農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制程序與方法

1、蚈農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制程序與方法蕿1項(xiàng)目方案的編制程序肂 1.1組織與技術(shù)準(zhǔn)備薃 1.1.1縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為掛帥的縣級(jí)農(nóng)村土地綜合整治（下稱(chēng)“綜 合整治”）領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：研究制定政策和確定工作計(jì)劃；研究協(xié)調(diào)解決各部門(mén)之間的 關(guān)系和方案編制工作中的重大問(wèn)題；審查方案并上報(bào)審批。螈 1.1.2整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)方案的具體編制工作。各有關(guān)部門(mén)和涉及村要指定 聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)向辦公室提供有關(guān)資料，反映用地需求和村民意愿或意見(jiàn)，參與方案的研究與協(xié)調(diào)。蚅 1.1.3制定工作計(jì)劃。包括規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想、工作步驟與方法、工作人員組成與分工、 工作經(jīng)費(fèi)籌措等。螄

2、 1.2宣傳發(fā)動(dòng)，村民參與莂綜合整治工作涉及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的家家戶戶，關(guān)系到每一戶、每一個(gè)人的切身利益。鄉(xiāng)級(jí)以上政府和綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)認(rèn)真宣傳浙委辦20101號(hào)、浙土資發(fā)201014號(hào)的文件精神。在宣傳發(fā)動(dòng)過(guò)程中，重點(diǎn)宣傳“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)；統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)；村為主體，惠 及農(nóng)民；土地節(jié)約，人口集聚；注重實(shí)效，量力而行?！本竦呢瀼嘏c解讀，使村民了解綜合整 治工作的重要性和必要性，促使村民自覺(jué)、 主動(dòng)地參與綜合整治工作中去；在方案編制和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，始終貫徹“整治前農(nóng)民樂(lè)意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意”的原則，切實(shí)保護(hù) 村民的切身利益。袈 1.3部門(mén)協(xié)作，共同編制肆方案是對(duì)項(xiàng)目區(qū)

3、內(nèi)的土地進(jìn)行“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”的編制，其內(nèi)容豐富、涉及部門(mén)多，是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門(mén)的綜合性工作。因此，在編制方案過(guò)程中，縣級(jí)綜合整治領(lǐng) 導(dǎo)小組應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對(duì)涉及行業(yè)的各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)；在符合浙土資發(fā)201014號(hào)文件要求的前提下， 承擔(dān)編制方案的單位應(yīng)認(rèn)真吸收各部門(mén)的方案意見(jiàn)與建議，并將其納入方案的編制成果之中，完善方案編制的成果。蒆 1.4收集資料肁 1.4.1基礎(chǔ)資料。膂 1.4.2 土地資源與土地利用資料螁 1.4.3有關(guān)土地利用的規(guī)劃資料1.5 土地利用現(xiàn)狀分析膄 1.5.1影響土地利用的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析：對(duì)氣候、地貌、土壤、水文、植被、礦 藏、景觀、災(zāi)害

4、等自然條件、自然資源，人口、集鎮(zhèn)化（或中心村）發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與商品化程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行分析、比較，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)土 地利用的有利條件與不利因素。芁 1.5.2 土地資源數(shù)量、質(zhì)量及動(dòng)態(tài)變化分析：根據(jù)土地詳查、變更調(diào)查、土壤監(jiān)測(cè)及人口、 土地、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年限，分析、比較各類(lèi)土地的面積、人均占有量和質(zhì)量，以及土地利 用近10年的變化情況，研究引起土地利用變化的原因，評(píng)價(jià)土地利用變化對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境 的影響。膂 1.5.4 土地利用程度與效益分析：計(jì)算土地開(kāi)發(fā)利用率、各類(lèi)用地實(shí)際利用率、集約利用 水平和土地產(chǎn)岀率、生產(chǎn)率相比較，評(píng)價(jià)土地利用程度與效

5、益的高低。袀 1.5.5歸納土地利用現(xiàn)狀分析中反映岀土地利用特點(diǎn)和各種土地利用問(wèn)題，分析規(guī)劃期間 可能岀現(xiàn)的各種影響因素，分清輕重緩急，提岀規(guī)劃要重點(diǎn)解決的土地利用問(wèn)題。腿 1.6 土地供需預(yù)測(cè)莁 1.6.2 土地供給量測(cè)算艿一是在分析各類(lèi)農(nóng)用地實(shí)際利用水平、集約程度的基礎(chǔ)上，測(cè)算農(nóng)用地整理和集約利用增加農(nóng)用地有效利用面積、提高土地單產(chǎn)的能力。莈二是在分析各類(lèi)建設(shè)用地實(shí)際利用水平、集約程度的基礎(chǔ)上，測(cè)算各類(lèi)建設(shè)用地調(diào)整改造的能力。羆三是調(diào)查各類(lèi)廢棄地的面積、分布，評(píng)價(jià)廢棄地適宜復(fù)墾利用方向合數(shù)量。蒁 1.6.3人口預(yù)測(cè)蝕"二調(diào)”）或二調(diào)成果進(jìn)行修正。肀 1.6.5村莊建設(shè)建設(shè)預(yù)測(cè)。村

6、莊建設(shè)用地需求量一般由建設(shè)部門(mén)為主進(jìn)行預(yù)測(cè)。螅“土地利用總體規(guī)劃”、“村莊建設(shè)規(guī)劃”（下稱(chēng)“二規(guī)”）的要求。螅 2項(xiàng)目方案的研究廣度與深度肁 2.1方案研究的內(nèi)容薈 根據(jù)浙土資發(fā)201014號(hào)文件的要求，本輪開(kāi)展的方案編制的主要內(nèi)容有：螈2.1.1項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村土地綜合整治現(xiàn)狀分析。裊2.1.2擬定項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局。蒂2.1.3確定項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村土地綜合整治相關(guān)工程規(guī)劃及布局。艿2.1.4擬定項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方案。薇2.1.5擬定項(xiàng)目區(qū)權(quán)屬調(diào)整方案。羅2.1.6擬定實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的保障措施。袂2.2方案目標(biāo)的確定蚇2.2.1確定方案目標(biāo)的依據(jù)芅2.2.2方案目標(biāo)。為保障經(jīng)濟(jì)

7、社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，規(guī)劃期土地利用所要達(dá)到的目標(biāo)。主要包括：耕地保護(hù)；統(tǒng)籌安排各業(yè)用地；推進(jìn)土地整理和復(fù)墾，適度開(kāi)發(fā)宜農(nóng)土地；提高 土地利用率和產(chǎn)岀率；改善土地生態(tài)環(huán)境。肅 2.3方案研究的廣度聿綜合整治是對(duì)項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行布置與調(diào)整。因此，方案研究的廣度主要包括：葿2.3.1 土地整理開(kāi)發(fā)與原村莊建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案；肄2.3.2新建區(qū)用地規(guī)模與布局調(diào)整方案膅 2.3.3村民飲用水水源地及其設(shè)施規(guī)模與布局規(guī)劃方案，規(guī)劃飲用水源地及取水范圍，設(shè) 計(jì)引水管道的走向等。蒀2.3.4排水防洪工程規(guī)模與布局規(guī)劃方案。袇 2.3.5項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整方案與一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展綱要。

8、肇2.3.6項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)一產(chǎn)業(yè)的加工業(yè)用地規(guī)模與布局方案。膄2.4方案研究的深度袁2.4.1土地整理開(kāi)發(fā)與建設(shè)用地復(fù)墾方案編制深度蕿土地整理開(kāi)發(fā)與建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目工程的范圍、拐點(diǎn)及拐點(diǎn)座標(biāo)明確、清晰，地類(lèi)清楚、數(shù)據(jù)翔實(shí)，新增耕地圖斑及范圍、面積準(zhǔn)確，工程布局科學(xué)合理，明確項(xiàng)目工程的布局與走向， 并附有項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)圖（施工工藝及其材料的使用與說(shuō)明）和該項(xiàng)目工程的預(yù)（概）算及其單價(jià)的預(yù)測(cè)等。祎242新建區(qū)用地方案編制深度芄新建區(qū)用地總量安排需符合浙土資發(fā)201014號(hào)文件的要求，其范圍、拐點(diǎn)及拐點(diǎn)座標(biāo)明確、清晰；新建區(qū)用地圖斑及范圍、面積準(zhǔn)確，地類(lèi)清楚、數(shù)據(jù)翔實(shí)；農(nóng)居建設(shè)用地安排需符合 相關(guān)建房

9、用地標(biāo)準(zhǔn)；公共設(shè)施（如：休閑娛樂(lè)公園或活動(dòng)場(chǎng)所、教育、綠化、交通等）及其用地，要切合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際及相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)，以及該項(xiàng)目工程的預(yù)（概）算等。節(jié) 2.4.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局方案編制深度肇根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和農(nóng)耕習(xí)俗、自然資源和勞動(dòng)力資源等，已經(jīng)存在或?qū)?lái)可能培育符合國(guó)家和人民群眾食膳和生活所需農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，編制其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案。方案應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、產(chǎn)業(yè)用地的落地和范圍，預(yù)測(cè)農(nóng)副產(chǎn)品的培育、農(nóng)業(yè)技術(shù)力量的支撐、產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和最終落戶城市等、以及農(nóng)副產(chǎn)品的深加工（即農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)）用地規(guī)模等。蚅 2.4.3相關(guān)工程方案編制深度莄 3方案編制方法與要求

10、荿方案編制應(yīng)包括項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文本及其說(shuō)明、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的相關(guān)圖件等內(nèi)容。蝿 3.1規(guī)劃設(shè)計(jì)原則莄 3.1.1統(tǒng)籌規(guī)劃原則。在鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合建設(shè)、交通、水利、林業(yè) 等部門(mén)的規(guī)劃，編制農(nóng)村土地整治規(guī)劃；在確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低，建設(shè)用地?cái)?shù)量不增加的基礎(chǔ)上，田、水、路、林、村、房綜合考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、生活、居住、建設(shè)、生 態(tài)用地，科學(xué)合理布局。蒄 3.1.2因地制宜原則。合理確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)塊和居民點(diǎn)布局，保持傳統(tǒng)村莊建設(shè)風(fēng)格，尊重農(nóng)耕習(xí)慣，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中亟待解決的具體問(wèn)題，確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局，將規(guī)劃工作做實(shí)做細(xì)

11、，以更好地指導(dǎo)實(shí)施。螀 3.1.3以民為本原則。尊重農(nóng)民意愿，自覺(jué)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體 作用，讓農(nóng)民提前知情和全程參與，實(shí)行陽(yáng)光操作，做到整治前農(nóng)民樂(lè)意，整治后農(nóng)民滿意。膆 3.1.4有序推進(jìn)原則。綜合整治規(guī)劃期限一般為3年，在規(guī)劃期限內(nèi)，可根據(jù)需要做岀分期實(shí)施的安排。蕆3.2規(guī)劃設(shè)計(jì)理念薄 321村民建房位置的意愿與政府規(guī)劃引導(dǎo)相結(jié)合理念。綜合整治新建區(qū)應(yīng)不占或少占耕 地，盡量利用坡地等非耕地建房、建新村的理念。賺322自然地形地貌與公共設(shè)施用地相結(jié)合理念。即盡可能結(jié)合河灘地、田園等自然或現(xiàn)有景觀，將農(nóng)村新村設(shè)計(jì)成與自然景觀相融合的理念。羈 3.2.3基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)與經(jīng)

12、濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合理念。結(jié)合目前農(nóng)村、農(nóng)民解決急需解決 問(wèn)題與實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力相結(jié)合的理念。膅3.2.4突岀重點(diǎn)與"田、水、路、林、村”綜合整治相結(jié)合理念。蚄3.3方案文本編制內(nèi)容與要求薁 3.3.1總則。明確規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的、范圍、建設(shè)期限，采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源，指導(dǎo)思想、 原則、依據(jù)和任務(wù)。莆 3.3.2規(guī)劃目標(biāo)。明確耕地保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)用地控制目標(biāo)、人口控制目標(biāo)和規(guī)劃設(shè)計(jì)的其 他目標(biāo)。如增加有效耕地面積，推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)，加快村鎮(zhèn)改造建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu) 化配置土地資源等目標(biāo)。羄 3.3.3 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化。明確土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和 布局優(yōu)化、建設(shè)

13、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。蚄 3.3.4產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分區(qū)與布局。明確產(chǎn)業(yè)區(qū)劃導(dǎo)向、規(guī)劃分區(qū)與布局。羂 3.3.5綜合整治規(guī)劃。明確項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的具體規(guī)劃布局；明確農(nóng)村居民點(diǎn)用 地規(guī)劃、房屋建筑整治規(guī)劃、環(huán)境整治規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容。肇 3.3.6綜合整治工程設(shè)計(jì)。羇 3.3.7 土地用途分區(qū)及用途管制。明確土地用途分區(qū)劃定的原則、方法；明確基本農(nóng)田保 護(hù)區(qū)、居民點(diǎn)用地區(qū)、開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理區(qū)等區(qū)域分布和用途管制措施。螄 3.3.8農(nóng)用地和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方案。明確綜合整治后農(nóng)用地和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的方 案。聿3.3.9權(quán)屬調(diào)整方案。明確綜合整治后權(quán)屬調(diào)整方案。袀3.4方

14、案說(shuō)明書(shū)編制內(nèi)容與要求螆3.4.1前言。說(shuō)明編制規(guī)劃的緣由及主要過(guò)程等。袃3.4.2現(xiàn)狀基本情況。蒀田：說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)路、田間道、灌排渠建設(shè)情況，分析土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)潛力情況。羋水：說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)支渠以上的灌溉、排水、塘堰駁岸以及市政上下水情況。薅 路：說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀通村公路、村內(nèi)公路及總長(zhǎng)度。其中土路、己硬化路、原有石板、 碎石路寬度及總長(zhǎng)度，道路通暢情況等。羃林：說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)綠化情況，主干道、主干渠林帶建設(shè)狀況。袁 村莊情況：說(shuō)明村內(nèi)各自然村的分布情況，包括宅基地規(guī)模以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的自然 村撤、擴(kuò)、并計(jì)劃；說(shuō)明村內(nèi)房屋總幢數(shù)、人均占地面積、人均建筑面積、容積率以及建

15、筑新舊 情況；分析村莊的用地結(jié)構(gòu)、各類(lèi)用地布局、復(fù)墾潛力狀況。羀景觀和形態(tài)：說(shuō)明現(xiàn)狀村莊空間景觀狀況，對(duì)建筑物的功能、用途、面積、建設(shè)年代、建筑質(zhì)量、建筑風(fēng)格及特色進(jìn)行匯總與評(píng)價(jià)。莄公共配套設(shè)施：說(shuō)明現(xiàn)狀衛(wèi)生所、文化站、小學(xué)等公共配套設(shè)施分布情況、數(shù)量及規(guī)模。肅環(huán)境保護(hù)：說(shuō)明村莊主要污染源及污染類(lèi)型，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。節(jié)343規(guī)劃編制的主要過(guò)程。說(shuō)明規(guī)劃編制的工作步驟、技術(shù)方法。蒈344綜合整治方案面臨形勢(shì)。說(shuō)明規(guī)劃編制的有利條件和限制因素。莇 3.4.5 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化與布局調(diào)整的依據(jù)和方向。說(shuō)明土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化與布局調(diào)整的 人口依據(jù)、政策依據(jù)、規(guī)劃依據(jù)等。膃 3.4.6產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分區(qū)

16、及布局明確耕地葿 3.4.7 土地利用規(guī)劃分區(qū)及布局。按照功能分區(qū)的要求在現(xiàn)狀分析結(jié)論的基礎(chǔ)上，明確基 本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)地塊，明確保護(hù)面積和保護(hù)責(zé)任人；劃定耕地范圍，保有量；對(duì)集體建設(shè)用地進(jìn)行合理布局，明確公共配套設(shè)施的類(lèi)型、級(jí)別、數(shù)量、規(guī)模和分布情 況；明確綠化的布局要求，綠化面積、苗木種類(lèi)等。膀 3.4.8 土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)膆 3.4.9規(guī)劃的影響分析。明確規(guī)劃對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、社會(huì)公眾的影響。芃 3.5方案圖件編制方法與要求薇一1:10000為宜，我市可直接選用1:10000。圖面保持整潔、清爽，添加線條、字體等粗細(xì)、大袀 3.5.1 土地利用現(xiàn)狀圖編制方法與要求小

17、勻稱(chēng)襖3.5.2土地利用總體規(guī)劃圖編制方法與要求芃3.5.3綜合整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃圖編制方法與要求芀3.5.4綜合整治工程規(guī)劃設(shè)計(jì)圖編制方法與要求荿一1:2000 ;土地整理項(xiàng)目的比例尺，一般選用1:2000 羇3.5.5項(xiàng)目區(qū)建新地塊現(xiàn)狀圖編制方法與要求莃“二規(guī)”蟻3.5.6項(xiàng)目區(qū)建新地塊建設(shè)規(guī)劃圖編制方法與要求螇4方案編制中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題蚆4.1基本要求蒃 4.1.1坐標(biāo)系。圖件和野外實(shí)測(cè)整治區(qū)塊邊界及拐點(diǎn)坐標(biāo)，統(tǒng)一采用西安80大地坐標(biāo)系,高斯克呂格投影，選擇 120度經(jīng)線作為中央子午線。肂 4.1.2 土地利用地類(lèi)分類(lèi)。方案編制所涉及的土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)分類(lèi)，應(yīng)符合土地利用 現(xiàn)狀分類(lèi)（國(guó)家土地

18、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 21010-2007）的標(biāo)準(zhǔn)。葿 4.1.3 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的采集或引用。編制方案所涉及有關(guān)土地的數(shù)據(jù)，應(yīng)直接引用二 調(diào)成果。為保證項(xiàng)目的可實(shí)施性，對(duì)復(fù)墾新增耕地與建設(shè)用地占用耕地是否平衡進(jìn)行初步計(jì)算， 數(shù)據(jù)參考二調(diào)和 2005年土地利用更新調(diào)查的調(diào)查數(shù)據(jù)。蒅 4.1.4新建區(qū)塊用地范圍。在編制方案時(shí)，應(yīng)做好“二規(guī)”的銜接，不得突破鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的允許建設(shè)區(qū)或有條件建設(shè)區(qū)的范圍。薂 4.2現(xiàn)狀分析要具體腿 4.2.1重點(diǎn)分析村民對(duì)宅基地的占有情況、復(fù)墾潛力、其他新增耕地來(lái)源潛力、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)情況、現(xiàn)有溝渠路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。范圍明確，分類(lèi)準(zhǔn)確，面積翔實(shí)羇 4.2.2復(fù)墾要落實(shí)到戶，開(kāi)發(fā)、建新要落實(shí)到地塊?？紤]節(jié)余指標(biāo)時(shí)，要考慮農(nóng)戶必需的 宅基地面積，留足村集體二、三產(chǎn)業(yè)用地。芄 4.3新增耕地質(zhì)量螞 4.3.1 土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾區(qū)塊要單獨(dú)編制復(fù)墾后地類(lèi)表，需指岀開(kāi)發(fā)復(fù)墾的耕地質(zhì)量。如水田、旱地等。薀432補(bǔ)劃基本農(nóng)田或標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在綜合整治過(guò)程中，通過(guò)采用工程和生物手段后，將預(yù)期能達(dá)到基本農(nóng)田或標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)的新增耕地，納入基本農(nóng)田或標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)充（或調(diào)整）方案或儲(chǔ)備庫(kù)中。蠆 4.4方案中幾個(gè)指標(biāo)關(guān)系芇 4.4.1占用耕地。新建區(qū)地塊如需占用耕地的，