湖北省征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法

1、湖北省征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法第一章 總  則    第一條 為規(guī)范征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國土地管理法實施條例規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。    第二條 本辦法適用于省人民政府批準征地而引發(fā)的征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決。    法律、法規(guī)對征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決另有規(guī)定的，從其規(guī)定。    第三條 省人民政府是征地補償安置爭議的裁決機關(guān)。省人民政府國土資源行政主管部門具體承辦依法由省人民政府裁決

2、的征地補償安置爭議案件。    市、州、縣（含市、區(qū)，下同）人民政府負責對本轄區(qū)內(nèi)的征地補償安置爭議案件進行協(xié)調(diào)。    第四條 征地補償安置爭議應(yīng)當先協(xié)調(diào)后裁決，并遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。    第五條 征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決期間，不影響征地方案的實施。  第二章 協(xié)調(diào)裁決范圍    第六條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或被征地農(nóng)民是協(xié)調(diào)裁決的申請人。批準征地補償安置方案的市、州、縣人民政府是裁決的被申請人。    申請

3、人委托代理人提出協(xié)調(diào)裁決申請的，代理人不得超過2人，并應(yīng)當提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料。    申請人超過5人的，應(yīng)當推選1至5名代表人參加協(xié)調(diào)裁決；在指定期限內(nèi)未選定的，由協(xié)調(diào)裁決機關(guān)指定。    第七條 有下列征地補償安置爭議之一的，可以申請協(xié)調(diào)和裁決：    (一)征地補償安置標準依據(jù)的適用；    (二)被征土地的地類、等級的認定；    (三)被征土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均耕地面積的認定；   

4、(四)被征土地前三年平均年產(chǎn)值的確定；    (五)區(qū)片綜合地價或統(tǒng)一年產(chǎn)值的適用標準；    (六)征地補償費倍數(shù)的確認；    (七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他屬于征地補償安置爭議的事項。    第八條 協(xié)調(diào)、裁決申請有下列情形之一的，決定不予受理：    (一)申請人與征地補償安置無利害關(guān)系的；    (二)超出本辦法規(guī)定的期限提出協(xié)調(diào)裁決申請的；    (三)未經(jīng)協(xié)調(diào)直接申請裁決的；

5、    (四)已經(jīng)與有關(guān)部門簽訂了征地補償安置協(xié)議且部分或全部履行后反悔的；    (五)經(jīng)協(xié)調(diào)已經(jīng)達成一致意見，申請人又以同一事實和理由申請裁決的；    (六)裁決機關(guān)已下達準予撤回裁決申請或者裁決決定，申請人又以同樣理由申請裁決的；    (七)申請人就同一爭議提起行政復(fù)議或行政訴訟，行政復(fù)議機關(guān)或人民法院已經(jīng)依法受理的；    (八)其他不屬于本辦法規(guī)定的協(xié)調(diào)、裁決事項。第三章 協(xié)  調(diào)    第九

6、條 申請人對本辦法第七條所列事項有異議的，可以自征地補償安置方案公告之日起60日內(nèi)，向批準征地補償安置方案的市、州、縣人民政府申請協(xié)調(diào)。    第十條 申請人提出征地補償安置爭議協(xié)調(diào)申請，應(yīng)當提交下列材料：    (一)協(xié)調(diào)申請書；    (二)申請人身份證明；    (三)征地補償安置爭議的有關(guān)證據(jù)材料；    (四)協(xié)調(diào)機關(guān)認為應(yīng)當提供的其他材料。    第十一條 市、州、縣人民政府應(yīng)當在收到協(xié)調(diào)申請書之日起5日

7、內(nèi)進行審查，決定是否受理。符合受理條件的，制作受理通知書，并發(fā)送申請人；不符合受理條件的，決定不予受理，并書面告知申請人。    第十二條 市、州、縣人民政府應(yīng)當自收到申請之日起60日內(nèi)進行協(xié)調(diào)，并作出協(xié)調(diào)意見書。    第十三條 協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當載明以下事項：    (一)主持人和參加人員的基本情況；    (二)協(xié)調(diào)過程；    (三)爭議的主要問題和基本事實；    (四)經(jīng)協(xié)調(diào)達成協(xié)議的內(nèi)容或者未達成協(xié)議的主要

8、分歧；    (五)未達成協(xié)議的，申請人申請裁決的權(quán)利和期限。    協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當由申請人簽字，并加蓋市、縣人民政府印章。第四章 裁  決    第十四條 征地補償安置爭議經(jīng)協(xié)調(diào)未達成一致意見的，申請人自收到協(xié)調(diào)意見書之日起15日內(nèi)，可以向省人民政府申請裁決，申請書直接遞交省人民政府國土資源行政主管部門。    協(xié)調(diào)機關(guān)未在規(guī)定時間內(nèi)進行協(xié)調(diào)或出具協(xié)調(diào)意見的，申請人在協(xié)調(diào)期滿之日起15日內(nèi)提出。    第十五條 申請裁決，應(yīng)當提交下列

9、材料：    (一)裁決申請書；    (二)申請人的身份證明；    (三)協(xié)調(diào)意見書；    (四)被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明；    (五)省人民政府國土資源行政主管部門認為應(yīng)當提供的其他材料。    第十六條 省人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當自收到裁決申請之日起5日內(nèi)對申請事項進行審查，決定是否受理。符合受理條件的，制作受理通知書，并發(fā)送申請人；不符合受理條件的，決定不予受理，并書面告知申請人。&#

10、160;   申請材料不齊全或者表述不清楚的，應(yīng)當自收到裁決申請之日起5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄裁決申請。補正申請材料所用時間不計入裁決期限。    第十七條 省人民政府國土資源行政主管部門自受理裁決申請之日起7日內(nèi)，將裁決申請書副本發(fā)送被申請人。    被申請人自收到裁決申請書副本之日起15日內(nèi)，向省人民政府國土資源行政主管部門提交書面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)。沒有按時提交或者不提交的，不影響裁決的進行。   

11、0;第十八條 征地補償安置爭議裁決，一般實行書面審查。省人民政府國土資源行政主管部門認為確有必要的，可以進行實地調(diào)查。    第十九條 省人民政府國土資源行政主管部門對裁決申請事項進行調(diào)查時，調(diào)查人員不得少于2人，并應(yīng)當向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應(yīng)按照調(diào)查人員的要求提供有關(guān)文件和材料。    調(diào)查人員應(yīng)當場制作調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。    第二十條 征地補償安置爭議裁決前，省人民政府國土資源行政主管部門可以組織再次協(xié)調(diào)。    省人民政府國土資源行

12、政主管部門應(yīng)在協(xié)調(diào)5日前，將協(xié)調(diào)的時間和地點通知當事人。    第二十一條 省人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)時，應(yīng)當充分聽取申請人和被申請人的意見，認真審查雙方提出的事實、理由和證據(jù)；組織協(xié)調(diào)時，可邀請有關(guān)單位和個人參加。    第二十二條 省人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)達成一致意見的，應(yīng)制作協(xié)調(diào)意見書。協(xié)調(diào)意見書應(yīng)由申請人和被申請人簽字蓋章，并加蓋國土資源行政主管部門印章。    第二十三條 有下列情形之一的，中止裁決并作出中止裁決通知書：    (一)作為申

13、請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政裁決的；    (二)作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；    (三)裁決需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；    (四)需要對相關(guān)規(guī)范性文件合法性進行審查的；    (五)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。    中止裁決的情形消除后，恢復(fù)裁決。中止時間不計入裁決期限。    第二十四條 有下列情形之一的，終止裁決并作出終止裁決決定書：

14、    (一)在作出裁決前，申請人與被申請人自行達成協(xié)議的；    (二)經(jīng)協(xié)調(diào)，申請人與被申請人達成一致意見的；    (三)申請人要求撤回裁決申請，經(jīng)批準同意的；    (四)作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄裁決請求的；    (五)受理裁決申請后，發(fā)現(xiàn)該裁決申請不符合本辦法規(guī)定的受理條件的。   第二十五條 省人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當根據(jù)不同情況，提出如下裁決意見：  

15、60; (一)事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確的，維持被申請人就裁決申請事項作出的有關(guān)決定；    (二)事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤的，撤銷或者直接變更被申請人就裁決申請事項作出的有關(guān)決定；撤銷被申請人就裁決申請事項作出的有關(guān)決定的，責令被申請人在規(guī)定期限內(nèi)依法重新作出有關(guān)決定。    第二十六條 省人民政府國土資源行政主管部門自受理裁決申請之日起60日內(nèi)提出裁決意見，報省人民政府審定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出裁決意見的，經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超

16、過30日。    省人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)自省人民政府批準裁決意見之日起10日內(nèi)制作裁決書，送達申請人和被申請人。裁決書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。    第二十七條 被申請人應(yīng)當履行裁決決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行裁決決定的，由省人民政府國土資源行政主管部門責令其限期履行。    經(jīng)責令履行，仍拒不履行的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。    第二十八條 不予受理決定書、終止裁決決定書和裁決書加蓋“湖北省人民政府征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決專用章