地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作中若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定

1、地質(zhì)礦產(chǎn)部關(guān)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作中若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定地發(fā)199499號(hào)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于行政法規(guī)解釋權(quán)限和程序問(wèn)題的通知(1993年3月3日)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定)第二十一條的規(guī)定，現(xiàn)將適用規(guī)定有關(guān)問(wèn)題作如下補(bǔ)充規(guī)定和解釋。一、關(guān)于規(guī)定第二條的"但書(shū)"條款規(guī)定第二條中的"法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定"，是僅指開(kāi)采海洋石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)的規(guī)定(1988年12月5日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1989年1月1日財(cái)政部第1號(hào)令發(fā)布)和中外合作開(kāi)采陸上石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)暫行規(guī)定(1990年1月13日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1990年1月15日財(cái)政部

2、第3號(hào)令發(fā)布)。除按上述兩個(gè)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費(fèi)的采礦權(quán)人外，其他采礦權(quán)人一律按規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。二、開(kāi)采回采率系數(shù)的確定國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)目前尚未制定計(jì)算方式的、按照規(guī)定第五條規(guī)定的方式難以確定的個(gè)別礦種的開(kāi)采回采率系數(shù)可暫定為1。三、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收部門(mén)(一)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)征收。具體征收工作由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，財(cái)政部門(mén)對(duì)征收工作進(jìn)行監(jiān)督。具體要求如下：1各省、自治區(qū)、直轄市地礦主管部門(mén)在制定具體征收辦法時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)的意見(jiàn)。2各級(jí)征收部門(mén)的工作進(jìn)展情況(含滯納金、罰款)應(yīng)向上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。3礦產(chǎn)資源

3、補(bǔ)償費(fèi)結(jié)繳入庫(kù)的工作。按礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理核算規(guī)定(財(cái)政部、地質(zhì)礦產(chǎn)部文件94財(cái)預(yù)字第50號(hào))的規(guī)定辦理。(二)縣級(jí)、市(地)級(jí)人民政府沒(méi)有負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作部門(mén)的，由該政府上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)負(fù)責(zé)征收，也可以由上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)授權(quán)或者派出的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。(三)采礦權(quán)人的礦區(qū)范圍跨省級(jí)行政區(qū)域的，涉及的省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)都有權(quán)向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的申請(qǐng)，同時(shí)上報(bào)以經(jīng)緯度標(biāo)定的跨行政區(qū)域的礦區(qū)范圍圖和開(kāi)采范圍圖，開(kāi)采礦產(chǎn)資源的情況等有關(guān)資料。國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)收到申請(qǐng)后三十日內(nèi)，授權(quán)由所占"資源分

4、布比例"較大的一個(gè)省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。(四)采礦權(quán)人的礦區(qū)范圍，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)海與其他管轄海域的，由鄰近的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)比照礦區(qū)范圍跨省級(jí)行政區(qū)域規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，上報(bào)資料，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)確定征收部門(mén)。四、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的劃分(一)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)授權(quán)的省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)征收的跨省級(jí)行政區(qū)域和在中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及其他管轄海域礦區(qū)范圍的采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，劃分給礦區(qū)范圍所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的比例，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)在授權(quán)時(shí)根據(jù)按資源分布比例分配的原則一并確定。(二)在省級(jí)

5、行政區(qū)域內(nèi)，上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)征收的礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，劃分給礦區(qū)范圍所在地的地方人民政府的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照上述原則制定。五、申請(qǐng)免繳、減繳程序(一)凡符合規(guī)定第十二條或第十三條規(guī)定的情形，申請(qǐng)免繳或減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人，應(yīng)在每年1月底前向管轄的征收部門(mén)提出本年度免繳或減繳的理由、期限及減繳幅度等內(nèi)容的書(shū)面申請(qǐng)書(shū)一式四份。但申請(qǐng)期間仍需按規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。(二)征收部門(mén)接到申請(qǐng)書(shū)后15日內(nèi)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出審核意見(jiàn)，報(bào)送省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)。(三)省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)接審核意見(jiàn)書(shū)后

6、30日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)采礦權(quán)人的申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定，并將決定書(shū)發(fā)送采礦權(quán)人，同時(shí)抄送上報(bào)的征收部門(mén)。批準(zhǔn)的決定書(shū)應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)備案。(四)減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)額度超過(guò)應(yīng)繳額50%的申請(qǐng)，應(yīng)由省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。(五)凡經(jīng)批準(zhǔn)的免繳、減繳的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，自批準(zhǔn)之日起生效。六、其他(一)費(fèi)率表中所列的地?zé)崾侵傅貧?nèi)巖石和流體(液、氣相)中能被人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)合理開(kāi)發(fā)出來(lái)的熱量，共分為蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類型。凡開(kāi)采這些地?zé)犷愋椭幸环N的采礦權(quán)人，都須繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。(二)費(fèi)率表中所列的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源是按使用的性能劃分的。只要開(kāi)采的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源是用于費(fèi)率表中規(guī)定的用途，直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售或加工后銷售的，采礦權(quán)人都須繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。(