企業(yè)運營微信小程序的合規(guī)要點

1、企業(yè)運營微信小程序的合規(guī)要點隨著微信生態(tài)系統的進一步完善，越來越多的企業(yè)開始使用微信小程序開展業(yè) 務。但是小程序的法律地位、準入資質及合規(guī)要求等，成為困惑監(jiān)管實務及企業(yè) 合規(guī)建設中的一個重要話題。參考微信小程序技術形態(tài)及生態(tài)系統， 以及騰訊微 信平臺的協議及規(guī)范、電子商務最新立法，結合黃春林律師團隊相關項目經驗, 本文從法律地位、經營資質、網絡安全及數據合規(guī)、知識產權保護和廣告合規(guī)等 角度，對經營微信小程序的合規(guī)要點簡要麥殼云小編總結提示如下:、微信小程序及其經營者的法律地位關于微信小程序經營者的法律地位， 騰訊并未有明確的法律表述?？紤]到如下因 素，我們認為微信小程序是一個必須依托于微信平臺

2、的、 不能獨立訪問和運行的“店鋪”：(1) 用戶只能通過微信提供的入口訪問小程序，不能獨立于微信平臺單獨訪問(有別于獨立域名訪問的網站和 APP)；(2) 小程序開發(fā)者必須使用微信提供的“開發(fā)者工具”進行小程序的開發(fā)、設 計與維護。因此，小程序經營者的法律地位，應當屬于“平臺內經營者”，類似于天貓旗艦 店、京東旗艦店的經營者，而非一個獨立的自建網站或 APP的運營者。但是在 某些特殊情況下，麥殼云小編認為，因小程序本身具備了某些平臺功能， 所以小程序經營者也可能會被認定為“平臺經營者”，因而需要辦理EDI等許可證(詳見后面部分介紹）。而微信平臺的法律地位，屬于“平臺經營者”，提供交易空 間、撮

3、合交易及支付等平臺服務，應當承擔相應的平臺責任。、運營微信小程序的資質要求（一）工商電子亮照 根據網絡交易管理辦法及電子商務法（草案）（第三次審議稿）等規(guī)定, 電子商務經營者（注：含平臺內經營者）應當在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè) 執(zhí)照信息和與其經營業(yè)務有關的行政許可信息或者上述信息的鏈接標識。所以，企業(yè)通過微信小程序開展電子商務業(yè)務的，應當依法公示電子亮照。（二）ICP備案根據非經營性互聯網信息服務備案管理辦法、移動互聯網應用程序信息服務管理規(guī)定等規(guī)定，通過自有域名公開訪問的獨立運營網站，應當辦理ICP 備案。因此，微信小程序是否需要辦理ICP備案，取決于:（1）小程序服務及數據由騰訊二級域

4、名提供的，無需辦理ICP備案；或者,（2）小程序服務及數據由經營者持有的自有域名提供的，或者通過小程序鏈接 跳轉到由經營者持有的其他域名的，需要辦理ICP備案。原域名已經辦理過備案 的，無需額外辦理備案。（三）增值電信經營業(yè)務許可（ICP/EDI）根據電信條例、電信業(yè)務經營許可管理辦法等規(guī)定，企業(yè)通過互聯網開 展增值電信業(yè)務的，應當根據電信業(yè)務分類目錄辦理相應的電信業(yè)務許可。具體的:（1）企業(yè)通過小程序為第三方提供在線交易服務、開展經營性電子商務（主要指第三方平臺業(yè)務）的，應當辦理增值電信經營業(yè)務許可證（EDI）;或者,（2）通過小程序從事經營性信息服務（經營性廣告、信息發(fā)布 /推送服務、會員

5、積分服務等）的，應當辦理增值電信經營業(yè)務許可證（ICP ）。（四）公安聯網備案及等保備案 根據計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法等規(guī)定并咨詢主管部門意見, 目前公安聯網備案主要針對獨立網站及 APP（上海），暫未涵蓋到小程序。但是，考慮到小程序具有網絡聯網功能， 具備用戶個人信息收集等功能，且等級 保護定級是根據單個系統定級，所以小程序作為一個單獨的聯網系統， 應當依法 辦理網絡等級測評、定級及備案。（五）其它資質 若經營者以營利為目的，擬通過小程序向用戶提供游戲、音樂、視頻節(jié)目、電子 書等文化產品的經營性服務的，根據互聯網文化管理暫行規(guī)定的規(guī)定，屬于 經營性互聯網文化單位，應當依法取得網

6、絡文化經營許可證。若經營者擬通過小程序向公眾提供視音頻節(jié)目， 根據互聯網視聽節(jié)目服務管理 規(guī)定等規(guī)定，還應當依法取得視聽節(jié)目許可證。實踐中，騰訊可能會在小程序經營者開發(fā)或申請小程序過程中，以及開通某些功 能時，要求經營者提供相應的資質證明材料。三、網絡安全與數據合規(guī)要點概述根據網絡安全法、關于加強網絡信息保護的決定、電信和互聯網用戶 個人信息保護規(guī)定、個人信息安全規(guī)范等規(guī)定，就微信小程序網絡安全與 數據合規(guī)做以下幾點提示:應當依法制定完善、合規(guī)的網絡安全管理制度，并設置相應的崗位及職責;應當在小程序顯著位置公開設置用戶服務協議及隱私政策； 應當落實小程序用戶實名制及未成年人保護制度;應當依法制

7、定小程序內容審查機制， 包括但不限于用戶發(fā)布內容的合規(guī)審查;應當按照法律規(guī)定的期限留存小程序運營網絡日志;應當落實保護個人信息安全的法定義務， 包括個人信息收集、使用、分享、跨境傳輸等各環(huán)節(jié)的合規(guī)要求;(7)若委托第三方代為運營、維護小程序的，應當與該第三方簽署專門的網絡 與數據安全協議，且應當履行相應的監(jiān)管責任;(8)應當采取安全保護技術措施并制定網絡安全事件應急預案；等等。當然，經營者除應當遵守法律、法規(guī)之要求外，收集、使用和分享用戶個人信息 及數據，還應當遵守騰訊微信平臺的協議及規(guī)范。四、知識產權及廣告合規(guī)要點概述根據小程序業(yè)態(tài)及生態(tài)系統，參考類似項目經驗，簡要列出小程序知識產權保護 及

8、廣告相關的合規(guī)要點如下:(1)小程序名稱、欄目名稱、關鍵詞、介紹頁面等不得使用他人注冊商標或其 他在先合法權益。(2)小程序名稱、欄目名稱、關鍵詞等應當依法注冊商標， 并根據實際業(yè)態(tài)選 擇合適的、充分的商標注冊類目。(3) 小程序開發(fā)、運營過程中涉及新作品(含文字、圖片、視音頻及計算機軟 件)的，應當開展相應作品的著作權登記。(4) 使用第三方商業(yè)字庫、文字作品、美術作品、視音頻及源代碼等作品的, 應依法取得授權，并確保授權范圍涵蓋實際使用場景。(5) 使用第三方姓名或肖像的，應依法取得授權，并確保授權范圍涵蓋實際使 用場景。(6) 小程序的介紹頁面、引導頁面、內容頁面、產品詳情頁面等，具有“直接 或者間接地推銷商品或者服務”的功能，均存在被認定為互聯網廣告的法律風險, 因此應當確保小程序廣告的可識別性，且：不得使用絕對化用語，不得使用違反 廣告法規(guī)定的其他內容；小程序廣告中應當清楚、明白得標明產品或服務的內容、 形式、價格、附贈情況等；小程序廣告中涉及相關數字(例如比價