城市環(huán)境綜合整治講話稿

1、城市環(huán)境綜合整治講話稿同志們：經(jīng)局黨組研究，今天，我們召開城市環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”動員會，主要任務(wù)是，安排部署下一階段的城市管理工作，進一步提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，提升城市長效管理水平，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，迎接全省城市管理工作檢查考評奠定良好的基礎(chǔ)。剛才，可群局長宣讀了局黨組討論下發(fā)的“百日會戰(zhàn)”工作方案，三位同志結(jié)合本單位和崗位工作職責(zé)，作了表態(tài)性發(fā)言。工作方案是下一階段工作的指導(dǎo)性文件，希望同志們再接再厲，像三位同志表態(tài)發(fā)言的那樣，按 照局黨組的工作部署，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬仗的作 風(fēng)，進一步深入開展城市環(huán)境綜合整治工作，不斷優(yōu) 化城市環(huán)境。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三 個方面的問題。

2、一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感今年以來，我們圍繞城市管理“三年大變樣”的工作目標(biāo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為重點，進一步完善 城市管理體制機制，深入開展城市環(huán)境整治活動，城 市管理工作取得了新的成效。一是城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步進展。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，今年春節(jié)過后，我們開始落實“一把掃帚掃到底”工作，推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理。我們制定了市城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化改革工作方案，對各個社區(qū)的保潔現(xiàn)狀進行了調(diào)查摸底，組織專班分別與“三辦一園”和村居社區(qū)加強聯(lián)系溝通，解決了社區(qū)村居“六亂”臟亂差等問題，接管了城區(qū)原來由街道辦事處管理范圍的保潔工作，按照主次干道標(biāo)準(zhǔn)加強日常管理和考

3、核，提高了社區(qū)村居的保潔水平。二是設(shè)施設(shè)備改造升級實現(xiàn)了大跨越。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，爭取市政府支持，按照“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)，對城管設(shè)施和管理設(shè)備進行了全面的改造升級，為提升管理水平提供了強有力的保障。購置了不同容量的塑料垃圾桶18000 多個，合理布點到各個村居社區(qū)；對現(xiàn)有敞口垃圾收集容器和車輛進行了改造；購置了一批密閉式搖鈴收灰車、掛桶車、勾臂車、小型轉(zhuǎn)運車等車輛，提高了作業(yè)現(xiàn)代化水平。加大公廁改造力度，拆除了城區(qū)全部的旱廁， 目前城區(qū)公廁擁有量達47 座。 三是城市市容形象有了新的改觀。針對管理中的突出問題，重點開展了環(huán)境衛(wèi)生、違章占道、亂潑亂倒、亂搭亂建、戶 外廣告、門店招牌、管線雜亂、

4、建設(shè)工地等專項整治 活動，城市路面、立面和空間形象發(fā)生了深刻變化，“三年大變樣”的目標(biāo)基本實現(xiàn)。此外，規(guī)費征收、隊伍建設(shè)管理、黨的群眾路線教育實踐活動等各項工作都取得了新的進展。今天，既不是總結(jié)半年或者全年工作的時候，也不是評先表模的時候，之所心對今年以來的工作進行了簡單的小結(jié)，是要讓全體城管人知道，城市市容環(huán)境面貌煥然一新，成功迎接國家“創(chuàng)衛(wèi)”暗訪，“三年大變樣”目標(biāo)基本實現(xiàn)，是全體城管人三年多來不懈努力的結(jié)果。前段時間，大家都很辛苦，一個多月沒有休息，“創(chuàng)衛(wèi)”階段性工作結(jié)束后，確實在部分同志中間滋生了厭戰(zhàn)、松懈、畏難等情緒。我們不能讓已有的成果因這樣或那樣的原因而毀于一旦。在這樣一個時候，

5、局黨組決定開展城市環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”活動，就是為了克服這些不良情緒，鞏固和發(fā)展已有的成果，不斷提高城市精細管理、常態(tài)管理水平。第一，開展“百日會戰(zhàn)”，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的客觀需要。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委市政府的重大決策，是改善市民生活質(zhì)量、打造城市品牌、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。無論從哪個方面講，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，城管局責(zé)無旁貸。從考核標(biāo)準(zhǔn)看，在國家衛(wèi)生城市10 大項標(biāo)準(zhǔn)中，屬于城管局的職能占3大項；在千分制考核中，城管局占400 分，這充分說明，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，城市管理是基礎(chǔ)，城市管理局是主力軍。從創(chuàng)建過程看，前段時間，全社會參與創(chuàng)建，解決了一些多年來城管局單個部門難以解決的問題

6、；以創(chuàng)建為契機，我們在設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實現(xiàn)了跨越發(fā)展，一年實現(xiàn)了多少年都難以達到的目標(biāo)。可以說，“創(chuàng)衛(wèi)”的過程， 就是全社會參與城市管理的過程。城管局作為 “創(chuàng)衛(wèi)”主體之一和城市管理職能部門，更要充分履行本職工作。從創(chuàng)建結(jié)果看，不論今年是否通過國家的評審，不論今后是否還繼續(xù)開展創(chuàng)建工作，鞏固已有的成果， 不使之出現(xiàn)反彈，是城管局應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。“創(chuàng)衛(wèi)”暗訪過后，有些管理工作出現(xiàn)反彈，如社區(qū)衛(wèi)生大掃不夠徹底，偏遠小區(qū)基本沒有大掃，社區(qū)保潔人員缺乏；非機動車停車秩序離管理要求還有很大距離；重點時段、重點部位流動攤販占道經(jīng)營屢禁不絕。因此，開展“百日會戰(zhàn)”，就是鞏固“創(chuàng)衛(wèi)

7、”成果的重要舉措。第二，開展“百日會戰(zhàn)”，是踐行黨的群眾路線的重要舉措。今年以來，按照黨的十八大和十八屆三中全會的精神，我們正在開展黨的群眾路線教育實踐活動。教育實踐活動的主題是為民務(wù)實清廉，其目的是要解決“四風(fēng)”問題、關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。城市管理工作是與群眾打交道的工作，城市管理部門是群眾高度關(guān)注的部門，城市管理工作的成效事關(guān)廣大人民群眾的學(xué)習(xí)工作生活環(huán)境。近幾年，我們持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，健全完善城市管理長效機制，解決了人民群眾反映強烈的一些問題，但與人民群眾的要求還有一定差距。群眾利益無小事，城市環(huán)境涉及千家萬戶，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。我們開

8、展 “百日會戰(zhàn)”，就是要進一步解決城市管理中涉及群眾利益的各類問題，及時回應(yīng)群眾的期盼，切實解決人民群眾反映的一些熱點難點問題，為民辦實事、解難事、做好事，讓人民群眾得到更多的實惠。第三，開展“百日會戰(zhàn)”，是提升長效管理水平的迫切要求。創(chuàng)業(yè)容易，守成更難，要保持和鞏固來之不易的成果，做到長效管理、常態(tài)管理、精細管理，我們還要做出更大的努力。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯c城市管理標(biāo)準(zhǔn)相比，與“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)相比，還有一定距離。在今年教育實踐活動、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“百日整治”、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、友走進城管等活動中，我們廣泛征求了服務(wù)對象、 “兩代表一委員”、市民代表等方方面面群眾代表對城市管理工作的意見

9、，大家一致對城管局的工作給予高度肯定，同時，也提出了“紅旗到底能打多久”的疑問，希望當(dāng)前城市管理工作的成果能鞏固和保持下去。我們開展“百日會戰(zhàn)”，就是為了響應(yīng)群眾呼聲、解決突出問題、建立長效機制、實現(xiàn)常態(tài)管理。二、明確任務(wù)，全面推進城市環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”各項工作根據(jù)當(dāng)前城市管理實際，經(jīng)局黨組研究決定，以今天的動員大會為起點，到9 月底，集中力量開展城市環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”?！鞍偃諘?zhàn)”按照宣傳發(fā)動、集中整治、建章立制、檢查驗收四個階段進行，主要任務(wù)是開展十項專項整治活動。會上，我們已經(jīng)下發(fā)了文件，請各單位、各科室按照方案的要求貫徹落實。就十個方面的整治工作，我在這里再強調(diào)一下。1、

10、整治社區(qū)環(huán)境。目前， 城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化工作基本完成，特別是在“創(chuàng)衛(wèi)”期間，街道辦事處和社區(qū)做了很多工作，社區(qū)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。下一階段，要采取措施，提高社區(qū)長效保潔水平，真正讓市民每天都感受到、享受到一體化之后的成果。一是要解決突出問題。要對 44 個社區(qū)再次開展調(diào)查摸底，對環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運等方面存在的問題建立臺賬，逐個問題地解決。要清除社區(qū)所有暴露垃圾點和衛(wèi)生死角，清除居民房前屋后的雜草雜物及渣土，清理居民亂潑亂倒的垃圾。要按照每周4 個社區(qū)的進度開展整治工作，用三個月的時間將全部社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治到位。二是要配齊保潔人員。人員不到位，實現(xiàn)長效管理、提高保潔水平是一句空話。要根據(jù)每個社區(qū)

11、的實際情況，科學(xué)設(shè)定崗位，合理配備路段社區(qū)保潔員、快速保潔員、搖鈴收灰員等保潔人員，并將人員上滿上足。三是加強設(shè)施管理。要對垃圾收集容器等設(shè)施進行調(diào)查摸底，更換損壞的設(shè)施，優(yōu)化設(shè)施布點和垃圾清運線路，明確設(shè)施保管人員責(zé)任，保障日常管理。四是完善長效管理機制。社區(qū)清掃保潔要與主次干道做到“四個同步”，即大掃和日常保潔作業(yè)同步，管理同步，考評同步，結(jié)帳同步，逐步建立社區(qū)保潔長效管理機制。此項工作由市環(huán)衛(wèi)局負責(zé)，市城管辦環(huán)衛(wèi)組負責(zé)協(xié)調(diào)好相關(guān)街辦社區(qū)，第三大隊配合做好社區(qū)環(huán)境整治中亂搭亂建等的整治工作。2、 整治亂潑亂倒。亂潑亂倒生活垃圾、建筑垃圾，是影響城市環(huán)境常態(tài)管理水平的突出問題。要從三個方面做

12、好整治工作。一是要源頭治理。第一大隊、商城大隊要加強臨街門店、早夜市業(yè)主的宣傳教育，督促其落實垃圾收集容器，不亂潑亂倒。對臨街門店仍在使用的敞口垃圾收集容器要予以收繳。第二大隊要及時清除亂潑亂倒的無主建筑渣土。第三大隊要查處敞口的垃圾收集運輸車輛。二是要錯時執(zhí)法。相關(guān)單位要安排專班，實行錯時執(zhí)法，重點加強6： 00-8 ：00，12：00-13 ：00；17：00-19 ：00，22：0024：00 四個時段的控管。對屢教不改，頂風(fēng)作案的，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。3、 整治擺攤設(shè)點。當(dāng)前違章占道的突出表現(xiàn)是流動叫賣和沿街?jǐn)[攤設(shè)點占道經(jīng)營。一方面， 第一大隊、商城大隊要加強日常管理，教育、制止、查處

13、流動叫賣、亂擺亂占行為；另一方面，第一大隊、商城大隊要對城區(qū)流動叫賣的商販進行調(diào)查摸底，提出切實可行的疏導(dǎo)方案，統(tǒng)一、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置臨攤疏導(dǎo)點，疏堵結(jié)合，分類管理。4、 整治墻面廣告。要按照近年來確定的城市戶外廣告整治規(guī)劃，重點整治墻面廣告和一店多招問題。第四大隊要采取書面通知、限期整改、強制拆除等措施，清除城區(qū)主次干道樓體外墻面未經(jīng)審批和逾期設(shè)置的所有墻面廣告，拆除一店多招的門店招牌。第一大隊、商城大隊要做好配合工作，同時重點做好門店招牌以下橫幅標(biāo)語等小廣告的清理工作。5、 整治露天洗車。洗車點占道洗車、廢水排向路面和直接排放到城市管中，影響行人通行，堵塞城市管是當(dāng)前市民反映的一個主要問題，

14、是黨的教育實踐活動辦掛牌督辦的重點問題，必須引起我們的高度重視，徹底解決。對未經(jīng)審批從事洗車經(jīng)營活動和占道洗車的行為，一律予以取締。對室內(nèi)設(shè)施不全，無下水設(shè)施和泥沙沉淀設(shè)施的，責(zé)令整改；整改不到位的，予以取締。對符合洗車條件，設(shè)施齊全，室內(nèi)從事洗車的，嚴(yán)格按程序?qū)徟蠓娇蓮氖陆?jīng)營活動。此項整治工作由第二大隊負責(zé)，第三大隊配合做好查處工作。6、 整治違章搭建。整治違章搭建的主要工作是鞏固前期整治成果，嚴(yán)禁出現(xiàn)反彈。對整治后反彈出現(xiàn)的違章構(gòu)筑物的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由第一大隊、商城大隊負責(zé)拆除。因“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要或市委市政府決定拆除臨時構(gòu)筑物的，由第三大隊負責(zé)。7、整治管線雜亂。管線整治工作是一項復(fù)雜的、

15、長期的工作。近兩年，我們持續(xù)開展管線雜亂整治工作， 取得了明顯效果。要繼續(xù)開展管線雜亂整治活動，完成 44 個社區(qū)雜亂管線整治的煞尾工作，完成城區(qū)主次干道跨街管線的入地工作。市城管辦市容整治組、考核督查組要對整治情況進行一次“回頭看”，對未完成的任務(wù)，制定詳細的整治計劃，督促相關(guān)管線責(zé)任單位落實到位。第一大隊、商城大隊在日常管理中，發(fā)現(xiàn)有亂拉管線的，要及時制止、勸阻和查處。第三大隊要配合城管辦市容組、考核督查組做好管線整治現(xiàn)場維護、清理等工作。8、 整治停車秩序。主要任務(wù)是整治非機動車停靠秩序。第一大隊、商城大隊要根據(jù)臨街門店和人行道實際情況，能勘劃非機動車停靠線的，盡量勘劃，保證非機動車輛有

16、?？康牡胤?。要強化城管人員日常管理責(zé)任，及時勸阻市民亂停亂靠非機動車行為，主動幫擺，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”期間的管理成果，進一步規(guī)范非機動車?？恐刃颉?、加快公廁建設(shè)。公廁等級、數(shù)量達標(biāo)，是“創(chuàng)衛(wèi)”的基本要求，要完成年初確定的公廁建設(shè)任務(wù)，切實解決市民入廁難的問題。建維中心要制定月度建設(shè)、竣工時間表，倒排工期，如期完成104 座公廁擁有量的任務(wù)。市環(huán)衛(wèi)局要加強公廁日常管理，及時維護，保證公廁功能完好，正常使用。10、整治拒繳垃圾處理費行為。應(yīng)收盡收各類規(guī)費，是城市管理工作正常運轉(zhuǎn)的重要保障。近年來，在征收生活垃圾處理費中，存在一些經(jīng)營門店業(yè)主等繳費對象拒繳生活垃圾處理費的現(xiàn)象。直屬大隊要對城區(qū)歷年拖欠生

17、活垃圾處理費的經(jīng)營門店進行調(diào)查摸底，建立臺賬。對拖欠一年以上未繳納生活垃圾處理費仍在經(jīng)營的業(yè)主，做好相關(guān)調(diào)查取證工作。局執(zhí)法管理科、第三大隊配合做好工作，采取法律程序，申請市人民法院強制執(zhí)行。三、強化措施，確保城市環(huán)境綜合整治任務(wù)圓滿完成城市環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”任務(wù)已經(jīng)部署，目標(biāo)己經(jīng)明確。完成上述工作，時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。各單位要高度重視，強化工作措施，切實把各項工作抓實、抓好、抓出成效。1、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立城市環(huán)境綜合整治 “百日會戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進各項整治工作。局分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各科室的主要負責(zé)人是十項整治責(zé)任人。各單位會后要根據(jù)局總體工作方案，結(jié)合本單位

18、工作實際，制訂詳細的整治計劃，包括整治任務(wù)、整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治時間、責(zé)任單位、責(zé)任人等內(nèi)容，以文字和表格的形式形成書面材料，于明天下午5： 30 前經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字同意后，報局辦公室和督察室備案。局領(lǐng)導(dǎo)小組將按各單位上報的整治計劃進行檢查督辦。2、 加大宣傳力度。局宣傳教育科要以開展 “百日會戰(zhàn)”、推進長效管理為主題，在各類新聞媒體上集中宣傳城市環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”的重大意義、整治動態(tài)和先進典型，營造良好的整治氛圍。3、 加強協(xié)調(diào)配合。要加強單位之間，單位與相關(guān)街道辦事處、園區(qū)、市直有關(guān)部門之間的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合，形成整治合力，切實解決城市管理中的突出問題。 需要局機關(guān)協(xié)調(diào)的，由

19、市城管辦考核督查組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、局執(zhí)法管理科負責(zé)落實。局黨組將定期召開整治進展匯報會、調(diào)度會、現(xiàn)場會，督辦進展情況，研究解決整治中存在的問題。4、 規(guī)范執(zhí)法程序。各單位在查處案件中，存在重實體、輕程序，只顧查處、不顧程序的問題。各單位要高度重視執(zhí)法辦案工作，加強隊伍規(guī)范化建設(shè)。局執(zhí)法管理科要指導(dǎo)各單位案件辦理工作，簡易程序案件要有簡易卷宗，一般程序案件要按局有關(guān)規(guī)定完善相關(guān)材料?！鞍偃諘?zhàn)”期間，第三大隊要查處 60起一般程序案件，第二大隊、第四大隊、直屬大隊要各查處一般程序案件10 件， 并納入 “百日會戰(zhàn)”考核內(nèi)容。5、 加強監(jiān)督檢查。各單位要按職責(zé)分工做好城市環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”工作。要建立工作報告制度，從下周起，各單位每周要向局辦公室、局督察室上報整治工作進展情況。局