2021年農(nóng)資打假工作方案.doc

1、2021年農(nóng)資打假工作方案2021年農(nóng)資打假工作方案 一、工作目標(biāo) 以思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)等有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與一品一碼追溯制度并行管理目標(biāo)，牢固樹立依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理理念，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化信息化執(zhí)法監(jiān)管。 深入推進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資，清理整頓一批農(nóng)資違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，端掉一批制假售假農(nóng)資窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處一批農(nóng)資違法案件，集中銷毀一批假劣農(nóng)資，曝光一批農(nóng)資典型案件，推進(jìn)社會共治，著力構(gòu)建與特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的放心農(nóng)資市場，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

2、，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，全力護(hù)航疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 二、工作重點(diǎn) 以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，開展農(nóng)資打假“春雷”行動、春季、秋冬季專項治理行動。 充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪、投訴舉報等手段，認(rèn)真摸排問題隱患，嚴(yán)厲查處農(nóng)資違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。重點(diǎn)圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開展專項治理。 農(nóng)藥：嚴(yán)格落實(shí)限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥購銷臺賬和用藥記錄，持續(xù)清查無證經(jīng)營農(nóng)藥和超范圍使用農(nóng)藥違法行為，重點(diǎn)加大對經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥，假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥的打擊力度。

3、種子：選擇我縣重點(diǎn)作物，以種子標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、網(wǎng)上備案為重點(diǎn)，組織開展春秋兩季種子執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違規(guī)違法行為。 獸藥：強(qiáng)化獸藥質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）、獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）和獸藥使用環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，規(guī)范獸藥經(jīng)營使用行為，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰公告，重點(diǎn)查處獸藥違法添加、制假售假用假等違法行為。 肥料：嚴(yán)厲查處復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、摻混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范和氯離子超標(biāo)的行為。 農(nóng)機(jī)：開展農(nóng)

4、業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢查，將發(fā)現(xiàn)獲得省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書的產(chǎn)品擅自改變主要技術(shù)規(guī)格，以及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為上報省級主管部門。 飼料和飼料添加劑：加強(qiáng)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動的日常巡查和質(zhì)量抽檢，重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格、無生產(chǎn)許可證、標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為，嚴(yán)厲打擊違法添加違禁物質(zhì)行為。 三、主要任務(wù)（一）專項整治農(nóng)資市場。瞄準(zhǔn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時，開展集中整治。 在持續(xù)組織實(shí)施農(nóng)資打假保春耕專項治理行動和秋冬季農(nóng)資打假保安全促增收專項治理行動基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對農(nóng)資特別是農(nóng)

5、藥、獸藥的突出問題，適時開展專項整治，加強(qiáng)從生產(chǎn)經(jīng)營到使用全鏈條各環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管。以“雙隨機(jī)一公開”為基礎(chǔ)，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)打擊為目標(biāo)，規(guī)范實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對問題農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品力爭執(zhí)法抽檢全覆蓋。 （二）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。依法落實(shí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可，嚴(yán)格核查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可條件及產(chǎn)品登記，依法嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)打擊農(nóng)藥無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。 加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)證后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)一公開”要求，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)督檢查；建立健全農(nóng)資市場主體信用檔案，推進(jìn)信用分類監(jiān)管，對列入農(nóng)資企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單的農(nóng)資企業(yè)要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒；對不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的市場主體，特別是達(dá)

6、不到規(guī)定條件的農(nóng)獸藥經(jīng)營企業(yè)，要堅決依法予以清理、取締。 （三）強(qiáng)化農(nóng)資信息化監(jiān)管。依托國家、省農(nóng)資監(jiān)管平臺，推動農(nóng)資信息化監(jiān)管。加快平臺建設(shè)進(jìn)度，將農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑納入平臺監(jiān)管，積極配合省、市及其他相關(guān)部門，根據(jù)工作部署及時做好農(nóng)資監(jiān)管平臺對接、信息共享等工作，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管全覆蓋。 加快平臺應(yīng)用管理，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥獸藥經(jīng)營企業(yè)、種子獲證企業(yè)及其生產(chǎn)購銷信息平臺登記備案，進(jìn)一步推進(jìn)飼料和實(shí)行登記管理的肥料企業(yè)產(chǎn)品有效監(jiān)管。加強(qiáng)平臺監(jiān)管功能，大力查處未依法建立臺賬記錄行為，全程跟蹤追查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報和省市查處的問題農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品，徹底清查假劣農(nóng)資。 （四）嚴(yán)厲查處違法行為

7、。嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”的要求，堅持有案必查，查必徹底，全面查處不留死角，力爭案件查處率達(dá)，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。持續(xù)強(qiáng)化案件協(xié)查聯(lián)動機(jī)制，查辦的每一起農(nóng)資案件均應(yīng)及時向非法產(chǎn)品來源地和流向地實(shí)施協(xié)查通報，全程清除假劣農(nóng)資，力爭案件通報協(xié)查率達(dá)。涉嫌犯罪線索明顯的案件，要商請公安機(jī)關(guān)提前介入，快查快辦；達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，第一時間移送公安機(jī)關(guān)。堅決杜絕以罰代刑、有案不查、處罰偏輕等情況出現(xiàn)。 （五）適時宣傳培訓(xùn)。根據(jù)疫情防控情況，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求，嚴(yán)格執(zhí)行野生動物保護(hù)和水生野生動物保護(hù)、動物防疫等方面的法律法規(guī)制度。適時開展“防控疫情法治同行”專項法治宣傳、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”

8、活動，通過現(xiàn)場咨詢、展覽展示、等方式，面向農(nóng)民普及法律法規(guī)知識，提供便捷科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民識假辨假和依法維權(quán)能力，把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和安全使用技術(shù)送到鄉(xiāng)村。 適時開展農(nóng)資從業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高誠信守法意識，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道。適時舉辦案例分析研討，不斷提高執(zhí)法人員的法律法規(guī)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。公開曝光農(nóng)資打假典型案件，努力營造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的良好氛圍。 四、工作要求（一）擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，按照全國、省、市打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)資監(jiān)管工作有關(guān)要求，對標(biāo)對表，按時保質(zhì)完成好農(nóng)資打假各項目標(biāo)任務(wù)。一是加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，實(shí)施守

9、信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。二是全面落實(shí)農(nóng)資源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，筑牢農(nóng)業(yè)安全“防火墻”。三是強(qiáng)化績效考核，確保各項任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。 （二）提高站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視、深刻認(rèn)識疫情防控期間做好農(nóng)資打假工作對于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民群眾利益的特殊重要性，切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)和屬地管理職責(zé)，在機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革沒到位之前，各單位按職能職責(zé)各司其職，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，明確責(zé)任分工，周密制定實(shí)施方案，建立長效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)資打假合力，為守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院提供有力支撐。針對專項治理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)整治、及時處理、不留死角、不留隱患。 （三）把握時效，加強(qiáng)信息報送。局屬各相關(guān)單位要加強(qiáng)農(nóng)資打假工作計劃安排，研究分析并反饋農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗，積極上報先進(jìn)典型和成功做法。重要信息、重大案件和突發(fā)事件應(yīng)及時報告。要按時報送相關(guān)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和農(nóng)資打假工作信息，各單位第一期于月日前報送，后期按月報送農(nóng)資打假工作開展情況。 （四）深化改革，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。按照中央和省委省政府、縣委縣政府的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政