生態(tài)與民生的“交響曲”

1、生態(tài)與民生的"交響曲"農(nóng)學(xué)論文生態(tài)與民生的"交響曲"桂東，位于湖南省東南部，是全省重點(diǎn)林業(yè)縣，森林覆蓋率達(dá)81.35% ,享有"珍稀野生植物王國"、"動(dòng)物南北走廊"、"典型的生物基因庫”、"天 然氧吧城"等美譽(yù)。桂東縣目前共區(qū)劃界定生態(tài)公益林6.86萬公頃，其中國家 級(jí)公益林6.02萬公頃，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個(gè)國有林場(chǎng)，公益林補(bǔ)償資金累計(jì)9413萬元。實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)10余年來,全縣通過整章建制,強(qiáng)化管理,積極發(fā)展與公益林相結(jié)合的致富產(chǎn)業(yè)，使生態(tài)公益林建設(shè)走上了健康、有序、科 學(xué)管理

2、的良性發(fā)展軌道,奏響了一支和諧動(dòng)聽的生態(tài)與民生的"交響曲"。規(guī)范公益林管理 項(xiàng)目實(shí)施以來，桂東縣成立了生態(tài)公益林領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)公益林管理辦公室（林業(yè)分類經(jīng)營辦公室）,設(shè)立了 5個(gè)生態(tài)公益林管護(hù)站,制定了桂東縣生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法,做到有章可循,嚴(yán)格規(guī)范管理。全縣建立了一支226 人的護(hù)林隊(duì)伍，包括鄉(xiāng)級(jí)34名、村級(jí)192名護(hù)林員,經(jīng)常開展法律法規(guī)、政 策、資源保護(hù)等方面的知識(shí)培訓(xùn),大大提升了管護(hù)水平。同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到人。鄉(xiāng)、村、組、戶層層簽訂責(zé)任狀和管護(hù)合同，并建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林 業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員，監(jiān)管員檢查考核護(hù)林員。將管護(hù)范a落實(shí)到山頭地塊, 設(shè)立專職的

3、檔案管理員，建立健全了生態(tài)公益林資料數(shù)據(jù)庫、公益林管理臺(tái)帳， 區(qū)劃鑒定書、管護(hù)合同等,完全按照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔,為科學(xué)管理好公 益林提供了依據(jù)。此外通過完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施”在公益林區(qū)主要交通路口設(shè)立宣 傳牌、公示欄，并利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、張貼橫幅標(biāo)語和印發(fā)宣傳資料 等手段全方位宣傳公益林的政策和管護(hù)措施,有效地提高了大家的生態(tài)意識(shí)。按照湖南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法,桂東縣制定了森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)實(shí)施細(xì)貝II，確保公益林補(bǔ)助資金做到專戶存儲(chǔ)、專款專用、 單獨(dú)建賬。具體來說就是從一開始即將每戶的公益林面積和補(bǔ)償資金逬行公示, 使資金透明化,同時(shí),加大資金使用的監(jiān)督力度,不定

4、期逬行抽查，確保補(bǔ)償資 金按時(shí)足額到位,保證資金發(fā)放對(duì)象與林權(quán)所有者一致,杜絕挪用、截留森林生 態(tài)效益補(bǔ)償資金現(xiàn)象的發(fā)生。挖掘山地資源潛力 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是公益林內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的董要方式。近年來,縣委、縣政府出臺(tái)了相應(yīng)政策，鼓勵(lì)林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，并積極爭取了國家及省市主管部門 的項(xiàng)目支持?？h內(nèi)涌現(xiàn)了一批發(fā)展林內(nèi)養(yǎng)禽、林沿養(yǎng)牛羊、林下種藥、林下育苗 和林下種菌的農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，取得了穩(wěn)定和良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),桂東縣積極探索,將省林業(yè)廳提出的建設(shè)”健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”的要求與公益林建設(shè)相結(jié)合,積極爭取森林撫育、造林補(bǔ) 貼、珍貴樹種培育、長防林工程及世行貸款等項(xiàng)目，采用政府

5、免費(fèi)供苗且另加撫 育補(bǔ)助的形式，鼓勵(lì)林農(nóng)在公益林內(nèi)采用鄉(xiāng)土珍貴樹種和楠竹實(shí)生苗進(jìn)行補(bǔ)植, 不斷改善大多數(shù)公益林單一樹種結(jié)構(gòu)，提高其抵抗災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。政府還因地制宜地引導(dǎo)公益林區(qū)內(nèi)林農(nóng)，依托公益林發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，解決民生問題，讓林農(nóng)清楚認(rèn)識(shí)a公益林和其本人的生計(jì)之間相互依賴的內(nèi)部關(guān)系, 形成長效的管護(hù)公益林的自覺性，真正實(shí)現(xiàn)公益林建設(shè)與林農(nóng)民生的和諧統(tǒng)一和 良性發(fā)展。發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟(jì) 區(qū)劃生態(tài)公益林后，林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本改變，以木材收入為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)來源就此中斷，國家生態(tài)補(bǔ)償相對(duì)微薄,林農(nóng)生計(jì)受到嚴(yán)重影響。發(fā)展林業(yè) 特色經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，保障民生，是促逬公益林保護(hù)的必要舉措?；ɑ苊缒臼枪饢|縣的主

6、打產(chǎn)業(yè)。滙江鎮(zhèn)大洞村幾戶農(nóng)民大膽嘗試綠化苗木種植嘗到甜頭后，引發(fā)了全縣公益林區(qū)林農(nóng)的積極性。由此，全縣順勢(shì)制定了關(guān) 于加快發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)的決定，鼓勵(lì)縣內(nèi)群眾發(fā)展花卉苗木。至2013年底, 全縣花卉苗木培育種植面積1060.53公頃，初具規(guī)模的種植戶111戶，6.66公 頃以上種植規(guī)模的34戶,66.66公頃以上種植規(guī)模的3戶,成立花卉苗木專業(yè) 合作社80多個(gè)，種植范S覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、139個(gè)村。全縣已形成大洞杖 平 水杖 水灣村等花卉苗木特色村12個(gè)，國道106沿線形成了 "百里花卉苗木走 廊”。圃地留床苗木數(shù)量6000多萬株，主要以桂花、紅豆杉、紅葉石楠、樟樹、 紫薇、木蓮、竹柳

7、等品種為主，其中紅豆杉、桂花、紅葉石楠、紫薇、玫瑰已形 成地方拳頭產(chǎn)品，輕基質(zhì)容器苗木已成為特色產(chǎn)品。花卉苗木產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、浙 江、福建、廣東、云南等省市，桂東已經(jīng)成為了湘南地區(qū)初具規(guī)模的花卉苗木基 地,顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。避暑休閑旅游是桂東縣又一具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。桂東境內(nèi)萬山環(huán)拱，重巒S嶂,平均;鞍 881米,相對(duì)高差600米,最高戦 2064米，年均氣溫 15.7度,無霜期240天,年降雨量1670毫米,屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候?？h城海撥820米，是全省;鞍最高的縣城。2011年9月16日經(jīng)上海大世界基 尼斯總部認(rèn)定,桂東縣是全國負(fù)氧離子含量最高的縣,并予以授牌。桂東縣委、 縣政府岀臺(tái)了

8、鼓勵(lì)發(fā)展休閑農(nóng)家游的政策，從金融、工商、稅收等方面予以支持, 加大了農(nóng)村交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推行農(nóng)村環(huán)境整治和"碧水 行動(dòng)"。藍(lán)天a云、青山碧水形成了一幅美麗的自然畫卷，大山深處涼爽的氣候 和優(yōu)美的環(huán)境更是成為令人神往的宜居之地，通過各種媒體大力宣傳，這_深山 寶地得以讓世人知曉丿I方賓客慕名而來。原居深圳的著名湘籍畫家劉潮于2010 年初到桂東后.即將桂東青鵝仙作為其常年創(chuàng)作基地，每年帶領(lǐng)大批學(xué)員及美術(shù) 界人士到桂東逬行寫生創(chuàng)作；今年省老科協(xié)就已選定桂東縣湛江鎮(zhèn)大洞村作為全 省老科協(xié)休閑養(yǎng)生基地;東莞市童可文化傳播公司選定該村為每年中小學(xué)生夏令 營基地。桂東八面山成為眾多大城市游客