)物流自動(dòng)化技術(shù)及裝備等高科技產(chǎn)品。新松公司通過(guò)以下方式來(lái)提供產(chǎn)品和服務(wù):公司首先對(duì)制造裝備進(jìn)行設(shè)計(jì),其裝備的生產(chǎn)則外包給相關(guān)的制造企業(yè),生產(chǎn)完成后由新松公司將裝備出售,在出售這些裝備給客戶時(shí),新松公司必須為客戶提

33、供產(chǎn)品的安裝、調(diào)試及相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)。如新松公司為重慶電能計(jì)量中心提供自動(dòng)化物流系統(tǒng)的設(shè)備,其產(chǎn)品包括立體倉(cāng)庫(kù)、堆垛機(jī)、運(yùn)輸帶、AGV(自動(dòng)導(dǎo)航運(yùn)輸車)的相關(guān)控制和管理軟件及自動(dòng)化系統(tǒng)。新松公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)前期需根據(jù)重慶電能計(jì)量中心的用地面積、產(chǎn)品特點(diǎn)以及資金要求等對(duì)立庫(kù)等物流設(shè)備進(jìn)行前期調(diào)研,待與之合作的制造企業(yè)完成產(chǎn)品的制造,產(chǎn)品交由新松公司。然后,新松公司派出專門(mén)的工程師到客戶企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的安裝、調(diào)試及相關(guān)培訓(xùn),直到客戶企業(yè)的工程師能夠進(jìn)行基本的設(shè)備操作及維護(hù)。這個(gè)案例說(shuō)明新松公司的實(shí)物產(chǎn)品必須和生產(chǎn)性服務(wù)(如產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品培訓(xùn))一同出售,才能為客戶提供完整的解決方案。這種融合模式在機(jī)械、電子

34、裝備制造業(yè)中尤為明顯。從我省制造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，機(jī)械制造與電子裝備制造都是我省未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)，因此，從共生性融合的角度，加快與機(jī)械制造、電子裝備制造等現(xiàn)代裝備制造業(yè)匹配的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，將能夠在“兩業(yè)融合“的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生良好的“雙贏”效應(yīng)。（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的內(nèi)生性融合發(fā)展模式基于內(nèi)生性的融合模式是指制造業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在同一價(jià)值鏈上前向或者后向衍生出與實(shí)物產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)在基于內(nèi)生性的融合模式下，制造業(yè)在實(shí)物產(chǎn)品從研發(fā)到售后的整個(gè)生命周期中內(nèi)生出多個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)，即通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)，制造業(yè)的實(shí)物產(chǎn)品衍生出新的基于 “用戶導(dǎo)向”產(chǎn)生的生產(chǎn)性服務(wù)需求，通過(guò)這些需求使

35、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展并向制造業(yè)滲透。該模式通過(guò)拓寬制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，使制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上延長(zhǎng)，在一定程度上增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的輻射功能，同時(shí)也產(chǎn)生了新的生產(chǎn)和服務(wù)形式。在二者不斷融合的過(guò)程中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為了提高其外包和服務(wù)能力，也會(huì)通過(guò)更細(xì)化的分工，進(jìn)行專業(yè)化和集群化發(fā)展。例如以上海安吉安星信息服務(wù)有限公司的汽車后市場(chǎng)服務(wù)為例。該公司是由通用汽車、上汽集團(tuán)和上海通用汽車合資建立的,是通用汽車與上汽集團(tuán)之間的第八家合資企業(yè),也是北美市場(chǎng)之外的首家OnStar信息服務(wù)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。該公司致力于開(kāi)發(fā)汽車后市場(chǎng)服務(wù),在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上不斷拓展新的需求,為汽車用戶提供更多有價(jià)值的生產(chǎn)性服務(wù)。該公司

36、將首先為上海通用汽車旗下的各主力車型的用戶提供廣泛的汽車安全信息服務(wù),包括撞車自動(dòng)報(bào)警、道路援助、遠(yuǎn)程解鎖服務(wù)、免提電話、遠(yuǎn)程車輛診斷和逐向道路導(dǎo)航(Turn-By-TurnNavigation)等。在這之前,上海通用汽車已經(jīng)通過(guò)推出服務(wù)品牌和相關(guān)產(chǎn)品,誠(chéng)信二手車業(yè)務(wù)、金融貸款服務(wù)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,如今在汽車服務(wù)領(lǐng)域方面又進(jìn)行了全新拓展。通過(guò)這種拓展將提升上海通用汽車的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力,并最終服務(wù)于消費(fèi)者,為消費(fèi)者創(chuàng)造更多價(jià)值。因此汽車制造廠商在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),也在不斷拓展新的汽車服務(wù)市場(chǎng),并通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)來(lái)提升其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種模式是在產(chǎn)業(yè)鏈上通過(guò)創(chuàng)造和開(kāi)發(fā)客戶需求來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)

37、生生產(chǎn)性服務(wù)。這種融合模式對(duì)于我省的汽車制造產(chǎn)業(yè)等支柱性制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有良好的借鑒意義。汽車制造等支柱產(chǎn)業(yè)在我省已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，但是相對(duì)于全國(guó)先進(jìn)地區(qū)，我省汽車制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度和范圍都處于較低水平，通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的內(nèi)生性“兩業(yè)融合”，發(fā)揮企業(yè)制造大型企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)部門(mén)快速發(fā)展，一方面拉伸了我省汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多附加價(jià)值，另一方面也極大帶動(dòng)了汽車后服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩業(yè)融合快速發(fā)展。（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互補(bǔ)性融合發(fā)展模式基于互補(bǔ)性的融合模式是指制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在為客戶提供解決方案時(shí)可以將實(shí)物產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù)結(jié)合售出，從而更好地滿足客戶

38、需求。該模式通過(guò)互補(bǔ)的模式創(chuàng)新，使生產(chǎn)性服務(wù)和制造業(yè)在價(jià)值鏈上尋找新的結(jié)合點(diǎn)，也在一定程度上拓寬了制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。在基于互補(bǔ)性的融合模式下，制造業(yè)的實(shí)物產(chǎn)品與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)可以通過(guò)技術(shù)、資源、業(yè)務(wù)、管理和市場(chǎng)等的互補(bǔ)，提供給客戶具有互補(bǔ)性的產(chǎn)品。在這種模式下，企業(yè)既提供可以滿足客戶一定需求的實(shí)物產(chǎn)品，也提供可以滿足客戶一定需求的生產(chǎn)性服務(wù)，當(dāng)二者結(jié)合出售時(shí)，將會(huì)產(chǎn)生更多的價(jià)值，產(chǎn)生1+ 1> 2的效用。在這種模式下，生產(chǎn)性服務(wù)通過(guò)其不可替代、交易費(fèi)用低或者品牌等方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品的銷售，實(shí)物產(chǎn)品也可以通過(guò)其品牌和渠道方面等優(yōu)勢(shì)來(lái)增加生產(chǎn)性服務(wù)的需求。例如以全球最大的工程機(jī)

39、械制造商卡特彼勒公司的產(chǎn)品與生產(chǎn)性服務(wù)互補(bǔ)為例。該公司是世界上最大的土方工程機(jī)械和建筑機(jī)械的生產(chǎn)商,也是全世界柴油機(jī)、天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)和工業(yè)用燃?xì)鉁u輪機(jī)的主要供應(yīng)商,公司擁有一個(gè)全球代理商網(wǎng)絡(luò)為其客戶提供設(shè)備、服務(wù)和金融業(yè)務(wù),此外還在全球1500多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)為客戶提供融資租賃服務(wù)。公司的實(shí)物產(chǎn)品本身就在品牌、渠道上有著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,然而,公司仍通過(guò)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)系統(tǒng)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品的銷售,而產(chǎn)品品牌的不斷強(qiáng)大反過(guò)來(lái)又會(huì)促使客戶放心地使用其所提供的生產(chǎn)性服務(wù)系統(tǒng)。該公司通過(guò)全球的代理商網(wǎng)絡(luò),建立了生產(chǎn)性服務(wù)系統(tǒng)。該服務(wù)系統(tǒng)是由代理商聯(lián)合各地的維修企業(yè)和租賃企業(yè)組成。服務(wù)則是以#生產(chǎn)商客戶服務(wù)合約(CSA)形式

40、提供,該合約是由生產(chǎn)商(即卡特彼勒公司)的代理商為客戶提供的一種定制服務(wù),它是按客戶的需求來(lái)確定的、服務(wù)內(nèi)容高度靈活的合約,其靈活性主要體現(xiàn)在CSA的內(nèi)容可以是周期性的維護(hù)保養(yǎng)、定期的液壓系統(tǒng)檢查維護(hù)、定期的設(shè)備檢查,也可以是全部的維護(hù)保養(yǎng)和修理。通過(guò)這種方式,解除了客戶企業(yè)在使用設(shè)備時(shí)的后顧之憂,生產(chǎn)商和代理商的銷售額也大幅提高,預(yù)計(jì)10年內(nèi)公司可以增加近50%的銷售量。通過(guò)產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù)的互補(bǔ)銷售,產(chǎn)生了高于二者單獨(dú)銷售的效用。這種模式對(duì)于我省在電信、通訊、機(jī)械設(shè)備等制造業(yè)領(lǐng)域與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合具有積極作用。我省在電信、通訊等制造業(yè)領(lǐng)域既有包括烽火科技在內(nèi)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，也有在東湖高新技

41、術(shù)開(kāi)發(fā)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等高新區(qū)內(nèi)亟待發(fā)展的大量的電信、通訊等制造業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)，因此，加快生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)與相關(guān)制造業(yè)部門(mén)的互補(bǔ)融合發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)我省制造業(yè)相關(guān)部門(mén)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展都具有積極作用。四 我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的主要途徑（一）加快制造服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化一是著力提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的組織化程度和生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)水平，形成以塊狀經(jīng)濟(jì)為服務(wù)對(duì)象的區(qū)域性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)外包，在制造企業(yè)集中力量培養(yǎng)和提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,有利于降低成本，同時(shí)也拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有效需求。二是培育更多的生產(chǎn)性服務(wù)供給主體。以制造業(yè)需求為導(dǎo)向，針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)多、共性需求大的特點(diǎn)，提供社

42、會(huì)化、專業(yè)化的公共服務(wù)，要為企業(yè)業(yè)務(wù)外包創(chuàng)造條件，努力為企業(yè)的發(fā)展提供所需要的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的研究開(kāi)發(fā)、采購(gòu)運(yùn)輸、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)性活動(dòng)外部化、產(chǎn)業(yè)化，把調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展專業(yè)化分工協(xié)作與造就產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合起來(lái)。三是構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。聯(lián)動(dòng)發(fā)展是現(xiàn)階段生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。從總體看，目前我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)之間處于簡(jiǎn)單互動(dòng)階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求和帶動(dòng)作用還很有限，與工業(yè)關(guān)聯(lián)最多的仍然是批發(fā)貿(mào)易和交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。要鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)整合和重組服務(wù)流程，推動(dòng)工業(yè)上下游服務(wù)環(huán)節(jié)的外包，提高生產(chǎn)性

43、服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化程度；與相關(guān)服務(wù)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，扶植龍頭企業(yè)，創(chuàng)建聚集區(qū)內(nèi)文化氛圍和企業(yè)間的信任關(guān)系，健全社會(huì)信用服務(wù)體系，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)二者協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)二者建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和互利共生的發(fā)展模式。（二）加快服務(wù)業(yè)的國(guó)際化，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一是鼓勵(lì)外資銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)來(lái)湖北落戶發(fā)展，開(kāi)辟國(guó)際化的融資渠道。積極引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理方法，改組改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)管理水平和整體素質(zhì)。積極引進(jìn)海外研發(fā)公司、商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)際化程度較高的企業(yè)到海外建立分支機(jī)構(gòu)，或并購(gòu)海外的研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)型公司，獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)與研發(fā)

44、能力，提高全球化運(yùn)營(yíng)水平。在物流、金融、商務(wù)、信息服務(wù)、離岸服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)和國(guó)際品牌。二是積極發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作、國(guó)際旅游、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、船舶維修等，進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)密集型服務(wù)出口；以軟件開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn)，積極拓展知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)的出口。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略, 發(fā)展服務(wù)業(yè)的跨國(guó)公司。鼓勵(lì)建立境外技術(shù)研發(fā)中心；支持大型專業(yè)市場(chǎng)和貿(mào)易公司，到國(guó)外開(kāi)辦分市場(chǎng)、健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)創(chuàng)造條件到境外投資。三是大力發(fā)展離岸服務(wù)外包的創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一要改善政策、法制和商業(yè)運(yùn)作環(huán)境，支持服務(wù)外包關(guān)鍵領(lǐng)域、

45、薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展， 鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)自主創(chuàng)新，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)， 創(chuàng)建一批知名服務(wù)品牌。二要強(qiáng)化人力資源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力進(jìn)行高等教育的改革和創(chuàng)新，支持企業(yè)建設(shè)一批高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)大學(xué)、企業(yè)、政府合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才模式。四是通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放, 促進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新；促進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)；促進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的形成。對(duì)外開(kāi)放是提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平和質(zhì)量的重要途徑。要改變我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落后的狀況，就要通過(guò)服務(wù)貿(mào)易、引進(jìn)外資、主動(dòng)接受國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、走出去，為開(kāi)拓有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)市場(chǎng)和已經(jīng)國(guó)際化的國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，接受高端的中間

46、服務(wù)，近距離地學(xué)習(xí)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，逐步地提升服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，并在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系上與國(guó)際市場(chǎng)逐步接軌，促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。（三）打造大型企業(yè)集團(tuán)，提高服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力湖北服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏具有帶動(dòng)性作用的大型龍頭企業(yè)，是湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，為此，必須實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極培育和引導(dǎo)大型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。一是根據(jù)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確定全省大型服務(wù)業(yè)企業(yè)或重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)名單，支持和鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，做大做強(qiáng)；二是在一些重要產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等方面，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)組建跨地

47、區(qū)、跨部門(mén)乃至跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)，占領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)和新陣地；三是加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建力度，按照“兩圈一帶”的總體戰(zhàn)略，依據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建定位準(zhǔn)確、特殊鮮明、布局合理的省市兩級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的示范帶頭作用。三是積極支持中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)和扶植中小型服務(wù)企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，增強(qiáng)湖北服務(wù)企業(yè)規(guī)模，徹底改變湖北現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)“小、散、弱、差”的被動(dòng)局面。（四）加快服務(wù)業(yè)管理體制改革，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度積極探索發(fā)展服務(wù)業(yè)的制度創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)范政府對(duì)公共服務(wù)業(yè)的管理，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的政府限制，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新的成長(zhǎng)，創(chuàng)造湖北服

48、務(wù)業(yè)發(fā)展的新模式。一是加大服務(wù)行業(yè)管理體制的改革力度，分離行政管理職能，進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，加快實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。改變部分服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過(guò)嚴(yán)和透明度低的狀況, 按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn), 逐步形成公開(kāi)透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。放寬部分行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)條件, 鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。除涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域外，逐步取消限制民間投資的規(guī)定。對(duì)供電、供水、供氣、供熱等公用服務(wù)業(yè)，積極探索特許權(quán)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)多家經(jīng)營(yíng)、適度競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)存在不同程度壟斷行為的服務(wù)行業(yè)，凡允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都應(yīng)允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，培育多元化的競(jìng)爭(zhēng)主體。破除地區(qū)分割，加快形

49、成統(tǒng)一的服務(wù)市場(chǎng)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)重組并購(gòu)。改革市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批制度,大幅度減少行政性審批。二是加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的社會(huì)事業(yè)改革進(jìn)程，逐步形成自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，按其性質(zhì)，劃分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性的法人單位。加快放開(kāi)具有營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)事業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、依法納稅，加大政府對(duì)非營(yíng)利性事業(yè)的投入力度，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦學(xué)校、醫(yī)院、研究所、文化和體育設(shè)施等。科教文衛(wèi)服務(wù)實(shí)體要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善服務(wù)體系、提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高投入產(chǎn)出效益，推動(dòng)發(fā)展機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。所有掛靠政府部門(mén)及

50、其下屬單位的經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)，都要與掛靠單位脫鉤，成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的經(jīng)濟(jì)組織。三是探索并推廣工業(yè)主輔分離改革，擴(kuò)大服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)。借鑒天津、江蘇、浙江等省市的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)指標(biāo)考核，重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，政府從綜合、財(cái)政、稅收等多方面對(duì)企業(yè)主輔分離提供扶持，對(duì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和分離后做大做強(qiáng)等方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)舉措，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)主輔分離改革，引導(dǎo)有一定規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化管理流程， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，剝離商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、供應(yīng)、采購(gòu)、營(yíng)銷、研發(fā)、科技服務(wù)、設(shè)備檢修、后勤服務(wù)業(yè)等，形成一大批圍繞主業(yè)服務(wù)社會(huì)的獨(dú)立核算的法人

51、實(shí)體，培育生產(chǎn)性服務(wù)新主體，壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，建立政策落實(shí)的反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，積極推動(dòng)已開(kāi)展的擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)需市場(chǎng)的試點(diǎn)在更大范圍、更高層次推廣。（五）加快服務(wù)業(yè)的信息化，提高運(yùn)行效率和服務(wù)水平一是優(yōu)先發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化。積極推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用和推廣，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展電子商務(wù)，通過(guò)利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)商業(yè)模式、管理模式、組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與變革，降低社會(huì)經(jīng)營(yíng)成本、提高社會(huì)生產(chǎn)效率、優(yōu)化社會(huì)資源配置。二是突出服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的信息比較優(yōu)勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，知識(shí)作為最重要的生產(chǎn)要素，其產(chǎn)生和傳遞主要是通過(guò)信息業(yè)完成的。

52、因此，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)將逐漸弱化，信息比較優(yōu)勢(shì)將成為服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素。加速信息化環(huán)境下的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)湖北區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的商流、物流、資金流在更大范圍、更高層次上的集聚，促使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，促進(jìn)聯(lián)合的、多層次的、高效的、新型的工貿(mào)聯(lián)動(dòng)模式的形成和發(fā)展。三是應(yīng)用信息化推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、組織流程創(chuàng)新以及服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)通過(guò)應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建公共信息服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造新的信息服務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)模式。應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)技術(shù)，改造提升批發(fā)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)層次。加快培育品牌服務(wù)、打造品牌龍頭企業(yè)、開(kāi)展品牌活動(dòng)

53、，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展。（六）加快推進(jìn)聚集式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力一是發(fā)展多種類型的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和服務(wù)業(yè)功能區(qū)。近些年，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)帶聚集，向中心城市聚集，向制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群聚集，產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷創(chuàng)新，雖然取得了初步進(jìn)展，但與形成有效聚集、提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求還有很大的差距。要通過(guò)規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)和必要的財(cái)政支持等手段，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域性集聚。引導(dǎo)中心城市建設(shè)各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)，在服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)。引導(dǎo)地方依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力發(fā)展科技研發(fā)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)體系，依托工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)， 加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)

54、平臺(tái)建設(shè)，形成依托產(chǎn)業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)格局。二是加強(qiáng)區(qū)域分類指導(dǎo)，引導(dǎo)各城市間適度競(jìng)爭(zhēng)形成錯(cuò)位發(fā)展，其扶植政策向優(yōu)化商業(yè)環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方向演變，優(yōu)化全省服務(wù)資源配置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的真正繁榮。充分依托生產(chǎn)性服務(wù)聚集發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，努力培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。為形成有效聚集，在重視勞動(dòng)力、資本以及企業(yè)家等生產(chǎn)要素供給的同時(shí)，更要重視有效整合各方資源，瞄準(zhǔn)和聚集產(chǎn)業(yè)需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采用規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，政府采購(gòu)等間接調(diào)控手段，科學(xué)引導(dǎo)區(qū)域服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。（七）加快實(shí)施服務(wù)型制造戰(zhàn)略，著力提升價(jià)值鏈關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)一是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一方面要擴(kuò)大存量，即

55、已經(jīng)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的部分，另一方面要更加注重嵌入到生產(chǎn)鏈條上的服務(wù)活動(dòng)和服務(wù)環(huán)節(jié)，這些潛在部分將轉(zhuǎn)化為未來(lái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。工業(yè)價(jià)值鏈上關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)缺失是目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要矛盾。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，解決方案在工業(yè)之外。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，具體說(shuō)就是大力實(shí)施服務(wù)型制造戰(zhàn)略，著力提升、突破價(jià)值鏈關(guān)鍵服務(wù)環(huán)節(jié)，其中主要是研發(fā)創(chuàng)新和品牌渠道兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是實(shí)施服務(wù)型制造戰(zhàn)略。推進(jìn)以知識(shí)、技術(shù)、信息等服務(wù)要素在工業(yè)鏈條上的有效應(yīng)用，鼓勵(lì)家電業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)中規(guī)模企業(yè)運(yùn)用服務(wù)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，一部分優(yōu)秀企業(yè)從以生產(chǎn)中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)從低端的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)入

56、手，逐步向中間產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷售等中端環(huán)節(jié)延伸，提高核心零部件的研發(fā)生產(chǎn)水平，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)與技術(shù)研發(fā)的相關(guān)性，并適時(shí)向產(chǎn)業(yè)鏈條的研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)延展，從而推動(dòng)價(jià)值鏈逐步從中低端向中高端攀升。三是從產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié)著手，大力發(fā)展新技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。重視中試服務(wù)、工藝設(shè)計(jì)、裝備服務(wù)以及新產(chǎn)品營(yíng)銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作等服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)核心元件的理解和開(kāi)發(fā)能力，在對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的核心元件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行突破的基礎(chǔ)上，向復(fù)雜產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)突破。除大力發(fā)展專門(mén)化的研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)外，要更加注重鼓勵(lì)工業(yè)本土大中型企業(yè)內(nèi)部建立研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、工程實(shí)驗(yàn)室并增加研發(fā)投入，要抓緊制定相關(guān)政策鼓勵(lì)

57、國(guó)內(nèi)外資本、國(guó)有和民間資本建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，壯大研發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是從品牌渠道建設(shè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)自主品牌工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。加大對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)的資金支持力度；加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)， 加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯行為的打擊力度。鼓勵(lì)制造企業(yè)在境外設(shè)立市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，培育自主國(guó)際性品牌。鼓勵(lì)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展。積極促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮廣告業(yè)在自主品牌宣傳塑造中的重要作用。鼓勵(lì)加工企業(yè)與國(guó)際著名品牌合資合作，參與設(shè)計(jì)，參與研發(fā)，積極推行品牌國(guó)際化，持之以恒地實(shí)施品牌戰(zhàn)略。（八）加快體制機(jī)制創(chuàng)新，形成有效推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

58、的制度環(huán)境一是著力改革和突破現(xiàn)行束縛服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和制度。從服務(wù)業(yè)自身看，要轉(zhuǎn)變政府職能，廢除各種行政性的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，消除服務(wù)業(yè)的體制障礙和政策限制。推進(jìn)鐵路、電力、電信、民航、港口等壟斷性服務(wù)業(yè)的管理體制改革， 加快政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)步伐。放寬金融、保險(xiǎn)業(yè)分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)區(qū)域的限制。在市政公用事業(yè)領(lǐng)域， 要探索采用公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)運(yùn)作方式合理配置社會(huì)資源。從服務(wù)業(yè)外部大環(huán)境看，現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度環(huán)境更適合于附加值低、盈利低的制造業(yè)發(fā)展， 不適合高附加值的服務(wù)業(yè)發(fā)展。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順機(jī)制，加強(qiáng)編制， 改變?cè)从诠I(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，建議強(qiáng)化全省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。現(xiàn)行的稅收制度是基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)背景下工業(yè)的成本結(jié)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)的，起到了鼓勵(lì)低附加值企業(yè)發(fā)展的作用。改革現(xiàn)行抑制服務(wù)業(yè)外包需求發(fā)育的財(cái)稅政策，重點(diǎn)完善物流、商務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅政策。根據(jù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全全新的政績(jī)考核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)責(zé)制度，把服務(wù)業(yè)工作作為地方政績(jī)考核的重要指標(biāo)。二是加強(qiáng)信用體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，建立健全有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)使用外部生產(chǎn)性服務(wù)種類少，外包程度低，外包結(jié)