道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理調(diào)研報(bào)告

1、道路運(yùn)輸行業(yè)平安治理調(diào)研報(bào)告本文從網(wǎng)絡(luò)收集而來,上傳到平臺(tái)為了幫到更多的人,如果您需要使用本文檔,請(qǐng)點(diǎn)擊下載按鈕下載本文檔有償下載,另外祝您生活愉快,工作順利,萬事如意！道路運(yùn)輸行業(yè)的開展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展的支撐,運(yùn)輸業(yè)水平的上下,某種意義上講直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速開展.如何使運(yùn)輸行業(yè)快速開展？一方面靠提高運(yùn)輸水平；另一方面靠提升平安治理水平,這里我要重點(diǎn)提到的是平安問題,由于平安是運(yùn)輸行業(yè)開展的瓶頸.近年來,雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把平安生產(chǎn)列入行業(yè)治理工作的重中之重,就像 J 道高壓線,高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部提出蘭關(guān)一監(jiān)督,蘭不進(jìn)站五不出站的平安生產(chǎn)治理責(zé)任和工作任務(wù).并逐步完善平安生產(chǎn)治

2、理責(zé)任、平安生產(chǎn)根底保證、平安生產(chǎn)治理制度及平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制.在抓平安治理上,始終堅(jiān)持平安第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針.而且從上到下花了較大的人力、物力、財(cái)力、加大監(jiān)管力度,通過不懈的努力,取得了道路運(yùn)輸行業(yè)平安治理的可喜成績(jī).但是,交通事故仍然不斷發(fā)生,給人們生命和財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損害和后果.就拿我市方城縣第二運(yùn)輸公司XXXX 年“交通事故來說,縣內(nèi)短途客車嚴(yán)重超員,造成翻車事故死亡 8 8 人,傷 2020 人的嚴(yán)重后果,這起重大事故是值得我們反思的,教訓(xùn)也是深刻的.為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,具體到道路運(yùn)輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不平安因素和治理問題,又如何來提升道路運(yùn)輸運(yùn)輸行業(yè)平安治理水平,

3、應(yīng)采取哪些行之有效的對(duì)策與舉措,這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容.一、道路運(yùn)輸行業(yè)平安治理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題1 1、 平安治理工作制度落實(shí)不到位.平安是運(yùn)輸業(yè)開展的命脈,必須放在至關(guān)重要的位置.近年來,一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好平安工作,制定一系列平安制度和舉措,但我認(rèn)為仍然只是流于形式,尤其是制度落實(shí)不夠到位,具體表現(xiàn)在：一是對(duì)司乘人員教育治理不到位,一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的平安治理規(guī)定,不準(zhǔn)超員超載,可你上有政策,他下有對(duì)策,例如：一些司乘人員,他在站內(nèi)不超員,在站外超員；二是制訂建立了各種平安制度,層層簽訂責(zé)任狀,發(fā)放懸掛平安明示卡和制訂各種平安治理制度,但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到

4、位；三是企業(yè)客運(yùn)站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù),嚴(yán)把資格審查關(guān),在我們進(jìn)行平安檢查中,屢次發(fā)現(xiàn)個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證,甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證,特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到 100%100%持證上崗等不平安因素.2 2、受利益的驅(qū)動(dòng),唯利是圖.由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想,在站內(nèi)治理中,能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的治理規(guī)定,但在行駛途中,承包車主和司乘人員,為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,只管讓旅客上.就拿“事故暴露的情況來說,該車起始點(diǎn)上只有 3 3 名旅客、但路途中不斷上人,最終超載一倍,造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果.3 3、人的

5、因素也是造成不平安隱患的主要原因.發(fā)生交通事故,人是主要因素,因此,我們以五種人,六種行為來歸納這些不平安的因素和主要隱患.一是五種人：平安意識(shí)不強(qiáng),事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員；性格急躁,愛開賭氣的人員；愛開超速車和搶超搶會(huì)車的人員；夜生活活潑的人；家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散,情緒不穩(wěn)的人員.二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會(huì)、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不平安隱患的主要因素.4 4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素.車輛技術(shù)性能的好壞,是直接影響道路交通平安的重要因素,主要表現(xiàn)在：車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),未能及時(shí)進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢修.未能及

6、時(shí)按要求對(duì)車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修,造成失靈.車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固.維修企業(yè)對(duì)車輛進(jìn)行維修時(shí)不能嚴(yán)格根據(jù)維修工程進(jìn)行作業(yè),該維修的不維修.在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證,更有甚者使用假冒偽劣配件對(duì)車輛進(jìn)行維修.對(duì)道路環(huán)境不適應(yīng).表現(xiàn)在對(duì)道路不熟悉,突遇窄橋、險(xiǎn)橋.加之公路沿途兩邊群眾的交通意識(shí)差,堆放障礙物給車輛正常運(yùn)行帶來不平安隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不平安因素.二、提升道路運(yùn)輸行業(yè)平安治理水平的對(duì)策和措施道路運(yùn)輸行業(yè)平安治理,關(guān)系到公眾的安危,影響到行業(yè)形象,涉及到企業(yè)生存,如何創(chuàng)新平安治理

7、理念,提升平安治理水平,已成為我們行業(yè)治理部門推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)開展進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),因此,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面,拿出對(duì)策和舉措,來提升道路運(yùn)輸行業(yè)的平安治理水平.一把蘭關(guān)一監(jiān)督落到實(shí)處1 1、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān).道路運(yùn)輸治理部門是道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)的關(guān)鍵,關(guān)鍵嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān).在經(jīng)營(yíng)資格的審定過程中,增強(qiáng)對(duì)客、貨、維、駕培四大市場(chǎng)的治理,要把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的平安生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和確定經(jīng)營(yíng)范圍的重要依據(jù).確保所承包轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格全部到達(dá)規(guī)定條件,建立健全各項(xiàng)平安生產(chǎn)治理規(guī)定和制度,并按規(guī)定安裝 gpsgps 和配備滅火器.簽訂平安合同,核發(fā)經(jīng)

8、營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)手續(xù).2 2、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān).嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和營(yíng)運(yùn)車輛定期維護(hù)綜合性能檢測(cè)制度,強(qiáng)化二級(jí)維護(hù),并要求維修企業(yè)對(duì)維修車輛按合同要求建立單車維護(hù)檔案,特別是客運(yùn)車輛,做到一車一檔案,保證車輛技術(shù)狀況良好,減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故.3 3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān).嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度,運(yùn)管部門要不斷的催促檢查運(yùn)輸企業(yè),落實(shí)營(yíng)運(yùn)駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況,保證營(yíng)運(yùn)駕駛員 100%100%持證上崗.同時(shí)對(duì)臨時(shí)更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān),決不能留死角,保證平安駕駛.4 4、 搞好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的平安監(jiān)督檢查.首先嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)、汽車客

9、運(yùn)站平安,從源頭抓平安,認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)駐站治理規(guī)定,履行駐站的治理責(zé)任,把蘭關(guān)一監(jiān)督落到實(shí)處.其次,認(rèn)真督查運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)平安治理制度,落實(shí)交通部提出的汽車客運(yùn)站平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的通知要求,把蘭不進(jìn)站,五不出站治理落到實(shí)處.同時(shí)要大力增強(qiáng)道路運(yùn)輸平安立法治本、源頭治本、政策治本力度,著力推進(jìn)道路運(yùn)輸平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè).5 5、 嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究和事故報(bào)告制度.對(duì)于承包轄區(qū)發(fā)生的事故,要根據(jù)落實(shí)四不放過的原那么,對(duì)出現(xiàn)的不平安因素和交通事故認(rèn)真調(diào)查并形成處理意見,并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn).二增強(qiáng)全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升平安治理水平道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)管部門在交通平安治理方

10、面主要的主要責(zé)任是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和治理工作.因此,我們首先增強(qiáng)對(duì)平安治理人員和企業(yè)從業(yè)人員的平安技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),要想把此項(xiàng)工作做好,就必須每年要進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)治理部門對(duì)平安治理工作的有關(guān)法律,法規(guī)、條例?等有關(guān)平安治理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并熟練掌握道路交通平安知識(shí)和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施.通過培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證.對(duì)持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章,這項(xiàng)工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核同步進(jìn)行.其次,要求各運(yùn)輸企業(yè)的平安治理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗.三是增強(qiáng)對(duì)行業(yè)安全治理和從業(yè)人員平安宣傳教育.認(rèn)真組織學(xué)習(xí).

11、行業(yè)平安治理的方針政策,學(xué)習(xí)平安治理知識(shí),對(duì)企業(yè)每季度實(shí)行平安例會(huì)制度,把在平安生產(chǎn)中存在的問題和解決的方法進(jìn)行座談分析,對(duì)平安治理中存在的平安隱患,提出整改和消除方法.通過不斷的學(xué)習(xí)使人人提升業(yè)務(wù)水平,人人講平安,處處想平安的平安氣氛.三認(rèn)真開展平安教育和警示教育平安治理重在于教育,特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的平安教育活動(dòng),要充分利用墻報(bào)、板報(bào)標(biāo)語和各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的各類重特大交通事故,進(jìn)行宣傳和警示教育,企業(yè)每月最少要召開一次由司機(jī),承包車主包括家屬參加的平安例會(huì)制度,學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實(shí)際開展平安警示教育和職業(yè)道德教育,同時(shí)要把國(guó)家制定的平安方針、政策、交通法規(guī)、平安常識(shí),規(guī)章制度等貫穿于

12、教育之中,也可以由行業(yè)治理部門每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的平安治理和學(xué)習(xí),使之強(qiáng)化全員的平安意識(shí).四強(qiáng)化監(jiān)督治理要抓好道路運(yùn)輸平安治理工作,就必須強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查.首先要遵循管行業(yè)必須管平安,管生產(chǎn)必須管平安的原那么,圍繞蘭關(guān)一監(jiān)督,實(shí)行企業(yè)責(zé)任主體,政府監(jiān)管主體的治理體制,建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠桨采a(chǎn)治理責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度,明確企業(yè)法人是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行J 崗雙責(zé)制度既對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),把目標(biāo)治理納入制度化,做至企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)治理部門簽訂年度平安責(zé)任書狀,自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)

13、化平安目標(biāo)治理,依法明確雙方的平安責(zé)任,使平安治理平安責(zé)任明細(xì)化.也可以根據(jù)省廳提出平安四項(xiàng)機(jī)制分片、分包、分口的治理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,使其層層分解,責(zé)任到人,形成上下結(jié)合,左右配合,齊抓共管的平安氣氛和平安體系.其次,開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)限期整改,落實(shí)責(zé)任,明確人員督辦一抓到底.其三,要增強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的平安監(jiān)督檢查,行業(yè)治理部門要做到每年不少于四次的平安檢查,重大活動(dòng)、 春運(yùn)、 五一、 一要加大檢查督查力度,做到平安生產(chǎn)著重一個(gè)防、落實(shí)一個(gè)督,強(qiáng)化一個(gè)嚴(yán).五建立健全平安治理制度根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置平安治理崗位制訂平安管理制度,這項(xiàng)工

14、作牽扯到行業(yè)治理的方方面面,因此,必須建立客、貨、維各項(xiàng)平安治理制度和各項(xiàng)治理檔案,如：1 1、平安生產(chǎn)責(zé)任制；2 2、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)治理制度；3 3、車輛平安生產(chǎn)治理制度；4 4、從業(yè)人員客運(yùn)治理制度；5 5、平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；6 6、道路運(yùn)輸平安應(yīng)急預(yù)案；7 7、車輛安檢人員治理制度；8 8、駕駛員行車平安治理制度；9 9、平安例會(huì)學(xué)習(xí)制度；1010、車輛外聘駕駛員治理制度；1111、查堵蘭品工作制度；1212、考核評(píng)選制度、獎(jiǎng)懲制度等.這些都需要根據(jù)單位的實(shí)際,建立一套平安治理制度和平安防范體系.六建立車輛平安例行檢查制度根據(jù)?汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車平安例行檢查工程及要求,對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)

15、行平安例行檢查,并采取以下措施預(yù)防不檢查或漏檢的車輛出站運(yùn)行,主要應(yīng)從如下幾個(gè)方面開展工作.一是指定專門的平安例檢人員,制定檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格；二是設(shè)置專門的檢查場(chǎng)地,配備汽車平安檢驗(yàn)臺(tái)及必要的儀器、設(shè)備；三是嚴(yán)格填寫車輛平安例行檢查表,對(duì)符合要求的客車,平安例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛平安例行檢查表,經(jīng)安檢人員簽字,加蓋汽車客運(yùn)站平安例行檢查印章后,出具平安例檢合格通知單,通知單2424 小時(shí)有效,汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其通知單進(jìn)行檢查,確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報(bào)班.同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度,對(duì)出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕

16、駛員出站營(yíng)運(yùn).設(shè)立出站口,對(duì)出站口要檢查平安例檢合格通知單行駛證、運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載人數(shù).檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn).七落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制道路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)根據(jù)道路運(yùn)輸平安的四項(xiàng)機(jī)制要求,認(rèn)真做好道路運(yùn)輸平安的承包、督察、日?qǐng)?bào)、獎(jiǎng)懲機(jī)制.把薄弱環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好,從現(xiàn)在的運(yùn)行中,承包機(jī)制根本到位,日?qǐng)?bào)機(jī)制逐步完善,要落實(shí)關(guān)鍵在督察和獎(jiǎng)懲方面.由于,通過督察能讓大家明白平安工作這根弦要繃緊,時(shí)刻不能放松.在獎(jiǎng)懲方面,要建平安生產(chǎn)保證金,用足上級(jí)平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不低于上年度本站客運(yùn)代理費(fèi)總額的,增強(qiáng)獎(jiǎng)懲的投入,特別要在平安生產(chǎn)設(shè)施購(gòu)置和維護(hù)、檢查、評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和藹后處理工作等方面加大資金的投入,把獎(jiǎng)懲機(jī)制落到實(shí)處.因此,筆者認(rèn)為,要切實(shí)搞好道路運(yùn)輸平安治理工作,提升行業(yè)平安治理水平,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程,由于道路交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)開展的重要支柱,道路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)治理,在運(yùn)行中,保證不發(fā)生平安