三重一大決策制度

1、“三重一大”決策制度第一章總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化、制度化。根據(jù)公司法、 公司章程、黨內(nèi)法規(guī)以及* 公司關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 “三重一大”是指企業(yè)的重大決策、 重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的運(yùn)作。第二章 “三重一大”事項(xiàng)決策第三條 企業(yè)重大決策的范圍和決策程序一、由黨組織決定的事項(xiàng)：（一）為貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策和上級(jí)重要決定的重大措施，黨組織委員會(huì)討論審議，提交上級(jí)黨委審批；（二）黨組織思想建設(shè)、組織建

2、設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和部署。黨組織委員會(huì)審議，提交上級(jí)黨委審批。2、 由黨組織參與，總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)后報(bào)董事會(huì)審批事項(xiàng)：（一）公司章程的修訂；（二）公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（三）公司的基本制度制定、修改；（四）公司改革與發(fā)展的重大事項(xiàng)，公司的經(jīng)營(yíng)方針，中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重要業(yè)務(wù)調(diào)整等戰(zhàn)略決策事項(xiàng)；（五）公司各機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并；人員編制及對(duì)機(jī)構(gòu)、人員較大規(guī)模的調(diào)整方案；（六）企業(yè)增加注冊(cè)資本、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍；（七）企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算支出計(jì)劃、年度預(yù)算、年度財(cái)務(wù)決算、利潤(rùn)分配方案、彌補(bǔ)虧損方案；（八）企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)處置、參股、控股、重大收購(gòu)等對(duì)外投資

3、活動(dòng)；（九）企業(yè)人力資源計(jì)劃，包括基本工資、獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核和薪酬分配方案，員工分流安置、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等事關(guān)員工切身利益的重大問(wèn)題，需征求員工意見(jiàn)；（十）重大技術(shù)改造、重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)；（十一）企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策；（十二）其他重大事項(xiàng)按照相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)、職能調(diào)整事項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司相關(guān)制度要求，由黨組織委員會(huì)研究提出建議人選。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與征求意見(jiàn)、討論決定等基本程序進(jìn)行，主要包括：一、公司中層正、副職（含經(jīng)理助理）管理人員，以及

4、委派到外埠控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員；二、委派推薦至外埠控股企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；3、 經(jīng)理、 副經(jīng)理、 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及其他重要人事任免事項(xiàng)。第五條 重大項(xiàng)目安排的范圍和決策程序。以下事項(xiàng)由總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)，報(bào)董事會(huì)審批，黨組織參與決策。（一）企業(yè)年度投資計(jì)劃和投資方案；（二） 企業(yè)年度投資計(jì)劃外的投資項(xiàng)目或超過(guò)年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目；（三）企業(yè)從事證券、期權(quán)、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)性金融業(yè)務(wù)；（四）企業(yè)對(duì)外抵押、提供擔(dān)保或代開(kāi)信用證；（五）重大固定資產(chǎn)購(gòu)建；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、大額固定資產(chǎn)對(duì)外租賃；5 萬(wàn)元以上的單項(xiàng)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失核銷(xiāo)。第六條 大額資金運(yùn)作的范圍和決策程序。大額資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指按規(guī)定公司領(lǐng)

5、導(dǎo)人有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額，以下事項(xiàng)由總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)，報(bào)董事會(huì)審批，黨組織參與決策：（一）公司購(gòu)建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資本性支出500 萬(wàn)元以上；（二）超過(guò)年度預(yù)算購(gòu)建固定資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)修繕）、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資本性支出30 萬(wàn)元以上；（三）公司通過(guò)銀行貸款或其它有息負(fù)債方式進(jìn)行融資的；（四）股權(quán)投資，包括新增股權(quán)投資，追加股權(quán)投資，改變股權(quán)投資在被投資企業(yè)的持股比例等；（五）從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)投資及理財(cái)業(yè)務(wù)；（六）進(jìn)行股權(quán)融資如增資、擴(kuò)股及相關(guān)活動(dòng)；（七）進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)重組，國(guó)有股權(quán)計(jì)提減值準(zhǔn)備、核銷(xiāo)、處置、出售；（八）進(jìn)行債權(quán)債務(wù)

6、的重組；（九）對(duì)外（指公司及所屬企業(yè)以外）提供抵押、擔(dān)保，代開(kāi)信用證等；（十）對(duì)外提供捐贈(zèng)（ 捐款 ） 、贊助；（十一） 公司資產(chǎn)（ 不含所持國(guó)有股權(quán)） 報(bào)廢、 報(bào)損計(jì)提減值準(zhǔn)備、核銷(xiāo)、處置、盤(pán)盈盤(pán)虧處理、調(diào)撥等100 萬(wàn)元以上；（十二） 按照財(cái)務(wù)審批及聯(lián)簽管理辦法規(guī)定的所應(yīng)研究的其它事項(xiàng)。第七條“三重一大”決策原則（一）依法決策原則。貫徹落實(shí)“三重一大”制度，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，決策規(guī)范，保證決策合法合規(guī)。（二）集體決策原則。凡“三重一大”事項(xiàng)必須征求黨組織意見(jiàn)，實(shí)行會(huì)議研究、集體討論、集體決策，防止個(gè)人或少數(shù)人決策。（三）民主決策原則。涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)，充分發(fā)揚(yáng)民主

7、、聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)和建議。（四）科學(xué)決策原則。在“三重一大”事項(xiàng)的決策中，做好前期調(diào)研、評(píng)估、論證及決策后的評(píng)估工作，防控決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策效率、講求決策質(zhì)量，保證決策的科學(xué)性和務(wù)實(shí)高效。第八條 會(huì)議決策（1） 研究三重一大具體事項(xiàng)時(shí)，黨組織參與總經(jīng)理辦公會(huì)，董事會(huì)的討論，決定會(huì)議?？偨?jīng)理辦公會(huì)依據(jù)總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則議事，董事會(huì)依據(jù)董事會(huì)規(guī)則議事。（2） 議事表決：參會(huì)人員要充分討論，分別發(fā)表明確意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。對(duì)于重大問(wèn)題如有較大分歧，應(yīng)暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會(huì)決策。（三）材料報(bào)送：上會(huì)議題及相關(guān)材料報(bào)送辦公室匯總，并按規(guī)定時(shí)限

8、提前印發(fā)并送達(dá)參會(huì)人員。（四）存檔備查：會(huì)議研究討論決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人員意見(jiàn)、結(jié)果等內(nèi)容要如實(shí)記錄，存檔備查。第九條 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，應(yīng)明確牽頭落實(shí)人員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人對(duì)集體研究決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)組織反映意見(jiàn)。第三章監(jiān)督檢查第十條 黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理是落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策后，按照黨、政分工落實(shí)到各層級(jí)人員，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的組織或人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策和實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查；第

9、十一條公司 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為 “廠務(wù)” 公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。第四章責(zé)任追究第十二條出席會(huì)議并參與決策的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任，對(duì)“三重一大”決策失誤的責(zé)任人，按照權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則追究責(zé)任。參與決策的人員在表決時(shí)明確表示異議，并在會(huì)議記錄中有記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任追究。有下列情形之一，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)定、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的。（二） 將尚未正式公布的會(huì)議決定或需保密的會(huì)議內(nèi)容外泄的。（三）提供虛假信息造成決策失誤的。（四）不執(zhí)行或擅自改變集體決策事項(xiàng)的。（五）其他違反決策規(guī)定造成重大失誤的情況。第十三條對(duì)國(guó)家、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，分別或并