生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施方案

1、遼寧省盤錦市盤山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建議書第一章 項(xiàng)目概要一、項(xiàng)目簡介 項(xiàng)目名稱：遼寧省盤錦市盤山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目實(shí)施單位：未定 項(xiàng)目地點(diǎn)：暫定太平、得勝、甜水、高升、陳家。 項(xiàng)目規(guī)模及主要內(nèi)容：圍繞改水、改土、改路、和現(xiàn)代 化“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”為重點(diǎn)。建設(shè) 5 處標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)區(qū) 5000 畝，新建 5 套“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)施土地平整，人行觀 光廊道，公路硬化，新修給排水硬化渠道，修建橋涵閘等， 新修旅游垂釣池以及生態(tài)采摘示范區(qū)、 住宿休閑、 植被綠化 等配套設(shè)施。項(xiàng)目投資：總投資 10 億元元。其中申請中央專項(xiàng)資金 資金 XX 元。項(xiàng)目效益： 該項(xiàng)目建成后， 以盛

2、產(chǎn)期年度計(jì)算， 可年產(chǎn) 水稻 3500 噸，河蟹、泥鰍魚 2000 噸，接待生態(tài)觀光游客 10 萬人次，實(shí)現(xiàn)銷售收入 5000 萬元，利潤 1400 萬元，稅 收 260 萬元， 可帶動周邊農(nóng)民人均增收 1000 元以上， 解決 農(nóng)村剩余勞動力 2000 人以上。 通過生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)區(qū)建設(shè) 的實(shí)施，有利于建設(shè)具有盤山特色 （“一水兩用”“一地四收”） 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和農(nóng)民增收致富的新的方式， 對推動當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移， 為農(nóng)民致富增收 創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。建設(shè)期限：2016 年 10 月 2017 年 12 月末（14 個月）二、項(xiàng)目背景“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代

3、農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合 生產(chǎn)能力。 搞風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力”是國家“十三五”規(guī)劃 綱要中明確指出的， 并從加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合， 拓寬農(nóng)民增收 渠道、 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、 完善農(nóng)村發(fā)展體制四個方面 對農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行了了重點(diǎn)部署。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng) 業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)， 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀的基本要求， 也是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑， 是實(shí)現(xiàn)農(nóng) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。 通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式， 優(yōu) 化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局， 運(yùn)用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、 生產(chǎn) 主式和生產(chǎn)理念， 利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及裝備， 實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、 規(guī)?；?、 集約化的精耕細(xì)作， 大幅提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、 土

4、 地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、 生態(tài)功能化、要素集約化，走勞動、資金、技術(shù)和管理集約 相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。根據(jù)盤山縣地形地貌、農(nóng)業(yè)資源、 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等特點(diǎn)， 建設(shè)具有盤山特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效機(jī)制， 形成農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系， 提 升盤山縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)層次，明顯改善農(nóng)民生產(chǎn)條件， 創(chuàng)造農(nóng)民生活優(yōu)美的人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。為此，依托盤山縣“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”項(xiàng)目的有力條件，為盤山縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的實(shí)施創(chuàng)造了良好條件，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大保證。第二章項(xiàng)目區(qū)概況一、自然概況（一）地理位置及范圍生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)區(qū)位于盤山縣的太平、

5、 得勝、甜水、高 升、陳家四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積 5000畝，緊鄰京 沈高速，京哈高速路出口僅，國道305，省道102橫貫而過， 交通極為便利。（二）水文氣象生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)區(qū)平均海拔 4米，常年平均氣溫 8.8 C 左右，年降水605mm，無霜期170天左右，年日照時數(shù)1400 小時，晝夜溫差大，四季分明，氣候條件良好，極利于水稻、 魚蟹及果樹生長和休閑度假。（三）地形、地貌項(xiàng)目所在地的 盤山縣處于遼河下游沖積平原，地勢平坦 低洼，境內(nèi)有大遼河、雙臺子河、繞陽河等大小河流13條。境內(nèi)溝渠縱橫，廣布沼澤洼地，沿海多灘涂。二、社會經(jīng)濟(jì)狀況（一）人口及勞動力項(xiàng)目區(qū)涉及 4 個鎮(zhèn)，人口 1350

6、 人，農(nóng)村勞動力 700 余 人，主要從事果樹及養(yǎng)殖業(yè)。（二）土地利用現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項(xiàng)目區(qū)耕地 2200 余畝，林地 3100 余畝。 本次主要流轉(zhuǎn) 土地 5000 畝，結(jié)合本地情況主要圍繞林業(yè)觀光旅游及林下 養(yǎng)殖進(jìn)行建立農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)， 改變周邊農(nóng)民收入主要來自 水稻的單一狀態(tài)。（三）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 盤山縣有比較完全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人 員 10 人，其中中級職稱 5 人，初級職稱 5 人。同時與水產(chǎn) 綜合服務(wù)站有良好的合作關(guān)系， 并聘請相關(guān)專家作為技術(shù)指 導(dǎo)，對項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施和發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持。三、基礎(chǔ)設(shè)施（一）水利工程狀況項(xiàng)目轄區(qū)現(xiàn)有山平塘 1 口，總蓄水能力

7、為 3000 立方米 / 年。 但由于這些水利工程年久失修， 淤積嚴(yán)重， 未能發(fā)揮應(yīng) 有的作用。（二）交通電力農(nóng)業(yè)機(jī)械 項(xiàng)目區(qū)交通十分便捷，村組通車達(dá) 100% ，農(nóng)業(yè)實(shí)品運(yùn) 輸路十分方便，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有一條主公路長 2.2 公里。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已實(shí)施農(nóng)網(wǎng)一期、二期改造，農(nóng)村電力供應(yīng)充 足，生產(chǎn)生活及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展對電的需要能夠全面得到保障。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、目前影響生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)生產(chǎn)的因素（一）自然因素1、土壤肥力一般。2、立地條件差，需要土地平整。3、水利系統(tǒng)設(shè)施差，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱。4、森林層覆蓋率高。（二）人為因素1、農(nóng)民文化水平和對新事物認(rèn)知程度較低。2、單一的農(nóng)村種養(yǎng)植業(yè)結(jié)

8、構(gòu)制約著該地農(nóng)業(yè)綜合效益的 快速發(fā)展。3、粗放的種植管理制約著生產(chǎn)向精細(xì)化，高效化的生產(chǎn) 管理方向發(fā)展。二、改善項(xiàng)目實(shí)施區(qū)生產(chǎn)生活條件的措施1、努力改善自然環(huán)境。一是加強(qiáng)土地改造，增加土壤層 厚度。 二是加強(qiáng)對土地坡改緩， 通過土地整理， 降低土地坡 度。三是對現(xiàn)有塘、 庫、堰、渠進(jìn)行整治和新建部分水利設(shè) 施， 增加蓄水能力， 增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力， 四是栽植晚熟 李子、梨樹、核桃、櫻桃等實(shí)保持水土，增加鄉(xiāng)村旅游的環(huán) 境， 五是維修整治村公路、 改造人行便道， 方便人們的出行 和耕作。2、加大技術(shù)培訓(xùn)力度，使農(nóng)民能更多參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 組織形式。3、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)區(qū)，帶動全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向更高

9、的方向發(fā)展三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 遵循“政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會參與、農(nóng)民得益”的 思路， 以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為核心， 以改革創(chuàng)新為保障， 以企業(yè) 運(yùn)作為平臺， 以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增 收。即：1、有利于推動土地流轉(zhuǎn)管理，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營；2 、有利于著力發(fā)展新品種， 提高產(chǎn)品競爭力， 促進(jìn)農(nóng) 業(yè)增收；3、有利于推進(jìn)資源綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；4、有利于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民受益。四、項(xiàng)目建設(shè)的可行性（一）政策優(yōu)勢按照“* 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程”項(xiàng)目建設(shè)總體要求， 與新農(nóng) 村建設(shè)目標(biāo)相銜接， 加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展， 力爭 4 年內(nèi) 實(shí)現(xiàn)以高效、生態(tài)、特色、觀光等特點(diǎn)，集

10、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù) 推廣、 旅游開發(fā)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)區(qū)， 達(dá)到示范現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展， 創(chuàng)新生態(tài)鄉(xiāng)模式， 促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變， 帶動 農(nóng)戶萬元增收，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典范之目的。二）資源優(yōu)勢*鎮(zhèn)此地有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，境內(nèi)四季分明，主體 氣候明顯、雨量充沛、無霜期長，年平均溫度 13 度，海拔 1100 米，十分適宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。（三）保障措施完善1、組織保障 由 *鎮(zhèn)人民政府成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù) 責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施。由 * 農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與 * 鎮(zhèn)經(jīng) 發(fā)辦聯(lián)全成立項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。2、制度保障 示范區(qū)區(qū)承包自主經(jīng)營、自付盈虧，項(xiàng) 目實(shí)施全種監(jiān)控監(jiān)督管理， 完善企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章， 成

11、立財(cái) 務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金用途的監(jiān)督審查。3、技術(shù)保障 以 *區(qū)多經(jīng)站和 *農(nóng)服中心為依托，聘 請果樹專家 2 名，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六 大、 十七大精神， 按照全面建設(shè)小康社會的要求， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)， 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境， 促進(jìn)農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整， 提高農(nóng)業(yè)綜合效益， 增加農(nóng) 民收入， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)， 加 快新農(nóng)村建設(shè)步伐。二、建設(shè)原則12發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)， 根據(jù) *地形地貌、農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等特點(diǎn)，建設(shè)具有*特

12、色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和農(nóng)民增收致富的有效方式， 形成 農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系，提升 * 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)層次，明顯改善 農(nóng)民生產(chǎn)條件， 創(chuàng)造農(nóng)民生活優(yōu)美的人居環(huán)境， 促進(jìn)農(nóng)村社 會和諧發(fā)展。為此，依托 *市即將在 *區(qū) * 鎮(zhèn)實(shí)施的“* 市現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)示范工程”項(xiàng)目，為推進(jìn) * 市加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變， 而促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展作探索。三、實(shí)施的主要內(nèi)容1、水源工程。技改山平塘 1 口， 1 新修蓄水池 3 口。2、灌排工程。實(shí)施滴灌技術(shù)。3、道路建設(shè)。對現(xiàn)有公路予以改造升級， 整治 2.2 公 里，硬化組公路 2.2 公里，硬化人行便道 2 公里。4 、改良土壤。通過平整土地 500 畝，田型調(diào)整冀配 方施肥等

13、措施，培肥地力，對瘠薄地進(jìn)行土壤改良。3 、農(nóng)林措施。種晚熟李子 250 畝、梨樹 100 畝、核 桃 100 畝、櫻桃 50 畝4、其它措施：建雞舍2000 m2 ,年出欄生態(tài)雞2萬只； 生態(tài)養(yǎng)魚 20 畝，建設(shè)生態(tài)觀光接待中心，年接待游客 2 萬 人次四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一）生態(tài)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化示范示范區(qū) 500畝。品種選種：晚熟李子250畝、梨樹100畝、核桃100畝、櫻桃50畝。密度及栽植規(guī) 格：畝植 34株，規(guī)格 4米X5米，坑80厘米X80厘米X80 厘米。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、水利方面：要求結(jié)構(gòu)牢固，外觀美觀，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。對蓄水設(shè)施一是清淤擴(kuò)容整修；二是新挖蓄水池。三實(shí)施滴灌技術(shù)。2、

14、土地平整500畝，土層深度達(dá) 60厘米。3、人行便道為 0.8-1.2米寬的混泥土或水泥扳鋪設(shè)， 方便耕作；4、公路硬化2.2公里，寬5米。第五章投資估算及資金籌措一、投資估算（一）估算依據(jù)工程量依據(jù)現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、地方常規(guī)和繪畫方案進(jìn)行推 算，未作正規(guī)詳細(xì)設(shè)施，工程材料價格、人工工資參考2011 年建材信息*區(qū)估算。（二）投資估算（見下表）工程名稱：*生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價（元）小計(jì)（萬元）備注-一一公路硬化80.93人工開挖土石方立方米320351.12回填夯實(shí)土方立方米373.7150.56含運(yùn)輸費(fèi)干砌堡坎立方米201350.27新修涵洞個25000.1碎石墊層平方米120

15、700.84混凝土澆筑立方米240132578.04二二新修公路13.681人工開挖土石方立方米885353.12新建涵洞立方米35000.153鋪設(shè)片石立方米600804.84鋪設(shè)碎石立方米4601105.065撒花泥平方米28001.50.426人工整治邊溝米10001.50.15-三人行便硬化11.51人工開挖土方立方米100150.152硬化米20005511含人工工資四整修山坪塘14.201漿砌條石立方米6180.000.112回填夯實(shí)護(hù)土坎立方米8015.000.12003頁巖混凝土護(hù)坡立方米600225.01350004人工清淤立方米12040.004800五新修蓄水池口4500

16、0020六平整十地畝500100050七農(nóng)林措施畝50054027八滴灌系統(tǒng)畝500100050九管理用房平方米50070035十修雞舍平方米200020040十一其它費(fèi)用50合計(jì)392.3第六章 效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益 該項(xiàng)目建成后，以盛產(chǎn)期年度計(jì)算，可年產(chǎn)鮮果 750 噸，接待生態(tài)觀光游客 1 萬人次，實(shí)現(xiàn)銷售收入 750 萬元， 利潤 300 萬元，稅收 80 萬元，可帶動周邊農(nóng)民人均增收 960 元，解決農(nóng)村剩余勞動力 200 人以上。二、社會效益通過生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施， 有利于建設(shè)具有 * 特 色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和農(nóng)民增收致富的新的方式， 對推動 了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為“兩翼農(nóng)戶

17、萬元增收工程”創(chuàng)造了基礎(chǔ) 條件。也能帶動運(yùn)銷、加工、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第七章 保障措施1、組織保障 由 *鎮(zhèn)人民政府成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù) 責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施。由 * 農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與 * 鎮(zhèn)經(jīng) 發(fā)辦聯(lián)全成立項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。2、制度保障 示范區(qū)區(qū)承包自主經(jīng)營、自付盈虧，項(xiàng) 目實(shí)施全種監(jiān)控監(jiān)督管理， 完善企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章， 成立財(cái) 務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金用途的監(jiān)督審查。3、技術(shù)保障 * 鎮(zhèn)有比較完全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，有農(nóng)業(yè) 專業(yè)技術(shù)人員 10 人，其中中級職稱 5 人，初級職稱 5 人。 同時與 * 區(qū)果樹站良好的合作關(guān)系， 并聘請相關(guān)專家作為技 術(shù)指導(dǎo)，對項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施和發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持。4、管理模式：按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與” 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式，即“企業(yè) +產(chǎn)業(yè)工人 （農(nóng)戶 ）”的模式建 設(shè)，企業(yè)