唐山北站至唐山站客車線工程激勵約束考核管理辦法

1、唐山北站至唐山站客車線工程激勵約束考核管理辦法各施工、監(jiān)理單位：為落實“六位一體”管理要求，進一步調(diào)動各施工、監(jiān)理單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面實現(xiàn)唐山北站至唐 山站客車線工程各項建設(shè)目標，根據(jù)鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè) 項目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見 （鐵建設(shè) 2008247 號）文 件、鐵路建設(shè)工程監(jiān)理信譽評價暫行辦法 （鐵建設(shè) 20083 號）文件精神，結(jié)合唐山北站至唐山站客車線工程實際，制 定唐山北站至唐山站客車線工程施工及監(jiān)理單位考核辦法試行），請遵照執(zhí)行?？己私M織。成立唐山北站至唐山站客車線工程激勵約束考核領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：周興宇 副組長：張立君、劉永旭、張建華 組 員：黃秋利、阮立鎖、

2、王玉恒、周小平、楊耀福領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責考核工作的具體組織，辦公 室設(shè)在指揮部工程部，成員由安質(zhì)、物資、工程、計財、綜 合部相關(guān)專業(yè)工程師組成。二、考核范圍參加唐山北站至唐山站客車線工程建設(shè)的施工、監(jiān)理單 位。、考核費用1、施工單位激勵約束考核費用為施工合同約定的激勵 約束考核費（施工合同價款的 5%0）。2、監(jiān)理單位激勵約束考核費用為監(jiān)理合同約定的激勵 約束考核費（監(jiān)理費的 1%）。3、施工、監(jiān)理激勵約束考核費用包含在合同總價中。四、考核方式1、考核分為平時考核、項目考核，平時考核和項目考核 費用比例各占 50%。2、施工單位平時考核每季度一次， 考核費計入當期施工驗工計價，平時考核費

3、用按兩年工期考慮，即每期考核費用 二施工合同激勵約束考核費X 50%/ &3、監(jiān)理平時考核每半年一次， 在信用評價結(jié)果公布后進 行，考核費納入隨后支付的監(jiān)理費。監(jiān)理平時考核費用按兩 年工期考慮，即每期考核費用=監(jiān)理合同激勵約束考核費X 50%4。4 、施工單位、 監(jiān)理單位平時考核考核結(jié)果以 100 分計算， 考核結(jié)果分甲、乙、丙三個等級。在不發(fā)生一票否決的情況 下，平時考核實際得分大于 80分（ 80分含），考核等級為甲 級； 70分（含）至80分（不含），考核等級為乙級； 70 分（不 含）以下的，考核等級為丙級。=平時考核評定為甲級時，施工、監(jiān)理單位當期考核費用考核實際得分X平時考核每期考

4、核費用；考核為乙級的，按 當期考核費用 50%支付激勵約束考核費；考核為丙級的，按 當期考核費用 100%扣減合同中激勵約束考核費用?？己思墑e 為甲級的，施工項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)個人的獎勵比例應(yīng)占一定的額度，由指揮部在每季的考核結(jié)果中明確5 、施工、監(jiān)理單位的項目激勵約束考核，在初驗完成 后結(jié)合平時考核結(jié)果，及施工、監(jiān)理企業(yè)信譽評價情況，由 指揮部發(fā)文公布項目考核結(jié)果。6、每期考核后當期考核費用扣減部分，納入全線統(tǒng)管理，仍用于本項目的考核。五、考核內(nèi)容一）施工單位平時考核內(nèi)容考核內(nèi)容為工程質(zhì)量、 施工安全、 建設(shè)工期、 投資控制、 環(huán) 境 保 護 和 技 術(shù) 創(chuàng) 新 六 項 ， 相 對 應(yīng)

5、的 考 核 費 用 比 例 為 3:2:1.5:1.5:1:1 。1、工程質(zhì)量考核：執(zhí)行鐵道部施工單位信用評價實施細則的現(xiàn)場工 程質(zhì)量檢查扣分表 ，滿分 150分。（考核分 30分）按附表 1內(nèi) 容和標準進行考核。2、安全生產(chǎn)考核： 執(zhí)行唐山北站至唐山站客車線工程安全生產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，滿分 100分（ 考核分 20分） 按附表 2內(nèi)容和標準進行考核。3、工程進度考核： 依據(jù)建設(shè)單位建設(shè)進度安排和工期要求進行考核?？偡譃?75 分。 （ 考核分 15 分 ） 按附表 3內(nèi)容和標準進行考核?？偡?75分（ 考核分 15分） ，按附表 4內(nèi)容和標準進行考核。5、技術(shù)創(chuàng)新考核： 總分 50分（ 考核

6、分 10分） ，按附表 5內(nèi)容和標準進行考核。6 、環(huán)保水?？己耍簣?zhí)行相關(guān)管理辦法，總分為 50分（ 考核分 10分） ，按附 表6內(nèi)容和標準進行考核。分。7、施工單位每遭到一次安全、質(zhì)量處罰，扣對應(yīng)單位 考核期考核總分中8、施工單位平時考核得分 =附表 1至附表 6本項實得分之二）監(jiān)理單位平時考核監(jiān)理單位平時考核得分，為建設(shè)單位對監(jiān)理信譽評價考 核得分，與建設(shè)單位對施工單位考核得分兩部分組成，其中 建設(shè)單位對監(jiān)理信譽評價考核得分占 80%，建設(shè)單位對施工 單位考核得分占 20%。建設(shè)單位對監(jiān)理信譽評價考核按唐山北站至唐山站客車線 工程監(jiān)理單位信譽評價管理辦法執(zhí)行。監(jiān)理檢查考核表見附表 7六、

7、其他 1、施工、監(jiān)理單位在質(zhì)量、安全上做出突出成績受到路局以上單位表彰時，由指揮部考核評比領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對 相關(guān)施工、監(jiān)理單位做出獎勵決定。獎勵費用從平時考核扣 減的費用予以解決。2、本辦法自發(fā)布之日起實行，由唐山北至唐山客車線工程建設(shè)指揮部負責解釋。二一年六日附表1:考核表分值20分20分檢查內(nèi)容原材料 設(shè)備構(gòu) 配件檢驗存儲其他 扣分 項目拌合 方式 材料 計量扣分標準問題說明混凝土(20)鋼筋工程過程控制實體質(zhì)量出廠制品無出廠合格證或質(zhì) 量證明，每批(臺)次扣1分; 使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格 材料，每批次扣3分；檢驗頻次每少1次，扣0.5分; 檢驗指標不全，每少 1項扣0.5 分Q未按規(guī)定

8、存放，每處扣 1分； 無標識牌或材料名稱、規(guī)格、 檢驗狀態(tài)標識錯誤，每處扣1 分。沒按規(guī)定下墊、苫蓋每處 扌口 1分違反其他施工質(zhì)量驗收標準 強制性條文，每項扣2分； 違反一般規(guī)定和主控項目要 求，每項扣1分。不符合設(shè)計要求，每次扣2分未計量，每批次扣2分未做配合比設(shè)計或未簽認的，扣2分；拌制前未做施工配合比，每批 次扣1分。規(guī)格、數(shù)量不符合設(shè)計要求， 每處扣3分；連接方式不符合設(shè)計要求，每 處扣2分未按要求做同條件養(yǎng)護試件 和試驗，每次扣2分； 試驗指標不合格，每批次扣2 分；試驗指標缺項，每批次扣 2分；未按要求進行養(yǎng)護，每 處扣1分。強度、彈性模量不滿足設(shè)計或 標準要求，每處扣5分； 存

9、在超標裂縫，每處扣2分； 保護層厚度不滿足要求，每處 扣2分。問題說明分值80分檢查內(nèi)容其他 扣分 項目路基填筑路基擋護工程其他 扣分 項目橋涵其他 扣分 項目道砟軌道軌道扣分標準違反其他施工質(zhì)量驗收標準 強制性條文，每項扣2分； 違反一般規(guī)定和主控項目要 求，每項扣1分。填料類別不符合要求的，每批 次扣5分；填料質(zhì)量控制指標（級配、粒 徑等）超標，扣2分； 未按要求做工藝試驗或未按 試驗參數(shù)施工，扣2分； 壓實檢測漏項或第三方檢驗 不合格，每處扣2分。厚度、高度不合格，每處扣 2 分違反其他施工質(zhì)量驗收標準 強制性條文，每項扣2分； 違反一般規(guī)定和主控項目要 求，每項扣1分。 地質(zhì)條件未按程

10、序確認，每處 扣2分；樁基經(jīng)第三方檢測，每發(fā)現(xiàn)1 根m類樁基扣2分，1根W類 樁基扣3分張拉控制指標不滿足設(shè)計或 驗標要求，扣2分違反其他施工質(zhì)量驗收標準 強制性條文，每項扣2分； 違反一般規(guī)定和主控項目要 求，每項扣1分。使用無生產(chǎn)許可資格廠家生 產(chǎn)的道砟，扣5分； 道砟材質(zhì)檢驗指標不合格，每 處扣3分；粒徑級配、顆粒形狀、清潔度 指標不合格，每處扣2分。施工前未通過沉降評估，每處 扣3分；測量精度不滿足設(shè)計或驗標 要求，每處扣5分； 鋪設(shè)精度不滿足要求，每處扣 2分。鋼軌焊接生產(chǎn)前未通過型式問題說明分值檢查內(nèi)容扣分標準線路 道岔其他 扣分 項目柱、 桿、 塔、 架、 纜、 線、 配件四電四

11、電設(shè)備其他 扣分 項目基礎(chǔ)檢驗，扣5分；鋼軌焊頭未經(jīng)探傷檢驗，每個 扣2分；鋪設(shè)安裝精度不滿足要求，每 處扣2分。違反其他施工質(zhì)量驗收標準 強制性條文，每項扣2分； 違反一般規(guī)定和主控項目要 求，每項扣1分。未進行現(xiàn)場核對測試，每項次 扣2分；埋深、防護的安全距離和限界 不夠，每處各扣2分； 未做耐壓試驗、絕緣電阻試驗 或試驗不合格繼續(xù)使用的，每 項各扣2分。未按要求接地，每處扣2分； 未按要求對設(shè)備進行測試和 試驗，每臺扣2分； 埋設(shè)安裝設(shè)備，造成其他工程 質(zhì)量受影響，達不到設(shè)計或標 準要求，每處扣2分。違反其他施工質(zhì)量驗收標準 強制性條文，每項扣2分； 違反一般規(guī)定和主控項目要 求，每項扣

12、1分。無驗槽記錄，每工點扣2分； 基礎(chǔ)下沉引起主體結(jié)構(gòu)開裂 或傾斜的，每處扣3分；30分房建站 場內(nèi)業(yè)資 料甲級一票否決 乙級一票否決房 防 給 水其他 扣分 項目質(zhì)量 保證 資料每處滲漏扣2分。違反其他施工質(zhì)量驗收標準 強制性條文，每項扣2分； 違反一般規(guī)定和主控項目要 求，每項扣1分。每缺少一份資料扣2分，記錄 內(nèi)容沒有追溯性，每發(fā)現(xiàn)一 份，扣1分?？己似趦?nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故，或發(fā)生不良行為。 考核期內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故，或重大不良行為5序 號分值檢杳內(nèi)容扣分標準扣 分問題說 明本項實得分=本項得分*5注：本項滿分為150分，在激勵約束考核中為150/5= 30分。附表2:安全生產(chǎn)考核表序 號

13、評分 內(nèi)容評分標準計分規(guī)則扣分 及原因得分1安全保證 體系（10）有專門的安全管理機構(gòu)及 專職的安全管理人員（5 分）安全保證體系運轉(zhuǎn)正常（5 分）安全生產(chǎn)責任制落實（5 分）。無則扣5分； 不能正常運轉(zhuǎn) 扣5分。未落實每項扣1分2安全教育 培訓(xùn)（10）按規(guī)定建立安全教育培訓(xùn) 制度并落實（5分） 特種作業(yè)人員持證上崗（5 分）操作者熟悉安全技術(shù)操作 規(guī)程（5分）培訓(xùn)制度達不 到要求的扣 2 分，沒有落實 扣5分。發(fā)現(xiàn)一人無證， 扣2分，扣完為 止。不熟悉的扣 5 分。3風險工點 專項施工 方案及措 施落實情況（25）對存在安全風險工點要編 制安全專項施工方案，并 經(jīng)局級技術(shù)負責人簽字后 按照指

14、揮部要求履行審批 程序。（10）嚴格按照批準后的施工方 案落實施工工序、施工工 藝、勞動力組織以及使用 的設(shè)備、機具與材料、安 全措施、安全預(yù)案，嚴禁 弱化安全措施。（10分） 責任人現(xiàn)場把關(guān)到位。（5 分）沒有按照程序 審批扣10分； 沒有嚴格落實 施工方案一處 扣5分。責任人現(xiàn)場把 關(guān)不到位扣 2 分。4大型起 重、吊運、 機械使用 情況（20）施工單位要建立大型施工 機械的安全技術(shù)檔案； 施工現(xiàn)場安裝、拆裝大型 施工機械時，必須由具有 相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，施 工單位的項目經(jīng)理、安質(zhì) 部長要到現(xiàn)場把關(guān)； 大型施工機械的作業(yè)人 員，必須按照國家有關(guān)規(guī) 定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證 上崗；安全風險的

15、工點大型機械 施工要嚴格執(zhí)行“一機一 人”的專職防護。大型機械帶病運行。違反規(guī)定每處扣 15分。5安全檢保證日常現(xiàn)場安全巡視檢 杳（5分）未按要求檢查的扣0.5 5查(20)定期檢查、危險作業(yè)場所 等進行針對性檢查（5分） 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時提出并 落實整改措施（5分） 遵章守紀及設(shè)備安全運行（5分）分。未按要求檢查 的扣0.5 5 分。未提出并落實 整改措施扣 0 5 5 分 違反紀律及設(shè)備 帶病運行的扣5 分。6安全生產(chǎn) 費的使用 情況（5）按照關(guān)于 高危行業(yè) 企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管 理辦法 有關(guān)問題的通知（鐵建設(shè)2007139號）執(zhí) 行違反文件規(guī) 定，一處扣1 5分，本項得分 可以為負數(shù)，

16、 從最終得分中 扣除。7安全管理 臺帳及信息溝 通10分安全工作臺帳齊全，記錄 真實清晰（5分）及時傳遞安全信息，按要 求上報各種資料（5分）8甲級一票 否決考核期內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故或鐵路交通事故，發(fā)生不良行為乙級一票 否決考核期內(nèi)發(fā)生人員死亡一般及以上生產(chǎn)安全、鐵路交通事故， 或發(fā)生重大不良行為。本項實得分=本項得分*5注：本表滿分為100分,在激勵約束考核中為100/5= 20分。附表3工程進度考核表序 號分 值考核 內(nèi)容扣分標準扣分得分15按照施工總 體要求，人 員設(shè)備到位 情況人員、設(shè)備沒有按照招投標進場 的，扣5分。210施工計劃編 制情況編制不規(guī)范、不切實際、虛報謊 報，扣5分；未

17、按規(guī)定如期上報， 扣5分。扣完為止。325主要實物工 程量完成情況主要工程量 未完成部 分在5% 內(nèi)，扣5分；未完成部分在10%以 內(nèi)，扣10分；未完成部分在15%從 內(nèi)，扣15分；未完成部分達到15% 以上的，扣20分。410工程糾偏每周進行分析，查找偏差原因， 制定糾偏措施。每項扣1-5分525節(jié)點工期落 實情況按照節(jié)點工期超出10天的，扣5 分；超出15天的，扣10分；超出 20天的，扣25分。甲級一票否決節(jié)點工期不滿足工期要求乙級一票否決個別節(jié)點工期延后，影響總工期要求本項實得分=本項得分*5注：本表滿分為75分，在激勵約束考核中為75/5= 15分。，均以指揮部下發(fā)的計 劃作為考核依

18、據(jù)。驗工計價(20分）評分內(nèi)容附表4投資控制考核表評分標準1.驗工計價是否嚴格按照工程承包合同工程量清單進行，是否存在無合同計價現(xiàn)象。2.是否存在無驗工工程量計價、虛計價、超計價行為。3.在驗工計價時，是否憑真實發(fā)票和安裝合格證明文件或固定資產(chǎn)驗收記錄辦理驗工計價。4.是否存在對以下列情況之一者進行驗工計價：單項開工報告未經(jīng)批準的；已完工程未按質(zhì)量驗收標準進行檢驗或檢驗不合格的；超出施工圖或超出批準變更設(shè)計的工程；工程質(zhì)量不合格、需要返工待處理的工程;質(zhì)量安全存在問題，發(fā)出質(zhì)量安全通知書后未整改的工程；未按規(guī)定程序辦理變更設(shè)計的工程；超出合同約定的工程；合同約定不予驗工計價的其扣分及計分規(guī)則原

19、因1.未按合同規(guī)定計價或無合同計價，扣24分;2.驗工計價表簽認手續(xù)未齊全的,扣5 分;3.對虛假驗工計價，每起扣 2分;評分標準計分規(guī)則號內(nèi)容原因分評分扣分及變更設(shè)(15)他情況;1.是否嚴格執(zhí)行變更設(shè)計程序，執(zhí)行“先批準，后變更；先設(shè)計，后施工”的原則;2.是否組織對I類變更設(shè)計文件進行預(yù)審，變更設(shè)計原因、責任單位、費用處理方案是否明確;3. n類變更設(shè)計引起的費用是否按施工承包合同約定的方式包干4. I類變更設(shè)計的劃分原則是否嚴格按鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法執(zhí)行;1.未執(zhí)行變更設(shè)計程序，簽認手續(xù)不齊全，每起扣2分;2.未對變更設(shè)計文件進行預(yù)審的,所報資料不符規(guī)定的，每起扣2分;3. I

20、類變更設(shè)計發(fā)生關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項目I類變更設(shè)計問責暫行辦法的通知鐵建設(shè) 2007111號文中的違規(guī)行為，每起扣 5分。計劃統(tǒng)(10)1.當月計劃投資任務(wù)是否完成或1.當月計劃投資任務(wù)未完成或當月當月年度累計投資任務(wù)是否完成；季度累計投資是否完成；年度計劃投資任務(wù)是否完成;2.在計劃執(zhí)行過程中，各施工單位是否存在隨意變更公司下達的年度投資計劃。年度累計投資任務(wù)是否完成，一票否決;季度累計投資未完成，一票否決;年度計劃投資任務(wù)未完成，一票否決;2.在計劃執(zhí)行過程中，各施工單位評分扣分及資金使用情況(20)1.是否挪用本項目工程款給上級主管單位或其他單位;2.是否發(fā)生資金管理案件;3.是否有拖欠農(nóng)民

21、工工資4.是否按規(guī)定在資金監(jiān)管銀行開戶存在隨意變更公司下達的年度投資計劃，每起扣5分;1.挪用本項目工程款給上級主管單位或其他單位；扣30分;2.發(fā)生資金管理案件；每起扣15分3.拖欠農(nóng)民工工資；每起扣 15分4.未按規(guī)定在資金監(jiān)管銀行開戶;扣10分合同管(10)1.計劃合同、概算、財務(wù)人員是否按招標文件要求到位;2.是否按指揮部要求及時上報所需資料。1.計劃合同、概算、財務(wù)人員未按招標文件要求到位，扣 25分;2.未按指揮部要求及時上報所需資料，每起扣2分。凡發(fā)生以下任何一條，考核均為丙級：1、未嚴格按施工圖和已審核的施工組織進行施工。2、為完一票否決成變更手續(xù)而擅自施工。3、管理不善造成投

22、資增加。4、虛報實物工程量和投資完成。本項實得分=本項得分*5注：本表滿分為75分，不計負值,在激勵約束考核中為75/5= 15分。檢查內(nèi)容滿分評分標準扣分標準得分機構(gòu)設(shè)置人員到位制度建設(shè)職責明確措施落實管理有序50附表5:環(huán)保水保考核表配備專職或兼職環(huán)保管理人員。制定環(huán)保管理制度。在施工進場前開展環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)。落實設(shè)計文件中的環(huán)境保護、水土保持措施。各項環(huán)保工程和設(shè)施達到工程施工質(zhì)量要求。制定工期環(huán)保應(yīng)急處理措施。本項實得分=本項得分*51、2、3、4、5、6、按規(guī)定配備專（兼）職環(huán)保管理人員，沒配備的本項不得分,配備不足的沒缺一人扣15分。制定環(huán)保管理制度,沒制定的本項不得分，制度不完

23、善扣5分。施工進場前沒開展環(huán)保宣傳教育培訓(xùn)的本項不得分，培訓(xùn)不徹底，沒缺一人扣2分。按設(shè)計文件中的環(huán)境保護、水土保持措施進行施工，沒按設(shè)計文件執(zhí)行本項不得分。各項環(huán)保工程和設(shè)施沒達到工程施工質(zhì)量要求本項不得分。制定工期環(huán)保應(yīng)急處理措施，沒制定本項不得分，不完善扣10分。注：本項滿分為50分，在激勵約束考核中為50/5= 10分。附表6:技術(shù)創(chuàng)新考核表評分內(nèi)容技術(shù)創(chuàng)新（50）評分標準1 .有科研計劃、目標和安排, 制度完善（10分）2.在重點、難點工程中，能 積極采用新技術(shù)、新工藝、新 材料、新設(shè)備進行科技攻關(guān)取 得顯著經(jīng)濟和社會效益的（10 分）3.采用投標承諾的新技術(shù)、新 工藝、新工法并取得

24、顯著效 果；（10分）4 有關(guān)成果當年獲國家科技 進步一、二等獎的工程，每項 分別記5、4分；當年獲省部 級科技進步一、二、三等獎的, 每項分別記3、2、1分5 .有關(guān)成果獲國家級先進工 法當年每項（5分）；獲省、 部級先進工法當年每項（4 分）；獲總公司先進工法當年 每項，3分） 甲級一票否決乙級一票否決計分規(guī)則1. 達不到要求者酌情扣 2-10分。2. 達不到要求者酌情扣1-2分。3. 沒有按照投標承諾酌情扣2-10分，沒有取得預(yù)期的效果酌情扣 2-5 分。4. 同一項目獲多級獎只按最高分 計。獲得獎項需附證明材料。未積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、 新工法未應(yīng)用投標承諾的新技術(shù)、新工藝、 新工法本項實得分=本項得分*5注：本表總分為50分，在激勵約束考核中滿分為50/5= 10分。扣分及原因得分序號分值檢杳內(nèi)容檢杳方法扣分標準備注15分包單位營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)資質(zhì)等級證書；特殊行業(yè)許可