(完整word版)農(nóng)村政策法規(guī)歷年試題及答案,推薦文檔

1、一、名詞解釋1、農(nóng)業(yè)法（狹義）：答 : 狹義的農(nóng)業(yè)法，指農(nóng)業(yè)法典, 即國家權(quán)力機關(guān)通過立法程序制定和頒布的, 對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)尸的根本性、全局性的問題進行規(guī)定的規(guī)范性文件, 即中華人民共和國農(nóng)業(yè)法。2、農(nóng)村土地：答 : 是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地, 以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。3、土地整理答 : 是以工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施，通過對土地利用環(huán)境的改善，對土地利用方式和占用現(xiàn)狀進行調(diào)整與治理，提高土地質(zhì)量和利用效率的措施與手段。4、建設(shè)用地答 : 是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地和軍事設(shè)施用地等用地。

2、5、開墾土地：答：是指以墾殖為目的開發(fā)土地, 即開墾荒地為耕地用于農(nóng)作物的種植。6、草原載畜量：答：是指在一定放牧?xí)r期內(nèi), 一定草原面積上, 在不影響草原生產(chǎn)力及保證家正常生長發(fā)育時 , 所能容納放牧家畜的數(shù)量。7、自然資源答：是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，自然界中對人類有用的一切自然要素。如土、水、礦物、森林、草原、野生動植物、陽光、空氣等等。8、消費者：答：是指為生活消費需要而購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或接受經(jīng)營者所提供的服務(wù)的市場主體。9、人生權(quán)：答：是指與民事主體的人身不能分離的非財產(chǎn)權(quán)利。10、所有權(quán)：答：是指所有人依法可以對物進行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。11、繼承權(quán)：答：是指

3、公民享有的依照法律規(guī)定或遺囑指定而取得被繼承人遺產(chǎn)的民事權(quán)利。12、物權(quán)：答：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。13、用益物權(quán)：答：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。14、耕地：答：是指人們經(jīng)常進行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。15、漁業(yè)：答：是指捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經(jīng)濟動植物區(qū)的水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。16農(nóng)業(yè)答：是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。17、代理答：是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。18、定金答：是指當(dāng)事人一方在合同成立后、履行前，依照約定

4、時間向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的金錢，以作為合同的擔(dān)保，債務(wù)人履行債務(wù)后，定金抵作價款或者收回。19要約答：是方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出合同條件，希望劉方當(dāng)事人接受的意思表示。20、監(jiān)護答：是指為保護無民事行為能力人和限制行為能力人的人身和財產(chǎn)權(quán)利，由具有監(jiān)護資格的特定的自然人或組織予以監(jiān)督、保護的制度。21、遺囑繼承：答：是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。24、義務(wù)教育：答：是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的、國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。22、民事法律關(guān)系：答：是指民法所調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系, 包括財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。23、民

5、事法律行為：答：是指以意思表示為要素, 民事主體設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系的合法行為。25、村民自治決策權(quán)：答：就是村民會議對涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決定權(quán)26、耕地總量動態(tài)平衡答：是指在滿足人口及國民經(jīng)濟發(fā)展對耕地產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷增長的條件下，耕地數(shù)量和質(zhì)量供給與需求的動態(tài)平衡。27、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：答：是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營，把分散的農(nóng)戶

6、小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機結(jié)合、相互促進和“收益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)營機制，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。28、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制：答：是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實施的基本組織制度和形式, 包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。29、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織答：是指農(nóng)民集體所有的土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他公共財產(chǎn)為基礎(chǔ)，主要以自然村或者行政村為單位設(shè)立，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟組織。30、農(nóng)村土地家庭承包答：是以本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)家庭為單位，人人有份的土地承包。31、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)答：是指取得農(nóng)

7、村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。32、土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包答：是指承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟組織的其他成員，由受讓方對承包方承擔(dān)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。33、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓：答：是指承包方將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)徹底讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系, 原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。34、土地承包經(jīng)營權(quán)出租答：是指承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟組織以外的第三人，由第三人作為受讓方對承包方承擔(dān)約定的義

8、務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。35、土地經(jīng)營權(quán)互換：答：承包方之間為方便耕種或者各自需要, 經(jīng)過承包方之間自愿商一致 , 將屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換。二、簡答題1、如何減輕農(nóng)民負擔(dān)？答： 1禁止非法收費、罰款、攤派； 2不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進行達標(biāo)升級、驗收活動； 3不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農(nóng)民征稅；(4 不得對農(nóng)村中小學(xué)生非法收費 5不得侵犯農(nóng)民在土地征用、占用時的合法利益； 6不得強制農(nóng)民接受服務(wù)。2、如何解決農(nóng)村人地矛盾的問題？答： ( 1)嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。這是我國保護耕地的基本方法。土地管理法規(guī)定了新增加的土地用途管理制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批

9、制度、基本農(nóng)田保護制度等措施。( 2)保證耕地總量不減少。耕地總量不減少，是指通過行政、經(jīng)濟、法律的綜合措施，保證我國現(xiàn)有的耕地的總面積在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定。具體辦法包括保持耕地總量不減少措施，實行省級政府負責(zé)制等。3、節(jié)約使用土地的措施有哪些?答： 1非農(nóng)業(yè)建設(shè)要節(jié)約使用土地; 2禁止破壞耕地 3禁止在基本農(nóng)田上挖搪養(yǎng)魚和發(fā)展果業(yè)； 4制止閑置、荒蕪耕地的行為; 5重新利用被占用耕地地表耕作層的土壤。4、共有的特征。答： (1) 共有的主體是多個公民、法人或其他主體；(2) 共有的客體即共有物是特定的物，它可以是獨立物，也可以是集合物；(3) 共有人對共有物按照各自的份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，

10、或者平等地享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)：(4) 共有不是一種獨立的所有權(quán)類型，而是一個所有權(quán)歸幾個人享有的權(quán)屬狀態(tài)。5、我國農(nóng)業(yè)稅制改革的實施步驟。答：第一步, 取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅, 將原有的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅分并人農(nóng)業(yè)稅；逐步減征農(nóng)業(yè)稅, 五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。第二步, 通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅的方式, 部分轉(zhuǎn)移原來的農(nóng)業(yè)稅負擔(dān)；采取同一規(guī)范的進項抵扣辦法實現(xiàn)部分轉(zhuǎn)移。第三步, 對農(nóng)產(chǎn)品加工實行消費型增值稅。6、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護的基本制度。答： l 建立農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和監(jiān)測制度 2保護耕地質(zhì)量 3預(yù)防和治理水土流失、治理沙化土地 4保護森林資源。 5保護草原資源。 6保護漁業(yè)資源 7保護農(nóng)業(yè)生物物種

11、資源。 8保護農(nóng)業(yè)環(huán)境7、如何理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?答：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是指以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、 產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)接成為社會化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機結(jié)合、相互促進和“收益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)營機制，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。8. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么?答： 1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局,

12、提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平； 2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè), 加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè), 提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平 5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入, 加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護力度。9、義務(wù)教育實施的保障措施是什么？答： ( 1)實施義務(wù)教育的學(xué)校。包括全日制小學(xué)和普通中學(xué)，九年一貫制學(xué)校、初級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、各種形式簡易小學(xué)或教學(xué)點、盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、弱智兒童輔讀學(xué)校、工讀學(xué)校等。( 2)實施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置。設(shè)置應(yīng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)。 3實施義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。省級政府制定學(xué)校的經(jīng)費開支定額, 學(xué)生人均公用經(jīng)費開 主標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

13、等。 4) 義務(wù)教育的經(jīng)費。地方各級政府負責(zé)籌措義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費和基本建設(shè)投資。 5義務(wù)教育的師資。10、簡述我國計劃生育政策。答： 1鼓勵晚婚晚育。 2提倡一對夫妻生育一個子女。 3符合法律、法規(guī)規(guī)定的, 可以要求安排生育第二個子女。 4少數(shù)民族地區(qū)也要實行計劃生育, 具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或其常 委會制定。11、婚姻法第18 條規(guī)定，為夫妻一方財產(chǎn)的情形有哪些?答：(1) 一方的婚前財產(chǎn)；(2) 一方因身體受到傷害獲得醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用；(3) 遺囑或贈與合同中確定只歸父或妻一方的財產(chǎn)；(4) 一方專用的生活用品；(5 其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財產(chǎn)。12、結(jié)婚的禁

14、止條件有哪些?答： (1) 禁止直系血親結(jié)婚。直系血親范圍具有包括父母子女之間，祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間、繼父母與繼子女之間。(5) 禁止三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚。具體包括父母所生的兄弟姐妹之間，堂兄弟姐妹之間，叔、伯、姑和侄女、侄子，舅、姨和外甥女、外甥。(6) 禁止患有一定疾病的人結(jié)婚。13、村民自治制度的基本內(nèi)容。答： (1) 選舉權(quán)。具體權(quán)利有推選權(quán)、提名權(quán)、舉報權(quán)和罷免權(quán)。(2) 決策權(quán)。具體權(quán)利有知情權(quán)、提議權(quán)、決定權(quán)。(3) 管理權(quán)。具體權(quán)利有對管理者的選舉權(quán)，教育權(quán)，服務(wù)權(quán)。(4) 建章立制權(quán)。(5) 監(jiān)督權(quán)。具體權(quán)利有村務(wù)監(jiān)督權(quán)、查詢權(quán)、反映權(quán)、

15、審議和評議權(quán)、批評和建議權(quán)14、村民自治的基本原則有哪些?答： (1) 民主原則。民主原則要求：村民在權(quán)利上具有平等權(quán)；村民自治在范圍上具有廣泛性；村民自治在參與上具有直接性；村民自治在效力上具有效益性。(2) 自治原則。自治原則體現(xiàn)于：村民自己辦理自己的事；村民實現(xiàn)各種自治權(quán)利；村民中絕大多數(shù)人的自治。(3) 法制原則。一是依法推進，日益完善；二是依法建制，以制治村；三是依法辦事，有序運行。(4) 黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展和擴大基層民主，推進村民自治的，保證農(nóng)村長治久安。15、財產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容？答： (1) 占有權(quán)。是指對財產(chǎn)實際控制的權(quán)利。占有權(quán)分所有人

16、占有和非所有人占有。(2) 使用權(quán)。 是指為滿足生產(chǎn)和生活的需要，按照財產(chǎn)的性能和用途對財產(chǎn)進行有效地利用的權(quán)利。(3) 收益權(quán)。是指在物上獲取經(jīng)濟利益的權(quán)利，它是所有權(quán)的一種獨立權(quán)能。(4) 處分權(quán)。 是指對財產(chǎn)依法進行處置的權(quán)利。包括事實上的處分( 消費 ) 和法律上的處分( 轉(zhuǎn)讓)16、財產(chǎn)所有權(quán)的概念和內(nèi)容？答： (1) 財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。(2) 財產(chǎn)所有權(quán)包括：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。17、民法的基本原則有哪些?答： (1) 平等原則；(2) 自愿原則；(3) 公平原則；(4) 誠實信用原則；(5) 公序良俗原則。18、簡述

17、民法保護財產(chǎn)所有權(quán)的方式。答： 1請求確認(rèn)所有權(quán) 2請求返還原物 3請求排除妨礙 4請求停止侵害 5請求恢復(fù)原狀 6賠償損失。19、簡述我國森林、林木、林地的權(quán)屬及形式？答： (1) 森林、林木、林地的權(quán)屬是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。(2) 森林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式：一是國家所有權(quán)；二是集體所有權(quán)；三是個人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。20、簡述森林的種類？答： 1防護林, 是指以防護為主要目的的森林、林術(shù)和灌術(shù)叢。 2用材林, 以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木和以生產(chǎn)竹林為主要目的的竹林。(3 經(jīng)濟林。是指以生產(chǎn)果品, 食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林 木。

18、 4薪炭林。是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林術(shù)。 5特種用途林。是指以國防、環(huán)境保護、科學(xué)實驗等為主要目的的森林和林木。21、簡述基本草原保護制度的主要內(nèi)容。答：實行基本草原保護制度，一方面為了保護脆弱的草原生態(tài)環(huán)境，另一方面為了保障草原畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。根據(jù)草原法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)劃分為根據(jù)草原法的規(guī)定, 應(yīng)當(dāng)劃為基本草原實施嚴(yán)格管理的草原有: 1重要放牧場;(2 割草地；(3 用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地； 4對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水分、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原; 5作為國家重點保護野生動植物生存環(huán)境的草原(6 草原科研、教學(xué)實驗基地； 7國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為

19、基本草原的其他草原。22、草原權(quán)屬的形式有哪些?答： 1國家所有權(quán)。憲法第9 條第一款規(guī)定:" 草原屬于國家所有, 由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原, 由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。" 2集體所有權(quán)。憲法規(guī)定, 法律規(guī)定屬于集體所有的草原, 屬于集體所有。 3全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等對于草原的使用權(quán)。草原法第10 條規(guī)定“國家所有的草原, 可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用?！?3、草原統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則。答： (1) 改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，促進草原的可持續(xù)利用；(2) 以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)；(3) 保護為

20、主、加強建設(shè)、分批改良、合理利用；(4) 生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合。24、我國漁業(yè)生產(chǎn)方針是什么？答：國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針25、捕撈權(quán)的取得方式有哪兩種？答： 1 特許取得。在通常情況下從事捕撈業(yè), 須取得有關(guān)漁業(yè)行政主管部門的特別許可。漁業(yè)法規(guī)定：國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。" 2自由取得。從事娛樂性游釣業(yè)以及在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)采集業(yè)，不需特許即可自由獲得捕撈權(quán), 只是該漁業(yè)權(quán)的行使應(yīng)受政府管理的一定限制。26、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地補償制度的主要內(nèi)容是什么?答： 1 占墾平衡。任何依法進行的非農(nóng)

21、業(yè)建設(shè)占用耕地的, 占多少耕地就負責(zé)開墾多少耕地 , 不僅數(shù)量相同, 還要質(zhì)量相當(dāng)。 2開墾驗收。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃, 監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或按照計劃組織開墾耕地, 并進行驗收。27、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標(biāo)和社會發(fā)展目標(biāo)分別是什么？答： (1) 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標(biāo)是“建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制”。(2) 農(nóng)村社會發(fā)展目標(biāo)是“建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化?！?8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標(biāo)是什么?答： 1農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標(biāo)：建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制。 2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)

22、：不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力, 提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益 , 確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量, 滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求, 提高農(nóng)民的收入和生活水平, 促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移, 縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。 3農(nóng)村社會發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村, 逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。29、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)是什么?答：不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。30、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的主要職責(zé)?答： (

23、1) 為成員提供生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、市場信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。(2 發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。(3) 代表本行業(yè)提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟措施的申請。31、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會有哪些主要特點?答： 1行業(yè)協(xié)會是非經(jīng)營性的社團組織, 要進行社團法人登記 2協(xié)會是以某種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶組織的, 不是綜合性的； 3協(xié)會一定要依法成立。 4) 協(xié)會一定是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自愿依法成立的, 不是也不應(yīng)當(dāng)是官辦的。32、依照民法通則及相關(guān)司法解釋的規(guī)定, 宣告失蹤應(yīng)當(dāng)具備什么條件?答： 1自然人下落不明滿2 年； 2利害關(guān)系人向人民法院提出申請 3由人民法院依法定程序宣告。33、簡述我國民法通則對自然人民事行為能

24、力的分類？答： 1 完全民事行為能力人。" 十八周歲以上的公民是成年人, 具有完全民事行為能力,""十 六周歲以上不滿十八周歲, 以自己的勞動收入為主要生活來源的, 視為完全行為能力人。" 2限制民事行為能力人。" 十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人, 可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動,"" 不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制行為能力人,可以進行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動。 3無民事行為能力人。不滿十周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。34、 農(nóng)業(yè)法對農(nóng)業(yè)財政投入水平是如何規(guī)定的？答： 國家逐

25、步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。農(nóng)業(yè)法關(guān)于農(nóng)業(yè)投入的水平是與國家財政收入水平相聯(lián)系。財政收入可以劃分為經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入，為便于對農(nóng)業(yè)財政投入進行監(jiān)督，農(nóng)業(yè)法規(guī)定， 中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度。35、簡述土地管理法中征地補償?shù)膬?nèi)容？答： 1 征用耕地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的土地補償費, 為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。 2征用耕地的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的安置補助費, 按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。 3征用其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)。征用其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn), 由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕

26、地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。(4) 地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。36、目前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的五大問題？答： (1) 農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，一些重點傳染病、地方病發(fā)病率高；(2) 農(nóng)村衛(wèi)生投入不足；(3) 農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，高素質(zhì)人才匱乏；(4) 農(nóng)村衛(wèi)生管理體制滯后，機構(gòu)管理水平低；(5) 農(nóng)村合作醫(yī)療面臨許多問題，一些地區(qū)農(nóng)民因病致貧、因病返貧日益突出。37、農(nóng)民全家遷入小城鎮(zhèn)后承包地應(yīng)當(dāng)如何處理?答： 1精神： 關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見明確指出：對進鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民, 可根據(jù)本 人意愿 , 保留其承包土地的經(jīng)營權(quán), 也允許依法有償流轉(zhuǎn)

27、。 2規(guī)定：農(nóng)村土地承包法第26 條第 2 款規(guī)定 : 承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的, 應(yīng)當(dāng)按照承包方意愿, 保留其土地承包權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。38、農(nóng)村土地承包中如何保護婦女的承包權(quán)益？答： 1 農(nóng)村土地承包法在總則第6 條作出了原則性規(guī)定：農(nóng)村土地承包, 婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護婦女的合法權(quán)益, 任何組織和個人都不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享 有的土地承包經(jīng)營權(quán)。 2為保護出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營權(quán), 農(nóng)村土地承包法第30 條規(guī)定：必須確保農(nóng)村出嫁婦女的一份承包地。婦女結(jié)婚的, 嫁人方所在地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)問題婦女離婚或喪偶的, 如果仍

28、在原居住地生活, 原居住地應(yīng)當(dāng)保證該婦女有一份承包地; 如果遷到別處, 新居住地應(yīng)為婦女解決一份承包地。39、 農(nóng)村土地承包法的立法目的是什么?答： 1維護農(nóng)襯土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定 2規(guī)范和調(diào)整土地承包經(jīng)營關(guān)系; 3保障和促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。40、農(nóng)村土地承包法的基本原則？答： (1) 堅持土地的社會主義勞動群眾集體所有制不變的原則；(2) 保護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定的原則；(3) 保護農(nóng)民承包土地的權(quán)利原則。41、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的期限。答： (1) 耕地的承包期限為30 年；(2) 草地的承包期限為30 至 50 年；(3) 林地的承包期限為30 至 70 年；(4) 種植特

29、殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，承包期還可以延長。42、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則有哪些?答： 1平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t 2不得改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途 3流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)當(dāng)限定在承包期內(nèi) 4受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力 5同等條件下本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)43、土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容有哪些?答： 1使用承包地的權(quán)利 2生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán) 3產(chǎn)品處置權(quán) 4收益權(quán) 5土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)44、土地承包經(jīng)營權(quán)包括哪些具體的權(quán)利?答： (1) 使用承包地的權(quán)利；(2) 生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；(3) 產(chǎn)品處置權(quán)；(4) 收益權(quán)；(5) 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。45、土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容包括哪些?答： (

30、1) 適用敢包地的權(quán)利，即實際利用承包地的權(quán)利。承包方有權(quán)依法適用承包地，在承包地上進行耕作，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。(2) 生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。承包方有權(quán)在承包地卜依法自主組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，自主決定種植什么作物、種植多少作物等，不受其他組織和各人的于涉。(3) 產(chǎn)品處置權(quán)。承包方有權(quán)自主處置自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，出售產(chǎn)品的數(shù)量、價格、 方式等，發(fā)包方不得干涉。(4) 收益權(quán)，即獲得收益的權(quán)利。承包土地上產(chǎn)生的合法收益，包括出售農(nóng)產(chǎn)品的收入、上地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的收益以及其他收益，歸承包方所布，其他組織和個人不得侵占、剝奪。(5) 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。46、家庭承包的特征？

31、答： (1) 承包方是特殊主體。家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)產(chǎn)。(2) 承包關(guān)系期限長。耕地、草地、林地的家庭承包分別為30 年、 30 年至 50 年、30 年至 70 年的承包期限。(3) 承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性。承包經(jīng)營權(quán)的取得方式和經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容均由法律規(guī)定；承包方可以直接行使承包經(jīng)營權(quán)并取得收益；承包方享有基于承包經(jīng)營權(quán)的請求權(quán)，有權(quán)排除他人對其行使承包經(jīng)營權(quán)的干涉。(4) 適用的原則是以公平原則為主。47、農(nóng)村土地家庭承包的特點是什么？答： (1) 承包方是特殊主體在家庭承包方式中，發(fā)包方是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者是村民自治組織，而承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。(2) 承包關(guān)系期

32、限長為了穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，對耕地、草地、林地的家庭承包分別規(guī)定了30 年、 30 年到 50 年、 30 年到 70 年的承包期限。(3) 承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性首先，承包經(jīng)營權(quán)的取得方式由法律規(guī)定；其次，承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容由法律規(guī)定；第三，承包方可以直接行使承包經(jīng)營權(quán)并取得收益；第四，承包方享有基于承包經(jīng)營權(quán)的請求權(quán)，有權(quán)排除他人對其行使承包經(jīng)營權(quán)的干涉，使承包經(jīng)營權(quán)具有了對世權(quán)的性質(zhì)。(4) 適用以公平為主的原則。三、論述題1、如何理解我國的林業(yè)建設(shè)方針?答：我國林業(yè)建設(shè)的方針是：“實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用?！彼^“以營林為基礎(chǔ)”，把營林、造林工作作為林業(yè)

33、建設(shè)的基礎(chǔ)，把培育、發(fā)展森林資源放在林業(yè)建設(shè)的首位。所謂“普遍護林”，是指要提高全社會的護林意識，每一個社會成員要履行保護森林資源的職責(zé)。所謂“大力造林”，在保護現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，培育新森林資源，擴大森林面積。所謂“采育結(jié)合”，把采伐森林和培育森林資源有機地結(jié)合起來。所謂“永續(xù)利用”，在合理利用森林的基礎(chǔ)上，通過培育新的森林資源，使森林資源保持平衡及穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，達到能連續(xù)不斷地滿足人民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展的須要。2、試論述物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別。答： (1) 物權(quán)調(diào)整的是財產(chǎn)歸屬關(guān)系，反映靜態(tài)的財產(chǎn)關(guān)系；債權(quán)調(diào)整的是財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，反映動態(tài)的財產(chǎn)關(guān)系。(2) 物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體是不

34、特定的；債權(quán)的專利主體和義務(wù)主體都是特定的。(3) 物權(quán)的權(quán)利主體無需借助義務(wù)主體的行為就可實現(xiàn)其權(quán)利，物權(quán)是支配權(quán)；債權(quán)的實現(xiàn)要借助于義務(wù)主體的為或不為，債權(quán)是請求權(quán)。(4) 物權(quán)的同一標(biāo)的物上不能存在多項內(nèi)容相同且互相抵觸的物權(quán)；債權(quán)的同一標(biāo)的物可以存在多項內(nèi)容相同的債權(quán)，債權(quán)具有相容性。(5) 物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力；債權(quán)原則上不具有追及效力，無優(yōu)先效力。3. 如何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度?答： 1盡快實施有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動力就業(yè)市場, 另一方面大力降低農(nóng)民的進城門檻。 2擴大農(nóng)村勞動力的就業(yè)總量。解決這個問題的可行辦法就是進行分工分業(yè)就

35、業(yè)。 3重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè), 引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當(dāng)努力提供更多的非正規(guī)就業(yè)部門和崗位, 逐步取消歧視性制度規(guī)定。 4擴寬農(nóng)村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提下 , 把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口, 加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。, 5努力提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動力素質(zhì), 一方面要將農(nóng)村義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來, 另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、年齡和文化程度等開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 6政府要為勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。4. 論述我國的土地基本國策？答： 1 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基

36、本國策。我國人多地少, 特別是耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量差、耕地退化嚴(yán)重、耕地后 備資源匱乏是我國耕地資源的顯著特點。人增地減的趨勢已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重 大問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此, 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地, 是關(guān)系國計民生、關(guān)系國家發(fā)展全局和中華民族生存安危的大事, 是我國的基本國策。 2各級政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施, 全面規(guī)劃, 嚴(yán)格管理, 保護、開發(fā)土地資源, 制止非法占用 土地的行為。第一、各級政府組織編制土地利用總體規(guī)劃；第二、省、自治區(qū)、直轄市政府確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少；第三、實行耕地占用補償制度第四、實行基本農(nóng)田保護制度第五

37、、非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地第六、維護排灌工程設(shè)施, 改良土壤, 提高地力, 防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地第七、縣、鄉(xiāng)政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織, 按照土地利用總體規(guī)劃, 對田、水、路、林綜合整治 , 提高耕地質(zhì)量。5、土地管理法中征地補償?shù)膬?nèi)容？答： (1) 征用耕地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。(2) 征用耕地的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)。征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。而需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，則按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地征用前三年

38、平均年產(chǎn)值的四至六倍。(3) 征用其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)。征用其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。(4) 地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)。其補償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。6、 農(nóng)業(yè)法是從哪些方面保護農(nóng)民權(quán)益的?答： 1保護農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)。穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制, 依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。 2減輕農(nóng)民負擔(dān)。采取禁止非法收費、罰款、攤派, 不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進行達 標(biāo)、升級、驗收等制度增加農(nóng)民收入, 減輕農(nóng)民負擔(dān)。 3 農(nóng)村公共事務(wù)管理中對農(nóng)民權(quán)益的保護。農(nóng)業(yè)

39、法從籌資籌勞和村務(wù)公開兩個方面進行了規(guī)定。 4農(nóng)民在出售產(chǎn)品和購買生產(chǎn)資料時的利益保護。農(nóng)業(yè)法規(guī)定, 農(nóng)產(chǎn)品收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時, 不得壓級壓價, 不得在支付的價款中扣繳任何費用。 5農(nóng)民權(quán)益的行政保護。 6對農(nóng)民權(quán)益受損時的行政和司法援助。7、 政府在土地管理方面的責(zé)任是什么?答： 1各級政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地 供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求, 組織編制土地利用總體規(guī)劃。 2各省、自治區(qū)、直轄市政府必須采取措施, 確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少; 耕地總量減少的, 由國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?3 實

40、行耕地占用補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)批準(zhǔn)占用耕地的, 按照 "占多少 , 墾多少 "的原則 ,由占用耕地的單位負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?4實行基本農(nóng)田保護制度。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi) 耕地的80%以上。 5非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地, 可以利用荒地的, 不得占用耕地；可以利用劣地的,不得占用好地。 6各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施, 維護排灌工程設(shè)施, 改良土壤, 提高地力, 防止土地荒漠化等。 7縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織, 按照土地利用總體規(guī)劃, 對田、水、路等綜合整治。8、試評述我國漁業(yè)資源增殖保護的主要措施？答： 1禁止性行

41、為的規(guī)定。禁止性行為的規(guī)定主要有, 禁止破環(huán)漁業(yè)資源的方法進行捕撈；對漁獲物中幼魚比例的限制；禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物等。 2確立水產(chǎn)種植資源保護制度。水產(chǎn)種植資源保護制度有益于水生動植物種群的繁衍和生物多樣性的保護 3強調(diào)水生野生動植物的重點保護。 4漁業(yè)資源環(huán)境的保護。9、如何正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系?答：十五大將依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。并明確指出'" 依法治國,是 黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略, 是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要, 是社會文明進步的重 要標(biāo)志 , 是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律, 并在憲法和

42、法律范圍內(nèi)活 動。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來, 從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施, 保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政策的法律化是社會主義法律的基本特征之一, 也是任何法治國家的法律基本特征之一。 法律是提升為國家意志的統(tǒng)治階級的意志, 是法律的本質(zhì)特征。而統(tǒng)治階級的意志, 在上升為 法律規(guī)范之前, 就是表現(xiàn)為權(quán)力內(nèi)容的政策。在法律與政策的關(guān)系上, 一是黨的政策指導(dǎo)社會主義法律的制定和實施, 黨的政策決定法 律的性質(zhì) , 任務(wù) , 內(nèi)容和方向, 法律是根據(jù)黨的政策制定的, 是黨的政策的定型化、條文化、具體化。二是由于法律是一種國

43、家意志, 具有普遍約束力, 黨的政策體現(xiàn)為法律后, 就具有國家意 志的屬性, 以權(quán)利和義務(wù)的形式表現(xiàn)出來, 成為各種組織和全體公民必須遵守的行為規(guī)則。三 是由于法律具有國家強制力的屬性, 這就使黨的政策的實施, 不僅可以得到黨的紀(jì)律保證 , 而 且還得到國家強制力的保證。四是法律具有穩(wěn)定性, 黨和國家的政策表現(xiàn)為法律, 可以保持相對的穩(wěn)定。無論是從依法治國的主體來看, 還是從農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位來看, 農(nóng)業(yè)法制建設(shè) 在國家法制建設(shè)中都占有極其重要的地位。實行依法治國, 很重要的一個方面就是要依法行政、依法決策, 依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù), 保證國家各項工作都依法進行。這就要求我們,在黨 中

44、央的領(lǐng)導(dǎo)下, 將黨的政策主張, 通過立法形式上升為法律, 使黨的主張與人民的意志以法律 的形式統(tǒng)一起來。農(nóng)業(yè)法的修訂就是實現(xiàn)這一要求的具體體現(xiàn), 是這方面立法實踐的一個典型。10、試述城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。答： 1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局, 提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的首要內(nèi)容是促進生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)地域空間上的合理分布、組合和配置。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用和政府調(diào)控經(jīng)濟的管理職能, 建立一種全新的機制 , 開通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素市場。 2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二要適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢, 主動接受城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)梯次發(fā)展。三要圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。 3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè), 加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。把農(nóng)民就業(yè)問題的著眼點從局限于農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移到放眼城鄉(xiāng)全局,