提境界抓實訓(xùn)嚴(yán)考核扎實推進新形勢下員工安全素質(zhì)提升工程

1、提境界、抓實訓(xùn)、嚴(yán)考核扎實推進新形勢下員工安全素質(zhì)提升工程兗礦集團是以煤炭、煤化工、電解鋁及機電成套裝備制造、金融投 資為主業(yè)的省屬國有企業(yè)， 2015年原煤產(chǎn)量 1.08 億噸，在冊員工 10 萬人。近年來，面對產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展、員工新老接替、本部向省外轉(zhuǎn) 移、轉(zhuǎn)崗分流加大的實際，兗礦集團牢固樹立“抓培訓(xùn)就是保安全、 增效益、促發(fā)展”的工作理念，始終把強化培訓(xùn)作為強基固本、應(yīng) 對危機的有力舉措，逐級提境界、抓實訓(xùn)、嚴(yán)考核，大力實施員工 安全素質(zhì)提升工程，有力保障了集團公司逆勢突圍、安全發(fā)展。具 體做法是：一、強化教育引導(dǎo)，全面提升嚴(yán)抓培訓(xùn)的思想境界安全發(fā)展，人才為本，培訓(xùn)先行。兗礦集團堅持人才強

2、企戰(zhàn)略，始 終把提升員工隊伍安全素質(zhì)作為戰(zhàn)略任務(wù)和一把手工程，做到思想 上重視、思路上明確、要求上嚴(yán)格。一是擺正安全培訓(xùn)重要位置。強化安全培訓(xùn)，是提升員工隊伍素質(zhì)、 保障安全高效生產(chǎn)的源頭性、根本性舉措。面對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟下行、企 業(yè)經(jīng)營困難、職工收入減少、干部職工思想波動的嚴(yán)峻形勢，兗礦集團牢固樹立“抓培訓(xùn)就是提高生產(chǎn)力、提升競爭力、增強發(fā)展力” 的思想，把強化培訓(xùn)作為效益工程、基礎(chǔ)工程和一把手工程，通過 持續(xù)深化形勢任務(wù)教育、事故案例教育和安全法治教育，引導(dǎo)干部 職工增強崗位責(zé)任意識和本領(lǐng)恐慌意識，培育自覺學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、 終身學(xué)習(xí)的理念，堅定應(yīng)對危機的信心決心，形成“越是形勢嚴(yán)峻 越要嚴(yán)抓培訓(xùn)

3、、苦練內(nèi)功、積蓄力量”的思想共識。二是轉(zhuǎn)變抓培訓(xùn)的工作思路。深入開展培訓(xùn)調(diào)研，針對“培訓(xùn)針對 性、實效性不強”等基層反映強烈的焦點問題，確立“以問題為導(dǎo) 向、以安全為核心、以實訓(xùn)為突破口、以質(zhì)量倒逼和評估考核為抓 手”的培訓(xùn)思路，制定培訓(xùn)三年目標(biāo)規(guī)劃，持續(xù)開展“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、 崗位大練兵、素質(zhì)大提升”活動。按照“分級分類、按需施教、應(yīng) 培必培、嚴(yán)格考核”原則，實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、教考分離， 強化集團公司指導(dǎo)監(jiān)督、專業(yè)公司監(jiān)管考核、礦處單位主體落實和 培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量保障，著力構(gòu)建“培訓(xùn)有目標(biāo)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、推進有 活力、質(zhì)量有保證”的培訓(xùn)管理體系，根本扭轉(zhuǎn)了過去重形式輕內(nèi) 容、重規(guī)模輕質(zhì)量、重投入

4、輕實效的不良傾向。三是嚴(yán)格安全培訓(xùn)工作要求。細(xì)化落實礦處單位安全培訓(xùn)主體責(zé)任、 培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量保障責(zé)任和專業(yè)公司監(jiān)管考核責(zé)任，健全培訓(xùn)管理制 度，配強培訓(xùn)管理人員，保障培訓(xùn)費用投入，形成以“一把手”負(fù) 總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門管理考核、培訓(xùn)機構(gòu)具體實 施的安全培訓(xùn)責(zé)任體系。認(rèn)真組織培訓(xùn)需求調(diào)查分析，嚴(yán)格培訓(xùn)項 目立項報告審查，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、 培訓(xùn)方式、考核方案和經(jīng)費預(yù)算，確保培訓(xùn)項目可行性和計劃嚴(yán)肅 性。加強培訓(xùn)組織管理和過程控制，嚴(yán)格做到一培訓(xùn)、一評估、一 考核。二、強化技能實訓(xùn)，著力提升崗位安全培訓(xùn)實效近年來，隨著集團本部礦井產(chǎn)能逐步壓縮和省外基地產(chǎn)能

5、釋放，本 部職工加快向省外基地轉(zhuǎn)移，加之 80 年代入礦技術(shù)骨干相繼離退， 新工人和轉(zhuǎn)崗分流人員比重不斷加大，高技能人才相對短缺問題日 趨嚴(yán)重，職工隊伍結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)能力與崗位需求不匹配成了制 約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出短板。兗礦集團從強推實訓(xùn)課程、拓展實訓(xùn)基地、 優(yōu)化教師隊伍、實行導(dǎo)師帶徒等方面入手，狠抓崗位技能實訓(xùn)和問 題導(dǎo)向培訓(xùn)，使員工崗位履責(zé)能力得到顯著提升。一是強制設(shè)立實訓(xùn)課程。堅持理論培訓(xùn)與實際操作培訓(xùn)并重，組織 制訂崗位操作實訓(xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)，綜合利用各類實訓(xùn)資源，將操 作技能考核作為崗位人員安全培訓(xùn)的核心內(nèi)容，所有特種作業(yè)人員培訓(xùn)全部增設(shè)實訓(xùn)課程，規(guī)定實訓(xùn)學(xué)時不得少于總學(xué)時數(shù)的40%，

6、實訓(xùn)費用單獨核算，嚴(yán)格實行實訓(xùn)考核“一票否決”。強制推行差異 化崗位實操培訓(xùn)，每年有計劃地組織 45 歲以下崗位作業(yè)人員分批到 實訓(xùn)基地參加實操訓(xùn)練，每年實操訓(xùn)練達 4 萬余人次，員工崗位標(biāo) 準(zhǔn)化操作水平穩(wěn)步提高。按照“一年上崗、三年成熟、五年成才” 要求嚴(yán)抓新工人培訓(xùn)，重點強化習(xí)慣養(yǎng)成、體能增強、崗位實操訓(xùn) 練，確保每名新工人都有經(jīng)驗豐富的教師指導(dǎo)、系統(tǒng)接受操作實訓(xùn)， 嚴(yán)格做到理論、實操“雙培訓(xùn)、雙合格”，使新工人半年后就能獨 立上崗作業(yè)。 2012年招收的 1200 名新工人，目前多數(shù)已經(jīng)成為獨當(dāng) 一面的生產(chǎn)骨干， 70 人擔(dān)任了班組長。二是拓展實訓(xùn)基地建設(shè)。轉(zhuǎn)變過去過分依賴投入、大而全重

7、復(fù)建設(shè)、 各自為政低效利用粗放模式，按照專業(yè)化、系列化、實戰(zhàn)化要求， 對各礦井原有實訓(xùn)資源進行優(yōu)化整合，本著投入少、見效快的原則， 將各單位現(xiàn)有維修車間、設(shè)備制造大修基地、大師工作室、作業(yè)現(xiàn) 場就地轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵱?xùn)課堂，進一步拓展實訓(xùn)基地建設(shè)渠道，豐富各專 業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)資源，實現(xiàn)了所有單位、所有重點工種全覆蓋，形成集 團公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)、專業(yè)公司監(jiān)督管理、實訓(xùn)基地市場化運作的工作 格局。集團公司專門制定 實訓(xùn)基地管理辦法 ，修訂完善實訓(xùn)收費 標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實訓(xùn)基地使用管理，確保了實訓(xùn)基地有序開發(fā)、高效利 三是優(yōu)化師資隊伍建設(shè)。堅持以兼職教師為主的教學(xué)思路，制定 兼 職教師管理辦法 ，嚴(yán)抓教師隊伍建設(shè)，要求各類

8、工程技術(shù)人員“上 講臺能授課、下講臺會生產(chǎn)”，著力解決現(xiàn)有專職教師隊伍年齡老 化、專業(yè)欠缺、知識老化、與現(xiàn)場嚴(yán)重脫節(jié)等問題。推行“干部上 講臺”和基層工程技術(shù)人員 1年 30學(xué)時兼職授課制度，分專業(yè)建立 兼職教師師資庫，形成以學(xué)科帶頭人、技術(shù)專家、技能大師、優(yōu)秀 技術(shù)技能人才為主體的兼職教師隊伍。目前，兗礦集團具有符合條 件的兼職教師人數(shù)達到 2700 余名，各單位培訓(xùn)機構(gòu)兼職教師使用率 已占到教師總量的近 80%，有力促進了產(chǎn)學(xué)融合，實現(xiàn)了培訓(xùn)課堂與 生產(chǎn)現(xiàn)場高度同步。四是推行導(dǎo)師帶徒制度。有效發(fā)揮集團公司優(yōu)秀技術(shù)技能人才、勞 模（技能大師 ）等高技能人才資源“傳幫帶”作用，在技術(shù)含量高、

9、人才相對緊缺的關(guān)鍵崗位推行“1 帶2”、“1帶 3”的名師帶高徒活 動，著力打造高技能核心員工隊伍，形成梯次化人才支撐。各單位 將“名師帶徒”活動納入年度重點工作，分專業(yè)、工種制定工作方 案，嚴(yán)把師徒資格準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范簽訂師徒協(xié)議，堅持學(xué)員與師傅同 考核、同獎懲，強化雙向激勵約束，將“名師帶徒”活動轉(zhuǎn)化為職 工提升技能、崗位成才和促進安全生產(chǎn)、挖潛增效的創(chuàng)新創(chuàng)效過程。 鮑店煤礦自開展導(dǎo)師帶徒活動以來，有 79 名徒弟在集團公司及以上 層次的技能比武中獲獎。濟寧二號煤礦以陳忠合大師工作室為平臺， 短短 2年時間就培養(yǎng)高級技師 3名、技師 6名、高級工 5 名。五是堅持問題導(dǎo)向培訓(xùn)。堅持培訓(xùn)重點與現(xiàn)

10、場問題有機結(jié)合，提高 培訓(xùn)針對性和實效性，著力消除短板效應(yīng)。針對 2011 年某礦井口房 著火事故應(yīng)急處置中暴露出來的個別井下職工自救器佩戴不熟練問 題，集團公司立即出臺專項培訓(xùn)規(guī)定，集中強制性地開展自救器佩 戴使用培訓(xùn)，做到所有下井作業(yè)及管理人員全覆蓋，并納入?yún)^(qū)隊常 態(tài)化培訓(xùn)考核。針對 2015 年一次例行檢查中發(fā)現(xiàn)個別瓦檢員光瓦檢 測儀操作不正確、基礎(chǔ)知識不掌握問題，集團公司及時印發(fā)通報， 對相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)和責(zé)任單位掛黃牌警示，責(zé)令對各礦所有在崗?fù)邫z 員進行操作能力強化培訓(xùn)、逐個重新評估考核，對 4 名不合格者立 即調(diào)離。針對日趨嚴(yán)峻的礦井防沖嚴(yán)峻形勢，集團公司及時召開沖 擊地壓防治工作會，

11、聘請國內(nèi)知名專家舉行專題講座和事故案例剖 析，開展一系列專業(yè)研討活動，進一步明確了防沖工作定位和技術(shù) 路徑，真正達到直面問題、抓住要害、精準(zhǔn)培訓(xùn)。三、強化考核激勵，著力構(gòu)建安全培訓(xùn)長效機制是嚴(yán)格培訓(xùn)效果檢查考核。堅持把安全培訓(xùn)納入各單位日常安全 檢查重要內(nèi)容進行同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格教學(xué)能力評估， 對不認(rèn)真履行職責(zé)、完不成教學(xué)任務(wù)、授課質(zhì)量評估不合格的，暫 停兼職教師資格，年度內(nèi)不得參加職務(wù)晉升、職稱評定和技術(shù)技能 人才評定。強制推行教考分離，定期組織“每月一考、每季一評”， 不定期組織“現(xiàn)場抽考”、“在線抽考”，考試結(jié)果與個人收入和 單位負(fù)責(zé)人安全抵押考核掛鉤。 2012 年以來，僅楊

12、村煤礦就組織各 類抽查考試 7600 余人次，累計獎罰 140 余萬元。二是嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量追溯倒查。建立培訓(xùn)質(zhì)量檢查考評機制，培訓(xùn)費 用一律根據(jù)培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量和滿意度實行市場化結(jié)算，低于 90 分每 降低 1分扣減 1%，低于 70 分不予結(jié)算。凡培訓(xùn)責(zé)任不落實、計劃執(zhí) 行不嚴(yán)格、培訓(xùn)管理不規(guī)范的，一律從嚴(yán)通報警示；凡因個人原因 導(dǎo)致培訓(xùn)考核不過關(guān)的，培訓(xùn)費用的 30%由個人承擔(dān)，重新培訓(xùn)費用 由個人全額承擔(dān)。發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，一律倒查安全培訓(xùn)質(zhì)量， 對培訓(xùn)管理混亂、質(zhì)量不合格的單位和培訓(xùn)機構(gòu)，一律掛紅牌集中 整頓，并聯(lián)掛追究有關(guān)單位的責(zé)任，按比例扣減其領(lǐng)導(dǎo)班子安全績 效工資。三是健全人才培養(yǎng)激勵機制。集團公司每 2 年組織一次優(yōu)秀技能人 才評選活動，分別給予每月 500-3000 元特殊津貼；每 3 年組織一次 職工技能比武活動，分別給予獲獎選手每人 3000-8000 元一次性獎 勵；積極組織技能大師推薦評選工作，近年來共有 30 人當(dāng)選集團公 司技能大師、設(shè)立大師工作室，每個工作室每年給予 5-10 萬元的活 動經(jīng)費，用于研發(fā)創(chuàng)新、培養(yǎng)新人。激勵約束長效機制的建立，暢 通了員工成長晉升通道，激發(fā)了員工學(xué)業(yè)務(wù)、提技能的積極性和主 動性，有效促進了個人與企業(yè)融合發(fā)展。目前，兗礦集團有高級工 以上技術(shù)工人 11546 名，占職工工人總數(shù)的 16.7%。組織評選