新農(nóng)村建設(shè)背景下的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、“原創(chuàng)稿件”文化創(chuàng)意視野下的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究關(guān)于促進湘潭市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大力發(fā)展的幾點思考楚國良（湖南 湘潭 411000）【摘要】所謂創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，就是以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以市場為導向，以科技為動力，以文化為能力，以增效為目的，整合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)和生活資源，通過創(chuàng)新思維設(shè)計出具有特色創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)活動和農(nóng)業(yè)景觀；也就是把農(nóng)業(yè)活動與科技藝術(shù)、文化創(chuàng)新相互融合而形成的一種滿足特定市場需求的新興產(chǎn)業(yè)。是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色、休閑農(nóng)業(yè)的再創(chuàng)造，對其優(yōu)勢部分再放大，它包含著濃郁的地方文化氣息，是高品位的綜合性產(chǎn)業(yè)。也可以將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)定義為以市場為導向，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的諸多

2、環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意相結(jié)合，使其產(chǎn)生出附加值高、經(jīng)濟效益好、以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的新趨勢和新潮流,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)潛藏著巨大的投資和消費空間,是整合農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源,用文化和科技新農(nóng)副產(chǎn)品,完善農(nóng)村多層次產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時也是實現(xiàn)湘潭豐厚的文化資源與農(nóng)業(yè)資源對接,推動現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)的再創(chuàng)造和其優(yōu)勢的再放大,實現(xiàn)湘潭農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越,因此,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有重要意義?！娟P(guān)鍵詞】創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針和湘潭市委、市政府

3、關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，圍繞加快培植新興農(nóng)業(yè)增長點這一主題，最近，我們組織專門力量，著重就“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”的基本特征、外地實踐、戰(zhàn)略意義以及對策建議進行了專項調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。一、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征（一）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的提法源于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)、以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動。過去人們對創(chuàng)意的關(guān)注，主要集中在文化藝術(shù)領(lǐng)域。在目前時代，市場需要創(chuàng)意，農(nóng)業(yè)同樣需要創(chuàng)意。近兩年，人們對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的研究逐漸增多，但對于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念沒有明確界定，專家學者的定義主要集中在以下幾種：一是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是指對農(nóng)

4、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程、形式、工具、方法、產(chǎn)品進行創(chuàng)意和設(shè)計，從而創(chuàng)造財富和增加就業(yè)機會的活動的總稱。這種提法是比照創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義，結(jié)合農(nóng)業(yè)自身的特點給出的。二是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”資源，發(fā)揮創(chuàng)意、創(chuàng)新構(gòu)思，研發(fā)設(shè)計出具有獨特性的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品或活動，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價值與產(chǎn)值，創(chuàng)造出新的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村消費市場與旅游市場。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不僅僅是創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，還要創(chuàng)意農(nóng)耕文化活動、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢就在于通過創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)耕活動、市場需求有機連接起來，形成多層次的產(chǎn)業(yè)鏈條，讓人們充分享受農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)新的成果。三是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以市場為導向，以

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，以創(chuàng)意為核心，以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用美學、藝術(shù)學、生態(tài)學、農(nóng)學、養(yǎng)生學、景觀學、知識產(chǎn)權(quán)學、休閑學、環(huán)境學、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學、園藝學、市場營銷學以及現(xiàn)代旅游學的基本原理和方法，指導人們將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)產(chǎn)品與文化、藝術(shù)創(chuàng)意結(jié)合，使其成為具有“四高”即高文化品位、高知識化、高贏利性、高附加值，“四化”即智能化、特色化、個性化、藝術(shù)化，“五型”即審美型、文化型、娛樂型、科學型、觀賞型的新型農(nóng)產(chǎn)品；通過“三生”即創(chuàng)意生產(chǎn)、創(chuàng)意生態(tài)、創(chuàng)意生活，創(chuàng)造“三農(nóng)”即創(chuàng)意農(nóng)村、創(chuàng)意農(nóng)居、培養(yǎng)創(chuàng)意農(nóng)民，達到“六美”即美色、美形、美味、美質(zhì)、美感、美境的目的，

6、以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，產(chǎn)生更高附加值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。綜合上述三類具有代表性的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)概念，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵就是將科技、文化、知識產(chǎn)權(quán)、人的創(chuàng)造力等各項資源通過創(chuàng)意的手法變成生產(chǎn)要素，投入到農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值，創(chuàng)造財富。具體說，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以市場為導向，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，以創(chuàng)意為核心，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和藝術(shù)創(chuàng)意相結(jié)合，生產(chǎn)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品和設(shè)計創(chuàng)意農(nóng)業(yè)活動，以提升產(chǎn)業(yè)附加值、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（二）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特征與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特征突出表現(xiàn)為“五強五高”：一是融合性強，關(guān)聯(lián)度高。創(chuàng)意是技術(shù)、經(jīng)濟和文化等相互交融的產(chǎn)物，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

7、并非單指某一種產(chǎn)業(yè)，它不僅涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè)，而且推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村由一產(chǎn)向二三產(chǎn)的轉(zhuǎn)化升級。同時，創(chuàng)意活動離不開城市專業(yè)人才的參與以及生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)過程的分工配合，其提供的服務(wù)和所生產(chǎn)的產(chǎn)品是跨部門、多學科、多技術(shù)交匯融合，共同推進的結(jié)果。二是創(chuàng)造性強，文化品位高。文化創(chuàng)意所釋放的文化生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的原動力。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以文化、創(chuàng)意為核心，運用新知識、新技術(shù)，賦予農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品以新內(nèi)涵、新價值的過程，是創(chuàng)意靈感在農(nóng)業(yè)中的物化表現(xiàn)，是文化與技術(shù)相互交融、集成創(chuàng)新的產(chǎn)物。同時，創(chuàng)意產(chǎn)品所表現(xiàn)出的特色化、品牌化、藝術(shù)性，不僅提高了農(nóng)業(yè)的文化含量，還必將在轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃季S觀念、生

8、產(chǎn)生活方式等諸多方面起到積極地促進作用。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶來的食用到觀賞、口味到外觀、過程到體驗、開掘到深挖等創(chuàng)造，推動了“田間文化”的發(fā)展和文化消費。三是個性化強，認可度高。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營，通過創(chuàng)意賦予其獨創(chuàng)性、個性化，決定著創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的市場前景和實際價值。先進地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，避免同質(zhì)化競爭，開發(fā)“人無我有、人有我精”的特色農(nóng)業(yè)，對農(nóng)民增收致富意義非凡。無論是北京的“奧運土豆”、“玻璃西瓜”，還是上海的“迷你果蔬”以及兗州的“五谷畫”等等，其個性化農(nóng)產(chǎn)品一經(jīng)推出，就贏得了市場，得到了消費者的青睞，實現(xiàn)了“創(chuàng)意一小步，市場拓千里”。四是專業(yè)性強，附加值高。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的核心生產(chǎn)要素是信息

9、、知識特別是文化和技術(shù)等無形資產(chǎn)，是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加價值產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出依賴于對自然資源的消耗，而發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要“消耗”人的智慧。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)通過科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的雙重力量，不僅能夠提高農(nóng)業(yè)綜合效益，直接增加農(nóng)民收入，而且能夠拓展農(nóng)民就業(yè)空間，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收；不僅有利于全面提高產(chǎn)品性能、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，為社會提供智能化、特色化、個性化、藝術(shù)化的創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，還能大幅提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。因此，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)必將成為高端農(nóng)產(chǎn)品市場的主力軍。五是實踐性強，推廣價值高。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)既存在于休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)，也適應(yīng)于農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、

10、加工、營銷和服務(wù)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實路徑，決定了它的實踐性和普適性都很強，因而，具有較高的實踐、推廣價值。二、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)及其經(jīng)驗（一）臺灣：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)創(chuàng)造可觀價值臺灣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)有近30年的發(fā)展歷史，有近200家較具規(guī)模的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)。主要形式有：（1）產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)意。包括觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場、市民農(nóng)園、觀光漁場、農(nóng)業(yè)公園、屋頂農(nóng)業(yè)等。（2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意。如利用稻田養(yǎng)魚，魚稻共生，吸引大量游客。（3）農(nóng)耕文化創(chuàng)意。借鑒其他領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，利用科技手段改變農(nóng)產(chǎn)品形狀、色彩和口味等物理功能的同時，融入文化元素，增加農(nóng)產(chǎn)品的藝術(shù)含量。如將圓西瓜種成方形，用激光打上奧運相關(guān)圖案，每個價值達2000元新臺

11、幣。（二）北京：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)多點開花北京郊區(qū)已形成懷柔橋梓農(nóng)業(yè)公園、密云魚街、門頭溝櫻桃園、大興古桑園，平谷桃木工藝品、大興的玻璃西瓜和彩色甘薯、延慶豆塑畫、門頭溝麥秸畫等極具特色的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品，成為北京創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的亮點。目前大興區(qū)已包裝150多個各類蔬菜園、西瓜園、精品梨園、桑椹園、花卉園。全區(qū)僅以休閑體驗為主題的精品旅游線路就有10余條，每年到大興體驗田園生活的中外游客達百余萬人次，總收入近6000余萬元。2008年門頭溝區(qū)啟動“創(chuàng)意走進農(nóng)村”建設(shè)活動，規(guī)劃建設(shè)孟悟村京白梨生態(tài)園、太子墓村慕川富士園、澗溝村玫瑰谷觀光園、隴駕莊村綠蔭山莊、琉璃渠村生態(tài)觀光園、陽坡園村生態(tài)觀光園6個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園

12、，并邀請中央美院師生進行創(chuàng)意策劃，融入多種文化元素，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。（三）上海：深度挖掘創(chuàng)意農(nóng)業(yè)含金量 奉賢區(qū)把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口，將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)融入科技元素。2008年才剛剛起步發(fā)展的莊行創(chuàng)意農(nóng)園，擁有世界頂級創(chuàng)新果蔬種子100多種，種植的五色番茄、五色葫蘆、五色南瓜既可食用又可觀賞，色彩斑斕。1500平方米的智能化玻璃溫室中將展示來自世界各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)藝術(shù)品，給人以藝術(shù)美的享受。五顏六色、形狀各異的小南瓜、西紅柿和鮮葫蘆，被命名為繽紛年華，一籃價值300多元。莊行創(chuàng)意農(nóng)園將著力研發(fā)巨型果蔬、迷你果蔬、美型果蔬、美味果蔬。通過精美集聚，打造多姿多彩的果蔬與生態(tài)環(huán)境，

13、吸引游客的親歷躬耕，享受自然與農(nóng)耕的樂趣，享受創(chuàng)意農(nóng)園的新穎和獨創(chuàng)。（四）廣東佛山： 3.6萬畝海峽兩岸創(chuàng)意農(nóng)業(yè)城啟動建設(shè)海峽兩岸創(chuàng)意農(nóng)業(yè)城是珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要的重點項目之一，也是2008年廣東農(nóng)博會的最大簽約項目。該項目總規(guī)劃面積3.6萬畝，分5期進行建設(shè)，包括“四區(qū)一帶”，即創(chuàng)意農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、名優(yōu)水產(chǎn)品推廣應(yīng)用區(qū)、名優(yōu)花卉果蔬種植區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)和北江大堤旅游觀光帶。（五）四川成都：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)如火如荼錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)將5個村莊打造為花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”。紅砂村成片種植鮮花，打造“花鄉(xiāng)農(nóng)居”；幸福村圍繞梅花文化，栽植20余萬株梅花，名為“幸福梅林

14、”；駙馬村種植1000余畝菊花，以菊造景將部分民房改造成院落式工坊，引入剪紙、年畫等特色民俗，構(gòu)建工坊藝術(shù)村，稱“東籬菊園”；萬福村里荷塘通過打造1000余畝超大荷塘，稱“荷塘月色”；江家堰村依托江家綠色蔬菜品牌為媒介，讓城里人體驗農(nóng)事，稱為“江家菜地”。由此，形成了“環(huán)境、人文、菊韻、花?！钡慕蝗?。（六）重慶：2.2萬畝大型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目入駐江津2009年5月底，重慶寶利陽科技實業(yè)發(fā)展（集團）有限公司與江津區(qū)簽訂協(xié)議，在該區(qū)打造大型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目寶利陽創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。該項目分為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、都市農(nóng)莊開發(fā)區(qū)、大地藝術(shù)觀光休閑區(qū)，項目占地達到2.2萬畝，總投資20億元，涉及都市農(nóng)業(yè)、旅

15、游觀光區(qū)、林業(yè)、商業(yè)、文化地產(chǎn)等多個行業(yè)。三、發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略意義創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展以及由此帶來的強勁發(fā)展活力，推動了新理念、新創(chuàng)意向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移注入，加快了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的革故鼎新，必將對推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展產(chǎn)生積極地推動作用，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為當前和今后一個時期轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。1、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展的“融合劑”。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵特征和現(xiàn)實路徑，決定了它的產(chǎn)業(yè)組織形式以及物化表現(xiàn)形式的高度關(guān)聯(lián)性和城鄉(xiāng)互動性。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不是單純地將農(nóng)村作為城市消費的原料生產(chǎn)地，而是一個農(nóng)村為城市提供發(fā)展舞臺，城市向農(nóng)村開辟市場、投資興業(yè)的互動共贏過程。通過城

16、市文明向農(nóng)村的影響滲透，城鄉(xiāng)在人才、信息、資金、技術(shù)等的互動交融，必將有力地促進農(nóng)村城市化，助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。2、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的“導航塔”。我們過去稱之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通以及近幾年興起的休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，都是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的物化表現(xiàn)形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的每一次突破、每一次跨越，無不彰顯著創(chuàng)意引領(lǐng)的清晰脈絡(luò)?？梢哉f，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度延伸，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的更高表現(xiàn)形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的鮮明趨勢和廣闊前景，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向，必將極大地推動農(nóng)產(chǎn)品升級換代和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是催生新興農(nóng)業(yè)的“支撐點”。創(chuàng)意產(chǎn)品處

17、于產(chǎn)業(yè)價值鏈的最高端，催生新興農(nóng)業(yè)，創(chuàng)意設(shè)計占據(jù)主導地位。緊密依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、特色農(nóng)業(yè)、節(jié)會活動等資源稟賦，進行文化創(chuàng)意，功能拓展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與地方自然、文化、社會等資源的高度融合，并形成創(chuàng)意農(nóng)副產(chǎn)品，已經(jīng)成為激活農(nóng)產(chǎn)品市場的有力引擎。同時，以農(nóng)村為背景開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化活動，不僅能夠保護當?shù)氐臍v史文脈，弘揚當?shù)氐奈幕厣?，還能充分整合和盤活農(nóng)村的各種資源，催生出新理念、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。因此，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)必將成為新興農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力支撐點。4、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是推進低碳發(fā)展的“方向標”。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)既是一種新型生產(chǎn)方式，更是一種新型生活方式。其“三生”（創(chuàng)意生產(chǎn)、創(chuàng)意生態(tài)、創(chuàng)意生活）、“三新”

18、（新商機、新市場、消費新時尚）、“三農(nóng)”（創(chuàng)意農(nóng)村、創(chuàng)意農(nóng)居、創(chuàng)意農(nóng)民）、“四高”（高文化品位、高知識化、高贏利性、高附加值）、“五化”（智能化、特色化、個性化、藝術(shù)化、景觀化）、“五變”（土地變股份、農(nóng)民變股民、資產(chǎn)變資本、農(nóng)產(chǎn)品滯銷變俏銷、傳統(tǒng)變時尚）、“五型”（審美型、文化型、娛樂型、科學型、觀賞型）、“七美”（美色、美形、美味、美質(zhì)、美感、美景、美心）的顯著特征，決定創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效路徑，是科學、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。5、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是規(guī)模化生產(chǎn)的“助推器”。充分利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的人才、科研、組織、營銷優(yōu)勢，引進國外的先進理念、優(yōu)良品種、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，打造

19、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)、開發(fā)、加工、包裝到營銷服務(wù)于一體的新型產(chǎn)業(yè)鏈，必將有力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)高產(chǎn)高效和生態(tài)安全生產(chǎn)。同時，加快推動創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，可以進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，做強做大區(qū)域特色品牌。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的獨特品質(zhì)和鮮明特色，不僅能夠拉動內(nèi)需，還能將特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口競爭優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、現(xiàn)代化銷售。6、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是高端農(nóng)產(chǎn)品市場的“主力軍”。近年來，我國高收入高消費人群正呈逐年上升的趨勢,并形成了一個以富裕階層為主的規(guī)?？捎^的農(nóng)產(chǎn)品高消費群體。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的高端、美觀、藝術(shù)、個性、品位和安全等，適應(yīng)了這一消費需求，受到了市場青睞，而且能夠體現(xiàn)富裕階層的身份地位

20、，必將成為體現(xiàn)時代潮流、引領(lǐng)消費時尚、搶占高端市場的銳利武器。7、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民增收的“敲門磚”。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，是培育新型農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)較高的附加值和較強的普適性，必將進一步調(diào)動農(nóng)民的參與積極性，凸顯農(nóng)民的市場主體地位。特別是創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大都為勞動密集型農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品附加值高，農(nóng)民的直接參與和廣泛實踐，不僅有利于挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，還能擴大農(nóng)村就業(yè)，開拓農(nóng)民增收渠道，成為農(nóng)民致富的新的增長點。四、當前湘潭市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和困難 （一）基層政府對“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”缺乏必要的認識和發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)意農(nóng)業(yè)近幾

21、年在我國各地發(fā)展很快，尤其在京、滬、成都等地的郊區(qū)。但在調(diào)研過程中我們了解到，湘潭市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的基層干部熟悉“農(nóng)家樂”“特色農(nóng)業(yè)”等，卻對“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”陌生。其實，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是涵蓋了農(nóng)家樂、特色農(nóng)業(yè)的更高的一個概念。從“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”的視角來看待、指導農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。 調(diào)研中我們還了解到，農(nóng)村的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做了不少指導和整合的工作，但對轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展卻缺少一個清晰的規(guī)劃。 （二）農(nóng)民對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的認識和了解不足，土地流轉(zhuǎn)和融資方面也存在一定的困難 目前帶動湘潭市特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的，除了當?shù)卣囊龑?，主要靠一部分視野開闊、腦子靈活的農(nóng)民

22、。而大部分農(nóng)民在經(jīng)營理念上比較保守，在未見到效益之前不會主動去做。政府相關(guān)部門在這方面的宣傳也有待加強。 發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)需要規(guī)?；?、集約化，這就需要為經(jīng)營者解決土地流轉(zhuǎn)和融資等問題。這兩方面的困難在農(nóng)村都一定程度的存在，尤其是土地流轉(zhuǎn)問題。在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些脫離農(nóng)村在外經(jīng)營的農(nóng)戶寧可土地拋荒也不愿轉(zhuǎn)租。原因一是租金低，二是對承租者經(jīng)營風險有擔心，三是土地在自己手中，心中踏實。 （三）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，未形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈 發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實際上有兩個部分：一個是創(chuàng)意，一個是產(chǎn)業(yè)。只有促進創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營資源，進行深度開發(fā)，才能充分獲取創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。創(chuàng)意農(nóng)

23、業(yè)的特色更在于能夠構(gòu)筑多層次的全景產(chǎn)業(yè)，在于通過創(chuàng)意把文藝活動、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)耕活動、市場需求有機連接起來，形成良性互動的價值最大化的產(chǎn)業(yè)價值體系，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展開辟全新的特色發(fā)展空間。而這一特色，目前也尚未得到充分體現(xiàn)。 （四）農(nóng)技力量不足，創(chuàng)意程度不夠，尤其缺乏發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的高層次專業(yè)人才 1、農(nóng)技力量不足。湘潭市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站農(nóng)技人員工資很難得到保障，造成農(nóng)技人員轉(zhuǎn)崗和流失。如某地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，原有人員八人，現(xiàn)有五人，另外三人被鎮(zhèn)里借用。被鎮(zhèn)里借用的這三人工資待遇比留在站里的五人要高得多。這種現(xiàn)象不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍的穩(wěn)定。 2、創(chuàng)意人才缺乏。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展既有賴于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)勞

24、動者整體素質(zhì)的提高，更有賴于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，而這方面的人才在湘潭市尤其缺乏。由于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的高智慧和高創(chuàng)新性，高層次專業(yè)人才的供需矛盾必然逐漸凸顯。 3、創(chuàng)意程度不夠。湘潭市現(xiàn)有的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)其創(chuàng)意程度不夠，藝術(shù)化、個性化不足，直接影響農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是與實用藝術(shù)結(jié)合在一起的“美的農(nóng)業(yè)”。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的藝術(shù)性，迎合了娛樂時代的公眾心理，使農(nóng)產(chǎn)品在相當長一段時間內(nèi)，將是“看的比吃的貴”。如北京郊區(qū)以“玉米迷宮”為主題開發(fā)多種休閑和旅游產(chǎn)品，產(chǎn)生的直接收益約是玉米生產(chǎn)價值的2050倍。又如在南瓜上繪上京劇臉譜，雕刻有各式臉譜的白雪南瓜以及紫水晶球茄子、櫻桃番茄等等。相比之下，湘潭市的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)還

25、處于起步階段，基本上是學習、模仿他人的做法，形式上較多的是“農(nóng)家樂”和特色種養(yǎng)殖，技術(shù)創(chuàng)意與文化創(chuàng)意程度不高。五、加快湘潭市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與對策 （一）思路創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革新的新方向，必然需要全新的經(jīng)營理念和動力機制。而其中最核心的是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。這個體系以“投融資、創(chuàng)意知識、組織化運作、市場化開發(fā)”最為關(guān)鍵。1、投融資體系的全面激活創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為一種全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是集合了全產(chǎn)業(yè)鏈的資源動員和開發(fā)體系。而中國長期存在的“農(nóng)村反哺城市型的資金反向流動”同使得最終投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的資本比例下降。近些年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)企業(yè)的增加，使得農(nóng)村地區(qū)的資金投入量有所增加，但面對

26、“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”的投融資體系還沒有完全激活。應(yīng)該透過政府引導、政策支持、市場激勵的方式，加快創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的資本市場建設(shè)。積極鼓勵農(nóng)村信用社、小額農(nóng)業(yè)貸款機構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作銀行等“農(nóng)字頭”的金融機構(gòu)業(yè)務(wù)下沉，真正從投融資體系上支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在證券、債券、風險投資領(lǐng)域，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的企業(yè)給以更多的政策性支持。加大金融對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的支持力度，是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要條件，也是促使弱質(zhì)農(nóng)業(yè)從落后走向發(fā)達，并最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求。全面激活創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開發(fā)的投融資體系，才是真正激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“創(chuàng)意”革命的基礎(chǔ)條件。2、創(chuàng)意知識的深度嵌入創(chuàng)意農(nóng)業(yè)從根本上是一種知識社會、休閑社會、科技社會的變遷后果。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

27、，與其他任何創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一樣，是知識密集型和創(chuàng)造思維型的聚合結(jié)果。所以發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)同樣需要大量的具有創(chuàng)新知識和創(chuàng)意策劃能力的專門人才。無論從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品策劃、品牌營銷、生態(tài)規(guī)劃，還是文化嵌入、功能創(chuàng)新，都需要有“創(chuàng)意知識”的嵌入。知識和人才，既可以透過企業(yè)化的運作方式，實現(xiàn)從外部的人才輸入，也可以透過農(nóng)業(yè)技能和知識培訓，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)意思維。但歸根結(jié)底需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所有相關(guān)人員的思想內(nèi)核，培育一種新的符合“創(chuàng)意社會”所需要的政治、政策、經(jīng)濟、文化、教育和觀念氛圍，從而最終能夠落實到創(chuàng)意知識和創(chuàng)意人才的繁榮與發(fā)展層面，這樣才能使得創(chuàng)意知識深度嵌入創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展土壤和產(chǎn)業(yè)鏈之中。3、組織化運作的機制

28、投入從目前的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開發(fā)所占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比例還不高，參與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的就業(yè)人口比例也較低，還不足2。雖然創(chuàng)意農(nóng)業(yè)并不排斥“家庭小單位”經(jīng)營模式，比如農(nóng)家樂的個體化，小莊園型經(jīng)濟。但創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈模式來看，過于分散的經(jīng)營方式，將會造成投入產(chǎn)出比的偏離。因為欠缺規(guī)?；钠髽I(yè)力量介入，無法運作高端品牌，從而大大限制了其資本運作的潛力。另外，景觀化、生態(tài)化、品牌化等都需要規(guī)模經(jīng)營和整合開發(fā)，才能產(chǎn)生更佳效益。當前雖然有不少的農(nóng)業(yè)互助合作社和農(nóng)業(yè)類企業(yè)的介入，但從規(guī)模上還是偏小。要真正實現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)全景產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，規(guī)?；?、組織化的開發(fā)，既符合市場經(jīng)濟運作規(guī)律，也

29、符合投入產(chǎn)出比、品牌運作、投融資方式、創(chuàng)意人才引進的需要。所以采取以“規(guī)?；⑵髽I(yè)化、組織化、品牌化”為主導方式，以“分散型、家庭化、個體化”為補充形式，這樣才符合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)規(guī)律，符合市場經(jīng)濟規(guī)律。4、市場化開發(fā)策略更新。 中國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的下一步發(fā)展，不僅是需要投融資體系的全面激活，創(chuàng)意知識和人才的“下沉”，企業(yè)化組織的運作，最關(guān)鍵是要堅持以市場需求為導向，堅決應(yīng)對創(chuàng)意消費時代的需求更新，走一條創(chuàng)新型市場開發(fā)的道路。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)歸根結(jié)底是一個“創(chuàng)新加速度”的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的開發(fā)，必需隨時以“創(chuàng)造市場、引領(lǐng)市場、激活市場、滿足市場、再創(chuàng)造市場”為原則，真正要用“創(chuàng)意”來激活“產(chǎn)業(yè)”。這就如現(xiàn)

30、在的3C產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新加速度定理同樣適合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。這就需要創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的市場化開發(fā)策略，要從消費市場調(diào)查、市場定位、產(chǎn)品研發(fā)、營銷定位、品牌營銷、售后服務(wù)、增值服務(wù)等方面建立一套新的開發(fā)體系。要讓未來的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)像目前的數(shù)碼產(chǎn)品、電子產(chǎn)品一樣，成為科技含量、設(shè)計含量都很高的產(chǎn)品，并且還需要充分增加創(chuàng)意含量、文化含量，這樣才能保證創(chuàng)意農(nóng)業(yè)市場化開發(fā)策略的不斷更新。這就要求資本、技術(shù)、人才、組織運作機制的充分培育，真正打通創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的全景產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，建立起全國范圍內(nèi)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的市場化開發(fā)體系。從教育、科研、人才、政策、市場、稅收、專利保護、商業(yè)流通、行業(yè)協(xié)會等各個方面為市場化開發(fā)創(chuàng)造外部條件，從

31、而形成一個具有完全競爭型的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)市場體系。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的形成，不僅是一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變化，更是一種社會生活變遷的結(jié)果。后工業(yè)社會、休閑社會引發(fā)的創(chuàng)意消費時代，必然改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的面貌，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是一種社會變遷的客觀結(jié)果。我們必須從社會結(jié)構(gòu)變遷的視角，來積極理解和應(yīng)對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，這也是世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。而在我國，城市化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、破題城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，都可能因“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”的加速發(fā)展，展現(xiàn)全新的面貌。因此，加快建立應(yīng)對“創(chuàng)意社會”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，從政策、戰(zhàn)略、規(guī)劃、教育、人才、市場、金融、資本、開發(fā)機制等系統(tǒng)支撐條件著手，才是符合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然

32、選擇。（二）對策1、加強對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導。建議湘潭市委、市政府把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體框架和文化大繁榮大發(fā)展的工作大局，列入重要議事日程。建議以市委、市政府名義印發(fā)加快推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見，并出臺有關(guān)激勵扶持政策。同時，成立由市委、市政府分管領(lǐng)導、市直有關(guān)部門主要負責人參加的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推進委員會，下設(shè)辦公室，主要負責規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、督查落實和調(diào)查研究工作。2、編制出臺創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建議由市農(nóng)辦牽頭，聯(lián)合市委宣傳部、市政府研究室、市發(fā)改委等有關(guān)單位，結(jié)合制定“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制2010-2015年創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確

33、濰坊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、具體目標、突破重點和推進步驟，并在此基礎(chǔ)上，制定年度計劃，切實通過規(guī)劃，引領(lǐng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色品牌，建議突出以下六個方面的工作重點。一是突出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)意。按照生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)產(chǎn)品的原則，將創(chuàng)意概念注入龍頭企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售等諸環(huán)節(jié)，積極用現(xiàn)代高新技術(shù)開發(fā)適銷對路的特色創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，切實打造出一批創(chuàng)意高端品牌。二是突出農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)意。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)示范園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標準化生產(chǎn)，創(chuàng)新種養(yǎng)方式、營銷方式，積極開發(fā)新特優(yōu)新品種，深度挖掘農(nóng)耕文化創(chuàng)意、生產(chǎn)過程體驗和農(nóng)產(chǎn)品深加工等發(fā)展?jié)摿?，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文化創(chuàng)意的有機融合。三是突出農(nóng)業(yè)節(jié)

34、會創(chuàng)意。堅持以湘蓮文化節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)會為平臺，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)會展的發(fā)展思路、運作模式，增加設(shè)計元素和文化概念，進一步激發(fā)我市農(nóng)業(yè)會展業(yè)的生機活力。四是突出農(nóng)業(yè)觀光旅游創(chuàng)意。深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，積極引進大集團、大公司投資開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村特色游等，推進農(nóng)業(yè)旅游向集約化、規(guī)?；?、特色化、多樣化方向發(fā)展。五是突出特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意。著力推進湘蓮等名特產(chǎn)品的創(chuàng)意開發(fā)，積極用文化傳播構(gòu)成、現(xiàn)代發(fā)展形態(tài)以及新的營銷運作方式，凸顯鄉(xiāng)土文化，進一步將區(qū)域優(yōu)勢特色品牌做強做大。六是突出農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)意。積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中的作用，引導其立足實際、開動腦筋，把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)延伸至田間地頭和生產(chǎn)一線，切實打造一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范縣、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范村。3、制定促進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。各級財政應(yīng)安排創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，通過貸款貼息、項目補貼、政府重