對如何做好應(yīng)急演練的幾點(diǎn)看法_第1頁
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文檔簡介

1、對如何做好應(yīng)急演練的幾點(diǎn)看法當(dāng)今世界,人類社會隨著面臨的發(fā)展機(jī)遇的不斷增多,各類挑戰(zhàn)也在不斷增多。加強(qiáng)應(yīng)急管理,應(yīng)對各種突發(fā)公共事件就成了各級政府行政管理的重要組成部分。在政府的社會管理中,應(yīng)急管理更是一項(xiàng)直接關(guān)系國計(jì)民生和政治穩(wěn)定的大事。針對社會情況分析、預(yù)測,加強(qiáng)應(yīng)急演練是磨合應(yīng)急機(jī)制、檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍,提高各級政府應(yīng)對突發(fā)事件能力的有效手段。演練的目的是讓參與者及社會成員感受突發(fā)公共事件的真實(shí)情景;檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的效果和可行性;增強(qiáng)突發(fā)公共事件的整體反應(yīng)能力。通過一年多的工作實(shí)踐,學(xué)習(xí)思考,就如何做好應(yīng)急演練工作談自己的幾點(diǎn)看法。一、首先要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好應(yīng)急演練的主

2、動性。要做好一項(xiàng)工作,首先必須在領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,應(yīng)急演練工作也不能例外。就一個(gè)縣(市)來說,從事應(yīng)急管理日常工作的應(yīng)急管理辦公室,每年都要根據(jù)年初社會自然情況分析預(yù)測,確定年度演練計(jì)劃,向縣市領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào),爭取領(lǐng)導(dǎo)支持??h(市)委政府領(lǐng)導(dǎo)要提高對加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識,明確應(yīng)急管理工作是政府重要職能的組成部分,從而自覺履行應(yīng)急管理職能。從資金、人力、技術(shù)、物資等方面支持應(yīng)急演練,為應(yīng)急演練成功完成提供政治保障和經(jīng)濟(jì)支撐。、明確責(zé)任,認(rèn)真做好應(yīng)急演練方案的策劃編制工作應(yīng)急演練方案是應(yīng)急演練成功的關(guān)鍵,是對應(yīng)急演練整個(gè)過程,包括指導(dǎo)思想、演練目的、模擬情景、參與隊(duì)伍、動用器具、行動

3、步驟等所有環(huán)節(jié)的系統(tǒng)安排,是演練順利開展,取得成功的決定性成分。在得到縣(市)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)同意下,并在縣(市)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織相應(yīng)各部門專家,針對選定的演練項(xiàng)目,認(rèn)真開展分析,選定演練場地,擬定演練場景及各個(gè)細(xì)節(jié),指定模擬演員、參與部門、控制人員、評價(jià)人員、觀摩人員。并根據(jù)專家分析、情景模擬,成立相應(yīng)的演練機(jī)構(gòu),分解任務(wù),指定各組負(fù)責(zé)人,由各組根據(jù)任務(wù)細(xì)化各組動作。按先分組,后整體的順序進(jìn)行排練,并不斷開展綜合研討,修訂完善方案,確保演練方案的實(shí)效性,為圓滿完成演練提供技術(shù)參數(shù)上的保障。三、高度重視,積極為演練成功落實(shí)必要的物資保障開展一場演練,不是嘴上說說,紙上畫畫的事,需要實(shí)實(shí)在

4、在的行動,更需要切切實(shí)實(shí)的物資做保障。作為縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo),要從講政治、講大局的高度認(rèn)識應(yīng)急管理工作,從確保人民利益少受損失、免受損失的“以人為本思想”由發(fā),扎實(shí)抓好應(yīng)急管理工作。應(yīng)急演練目的是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。開展一場演練,小的牽動多個(gè)部門,大的牽動整個(gè)縣(市),演練成功與否,提供強(qiáng)有力的物資保障十分必要。各縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)必須全面衡量,認(rèn)真把握,根據(jù)演練方案中確定的經(jīng)費(fèi)、物資裝備量,為應(yīng)急演練提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)、物資保障。四、實(shí)事求是,高效快捷地開展實(shí)地演練。演練按演練方式劃分,可分為桌面演練、功能演練和全面演練三類。按演練性質(zhì)劃分,可分為檢驗(yàn)性演練、研

5、究性演練、和示范性演練三類。在開展實(shí)地演練中,控制組發(fā)揮著重要作用,它根據(jù)演練情景控制演練時(shí)間和進(jìn)度,確保規(guī)定的演練項(xiàng)目得到充分完成,解答參演人員的疑問,解決演練過程中由現(xiàn)的問題,保障演練全過程安全,各環(huán)節(jié)銜接緊密。參演人員根據(jù)各組分工,由各組負(fù)責(zé)人組織細(xì)化動作,明確任務(wù),完成本組演練任務(wù)。模擬人員負(fù)責(zé)扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門人員,或緊急事態(tài)發(fā)展情況下的受害或影響人員。評價(jià)組負(fù)責(zé)觀察記錄演練整個(gè)過程,在演練結(jié)束后對演練各環(huán)節(jié)開展全面分析,查找問題,為推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制提供實(shí)質(zhì)性建議意見。為確保演練整個(gè)過程銜接緊密、安全,表現(xiàn)效果明顯,達(dá)到鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、檢驗(yàn)預(yù)案的目的,整個(gè)演練必須高

6、度集中,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有序,各部門、各組密切配合,各參演隊(duì)伍必須任務(wù)明確、行動敏捷、紀(jì)律嚴(yán)明、聽從指揮,使整個(gè)演練過程緊密銜接、一氣阿成。政府應(yīng)急管理辦公室要時(shí)刻關(guān)注演練各環(huán)節(jié)、各組及每個(gè)參演人員的動作,道具設(shè)施的擺放、演練的逼真度,協(xié)助控制組確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。五、做好演練評估、分析、總結(jié),及時(shí)對演練方案及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。任何工作都是隨著時(shí)間的推移,情況的不斷變化,工作方式、方法、措施也都要隨之改變。應(yīng)急預(yù)案也是一樣,每進(jìn)行一次演練,都會由現(xiàn)一定不足及問題,經(jīng)過分析調(diào)整,演練程序環(huán)節(jié)就會更加緊密,方案就會更加完善。為確保每次演練能夠達(dá)到預(yù)期效果,鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制,提高各級政府應(yīng)急處突能力。每開展一次演練,都必須組織各部門及相關(guān)專家對演練整個(gè)過程進(jìn)行詳細(xì)分析、評估、總結(jié),查找存在的問題及不足,從而對演

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