價格鑒定行為規(guī)范(試行)

1、個人整理精品文檔，僅供個人學習使用0 / 21價格鑒定行為規(guī)范（試行）（征求意見稿）個人整理精品文檔，僅供個人學習使用1 / 21目錄總貝y.原則.價格鑒定程序.補充價格鑒定、重新價格鑒定和復核裁定 方法.檔案管理.職業(yè)道德.責任.個人整理精品文檔，僅供個人學習使用2 / 21總則為規(guī)范價格鑒定行為， 統(tǒng)一價格鑒定程序和方法， 保證價格鑒定 結(jié)論客觀、公正、科學、合理，根據(jù)中華人民共和國價格法 ，國 務院清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領導小組印發(fā)的 規(guī)范價格鑒 證機構(gòu)管理意見 ，國家計委、最高人民法院、最高人民檢察院、公 安部聯(lián)合印發(fā)的扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法 ，國家發(fā)展 和改革委員會

2、、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財政部聯(lián) 合下發(fā)的關(guān)于扣押、追繳、沒收和收繳財物價格鑒定的補充通知 ， 國家計委印發(fā)的 價格認證管理辦法 、涉案物品價格鑒定分級管理 實施辦法和涉案物品價格鑒定復核裁定管理辦法等有關(guān)法律法 規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合全國各地價格鑒定工作實際，制定本規(guī)范。中華人民共和國行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)當?shù)鼐幬鷾省?由各級政府價格主 管部門依法設立的價格鑒證機構(gòu)， 對公安機關(guān)、 檢察機關(guān)和審判機關(guān) 在辦理各類案件中涉及的價格不明或價格有爭議的涉案財物或其他 標的進行價格鑒定的行為，適用本規(guī)范。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。個人整理精品文檔，僅供個人學習使用3 / 21原則價格

3、鑒定應遵循合法原則、公正原則和科學原則。合法原則。 價格鑒定的合法性要以價格法為準則，按照有價 格管理權(quán)限部門制定的有關(guān)價格管理規(guī)定為行為依據(jù)。 其他任何組織 和機構(gòu)越權(quán)制定的各種有關(guān)價格的規(guī)定，不得作為依據(jù)。公正原則。 價格鑒定應保持公正的立場，不受其他機關(guān)、社會團 體和個人的干涉，鑒定結(jié)論不偏袒任何一方?？茖W原則。價格鑒定應選擇適用的方法和標準，制定科學的鑒定 方案，并遵循規(guī)定的程序?qū)嵤┎僮?。對不同的價格鑒定標的價格， 實行政府指導價的， 應當在政府規(guī) 定的幅度、利潤或者管理辦法之內(nèi)；實行市場調(diào)節(jié)價格的，在正常生 產(chǎn)經(jīng)營情況下，價格應不低于生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)者成本或者經(jīng)銷企業(yè)的 進貨成本， 不

4、超過國家規(guī)定的利潤率或者進銷差率， 合理的價格應當 接近該商品的行業(yè)生產(chǎn)平均成本加社會平均利潤；實行政府定價的， 一般不進行價格鑒定， 但價格鑒定標的的組成部分為實行政府定價管 理的，應采用政府定價標準。個人整理精品文檔，僅供個人學習使用4 / 21程序價格鑒定應按照規(guī)定的程序進行。程序包括基本程序和特別程 序?；境绦虬ǎ菏芾?；指定價格鑒定人員；制定工作方案；實物 （實地）勘驗；組織價格鑒定聽證會；價格鑒定調(diào)查；分析測算；撰 寫價格鑒定結(jié)論書； 審核價格鑒定結(jié)論；完成價格鑒定結(jié)論書；送達；相關(guān)資料歸檔。特別程序包括：中止價格鑒定；終止價格鑒定。受理。價格鑒證機構(gòu)應根據(jù)委托（提出）方提供的價

5、格鑒定委托 書（函件）和相關(guān)材料，決定受理或不受理價格鑒定。3.1.1價格鑒定委托書（函件）應包括：.價格鑒定標的名稱和數(shù)量；.價格鑒定標的描述；.價格鑒定目的；.價格類型；.價格鑒定基準日；.提供材料名稱、份數(shù)；.委托日期；.聯(lián)系人、聯(lián)系方式。3.1.2價格鑒定委托書（函件）和委托（提出）方提供的相關(guān)材 料應加蓋委托（提出）方公章。3.1.3有下列情形之一的，價格鑒證機構(gòu)可不予受理：.委托（提出）方不符合價格鑒定分級管理規(guī)定要求的；個人整理精品文檔，僅供個人學習使用5 / 21.委托書（函件）內(nèi)容不符合要求的。3.1.4除本規(guī)范規(guī)定的不予受理的情形外， 價格鑒證機構(gòu)應受理， 可出具受理通知書

6、。指定價格鑒定人員。 價格鑒證機構(gòu)在受理價格鑒定后， 應指派名 以上價格鑒定人員進行價格鑒定。3.2.1遇有下列情形之一的，價格鑒定人員應回避：.與價格鑒定事項當事人有近親屬關(guān)系或與該鑒定事項有利害關(guān) 系的；.與價格鑒定事項有其他關(guān)系，可能影響公正鑒定的。3.2.2價格鑒定人員的回避，由價格鑒證機構(gòu)法人代表或負責人 決定。制定工作方案。 價格鑒定人員應制定包括價格鑒定工作步驟、 時 間進度安排和技術(shù)路徑等內(nèi)容的工作方案。實物（實地）勘驗。價格鑒定人員應對價格鑒定標的或相關(guān)的場所 進行勘查、驗證或考察，并進行記錄。341勘驗應有2名以上價格鑒定人員進行。3.4.2價格鑒定人員可要求委托（提出）方

7、協(xié)助并參加勘驗，有 必要的，可要求委托（提出）方通知案件當事人到場。3.4.3對價格鑒定標的類型復雜或數(shù)量較大的，可分類勘驗或抽 樣勘驗。3.4.4勘驗時可聘請相關(guān)專家參加，也可委托法定機構(gòu)或?qū)I(yè)機 構(gòu)進行檢測、鑒定。.4.5必要時，應要求委托 （提出）方補充提供質(zhì)量、 技術(shù)等檢測、 鑒定報告。3.4.6勘驗結(jié)果與委托內(nèi)容不符時，應要求委托（提出）方修改 或重新個人整理精品文檔，僅供個人學習使用6 / 21出具委托書（函件） 。3.4.7價格鑒定標的已經(jīng)滅失的可不進行實物勘驗。3.4.8價格鑒定人員應填寫勘驗記錄并簽字， 應要求委托 （提出） 方、到場的案件當事人和聘請的專家在相關(guān)記錄上簽字。

8、 有關(guān)人員未 簽字的，價格鑒定人員應在記錄上載明情況， 勘驗記錄的使用不受影 響。組織價格鑒定聽證會。 必要時， 價格鑒定人員可組織價格鑒定聽 證會。3.5.1價格鑒定人員應要求委托（提出）方和案件當事人參加聽 證會。3.5.2必要時，可聘請相關(guān)專家參加聽證會。3.5.3價格鑒定人員應做好聽證會記錄并簽字，應要求委托（提 出）方、案件當事人和聘請的專家在相關(guān)記錄上簽字確認。有關(guān)人員 未簽字的， 價格鑒定人員應在記錄上載明情況， 聽證會記錄的使用不 受影響。價格鑒定調(diào)查。 價格鑒定人員應采用多種方式調(diào)查了解與價格鑒 定相關(guān)的情況。3.6.1應有名以上價格鑒定人員一同進行調(diào)查。3.6.2價格鑒定人員應做好調(diào)查記錄并簽字。可要求被調(diào)查人在調(diào)查記錄上簽字， 如被調(diào)查人未簽字， 價格鑒定人員應在記錄上載明 情況，調(diào)查記錄的使用不受影響。3.6.3調(diào)查時咨詢相關(guān)專家的，應要求專家在咨詢意見上簽字。 如專家未簽字，價格鑒定人員應在咨詢意見上載明情況，咨詢意見的 使用不受影響。個人整理精品文檔，僅供個人學習使用7 / 21分析測算。 價格鑒定人員應整理分析實物（實地）勘驗和調(diào)查收 集的資料，進行數(shù)據(jù)處理， 按照合理的技術(shù)路徑和方法進行測算，并 形成書面的測算說明。撰寫價格鑒定