應(yīng)急管理局2021年工作思路

1、本文格式為word版，下載可任意編輯應(yīng)急管理局2021年工作思路 應(yīng)急管理局 1 2021 年工作思路 今年以來(lái)，區(qū)應(yīng)急管理局一手抓疫情防控，一手抓平安生產(chǎn)，全面分析疫情給平安生產(chǎn)工作帶來(lái)的影響，牢牢抓住平安監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保平安監(jiān)管力度不減，全區(qū)平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 一、2021 年工作開(kāi)展?fàn)顩r （一）抓好疫情防控，確保平安生產(chǎn)。一是樂(lè)觀籌措合理安排，全面保障防疫物資調(diào)配。多途徑樂(lè)觀籌備防疫物資，建立了全區(qū)防疫物資調(diào)配工作機(jī)制，實(shí)施"物資需求和物資調(diào)配每日統(tǒng)計(jì)'制度，做到"進(jìn)'"出'明細(xì)化；建立"物資需求申請(qǐng)和安排方案

2、9;制度，依需求有方案地安排，各單位物資的歷史安排數(shù)量和使用時(shí)間臺(tái)賬化，做到物資調(diào)配規(guī)范有序，共制定了 73 批安排方案，向 40 多個(gè)單位（工作組）安排消毒液、酒精、口罩、防護(hù)服等醫(yī)療物資 50 余萬(wàn)件。對(duì)全區(qū)全部集中醫(yī)學(xué)觀看點(diǎn)進(jìn)行洗消作業(yè)；組織住建、消防等部門對(duì)全區(qū)醫(yī)學(xué)觀看點(diǎn)平安質(zhì)量檢查，消退各類平安隱患 38項(xiàng)。二是創(chuàng)新工作措施，確保疫情期間平安工作不斷檔。建立疫情期間行政許可應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)供應(yīng)行政許可業(yè)務(wù)預(yù)約辦理、網(wǎng)上辦理等服務(wù)。通過(guò)市數(shù)字化平安監(jiān)管平臺(tái)提交申請(qǐng)、"遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)'系統(tǒng)視頻會(huì)商審查和郵政快遞寄遞等方式實(shí)現(xiàn)全程不見(jiàn)面審批。三是強(qiáng)化服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù) 產(chǎn)

3、。以全區(qū)工商登記的 4882 個(gè)工商業(yè)戶為基礎(chǔ)，全面摸排企業(yè)疫情防控和人員返崗狀況，最終甄別確定各類工商業(yè)戶1957 家，摸排職工 32392 人，全部實(shí)現(xiàn)有效管控。通過(guò)視頻系統(tǒng)用"云會(huì)見(jiàn)'，組織實(shí)施了一季度宣教沙龍活動(dòng)，用"互聯(lián)網(wǎng)+宣講'的模式，助力企業(yè)開(kāi)展疫情期間的平安管理工作。 （二）狠抓隱患整治，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控。一是開(kāi)展?；奉I(lǐng)域集中整治。以?；奉I(lǐng)域集中整治和平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治等行動(dòng)為抓手扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作，形成整治方案 49份。組織 47 家危急化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展自查自糾，整改隱患 602項(xiàng)。開(kāi)展兩輪危急化學(xué)品重大危急源專項(xiàng)檢查，消退各類問(wèn)題隱患

4、466 項(xiàng)。對(duì) 15 家?；飞a(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系"回頭看'檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題 196項(xiàng)，目前正在整改中。摸排涉油企業(yè) 46 家，涉油儲(chǔ)罐 940 個(gè)，拆除非法儲(chǔ)罐 64 個(gè)。二是強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)平安水平。1 家涉及氯化企業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化掌握；9 家企業(yè)設(shè)置二道門系統(tǒng)；10 家企業(yè)安裝高空眺望設(shè)備；3 家涉及液化毒性氣體企業(yè)完成卸車平臺(tái)改造；12 家涉及液化烴類裝卸作業(yè)企業(yè)安裝卡件防脫設(shè)施；15 家危急化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)完成外部平安防護(hù)距離評(píng)估；42 家危急化學(xué)品企業(yè)通過(guò)市數(shù)字化平安監(jiān)管平臺(tái)完成了120 處重大危急源的在線備案，實(shí)現(xiàn)重大危急源風(fēng)險(xiǎn)在線預(yù)警管控

5、。四是維持執(zhí)法檢查高壓態(tài)勢(shì)。組織開(kāi)展冶金、粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，成立執(zhí) 法檢查組 172 個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員 212 人次，執(zhí)法檢查企業(yè) 494家次，查出隱患 4106 項(xiàng)，已整改完成 2021 項(xiàng)，其他隱患根據(jù)閉環(huán)整改要求限期整改。組織開(kāi)展 2021 年度隱患排查綜合治理提升項(xiàng)目，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家對(duì)全區(qū) 105 家?；飞a(chǎn)、使用，重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)及加油站進(jìn)行"體檢式'平安檢查，共發(fā)覺(jué)問(wèn)題隱患 2131 項(xiàng)。 （三）扎實(shí)推動(dòng)森林草原防滅火工作，消退平安隱患。一是完善工作機(jī)制。建立森防指聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作，今年以來(lái)，組織森防指成員單位召開(kāi)聯(lián)

6、席會(huì)議 5 次，實(shí)現(xiàn)了信息互通，工作聯(lián)動(dòng)。建立森林消防專業(yè)隊(duì)伍，目前人員已進(jìn)入集中培訓(xùn)。二是加強(qiáng)宣揚(yáng)訓(xùn)練。通過(guò)防火巡邏車巡回宣揚(yáng)、懸掛宣揚(yáng)橫幅、發(fā)放森林防火明白紙、村大隊(duì)廣播等方式，向群眾宣揚(yáng)森林防火學(xué)問(wèn)，共發(fā)放各類宣揚(yáng)資料 3000余份，懸掛布標(biāo) 90 幅，出動(dòng)流淌宣揚(yáng)車 40 臺(tái)次。三是加強(qiáng)隱患督導(dǎo)排查。突出孤島刺槐林場(chǎng)、新戶鎮(zhèn)沿海防護(hù)林基干林帶、街道城北防護(hù)林等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行定期拉網(wǎng)式排查和巡回督導(dǎo)檢查結(jié)合的方式，消退各類平安隱患。"清明'、"五一'等重點(diǎn)時(shí)段組織森防指相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合巡查 20 余次，出動(dòng)檢查人員 120 人次。 （四）做實(shí)綜合防災(zāi)減

7、災(zāi)工作，提升災(zāi)難防范力量。一是做好救助資金發(fā)放工作。"利奇馬'臺(tái)風(fēng)自然災(zāi)難救助資金233.55 萬(wàn)元已全部發(fā)放到位，共救助受災(zāi)群眾 697 人，受災(zāi) 村戶 73 戶。冬春救助工作根據(jù)"分類救助、重點(diǎn)救助'的原則，2021-2021 年度共發(fā)放冬春救助資金 253.92 萬(wàn)元，救助受災(zāi)困難群眾 6953 人，救助資金已全部落實(shí)到戶、到人。二是做好防汛抗旱工作。修訂區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，制定區(qū)防汛抗旱工作規(guī)章對(duì)指揮部工作規(guī)章、運(yùn)行機(jī)制、35 個(gè)區(qū)防指成員單位職責(zé)等 15 項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范；制定區(qū)防指辦公室和區(qū)水旱災(zāi)難防備辦公室職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任分工。組織區(qū)防指各成員

8、單位樂(lè)觀開(kāi)展行業(yè)自查，對(duì)水毀堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)大壩、行洪河道和忌水?；髽I(yè)、低洼企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位開(kāi)展全掩蓋的檢查消退平安隱患，確保平安度汛。對(duì)各成員單位防汛物資儲(chǔ)備狀況進(jìn)行了摸底調(diào)研，建立了防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)賬。三是健全完善應(yīng)急物資保障體系。對(duì)全區(qū)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備及需求狀況進(jìn)行了摸底調(diào)研，目前我區(qū)共有各類物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）11 個(gè)，應(yīng)急保障重點(diǎn)物資共有 37類，4 萬(wàn)余件，制作全區(qū)防汛物資、應(yīng)急避難場(chǎng)所一張圖。依據(jù)調(diào)研摸底狀況，制定 2021 年度救災(zāi)物資儲(chǔ)備方案，建立區(qū)級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作機(jī)制，實(shí)行商超代儲(chǔ)和實(shí)物儲(chǔ)備兩種物資儲(chǔ)備模式，盤活油田資源與油田共建我區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。 （五）完善應(yīng)急

9、管理體系建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)力量。一是加強(qiáng)應(yīng)急管理指揮體系建設(shè)。建立應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)與省市應(yīng)急視頻會(huì)商實(shí)時(shí)聯(lián)通，配備了圖傳單兵、高清移動(dòng)布控球等設(shè)備基本滿意應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)音視頻傳輸?shù)裙ぷ餍枨蟆?摸清全區(qū)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍、.救援力氣、應(yīng)急物資底數(shù)，明確管理單位、人員、調(diào)撥方式等信息并全部納入應(yīng)急指揮平臺(tái)統(tǒng)一管理，確保發(fā)生緊急狀況時(shí)能夠準(zhǔn)時(shí)調(diào)用。二是提升應(yīng)急救援力量。印發(fā)了關(guān)于建立健全應(yīng)急救援力氣聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制的實(shí)施看法區(qū)災(zāi)難事故應(yīng)急救援補(bǔ)償方法（試行），保障突發(fā)大事發(fā)生后應(yīng)急救援工作的高效、有序開(kāi)展。更新應(yīng)急救援專家?guī)欤x聘 30 名專業(yè)水平高、處置力量強(qiáng)的應(yīng)急救援專家充實(shí)應(yīng)急專家隊(duì)伍。為

10、有效防范與我區(qū)毗鄰的周邊區(qū)域發(fā)生事故對(duì)我區(qū)的影響，制定了市區(qū)應(yīng)對(duì)周邊區(qū)域事故災(zāi)難應(yīng)急專項(xiàng)方案，確保最大限度地預(yù)防和削減毗鄰的周邊區(qū)域發(fā)生事故對(duì)我區(qū)造成的損害。三是扎實(shí)推動(dòng)"應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)'工作。制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估細(xì)則，聘請(qǐng)省應(yīng)急管理和平安生產(chǎn)工作閱歷豐富的中介機(jī)構(gòu)和專家，對(duì)全區(qū) 63 家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、預(yù)案、隊(duì)伍、物資（裝備）、制度建設(shè)等工作進(jìn)行了評(píng)估檢查。共排查出各類問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié) 705 個(gè)，針對(duì)發(fā)覺(jué)的共性和典型問(wèn)題深挖源頭緣由提出整改建議幫助企業(yè)有效整改。四是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理推動(dòng)應(yīng)急演練常態(tài)化。組織對(duì)全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和 31 項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案的修

11、訂，制定了區(qū) 2021年應(yīng)急演練方案，牽頭組織開(kāi)展風(fēng)暴潮群眾轉(zhuǎn)移安置、防汛抗旱、?；沸孤┑榷啻螒?yīng)急演練。召開(kāi)涉氯企業(yè)應(yīng)急管理工作調(diào)度會(huì)、企業(yè)卡片式預(yù)案編制工作培訓(xùn)推動(dòng)會(huì)，邀請(qǐng)市 專家進(jìn)行專題授課，通過(guò)舉辦培訓(xùn)會(huì)，切實(shí)提高預(yù)案編制的質(zhì)量和水平，提升了企業(yè)應(yīng)急處置效能。 （六）扎實(shí)開(kāi)展平安生產(chǎn)宣揚(yáng)訓(xùn)練工作。堅(jiān)固樹(shù)立"信息宣揚(yáng)是與群眾溝通橋梁'的理念，本著精確性與時(shí)效性相結(jié)合的原則，加強(qiáng)平安生產(chǎn)應(yīng)急管理信息宣揚(yáng)工作，準(zhǔn)時(shí)報(bào)道平安生產(chǎn)最新工作動(dòng)態(tài)，政策方針等訊息。以"平安生產(chǎn)月'等活動(dòng)為載體，開(kāi)展事故警示訓(xùn)練、平安培訓(xùn)、"我是平安明白人'抖音微視

12、頻及身邊隱患順手拍大賽、平安生產(chǎn)"七進(jìn)'活動(dòng)、"安康杯'網(wǎng)絡(luò)平安學(xué)問(wèn)競(jìng)賽、"企業(yè)公眾開(kāi)放日'活動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展?；髽I(yè)大比武和宣教沙龍活動(dòng)，搭建平臺(tái)通過(guò)技能比武、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和集中宣教等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)間共享平安生產(chǎn)工作閱歷，同時(shí)注意優(yōu)秀管理閱歷的總結(jié)，匯編成冊(cè)復(fù)制推廣，打造我區(qū)平安生產(chǎn)工作品牌。建立企業(yè)平安生產(chǎn)工作日志制度，將日志設(shè)計(jì)成"口袋本'便于企業(yè)員工"隨身帶、隨時(shí)學(xué)、順手記'，成為職工學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)、把握崗位平安操作規(guī)程及要點(diǎn)、強(qiáng)化雙重預(yù)防體系學(xué)問(wèn)訓(xùn)練、提升企業(yè)職工平安素養(yǎng)水平的重要載體。 三、明年工作

13、思路 （一）持續(xù)推動(dòng)平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作職能，組織各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)，區(qū)直部門、各企業(yè)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)、部位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)平安風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深化細(xì)致的排查治理， 定期督導(dǎo)工作進(jìn)度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實(shí)"從根本上消退事故隱患'的責(zé)任鏈條、制度成果、管理方法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，推動(dòng)平安生產(chǎn)治理體系和治理力量現(xiàn)代化，全區(qū)平安生產(chǎn)整體水平明顯提高。建立公共平安隱患排查和平安預(yù)防掌握體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變'：平安生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、平安

14、風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。 （二）持續(xù)推動(dòng)隱患排查綜合治理行動(dòng)。連續(xù)加大轄區(qū)危急化學(xué)品企業(yè)尤其是重點(diǎn)監(jiān)管的?；菲髽I(yè)的日常監(jiān)管，突出重大活動(dòng)期間、災(zāi)難天氣期間的管理和試生產(chǎn)指導(dǎo)，督促指導(dǎo)企業(yè)做好開(kāi)停工、試運(yùn)行的相關(guān)平安保障措施，確保生產(chǎn)平安。強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特別作業(yè)以及承包商作業(yè)的執(zhí)法檢查，全面治理違規(guī)違章問(wèn)題。推動(dòng)精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)裝置完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程反應(yīng)評(píng)估、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、推動(dòng)?；菲髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新和煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)等工作，提升本質(zhì)平安水平。將隱患排查綜合治理項(xiàng)目與執(zhí)法檢查工作結(jié)合，聘請(qǐng)專家對(duì)涉氨制冷

15、領(lǐng)域、涉有限空間作業(yè)企業(yè)、粉塵作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、檢修理作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展隱患排查治理，通過(guò)執(zhí)法手段督促企業(yè)深度整改問(wèn)題，不斷深化隱患排查治理工作效果。 （三）持續(xù)完善應(yīng)急救援力量建設(shè)。完善應(yīng)急物資保障體制，編制完善儲(chǔ)備輪換方案。依據(jù)應(yīng)急管理體系三年建設(shè)方案，深化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查，增加應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有用性和可操作性，加快應(yīng)急管理工作向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位延長(zhǎng)，形成多領(lǐng)域、多層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案體系。加大對(duì).化專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍支持，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援物資征用補(bǔ)償機(jī)制，樂(lè)觀引導(dǎo).力氣參加各類事故應(yīng)急救援。探究建立.動(dòng)員機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)和.、企業(yè)廣泛參加的應(yīng)急救援體系。印發(fā)區(qū)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從部門層面、鎮(zhèn)街層面、企業(yè)層面深化開(kāi)展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高我區(qū)應(yīng)急管理綜合力量，有效提升應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)大事力量和水平。加快推動(dòng)直升機(jī)停機(jī)坪建設(shè)項(xiàng)目、370mhz 應(yīng)急通信項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)以"宣教體驗(yàn)培訓(xùn)測(cè)評(píng)'為一體的應(yīng)急搶救培訓(xùn)基地服務(wù)應(yīng)急培訓(xùn)和文化宣揚(yáng)等工作，夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。 （四）持續(xù)強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)力量建設(shè)。根據(jù)政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)的要求，打破部門分割的界限，建立和完善多層次、多方位的聯(lián)防工作機(jī)制，加強(qiáng)政府部門之間、政府與.之間、各鎮(zhèn)街之間的合作，建立和完善民政、