祁東縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

1、關(guān)于印發(fā)祁東縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)單位，省市駐祁單位:祁東縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二0一二年六月二十九日祁東縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法第一章總則第一條 為加快建設(shè)覆蓋城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系，解決廣大城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)”的問題，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（國發(fā)201118號(hào)）和湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見（湘政發(fā)201122號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本原則是?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)

2、”（一）從城鎮(zhèn)居民實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；（二）個(gè)人（家庭）、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)（三）政府主導(dǎo)和城鎮(zhèn)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保（四）中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保城鎮(zhèn)居民實(shí)行屬 地管理。第三條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由縣人民政府組織實(shí)施，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局是城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門。縣城鄉(xiāng) 居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心是城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站和居民委員會(huì)（社區(qū)）協(xié)助辦理城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。第二章參保對(duì)象與參

3、保辦法第四條 年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件 的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍所在地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。第五條 參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民憑戶口簿和第二代居民身份證申 請(qǐng)參保。先由各所在居民委員會(huì)（社區(qū)）的養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員采集參保人員的基本信息,填報(bào)花名冊(cè)。每一名自愿參保的城鎮(zhèn)居民都要在花名冊(cè)中簽字并加蓋手印，對(duì)本人參 保意愿及各項(xiàng)基本信息予以確認(rèn)；再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)站對(duì)所在居民委員會(huì)（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員上報(bào)的信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并實(shí)行電子信息系統(tǒng)管理；最后由縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)站上報(bào)的信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行審定，確認(rèn)參保，發(fā)放社會(huì) 保障卡，

4、對(duì)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人員發(fā)放養(yǎng)老金領(lǐng)取存折。參保人員憑社 會(huì)保障卡到指定的金融機(jī)構(gòu)繳費(fèi)，憑養(yǎng)老金領(lǐng)取存折領(lǐng)取養(yǎng)老金。第三章基金籌集第六條 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年元、800 元、900 元、1000人民政府按照國家統(tǒng)一規(guī)定,依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn) 100 元、200 元、300 元、400 元、500 元、600 元、700 元10個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得?？h時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。（二）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支

5、付城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保 險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中，中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。省、縣財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，其中省財(cái) 政給予部分補(bǔ)貼，其余部分由縣財(cái)政配套。每提高一個(gè)檔次繳費(fèi)的，縣財(cái)政增加5元的補(bǔ)貼，但每人每年省、縣補(bǔ)貼總額最高封頂不超過50元。對(duì)城鎮(zhèn)完全喪失勞動(dòng)能力、沒有收入來源等繳費(fèi)困難群體，縣財(cái)政代其繳納全部每年100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)； 對(duì)城鎮(zhèn)三無人員”和重度殘疾人員（一級(jí)到三級(jí)），縣財(cái)政憑城鎮(zhèn)三無人員供養(yǎng)證 和新發(fā)二代殘疾證為其代繳每年 100元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。具體繳費(fèi)辦法、范圍、標(biāo) 準(zhǔn)由縣財(cái)政局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)

6、責(zé)制定。第四章個(gè)人賬戶管理第七條 縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶記載參保人員的基本情況和繳費(fèi)情況，是參保人員在符合 國家規(guī)定的待遇領(lǐng)取條件時(shí)，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的主要依據(jù)。個(gè)人賬戶資金實(shí)行省級(jí)集 中管理，完全積累。第八條個(gè)人繳費(fèi)、各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他來源的繳費(fèi)資助全部記 入個(gè)人賬戶。第九條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一 年期存款利率計(jì)息?？h城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心每年對(duì)參保人員個(gè)人賬戶 的儲(chǔ)存額結(jié)息一次。第十條 城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳費(fèi)記賬日期為參保人繳費(fèi)之日。第十一條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付參

7、保人員養(yǎng)老金，不得提前支取，不得 挪作他用。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼本息外，依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。第五章養(yǎng)老金待遇第十二條 養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，資金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助，經(jīng)省人力資源和 社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，市、縣政府可以適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，資金由市、139（與現(xiàn)行職縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同），參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余 額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他

8、參保人的養(yǎng)老金。鼓勵(lì)參保城鎮(zhèn)居民長繳多得、多繳多得。參保人繳費(fèi)累計(jì)超過15年的，每增加1年 繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加 0.5元（不含補(bǔ)繳年限），所需資金由市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取人憑社會(huì)保障卡（或養(yǎng)老金銀行存折）到指定的 金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取。第十三條 養(yǎng)老待遇水平依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，根據(jù)中央、省的具體 規(guī)定，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。第六章養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件第十四條 養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件：參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用

9、繳費(fèi)，可以按月領(lǐng) 取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的具有本縣戶籍的子女且未參加其他形式社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的都應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，未年滿60周歲的應(yīng)參保人員，要按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則參保繳費(fèi)。其中距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過 15年，補(bǔ)繳年限，財(cái)政不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。第十五條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員每年應(yīng)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)站進(jìn)行生存資格認(rèn)證, 參保人員或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員死亡的，其法定繼承人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞 務(wù)站申請(qǐng)注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。第十六條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取人憑社會(huì)保障卡

10、或養(yǎng)老金領(lǐng)取存折至吐旨定的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取。第七章基金管理與監(jiān)督第十七條 建立健全城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)， 縣里設(shè)立祁東縣城鄉(xiāng)居民 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心， 其經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算， 不得從城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支?？h城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民的參保 登記管理、繳費(fèi)申報(bào)管理、基金征繳、個(gè)人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險(xiǎn) 關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析工作，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)站業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo) 和監(jiān)督考核。第十八條 建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度， 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基 金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算?；?/p>

11、礎(chǔ)養(yǎng)老金 與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金分賬管理。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金不能擠占個(gè)人賬戶基金。 個(gè)人賬戶基金實(shí)行 省級(jí)集中管理，納入省級(jí)財(cái)政專戶。個(gè)人賬戶基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。第十九條縣財(cái)政局和縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心在全省統(tǒng)一確定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶，參保人繳納的養(yǎng)老 保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)入縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶， 縣財(cái)政局和縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管 理服務(wù)中心在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶中的資金和政府繳費(fèi)補(bǔ) 貼劃轉(zhuǎn)至縣財(cái)政專戶。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同縣財(cái)政局編制預(yù)算，逐級(jí)上 報(bào)，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳、 省財(cái)政廳審定后，

12、省財(cái)政廳將我縣個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 所需資金從省財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)至縣財(cái)政專戶， 縣財(cái)政局按月將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng) 老金從財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)至基金支出戶。第二十條 縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心制訂完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章 制度和業(yè)務(wù)操作流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度。對(duì)基金的籌集、上解、預(yù) 算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民基金籌集和支付信息,做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督?？h財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁 擠占挪用，確?；鸢踩８骶用裎瘑T會(huì) （社區(qū)）對(duì)本轄區(qū)參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn) 行定期公示，接受群眾監(jiān)督。第八章法律責(zé)任第二十一條城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、工作人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專 管員、居委會(huì)（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員要認(rèn)真履行工作職責(zé)。對(duì)截留、挪用、貪污城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老 保險(xiǎn)費(fèi)或違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期 改正;情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成 犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十二條偽造有關(guān)證件或利用其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn) 待遇。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)