杭州青少年航空模型社團報名申請表

1、杭州市院前醫(yī)療急救管理條例杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會公告第33號2014年6月27日杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議通過的杭州市院前醫(yī)療急 救管理條例，已經2014年9月26日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準，現(xiàn)予 公布，自2015年1月1日起施行。杭州市人民代表大會常務委員會2014年10月27日浙江省人民代表大會常務委員會關于批準杭州市院前醫(yī)療急救管理條例的決定（2014年9月26日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過）根據(jù)中華人民共和國立法法第六十三條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三 次會議對杭州市第

2、十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議通過的杭州市院前醫(yī)療急救管理條 例進行了審議，現(xiàn)決定予以批準，由杭州市人民代表大會常務委員會公布施行。目錄第一章 總則第二章 網絡建設第三章 服務管理第四章 保障第五章 法律責任第六章 附則 第一章 總則 第一條 為了促進院前醫(yī)療急救事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范院前醫(yī)療急救秩序，提高院前醫(yī)療急救服務水平和應急 救援能力，及時有效搶救急、危、重傷病員，保障公民的身體健康和生命安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結 合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的院前醫(yī)療急救活動。本條例所稱院前醫(yī)療急救，是指由急救中心和承擔院前醫(yī)療急救任務的網絡醫(yī)院（以下簡稱急救

3、網絡醫(yī)院） 按照統(tǒng)一指揮調度，在傷病員送達醫(yī)療機構救治前開展的以現(xiàn)場搶救、轉運途中緊急救治以及監(jiān)護為主的 醫(yī)療活動。本條例所稱急救網絡醫(yī)院，是指接受急救中心指令、承擔院前醫(yī)療急救任務的醫(yī)療機構。納入統(tǒng)一管理的社會力量參與院前醫(yī)療急救的，適用本條例。第三條院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益事業(yè)，是衛(wèi)生服務體系的重要組成部分。市、區(qū)、縣（市）人民政府應當根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展需要，將院前醫(yī)療急救體系建設納入本級衛(wèi)生事 業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障其與社會經濟同步協(xié)調發(fā)展。市、區(qū)、縣（市）衛(wèi)生計生行政主管部門負責實施本行政區(qū)域內院前醫(yī)療急救體系建設。第四條 院前醫(yī)療急救應當遵循“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一指揮”和救急、

4、就近、快速救治的原則。第五條 市衛(wèi)生計生行政主管部門負責本市行政區(qū)域內院前醫(yī)療急救的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣（市）衛(wèi)生 計生行政主管部門負責本行政區(qū)域內院前醫(yī)療急救的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、建設、教育、公安、民政、財政、人力社保、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸?shù)扔嘘P部門，應 當按照各自職責負責院前醫(yī)療急救的相關工作。第六條 衛(wèi)生計生行政主管部門、紅十字會及急救中心等單位應當采取多種形式面向社區(qū)、農村、學校、 機關、企事業(yè)單位，組織開展醫(yī)療急救知識和技能的宣傳教育和公益培訓，增強公眾的急救意識和自救、 互救能力。報刊、電視、廣播、網絡等媒體應當開展公益宣傳，普及急救知識和技能，宣傳救死扶傷的精神。第七

5、條 鼓勵、支持社會力量參與院前醫(yī)療急救事業(yè)。市、區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)院前醫(yī)療急救 體系建設需求，采取政府購買公共服務方式，向社會力量購買院前醫(yī)療急救服務。鼓勵公民、法人或者其他組織依照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法向院前急救醫(yī)療事業(yè)進行捐贈。社會力量參與院前醫(yī)療急救的，應當服從衛(wèi)生計生行政主管部門的統(tǒng)一組織、管理。鼓勵有資質的社會力量開展院前醫(yī)療急救培訓。第二章網絡建設 第八條本市建立以市急救中心為主體，由各級急救中心和急救網絡醫(yī)院共同組成的院前醫(yī)療急救網絡。市急救中心負責全市院前醫(yī)療急救的統(tǒng)一組織、指揮、調度工作。蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）設急救中 心，負責本行政區(qū)域內院前醫(yī)療急救的組

6、織、指揮、調度工作，并服從市急救中心的業(yè)務指導和指揮調度。急救網絡醫(yī)院由衛(wèi)生計生行政主管部門根據(jù)院前醫(yī)療急救網絡布局、人口特點、醫(yī)院?？频惹闆r指定，并 向社會公告。第九條急救中心應當符合醫(yī)療機構基本標準，并履行下列職責：（一）通過院前醫(yī)療急救呼救專用電話等方式接受呼救，收集、處理和貯存院前醫(yī)療急救信息；（二）承擔院前醫(yī)療急救，指揮、調度本行政區(qū)域急救網絡醫(yī)院執(zhí)行院前醫(yī)療急救；（三）建立、健全院前醫(yī)療急救網絡管理，完善統(tǒng)計報告等制度，保障院前醫(yī)療急救網絡的正常運作；（四）組織開展急救知識、技能的宣傳培訓和急救醫(yī)學科研及其學術交流；（五）接受本級人民政府或者衛(wèi)生計生行政主管部門的指派，參與大型活動

7、的院前醫(yī)療急救保障及突發(fā)事 件的緊急醫(yī)療救援工作；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的院前醫(yī)療急救的其他相關職責。第十條急救網絡醫(yī)院應當履行下列義務：（一）服從本級急救中心的指揮、調度，完成院前醫(yī)療急救任務；（二）及時接收、救治急、危、重傷病員；（三）做好院前醫(yī)療急救資料的登記、保管和上報工作，并逐步與居（村）民就診信息、電子健康檔案對 接；（四）遵守院前醫(yī)療急救的救治、轉送等相關規(guī)定；（五）對本院院前醫(yī)療急救行為進行管理，并承擔相應法律責任；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的院前醫(yī)療急救的其他相關義務。第一條急救中心和急救網絡醫(yī)院應當具備下列承擔院前醫(yī)療急救的條件：（一）按照有關規(guī)定配備具有醫(yī)療急救專業(yè)知識和技能的執(zhí)

8、業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士；（二）配有救護車，車內設備、急救藥品、醫(yī)療器械符合配置標準；（三）具有完善的院前醫(yī)療急救管理制度；四）國家和省衛(wèi)生計生行政主管部門規(guī)定的承擔院前急救任務應當具備的其他條件。第十二條 機場、火車站、地鐵站、長途客運站（場） 、體育場館、會展場館、風景旅游區(qū)、大型商場、 賓館飯店、農貿市場、學校等人員密集場所單位，從事高危險性體育娛樂等活動的單位，建筑施工、礦山、 交通運輸、大型企業(yè)，以及村（居）民委員會應當根據(jù)國家有關規(guī)定建立群眾性救護組織，組織相關人員 參加急救知識和技能的培訓，并取得相應證書。第三章 服務管理第十三條 院前醫(yī)療急救呼叫專用電話號碼為“120”。急救中心應當根

9、據(jù)人口規(guī)模，設置相應數(shù)量的 “120”呼救線路，配備急救調度人員，及時接聽公眾的呼救電話。第十四條 急救中心實行二十四小時院前醫(yī)療急救服務，不得以任何理由拒絕或者拖延受理呼救服務。第十五條 急救中心的指揮調度人員應當熟悉院前醫(yī)療急救知識和行政區(qū)域內醫(yī)療機構的基本情況，具備 專業(yè)的指揮調度能力。執(zhí)行急救任務的救護車應當配備醫(yī)師、駕駛員等。有條件的可以配備護士和醫(yī)療救護員等輔助人員參與院 前急救醫(yī)療服務工作。急救中心應當對指揮調度人員、承擔院前醫(yī)療急救任務的急救專業(yè)人員進行上崗前培訓、考核，并開展定 期培訓，提高其急救專業(yè)技能和應急處置能力。第十六條 醫(yī)療救護員根據(jù)國家有關規(guī)定可以從事院前醫(yī)療急救

10、。醫(yī)療救護員可以從事的相關輔助醫(yī)療救護工作包括： （一）對常見急癥進行現(xiàn)場初步處理；（二）對傷病員進行通氣、止血、包扎、骨折固定等初步救治；（三）搬運、護送傷病員；（四）現(xiàn)場心肺復蘇；（五）在現(xiàn)場指導群眾自救、互救。第十七條 本市行政區(qū)域內每五萬常住人口至少配置一輛救護車；邊遠山區(qū)應當增配救護車。市急救中心 應當配置大型救護車和特種救護車。急救中心和急救網絡醫(yī)院應當定期對急救車輛進行維護、保養(yǎng)、清潔、消毒和更新，保證急救車輛車況良 好。救護車應當按照有關規(guī)定安裝定位系統(tǒng)、通訊設備和音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備警報器、標志燈具、急救設施， 并噴涂統(tǒng)一的標志圖案。納入院前醫(yī)療急救網絡統(tǒng)一指揮調度的急救車輛

11、應當專車專用，任何單位和個人不得擅自使用急救車輛。第十八條 急救中心接到呼救信息后，應當按照是否為急、危、重傷病員進行分類和信息登記，并根據(jù)具 體情況迅速合理調配急救資源。第十九條急救中心應當在接收完呼救信息后一分鐘內發(fā)出調度指令，并對傷病員或者現(xiàn)場其他人員給予 必要的急救指導。急救中心的呼救電話錄音、電子派車記錄和救護車的音視頻監(jiān)控資料應當至少保存兩年。第二十條 急救人員、救護車應當在接到調度指令后迅速出車，按照院前醫(yī)療急救操作規(guī)范對傷病員進行 救治。衛(wèi)生計生行政主管部門應當就迅速出車作出具體規(guī)范。需要送至醫(yī)療機構救治的，急救中心或者急救網絡醫(yī)院應當根據(jù)情況，按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、

12、結合傷病員或其親屬、監(jiān)護人意愿的原則，將傷病員轉運至醫(yī)療機構及時救治。第二十一條 救護車接到急、危、重傷病員后，急救中心應當根據(jù)情況及時發(fā)出指令到接診醫(yī)療機構。接診醫(yī)療機構接到傷病員信息后，應當根據(jù)預先收到的病情相關信息，做好接收傷病員的各項搶救準備工 作。救護車到達后，接診醫(yī)療機構應當按照首診負責制的要求立即接診收治，進入搶救通道并采取積極的措施 進行救治，不得以任何理由拒絕和推諉。第二十二條 發(fā)生突發(fā)公共事件時，醫(yī)療機構應當服從當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮調度，實施院前醫(yī)療急救。 單位和個人應當對急救活動給予協(xié)助。第二十三條 院前醫(yī)療急救的出車、出診、搶救、治療等收費，應當按照價格主管部門核定的

13、項目和標準 收取，收費標準向社會公示。傷病員或者其親屬按照規(guī)定支付醫(yī)療急救費用。醫(yī)療機構不得因費用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務。第二十四條衛(wèi)生計生行政主管部門應當制定并公布院前醫(yī)療急救服務規(guī)范和突發(fā)事件醫(yī)療應急預案，對 急救中心和急救網絡醫(yī)院進行監(jiān)督、檢查、定期考核。衛(wèi)生計生行政主管部門應當公布院前醫(yī)療急救監(jiān)督電話，接受社會舉報和投訴，并及時查處舉報、投訴事 項。第四章保障第二十五條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應當按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理配置、提高效能”的原則 加強院前醫(yī)療急救體系建設，加大人、財、物投入，保障和提高急救中心和急救網絡醫(yī)院承擔醫(yī)療急救任 務的能力和水平。衛(wèi)生計生行政主管

14、部門應當將院前醫(yī)療急救網絡建設納入當?shù)蒯t(yī)療機構設置規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、 建設、衛(wèi)生計生等行政主管部門應當按照各自職責具體實施相關規(guī)劃。院前醫(yī)療急救服務設施的建設用地應當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的醫(yī)療衛(wèi)生用地予以保障，任何單位和個人不得侵占 或者擅自改變使用性質。第二十六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應當把院前醫(yī)療急救工作經費納入年度財政預算，以確保經費專 項、足額地用于下列院前醫(yī)療急救事項：（一）急救車輛、設備、安全設施的配置與更新；（二）應急藥品和其他急救物資的儲備；（三）大型活動和突發(fā)事件的醫(yī)療急救保障；（四）急救人員的配置、培訓和演練；（五）網絡建設及運行；（六）對急救網絡醫(yī)院提供補助；（七）群

15、眾性自救、互救知識的宣傳教育和公益性培訓；（八）其他院前醫(yī)療急救事項。第二十七條 有關單位應當為院前醫(yī)療急救工作提供以下保障：（一）公安機關應當依法處理侵害急救人員、傷病員人身安全和擾亂院前醫(yī)療急救治安秩序的違法行為；（二）公安機關交通管理部門應當保障執(zhí)行急救任務的急救車輛優(yōu)先通行，并向急救中心提供道路交通實 況信息。發(fā)生突發(fā)公共事件時，公安機關交通管理部門應當視情形采取措施保障急救車輛通行；（三）民政部門應當按照醫(yī)療救助的有關規(guī)定及時處理屬于社會救助對象的傷病員的認定和救助；（四）交通運輸主管部門應當落實救護車優(yōu)先放行并免收過路過橋費的相關規(guī)定；（五）社會保險行政主管部門應當按照參保人員院前

16、醫(yī)療急救費用結算的相關規(guī)定，將院前醫(yī)療急救費用 納入醫(yī)保范圍，及時為參保人員提供院前醫(yī)療急救費用結算服務；（六）通訊企業(yè)應當保障“120”通訊網絡暢通，并及時向急救中心、急救網絡醫(yī)院提供合同約定的信息 和技術服務；（七）供電企業(yè)應當保障急救中心、急救網絡醫(yī)院的安全穩(wěn)定供電；（八）急救車輛執(zhí)行急救任務時，可以借助消防車通道行駛。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當按照中華人民共和國消防法規(guī)定履行相應職責，保障消防車通道暢通。第二十八條 在確保道路交通安全的前提下，執(zhí)行急救任務的救護車享有道路優(yōu)先通行權，不受行駛時間、 行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，在禁停路段可以臨時停車。行人和行駛中的

17、車輛遇到執(zhí)行急救任務及返回急救中心、急救網絡醫(yī)院的救護車和人員時，應當主動讓行， 并提供方便。公安機關交通管理部門對因讓行執(zhí)行急救任務的救護車而導致的違反交通規(guī)則的行為，經查證屬實后，免 予處罰。對不按照規(guī)定為執(zhí)行急救任務的救護車讓行的車輛、行人依照中華人民共和國道路交通安全管 理法進行處理。第二十九條 衛(wèi)生計生行政主管部門應當制定培訓規(guī)劃，并對培訓工作進行監(jiān)督管理。各級機關、企事業(yè)單位、社會團體應當組織人員參加紅十字會、急救中心的急救培訓。人數(shù)不到五十人的 單位，每兩年至少組織一人參加培訓；人數(shù)五十人至二百人的單位應當每年至少組織一人參加培訓；人數(shù) 二百人以上的單位每超過一百人每年至少增加一

18、人參加培訓。人民警察、消防隊員、保安人員、導游、學校體育教師及公共交通工具的駕駛員、乘務員等人員應當參加 急救培訓。中小學校應當組織開展急救知識教育。第三十條 公民發(fā)現(xiàn)急、危、重傷病員時可以撥打“120”電話呼救。鼓勵經過培訓取得合格證書、具備急救專業(yè)技能的公民對急、危、重傷病員按照操作規(guī)范實施緊急現(xiàn)場救 護，其緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護，不承擔法律責任。緊急現(xiàn)場救護中作出突出貢獻的，衛(wèi)生計生行政 主管部門可以給予其表彰獎勵。第三十一條 禁止下列擾亂院前醫(yī)療急救秩序的行為：（一）擅自設立急救中心或者冒用急救中心名稱、標志從事院前醫(yī)療急救活動；（二）擅自設置其他形式的急救服務電話，擅自從事與院前

19、醫(yī)療急救相關的救治轉送服務；（三）假冒救護車名義從事院前醫(yī)療急救活動；（四）故意撥打“120”電話提供虛假信息或者惡意呼救；（五）阻礙執(zhí)行急救任務的救護車通行；（六）侮辱、毆打、阻撓急救工作人員，或者以其他方式妨礙施救工作；（七）其他擾亂院前醫(yī)療急救秩序、違反治安管理規(guī)定的行為。第五章 法律責任 第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十三條違反本條例規(guī)定，急救中心、急救網絡醫(yī)院及其工作人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生計生行 政主管部門責令改正：（一）違反急救相關規(guī)定，存在救治轉送安全隱患的；（二）急救人員與接診醫(yī)療機構未辦理書面交接手續(xù)；（三）未按照規(guī)定登記、保管和上報醫(yī)療急救資料的；（四）違反價格主管部門規(guī)定收費的。違反本條例規(guī)定，急救中心、急救網絡醫(yī)院及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、衛(wèi)生計生行 政主管部門或者監(jiān)察機關對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分：（一）未及時受理呼