電子政務(wù)工程建設(shè)項目

1、電子政務(wù)工程建設(shè)項目需求分析報告編制指南報告提綱n需求分析概覽需求分析概覽n社會問題分析社會問題分析n項目目標(biāo)分析項目目標(biāo)分析n業(yè)務(wù)邏輯分析業(yè)務(wù)邏輯分析n系統(tǒng)需求分析系統(tǒng)需求分析需求分析的總體思路需求分析的總體思路貢獻貢獻能力能力發(fā)展發(fā)展能力能力支撐支撐能力能力信息信息監(jiān)測監(jiān)測行政行政政法政法內(nèi)部內(nèi)部管理管理財政財政管理管理應(yīng)急應(yīng)急處置處置決策決策支持支持政務(wù)政務(wù)公開公開并發(fā)事件響應(yīng)并發(fā)事件響應(yīng)能力指標(biāo)能力指標(biāo)并發(fā)會話維護并發(fā)會話維護能力指標(biāo)能力指標(biāo)并發(fā)交易處理并發(fā)交易處理能力指標(biāo)能力指標(biāo)并發(fā)計算處理并發(fā)計算處理能力指標(biāo)能力指標(biāo)信息通信信息通信能力指標(biāo)能力指標(biāo)結(jié)構(gòu)化存儲結(jié)構(gòu)化存儲能力指標(biāo)能力指

2、標(biāo)信息聚合信息聚合能力指標(biāo)能力指標(biāo)知識發(fā)現(xiàn)知識發(fā)現(xiàn)能力指標(biāo)能力指標(biāo)政務(wù)政務(wù)目標(biāo)目標(biāo)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)目標(biāo)操作操作目標(biāo)目標(biāo)系統(tǒng)系統(tǒng)目標(biāo)目標(biāo)收益收益成本成本優(yōu)勢優(yōu)勢劣勢劣勢機遇機遇風(fēng)險風(fēng)險正正確確性性時時間間性性普普及及性性創(chuàng)創(chuàng)新新性性需求分析的總體思路需求分析的總體思路n電子政務(wù)的四層目標(biāo)電子政務(wù)的四層目標(biāo)n支持目標(biāo)的三種能力支持目標(biāo)的三種能力n貢獻構(gòu)成的四大要素貢獻構(gòu)成的四大要素n貢獻評估的六個問題貢獻評估的六個問題n政務(wù)工作的七類事務(wù)政務(wù)工作的七類事務(wù)n信息系統(tǒng)的八項指標(biāo)信息系統(tǒng)的八項指標(biāo)報告提綱n需求分析概覽需求分析概覽n社會問題分析社會問題分析n項目目標(biāo)分析項目目標(biāo)分析n業(yè)務(wù)邏輯分析業(yè)務(wù)邏輯分

3、析n系統(tǒng)需求分析系統(tǒng)需求分析社會問題及其突出表現(xiàn)分析要求n本節(jié)主要目的在于選擇并分析相關(guān)社會問題，闡述問題的突出表現(xiàn)。項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本單位職能定位、中央和國務(wù)院的有關(guān)文件精神，以及國家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)要求，分析當(dāng)前經(jīng)濟和社會運行過程中相關(guān)社會問題和弊端，進行定性描述并采用定量指標(biāo)加以表達和說明。n對社會問題進行定量指標(biāo)分析的方法是：選取與當(dāng)前社會問題顯著相關(guān)的各類要素或者行為事件，以及要素或事件相關(guān)的屬性，進行數(shù)量或結(jié)構(gòu)統(tǒng)計分析，選取具有突出表現(xiàn)的統(tǒng)計分析結(jié)果來表達社會問題。表達社會問題的量化指標(biāo)數(shù)量不宜過多，但應(yīng)能夠較為全面地反映情況。 社會問題及其突出表現(xiàn)要點一n(要求)分析

4、當(dāng)前經(jīng)濟和社會運行經(jīng)濟和社會運行過程中相關(guān)社會問題和弊端社會問題和弊端，進行定性描述并采用定量指標(biāo)加以表達和說明。 n(分析)第一，電子政務(wù)要能提高政府的行政能力，就是解決社會問題，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的能力；第二，推行電子政務(wù)主要針對經(jīng)濟和社會運行中存在的熱點問題，而不是僅針對政府部門辦公效率問題。社會問題及其突出表現(xiàn)要點二n(要求)選取與當(dāng)前社會問題顯著相關(guān)的各類要素或者行為事件顯著相關(guān)的各類要素或者行為事件，以及要素或事件相關(guān)的屬性相關(guān)的屬性；n(分析)能夠最直接表征問題變化情況的要素或行為事件與問題顯著相關(guān)。要素包括人員、機構(gòu)、資源、商品、貨幣、信用、單證、票據(jù)等，行為事件包括資源利用

5、、環(huán)境保護、生產(chǎn)流通、金融運行、生活消費、社會安全、行政政法等；人員的教育程度、健康狀況，生活消費的價格指數(shù)、消費安全等，都是可以表征問題的相關(guān)屬性。社會問題及其突出表現(xiàn)要點三n(要求)選取具有突出表現(xiàn)突出表現(xiàn)的統(tǒng)計分析結(jié)果統(tǒng)計分析結(jié)果來表達社會問題表達社會問題。n(分析)第一，要用量化的統(tǒng)計分析結(jié)果來說明問題；第二，統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)要有確實能表征問題的突出表現(xiàn)；第三，本電子政務(wù)項目應(yīng)能對解決該問題有突出的貢獻，貢獻也可以突出表現(xiàn)在統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)上。相關(guān)社會問題根源分析要求n本節(jié)主要目的在于分析社會問題相關(guān)的經(jīng)濟和社會活動機制，表述相關(guān)社會問題發(fā)生的根源及其演化規(guī)律。n對相關(guān)社會問題發(fā)生根源分析的方

6、法是：通過機制運行實例集合中成功有效實例的比重、有效運行周期與實際運行周期的差異率、有效運行邊際成本與實際運行邊際成本的差異率、機制實例集合中創(chuàng)新增值實例的比重等機制效能指標(biāo)，闡述社會問題的本質(zhì)癥結(jié)。然后，在經(jīng)濟和社會運行過程中的確定環(huán)節(jié)，針對問題相關(guān)的社會組成要素或社會行為事件及其屬性，分析其統(tǒng)計數(shù)量或統(tǒng)計結(jié)構(gòu)跟隨機制效能指標(biāo)發(fā)生變化的客觀規(guī)律，并以此表達相關(guān)社會問題的本質(zhì)癥結(jié)及其演化規(guī)律。 相關(guān)社會問題根源分析要點一n(要求)分析社會問題相關(guān)的經(jīng)濟和社會活動機制經(jīng)濟和社會活動機制，表述相關(guān)社會問題發(fā)生的根源及其演化規(guī)律根源及其演化規(guī)律。n(分析)第一，除在不可抗力(如重大自然災(zāi)害)下突然發(fā)

7、生的問題外，社會問題通常是由經(jīng)濟和社會活動機制存在的弊端導(dǎo)致的；第二，經(jīng)濟和社會活動機制主要包括要素成長機制(健康)、行為規(guī)范機制(有序)和屬性維護機制(保真)；第三，通過分析機制弊端與問題間的內(nèi)在關(guān)系，以及問題突出表現(xiàn)隨機制調(diào)整的變化規(guī)律，闡述問題的根源及其演化規(guī)律。相關(guān)社會問題根源分析要點二n(要求)用“機制運行實例集合中成功有效實例的比重機制運行實例集合中成功有效實例的比重”，作為“機制效能指標(biāo)機制效能指標(biāo)”，闡述社會問題的本質(zhì)癥結(jié)。n(分析) 一旦在機制運行中出現(xiàn)失敗的實例，就會導(dǎo)致實例中存在要素失常、行為失序、屬性失真狀態(tài)，進而產(chǎn)生社會問題，因此，機制成功實例的比重是重要的機制效能指

8、標(biāo)。相關(guān)社會問題根源分析要點三n(要求)用“有效運行周期與實際運行周期的差異率有效運行周期與實際運行周期的差異率”，作為“機制效能指標(biāo)”，闡述社會問題的本質(zhì)癥結(jié)。n(分析)要素健康、行為有序、屬性保真的時效性決定了機制有效運行周期，當(dāng)機制運行周期產(chǎn)生較大差異時，也會導(dǎo)致機制運行實例中存在要素失常、行為失序、屬性失真狀態(tài)，進而產(chǎn)生社會問題，因此，機制實際運行周期與有效運行周期的差異率是重要的機制效能指標(biāo)。相關(guān)社會問題根源分析要點四n(要求)用“有效運行邊際成本與實際運行邊際成本的差異率有效運行邊際成本與實際運行邊際成本的差異率”，作為“機制效能指標(biāo)”，闡述社會問題的本質(zhì)癥結(jié)。n(分析)確保要素健

9、康、行為有序、屬性保真的成本是機制有效運行邊際成本，如果機制實際運行邊際成本過高，且在機制普及運行時無法保障，也會導(dǎo)致機制運行實例中存在要素失常、行為失序、屬性失真狀態(tài)，進而產(chǎn)生社會問題，因此，機制有效運行邊際成本與實際運行邊際成本的差異率是重要的機制效能指標(biāo)。相關(guān)社會問題根源分析要點五n(要求)用“機制實例集合中創(chuàng)新增值實例的比重機制實例集合中創(chuàng)新增值實例的比重”，作為“機制效能指標(biāo)”，闡述社會問題的本質(zhì)癥結(jié)。n(分析)針對要素成長、行為規(guī)范、屬性維護的創(chuàng)新，所收獲的要素更健康、行為更有序、屬性更保真的回報，是機制運行中的創(chuàng)新增值；創(chuàng)新增值比重小，系統(tǒng)競爭能力弱，外部競爭壓力會導(dǎo)致機制運行實

10、例中存在要素失常、行為失序、屬性失真狀態(tài)，進而產(chǎn)生社會問題，因此，機制實例集合中創(chuàng)新增值實例的比重是重要的機制效能指標(biāo)。相關(guān)社會問題根源分析要點六n(要求)在經(jīng)濟和社會運行過程中的確定環(huán)節(jié)，針對問題相關(guān)的社會組成要素或社會行為事件及其屬性，分析其統(tǒng)計數(shù)量或統(tǒng)計結(jié)構(gòu)跟隨機制效能指標(biāo)發(fā)生變化的客觀規(guī)律跟隨機制效能指標(biāo)發(fā)生變化的客觀規(guī)律，并以此表達相關(guān)社會問題的本質(zhì)癥結(jié)及其演化規(guī)律本質(zhì)癥結(jié)及其演化規(guī)律。n(分析)從對社會問題突出表現(xiàn)的統(tǒng)計分析結(jié)果，到衡量保障要素健康、行為有序、屬性保真狀態(tài)的機制效能指標(biāo)，建立合理的映射關(guān)系，是闡述問題本質(zhì)癥結(jié)及其演化規(guī)律的有效方法。與職能相關(guān)社會問題界定要點n(要求

11、)對照項目建設(shè)單位機構(gòu)職能機構(gòu)職能以及當(dāng)前社會問題管理事權(quán)事權(quán)劃分劃分，界定項目建設(shè)所要解決和改善的社會問題的范圍。n(分析)第一，要確定解決當(dāng)前問題是否是政府機構(gòu)職能范圍內(nèi)的事情；第二，要確定基于本部門職能是否能抓住當(dāng)前問題的主要癥結(jié)；第三，針對問題癥結(jié)的政務(wù)措施需要哪些部門的哪些政務(wù)職能相互協(xié)同。報告提綱n需求分析概覽需求分析概覽n社會問題分析社會問題分析n項目目標(biāo)分析項目目標(biāo)分析n業(yè)務(wù)邏輯分析業(yè)務(wù)邏輯分析n系統(tǒng)需求分析系統(tǒng)需求分析政務(wù)目標(biāo)分析要點n(要求)闡述通過政務(wù)業(yè)務(wù)解決項目所涉及社會問題的政務(wù)目標(biāo)。分析實施各項政務(wù)業(yè)務(wù)后相關(guān)社會問題的解決程度實施各項政務(wù)業(yè)務(wù)后相關(guān)社會問題的解決程度

12、，體現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)對社會的貢獻能力，并提出可量化的社會貢獻能力指標(biāo)可量化的社會貢獻能力指標(biāo)。n(分析)第一，針對基于本部門職能可以抓住主要癥結(jié)的問題，設(shè)定解決問題的政務(wù)目標(biāo)；第二，政務(wù)目標(biāo)應(yīng)該定量地明確問題的解決程度(包括要素健康、行為有序、屬性保真狀態(tài)的改善程度)，作為電子政務(wù)社會貢獻能力的指標(biāo)。業(yè)務(wù)目標(biāo)分析要點n(要求)提出并論述實現(xiàn)上述政務(wù)目標(biāo)的相關(guān)業(yè)務(wù)目標(biāo)及其相互政務(wù)目標(biāo)的相關(guān)業(yè)務(wù)目標(biāo)及其相互關(guān)系關(guān)系，并提出各項業(yè)務(wù)可量化的指標(biāo)業(yè)務(wù)可量化的指標(biāo)。n(分析)第一，業(yè)務(wù)目標(biāo)應(yīng)能充分支持政務(wù)目標(biāo)，即能有效支持要素健康、行為有序、屬性保真；第二，應(yīng)針對問題癥結(jié)設(shè)定業(yè)務(wù)目標(biāo)，即能有效改善機制運行實例

13、集合中成功有效實例的比重、有效運行周期與實際運行周期的差異率、有效運行邊際成本與實際運行邊際成本的差異率、機制實例集合中創(chuàng)新增值實例的比重等，并通過量化改善程度設(shè)定電子政務(wù)的業(yè)務(wù)貢獻評價指標(biāo)。作業(yè)目標(biāo)分析要求 n提出并論述實現(xiàn)上述業(yè)務(wù)目標(biāo)的相關(guān)作業(yè)目標(biāo)及其相互關(guān)系，并提出各項作業(yè)可量化的指標(biāo)。n作業(yè)目標(biāo)分析的方法主要是：分析各項政務(wù)業(yè)務(wù)改善經(jīng)濟和社會活動機制效能指標(biāo)的關(guān)鍵成功要素，刻畫各項政務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵作業(yè)的內(nèi)容和形態(tài)，并從關(guān)鍵作業(yè)的成功概率、時間效率、邊際成本、創(chuàng)新回報等特征，與政務(wù)業(yè)務(wù)改善經(jīng)濟和社會活動機制效能指標(biāo)的映射關(guān)系角度，提出關(guān)鍵作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻能力和可量化的指標(biāo)。 作業(yè)目標(biāo)分析

14、要點一n(要求)提出并論述實現(xiàn)上述業(yè)務(wù)目標(biāo)的相關(guān)作業(yè)目標(biāo)及其相互業(yè)務(wù)目標(biāo)的相關(guān)作業(yè)目標(biāo)及其相互關(guān)系關(guān)系，并提出各項作業(yè)可量化的指標(biāo)作業(yè)可量化的指標(biāo)。n(分析)第一，通過對比分析說明所采取的作業(yè)方式是能夠最有效支持業(yè)務(wù)目標(biāo)的優(yōu)化作業(yè)方式；第二，要為所采取的作業(yè)方式設(shè)定作業(yè)目標(biāo)和量化評價指標(biāo)。作業(yè)目標(biāo)分析要點二n(要求)分析各項政務(wù)業(yè)務(wù)改善經(jīng)濟和社會活動機制效能指標(biāo)的關(guān)鍵成功要素關(guān)鍵成功要素，刻畫各項政務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵作業(yè)的內(nèi)容和形態(tài)關(guān)鍵作業(yè)的內(nèi)容和形態(tài)。n(分析)第一，通過實施政務(wù)業(yè)務(wù)來改善經(jīng)濟和社會活動機制效能指標(biāo)是復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，需要清晰定義其關(guān)鍵成功要素；第二，確保政務(wù)業(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵作業(yè)要緊緊

15、圍繞關(guān)鍵成功要素展開，要清晰刻畫作業(yè)對象、作業(yè)方式、作業(yè)流程等關(guān)鍵作業(yè)的內(nèi)容和形態(tài)。作業(yè)目標(biāo)分析要點三n(要求)從“關(guān)鍵作業(yè)的成功概率關(guān)鍵作業(yè)的成功概率”，與政務(wù)業(yè)務(wù)改善經(jīng)濟和社會活動機制效能指標(biāo)的映射關(guān)系角度機制效能指標(biāo)的映射關(guān)系角度，提出關(guān)鍵作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻能力和可量化的指標(biāo)可量化的指標(biāo)。n(分析)只有當(dāng)關(guān)鍵作業(yè)成功概率達到一定程度時，政務(wù)業(yè)務(wù)擬改善的機制效能指標(biāo)值才能滿足要求，社會問題才能在一定程度上得到解決，因此，關(guān)鍵作業(yè)的成功概率是評價關(guān)鍵作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)貢獻的重要的量化指標(biāo)。作業(yè)目標(biāo)分析要點四n(要求)從“關(guān)鍵作業(yè)的時間效率關(guān)鍵作業(yè)的時間效率”，與政務(wù)業(yè)務(wù)改善經(jīng)濟和社會活動機制效

16、能指標(biāo)的映射關(guān)系角度，提出關(guān)鍵作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻能力和可量化的指標(biāo)。n(分析)針對機制運行實例的關(guān)鍵作業(yè)，只有在可能導(dǎo)致實例失敗的情況發(fā)生前完成作業(yè)，才能阻止失敗實例的產(chǎn)生，因此，關(guān)鍵作業(yè)的時間效率是評價關(guān)鍵作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)貢獻的重要的量化指標(biāo)。作業(yè)目標(biāo)分析要點五n(要求)從“關(guān)鍵作業(yè)的邊際成本關(guān)鍵作業(yè)的邊際成本”，與政務(wù)業(yè)務(wù)改善經(jīng)濟和社會活動機制效能指標(biāo)的映射關(guān)系角度，提出關(guān)鍵作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻能力和可量化的指標(biāo)。n(分析)只有當(dāng)關(guān)鍵作業(yè)的邊際成本保持在較低水平時，關(guān)鍵作業(yè)的作業(yè)方式和作業(yè)流程才能在機制運行實例中廣泛普及，確保關(guān)鍵政務(wù)業(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵作業(yè)才能充分發(fā)揮作用，因此，關(guān)鍵作業(yè)的邊際

17、成本是評價關(guān)鍵作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)貢獻的重要的量化指標(biāo)。作業(yè)目標(biāo)分析要點六n(要求)從“關(guān)鍵作業(yè)的創(chuàng)新回報關(guān)鍵作業(yè)的創(chuàng)新回報”，與政務(wù)業(yè)務(wù)改善經(jīng)濟和社會活動機制效能指標(biāo)的映射關(guān)系角度，提出關(guān)鍵作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻能力和可量化的指標(biāo)。n(分析)關(guān)鍵作業(yè)的作業(yè)對象有著廣泛而豐富的個性，作業(yè)創(chuàng)新能夠更好地兼容作業(yè)對象的個性，提高作業(yè)方式的效率，優(yōu)化作業(yè)流程的結(jié)構(gòu)，因此，關(guān)鍵作業(yè)的創(chuàng)新回報是評價關(guān)鍵作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)貢獻的重要的量化指標(biāo)。信息化必要性分析要點n(要求)基于各項政務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵作業(yè)的內(nèi)容和形態(tài)，論述通過信信息化手段息化手段實現(xiàn)關(guān)鍵作業(yè)目標(biāo)的必要性。n(分析)第一，此前的目標(biāo)分析雖然與業(yè)務(wù)信息有關(guān)，但不

18、一定需要用信息化的手段處理，因此與信息化作業(yè)無關(guān)；第二，如果關(guān)鍵作業(yè)需要處理大量的信息和知識，并且要通過提高信息和知識處理的效率，提高關(guān)鍵作業(yè)的成功概率、時間效率、創(chuàng)新回報，降低關(guān)鍵作業(yè)的普及成本，那么信息化手段是必要的。報告提綱n需求分析概覽需求分析概覽n社會問題分析社會問題分析n項目目標(biāo)分析項目目標(biāo)分析n業(yè)務(wù)邏輯分析業(yè)務(wù)邏輯分析n系統(tǒng)需求分析系統(tǒng)需求分析業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析要求 n業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析的目的是為了確保所建信息系統(tǒng)能夠有效支撐業(yè)務(wù)目標(biāo)和操作目標(biāo)的實現(xiàn)，提出業(yè)務(wù)功能的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、流程及相關(guān)指標(biāo)。政務(wù)業(yè)務(wù)邏輯一般可分解為信息監(jiān)測作業(yè)、行政執(zhí)法作業(yè)、內(nèi)部管理作業(yè)、財政功能作業(yè)、宏觀決策作業(yè)

19、、社會應(yīng)急作業(yè)和政務(wù)公開作業(yè)等。n業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析的方法主要是：以充分發(fā)揮政務(wù)作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻能力為準則，分析政務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵作業(yè)的組成、流程及邏輯關(guān)系，用信息規(guī)范程度、邏輯知識緊致程度、作業(yè)集約程度定義該業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)的發(fā)展能力，并提出可量化的業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)。 業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析要點一n(要求)業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析的目的是為了確保所建信息系統(tǒng)能夠有效支撐業(yè)務(wù)目標(biāo)和作業(yè)目標(biāo)有效支撐業(yè)務(wù)目標(biāo)和作業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，提出業(yè)務(wù)功能的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、流程及相關(guān)指標(biāo)。n(分析)根據(jù)關(guān)鍵作業(yè)的作業(yè)對象、作業(yè)方式和作業(yè)流程，分析信息化業(yè)務(wù)的功能結(jié)構(gòu)，論述其作業(yè)目標(biāo)的符合性、信息組織的規(guī)范性、功能結(jié)構(gòu)的集約性。業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分

20、析要點二n(要求)以充分發(fā)揮政務(wù)作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻能力作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻能力為準則，分析政務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵作業(yè)的組成關(guān)鍵作業(yè)的組成（一般可分解為信息監(jiān)測作業(yè)、行政執(zhí)法作業(yè)、內(nèi)部管理作業(yè)、財政功能作業(yè)、宏觀決策作業(yè)、社會應(yīng)急作業(yè)和政務(wù)公開作業(yè)等）。n(分析)第一，施行政務(wù)總是要通過信息監(jiān)測獲取信息，要通過行政執(zhí)法規(guī)范社會行為，通過內(nèi)部管理規(guī)范政務(wù)作業(yè)，通過財政功能提供公共產(chǎn)品，通過宏觀決策產(chǎn)生公共政策，通過社會應(yīng)急處理公共危機，通過政務(wù)公開支持公共監(jiān)督；第二，各項政務(wù)業(yè)務(wù)通?？偰苡蛇@七類關(guān)鍵作業(yè)組成。業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析要點三n(要求)以充分發(fā)揮政務(wù)作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻能力為準則，分析政務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵作業(yè)

21、的流程關(guān)鍵作業(yè)的流程。n(分析)可以用時序圖刻畫關(guān)鍵作業(yè)的流程。業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析要點四n(要求)以充分發(fā)揮政務(wù)作業(yè)對政務(wù)業(yè)務(wù)的貢獻能力為準則，分析政務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)鍵作業(yè)的邏輯關(guān)系關(guān)鍵作業(yè)的邏輯關(guān)系。n(分析)可以用ipo圖刻畫關(guān)鍵作業(yè)的邏輯關(guān)系。業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析要點五n(要求)用信息規(guī)范程度信息規(guī)范程度定義該業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)的發(fā)展能力，并提出可量化的業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)。 n(分析)第一，受信息組織規(guī)范支持的信息量與信息總量的比值可以衡量信息規(guī)范程度；第二，信息規(guī)范程度是重要的信息化政務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)。(信息規(guī)范程度越高，發(fā)展能力越強)業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析要點六n(要求)用邏輯知識緊致程度邏輯

22、知識緊致程度定義該業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)的發(fā)展能力，并提出可量化的業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)。 n(分析)第一，用受結(jié)構(gòu)化模式支持的知識量與知識總量的比值可以衡量知識緊致程度；第二，知識緊致程度是重要的信息化政務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)。(知識緊致程度越高，發(fā)展能力越強)業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)分析要點七n(要求)用作業(yè)集約程度作業(yè)集約程度定義該業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)的發(fā)展能力，并提出可量化的業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)。 n(分析)第一，用受集約化模式支持的作業(yè)量與作業(yè)總量的比值可以衡量作業(yè)集約程度；第二，作業(yè)集約程度是重要的信息化政務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)。(作業(yè)集約程度越高，發(fā)展能力越強)業(yè)務(wù)量、信息量分析要求 n業(yè)務(wù)量和信息量（存量和增量）分析的目的是

23、為了確定政務(wù)業(yè)務(wù)所需的系統(tǒng)支撐能力。n業(yè)務(wù)量和信息量分析的方法是：基于政務(wù)業(yè)務(wù)功能的需要，分析業(yè)務(wù)所涉及的作業(yè)量，以及人員勞動量、作業(yè)處理量（如離線服務(wù)量、在線服務(wù)量、利用外部服務(wù)量、外部利用服務(wù)量、利用公共服務(wù)量、公共利用服務(wù)量、在線服務(wù)周期、業(yè)務(wù)計算量）、信息量（如靜態(tài)信息量、動態(tài)信息量、利用外部信息量、外部利用信息量、利用公共信息量、公共利用信息量、信息變動速率、信息刷新頻度）、作業(yè)品質(zhì)（如服務(wù)響應(yīng)速度、服務(wù)質(zhì)量等級、安全等級、信息資源效率）等各作業(yè)量的內(nèi)部構(gòu)成，計算并提出數(shù)據(jù)分類存儲量、數(shù)據(jù)交易處理量、數(shù)據(jù)計算處理量和數(shù)據(jù)通信傳輸量。用量化可測量的方法分析信息資源開放程度和信息服務(wù)開放

24、程度，作為業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)的必要補充。 業(yè)務(wù)量、信息量分析要點一n(要求)業(yè)務(wù)量和信息量（存量和增量）分析的目的是為了確定政務(wù)業(yè)務(wù)所需的系統(tǒng)支撐能力政務(wù)業(yè)務(wù)所需的系統(tǒng)支撐能力。n(分析)在業(yè)務(wù)作業(yè)層面分析業(yè)務(wù)發(fā)生量和信息處理量，為計算政務(wù)業(yè)務(wù)所需的系統(tǒng)支撐能力做準備。業(yè)務(wù)量、信息量分析要點二n(要求)基于政務(wù)業(yè)務(wù)功能的需要，分析業(yè)務(wù)所涉及的作業(yè)量業(yè)務(wù)所涉及的作業(yè)量。n(分析)基于業(yè)務(wù)的完整性和服務(wù)的可信性，構(gòu)造所需作業(yè)的完全集合并統(tǒng)計集合內(nèi)的作業(yè)量，作為計算人機協(xié)同信息系統(tǒng)工作量的原始依據(jù)。業(yè)務(wù)量、信息量分析要點三n(要求)基于政務(wù)業(yè)務(wù)功能的需要，分析業(yè)務(wù)所涉及的人員勞動人員勞動量量。n(分析

25、)統(tǒng)計分析作業(yè)集合中各項作業(yè)所涉及的資料準備和人機交互等人員勞動量，作為評價信息系統(tǒng)釋放人力資源的指標(biāo)。業(yè)務(wù)量、信息量分析要點四n(要求)基于政務(wù)業(yè)務(wù)功能的需要，分析業(yè)務(wù)所涉及的作業(yè)處理作業(yè)處理量量（如離線服務(wù)量、在線服務(wù)量、利用外部服務(wù)量、外部利用服務(wù)量、利用公共服務(wù)量、公共利用服務(wù)量、在線服務(wù)周期、業(yè)務(wù)計算量）和信息量信息量（如靜態(tài)信息量、動態(tài)信息量、利用外部信息量、外部利用信息量、利用公共信息量、公共利用信息量、信息變動速率、信息刷新頻度） 。n(分析)根據(jù)作業(yè)類型、作業(yè)方式、作業(yè)流程、作業(yè)間的邏輯關(guān)系，計算單例作業(yè)引發(fā)的作業(yè)處理量和信息量；既用于分析由此產(chǎn)生的信息系統(tǒng)負載，也用于分析信

26、息系統(tǒng)的協(xié)同共享水平。業(yè)務(wù)量、信息量分析要點五n(要求)基于政務(wù)業(yè)務(wù)功能的需要，分析業(yè)務(wù)所涉及的作業(yè)品質(zhì)作業(yè)品質(zhì)（如服務(wù)響應(yīng)速度、服務(wù)質(zhì)量等級、安全等級、信息資源效率）。n(分析)略。業(yè)務(wù)量、信息量分析要點六n(要求)計算并提出數(shù)據(jù)分類存儲量數(shù)據(jù)分類存儲量、數(shù)據(jù)交易處理量數(shù)據(jù)交易處理量、數(shù)據(jù)計數(shù)據(jù)計算處理量算處理量和數(shù)據(jù)通信傳輸量數(shù)據(jù)通信傳輸量。n(分析)依據(jù)信息量分析，計算單例作業(yè)引發(fā)的數(shù)據(jù)分類存儲量和數(shù)據(jù)通信傳輸量等信息系統(tǒng)負載；依據(jù)作業(yè)處理量分析，計算單例作業(yè)引發(fā)的數(shù)據(jù)交易處理量和數(shù)據(jù)計算處理量等信息系統(tǒng)負載。業(yè)務(wù)量、信息量分析要點七n(要求)用量化可測量的方法分析信息資源開放程度信息資

27、源開放程度和信息服務(wù)信息服務(wù)開放程度開放程度，作為業(yè)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)的必要補充。 n(分析)依據(jù)信息量分析，計算信息資源開放程度；依據(jù)作業(yè)處理量分析，計算信息服務(wù)開放程度。報告提綱n需求分析概覽需求分析概覽n社會問題分析社會問題分析n項目目標(biāo)分析項目目標(biāo)分析n業(yè)務(wù)邏輯分析業(yè)務(wù)邏輯分析n系統(tǒng)需求分析系統(tǒng)需求分析系統(tǒng)能力需求分析要求 n基于對各作業(yè)量內(nèi)部構(gòu)成的分析，提出主機設(shè)備、存貯設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及通信線路、系統(tǒng)軟件（含操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等）、應(yīng)用軟件、終端外設(shè)、安全系統(tǒng)等信息系統(tǒng)關(guān)鍵組成部分支撐能力的需求，包括并發(fā)事件響應(yīng)能力、并發(fā)會話維護能力、并發(fā)交易處理能力、并發(fā)計算執(zhí)行能力、信息傳輸通

28、信能力、數(shù)據(jù)分類存儲能力、海量信息聚合能力、客觀知識發(fā)現(xiàn)能力等，結(jié)合政務(wù)信息化現(xiàn)狀，找出實現(xiàn)政務(wù)目標(biāo)支撐能力的差距，確定需要新增的支撐能力，并提出可量化的系統(tǒng)支撐能力指標(biāo)。 系統(tǒng)能力需求分析要點一n(要求)基于對各作業(yè)量內(nèi)部構(gòu)成各作業(yè)量內(nèi)部構(gòu)成的分析，提出主機設(shè)備的并發(fā)并發(fā)事件響應(yīng)能力事件響應(yīng)能力、并發(fā)會話維護能力并發(fā)會話維護能力、并發(fā)交易處理能力并發(fā)交易處理能力、并發(fā)并發(fā)計算執(zhí)行能力計算執(zhí)行能力需求。 n(分析)依據(jù)數(shù)據(jù)交易處理量和數(shù)據(jù)計算處理量，結(jié)合作業(yè)流程和作業(yè)間邏輯關(guān)系，以及作業(yè)實例發(fā)生規(guī)律，計算實例作業(yè)對主機設(shè)備能力的需求。系統(tǒng)能力需求分析要點二n(要求)基于對各作業(yè)量內(nèi)部構(gòu)成的分析，提出存貯設(shè)備的數(shù)據(jù)