建筑企業(yè)分包業(yè)務(wù)差額征稅的財(cái)稅法管控

1、建筑企業(yè)分包業(yè)務(wù)分為專業(yè)分包業(yè)務(wù)和勞務(wù)分包業(yè)務(wù)兩種情況，只要發(fā)包方選擇簡(jiǎn)易計(jì) 稅方法計(jì)征增值稅的情況下，則發(fā)包方與分包方之間實(shí)行差額預(yù)繳增值稅和差額申報(bào)增值稅 的稅收政策。要控制發(fā)包業(yè)務(wù)差額征稅中的的財(cái)稅法風(fēng)險(xiǎn)，必須實(shí)施法務(wù)管控、財(cái)務(wù)管控和 稅務(wù)管控（一）建筑企業(yè)分包業(yè)務(wù)差額征稅的法務(wù)管控1、專業(yè)分包的法務(wù)管控策略（1） 建筑合同必須與招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款保持一致最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）（法釋201820號(hào)）第十條規(guī)定：“當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范圍、 建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致，一方當(dāng)事人請(qǐng)求

2、將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算 工程價(jià)款的依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持”。基于此法律規(guī)定，簽訂的建設(shè)工程施工合同與招 標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致的工程結(jié)算依據(jù)是：以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。中華人 民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三 十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背 離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！钡谖迨艞l規(guī)定：“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中 標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議

3、的，責(zé)令 改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。”中華人民共和國(guó)招標(biāo)投 標(biāo)法實(shí)施條例第五十七條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽 訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投 標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！比绻?招標(biāo)文件明確規(guī)定：建筑總承包方承包下的工程不允許再進(jìn)行分包，則總承包方就不可以與 專業(yè)資質(zhì)的建筑企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同，否則簽訂的專業(yè)分包合同無(wú)效！今后發(fā)包方將給總 承包方處以罰款，收取違約金等法律風(fēng)險(xiǎn)。（2）禁止違法分包，專業(yè)分包方必須具有一定的資質(zhì)，專業(yè)分包合同中

4、的分包額低于建筑總承包合同額的50%中華人民共和國(guó)建筑法（中華人民共和國(guó)主席令第二十九號(hào)）第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件 的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头?包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包?；诖艘?guī)定，禁止違法分包，專業(yè)分包方必須具有一定的資質(zhì)，專業(yè)分包

5、合同中的分包額低于建筑總承包合同額的50%勞務(wù)分包的法務(wù)管控策略（1）清包工分包合同的兩種情況。財(cái)稅201636號(hào)文件附件2：營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定第一條第（七）項(xiàng)“建筑服務(wù)”第一款規(guī)定：以 清包工方式提供建筑服務(wù)，是指施工方不采購(gòu)建筑工程所需的材料或只采購(gòu)輔助材料，并收 取人工費(fèi)、管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的建筑服務(wù)?；诖藯l規(guī)定，清包工方式包括兩種方式：一 是分包人不采購(gòu)建筑工程所需的材料（含主材和輔料），只采購(gòu)全部人工費(fèi)用；二是分包人 只采購(gòu)筑工程所需的輔料和全部人工費(fèi)用。（2）建筑承包單位與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)分包合同而不能簽訂違法分包合同。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承

6、包違法行“承包單位“專業(yè)分包單2019】1為認(rèn)定查處管理辦法的通知（建市規(guī)【2019】1號(hào)）第12條第（一）項(xiàng)規(guī)定： 將其承包的工程分包給個(gè)人的，是違法分包行為”。第12條第（四）項(xiàng)規(guī)定：位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的，是違法分包行為”。建市規(guī)【號(hào)第12條（五）項(xiàng)規(guī)定：“專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包的，是違法分包行為”。 建市規(guī)【2019】1號(hào)第12條第（六）項(xiàng)規(guī)定：“專業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還 計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用的，是違法分包行為”?；?于此規(guī)定，專業(yè)分包單位（即分包人包工包料）可以就專業(yè)工程中的勞務(wù)作業(yè)部分再進(jìn)行分 包是

7、合法行為?；蛘邔I(yè)分包單位（即分包人包工包料）可以就專業(yè)工程中的部分輔料和勞 務(wù)作業(yè)部分再進(jìn)行分包是合法行為。但是，專業(yè)作業(yè)承包人（實(shí)踐中某一專業(yè)作業(yè)的勞務(wù)公 司）再進(jìn)行勞務(wù)分包是違法行為。（3）承包單位與勞務(wù)公司不可以簽訂違法轉(zhuǎn)包行為。建市規(guī)【2019】1號(hào)第19條規(guī)定：“施工總承包單位、專業(yè)承包單位均指直接承接建設(shè)單位 發(fā)包的工程的單位；專業(yè)分包單位是指承接施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包專業(yè)工程的單位； 承包單位包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位”。建市規(guī)【2019】1號(hào)第8條第（五）項(xiàng)規(guī)定：“專業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程，專業(yè)作業(yè)承 包人計(jì)取的是除上繳給承包

8、單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的，是違法轉(zhuǎn)包行為”。建 市規(guī)【2019】1號(hào)第8條第（八）項(xiàng)規(guī)定：“專業(yè)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程承包單位的， 是違法轉(zhuǎn)包行為”。基于此規(guī)定，施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位將承包的 工程全部交給勞務(wù)公司（專業(yè)作業(yè)承包人）施工，只向勞務(wù)公司（專業(yè)作業(yè)承包人）收取一 定的管理費(fèi)用的行為是違法轉(zhuǎn)包行為。（4）勞務(wù)分包（專業(yè)作業(yè)承包）業(yè)務(wù)的三種合法性界定。根據(jù)以上法律依據(jù)分析，以下勞務(wù)分包（專業(yè)作業(yè)承包）業(yè)務(wù)是合法的一是施工總承 包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位可以就其純勞務(wù)部分進(jìn)行分包給勞務(wù)公司或自然人包 工頭；二是專業(yè)作業(yè)勞務(wù)承包人不能夠再進(jìn)行勞務(wù)分包

9、，否則是違法分包行為。三是施工總 承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位可以就其部分輔料和純勞務(wù)部分進(jìn)行分包給勞務(wù)公 司或自然人包工頭。（二）建筑企業(yè)分包款差額扣除征稅的稅務(wù)管控1、發(fā)包方與分包方之間差額征收增值稅與抵扣增值稅的區(qū)別主要體現(xiàn)為：發(fā)包方與分包方抵扣增值稅制度是專門應(yīng)用于發(fā)包方選擇一般計(jì)稅方法計(jì)征增值稅的發(fā)包方與分包方之間的增值稅申報(bào)制度，而發(fā)包方與分包方之間差額征收增值稅制度是專門應(yīng)用于發(fā)包方選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)征增值 稅的發(fā)包方與分包方 之間的增值稅申報(bào)制度。 發(fā)包方與分包方 之間差額征收增值稅是指選擇 簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的發(fā)包方，在發(fā)生分包的情況下，為了規(guī)避發(fā)包方重復(fù)納稅而選擇的一種增

10、值 稅征收方法。2、適合扣除分包款差額征收增值稅的主體：發(fā)包方（包括建筑總承包方、專用承包方、專業(yè)分包方和勞務(wù)公司）納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理 暫行辦法（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第17號(hào)）第三條納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服 務(wù)，應(yīng)按照財(cái)稅201636號(hào)文件規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和計(jì)稅方法，向建筑服務(wù)發(fā)生地 主管國(guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款，向機(jī)構(gòu)所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。第四條 納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，按照以下規(guī)定預(yù)繳稅款：（一）一般納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額，按照 2%的預(yù)征率計(jì)算應(yīng)預(yù)繳

11、稅款。（二）一般納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額，按照3%勺征收率計(jì)算應(yīng)預(yù)繳稅款。（三）小規(guī)模納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，以取得的全部 價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額，按照3%勺征收率計(jì)算應(yīng)預(yù)繳稅款。以上稅收政策只強(qiáng)調(diào)了“以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額，差額預(yù)繳增值 稅”的主體是“跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)的一般納稅人和小規(guī)模納稅人”，而跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)的一般納稅人和小規(guī)模納稅人包括：建筑企業(yè)總承包方、建筑企業(yè)專業(yè)承 包方、建筑企業(yè)專業(yè)分包方，勞務(wù)公司，只要以上四個(gè)主體（

12、建筑企業(yè)總承包方、建筑企業(yè) 專業(yè)承包方、建筑企業(yè)專業(yè)分包方，勞務(wù)公司）發(fā)生分包行為，在預(yù)繳增值稅時(shí)，都可以享 受差額征收增值稅的政策。因此，適合扣除分包款差額征收增值稅的主體是：發(fā)生分包行為的發(fā)包方（包括建筑總承包方、專用承包方、專業(yè)分包方和勞務(wù)公司），而不僅僅指建筑總分包之間。3、適合扣除分包款差額征收增值稅必須具備的條件根據(jù)以上稅收政策的規(guī)定，適合扣除分包款差額征收增值稅的必須具備兩個(gè)條件: 是跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)的一般納稅人和小規(guī)模納稅人，包括建筑總承包方、專用承包方、專業(yè)分包方和勞務(wù)公司;二是跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)的建筑總承包方、專用承包方、專業(yè)分包方和勞務(wù)公 司發(fā)生分包行為

13、。三是發(fā)包方必須向分包方支付分包款，而且必須向分包方索取符合法律、行政法規(guī)和國(guó) 家稅務(wù)總局規(guī)定的合法有效憑證。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告 2016年第17號(hào)第六條 納稅人按照上述規(guī)定從取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外 費(fèi)用中扣除支付的分包款，應(yīng)當(dāng)取得符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的合法有效憑證，否則不得扣除。其中上述合法有效憑證是指：（一）從分包方取得的2016年4月30日前開具的建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票。上述建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票在2016年6月30日前可作為預(yù)繳稅款的扣除憑證。（二）從分包方取得的2016年5月1日后開具的，備注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地 所在縣（市、區(qū)）、項(xiàng)目名稱的增值稅發(fā)票。（三）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其

14、他憑證4、發(fā)包方與分包方之間扣除分包款差額征收增值稅的納稅方法國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)）第三條、納稅人在同一地級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，不適用納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法（國(guó)家稅務(wù)總局公告 2016年第17號(hào)印發(fā)）。財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知（財(cái)稅201758 號(hào)）第三條、納稅人提供建筑服務(wù)取得預(yù)收款，應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)，以取得的預(yù)收款扣除支 付的分包款后的余額，適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目，按照2%勺預(yù)征率預(yù)繳增值稅，適用簡(jiǎn) 易計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目，按照3%勺預(yù)征率預(yù)繳增

15、值稅。按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù) 繳增值稅的項(xiàng)目，納稅人收到預(yù)收款時(shí)在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅。按照現(xiàn)行規(guī)定無(wú)需在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅的項(xiàng)目，納稅人收到預(yù)收款時(shí)在機(jī)構(gòu)所在地預(yù)繳增值稅。 根據(jù)以上稅收政策的規(guī)定，發(fā)包方與分包方之間扣除分包款差額征收增值稅的納稅方法： 一，一般納稅人和小規(guī)模納稅人的建筑企業(yè)總承包方、建筑企業(yè)專業(yè)承包方、建筑企業(yè)專業(yè) 分包方，勞務(wù)公司在 不同的地級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)（不同的省、地級(jí)市）跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，且發(fā)生分包行為時(shí)，建筑企業(yè)總承包方、建筑企業(yè)專業(yè)承包方、建筑企業(yè)專業(yè)分包方，勞務(wù)公司應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)，以 取得的預(yù)收款扣除支付的分包款后 的余額，適用一

16、般計(jì) 稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目，按照2%勺預(yù)征率在建筑勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)部門預(yù)繳增值稅，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目，按照3%勺預(yù)征率在建筑勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)部門預(yù)繳增值稅。第二，一般納稅和勞務(wù)公司在建筑服務(wù)所在地稅務(wù)局按照建筑企業(yè) 建筑企業(yè)專業(yè)分包方，勞務(wù)公司應(yīng)在收到預(yù)收款時(shí)，以取的余額，適用一般計(jì)稅方法 計(jì)稅的項(xiàng)目，按照2%勺預(yù)征率在 適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目，按照3%勺預(yù)征率在機(jī)構(gòu)所 簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑總承包方、專用承包方、專業(yè)分 在建筑總承包方、專用承包方、專業(yè)分包方和勞務(wù)公司機(jī) 由于簡(jiǎn)易計(jì)稅的 建筑總承包方、專用承包方、專業(yè)分包方 3%勺稅率差額預(yù)交了在增值稅，所以簡(jiǎn)易計(jì)稅方法人和小規(guī)模納稅人的

17、建筑企業(yè)總承包方、建筑企業(yè)專業(yè)承包方、建筑企業(yè)專業(yè)分包方，勞務(wù) 公司在同一地級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi) 跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，且發(fā)生分包行為時(shí)， 總承包方、建筑企業(yè)專業(yè)承包方、 得的預(yù)收款扣除支付的分包款后 機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)部門預(yù)繳增值稅， 在地稅務(wù)部門預(yù)繳增值稅。第三， 包方和勞務(wù)公司發(fā)生分包業(yè)務(wù)時(shí)， 構(gòu)所在地稅務(wù)局差額申報(bào)增值稅。計(jì)稅的建筑總承包方、專用承包方、專業(yè)分包方和勞務(wù)公司發(fā)生分包業(yè)務(wù)時(shí)，在建筑總承包 方、專用承包方、專業(yè)分包方和勞務(wù)公司機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)局實(shí)質(zhì)上零申報(bào)增值稅。第四，發(fā)包方與分包方之間差額預(yù)繳增值稅應(yīng)提供的法律資料根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第53號(hào)第八條和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全

18、面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告（市、（2）（加根據(jù)國(guó)家稅（國(guó)家稅務(wù)總局公告 2016年第23號(hào)）第四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，建筑企業(yè)總承包方跨縣 區(qū)）提供建筑服務(wù)，在向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款時(shí)，需填報(bào)增值稅預(yù)繳稅 款表，并出示以下資料：（1）與發(fā)包方簽訂的建筑合同復(fù)印件（加蓋納稅人公章）； 與分包方簽訂的分包合同復(fù)印件（加蓋納稅人公章）；（3）從分包方取得的發(fā)票復(fù)印件蓋納稅人公章）。5、差額扣除分包款計(jì)征增值稅的“分包款的范圍”務(wù)總局關(guān)于國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣等增值稅征管問(wèn)題的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告 2019年第31號(hào)）第七條的規(guī)定，發(fā)包方與分包方之間 差額扣

19、除分包款計(jì)征增值稅的“分包 款的范圍”是指：發(fā)包方支付給分包方的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。（1）價(jià)外費(fèi)用的范圍 根據(jù)中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則（財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局第50號(hào)令）第十二條的定，“價(jià)外費(fèi)用”包括價(jià)外向購(gòu)買方收取的手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、基金、集資費(fèi)、返還利潤(rùn)、獎(jiǎng) 勵(lì)費(fèi)、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)、包裝費(fèi)、包裝物租 金、儲(chǔ)備費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)以及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)。但下列項(xiàng)目不包括在內(nèi)：（一）受托加工應(yīng)征消費(fèi)稅的消費(fèi)品所代收代繳的消費(fèi)稅；（二）同時(shí)符合以下條件的代墊 運(yùn)輸費(fèi)用：1.承運(yùn)部門的運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)票開具給購(gòu)買方的；2.納稅人將該項(xiàng)發(fā)票轉(zhuǎn)交給購(gòu)買方的。

20、（三）同時(shí)符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)：1.由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè) 立的行政事業(yè)性收費(fèi)；2.收取時(shí)開具省級(jí)以上財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù)；3.所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。（四）銷售貨物的同時(shí)代辦保險(xiǎn)等而向購(gòu)買方收取的保險(xiǎn)費(fèi)，以及向購(gòu)買方收取的 代購(gòu)買方繳納的車輛購(gòu)置稅、車輛牌照費(fèi)。”（2）“全部?jī)r(jià)款”的范圍 “全部?jī)r(jià)款”包括發(fā)包方向分包方支付的分包工程所發(fā)生的材料款、建筑服務(wù)款和給予分包方的索賠結(jié)算收入、工程變更結(jié)算收入、材料價(jià)款調(diào)整結(jié)算收入。特別要提醒的是發(fā)包方向分包方支付的分包工 程所發(fā)生的材料款。根據(jù)國(guó)家稅

21、務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告（國(guó) 家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào)）第一條的規(guī)定，售活動(dòng)板房、機(jī)器設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)件等自產(chǎn) 貨物的同時(shí)提供建筑、 安裝服務(wù)，不屬于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法（財(cái)稅201636號(hào)文件印發(fā)）第四十條規(guī)定的混合銷售，應(yīng)分別核算貨物和建筑服務(wù)的銷售額，分別適用 不同的稅率或者征收率。因此，根據(jù)此規(guī)定，如果分包方與發(fā)包方簽訂了包工包料的分包合 同，而且分包方在工程中所用的材料是分包人自己生產(chǎn)加工的情況下，則分包方向發(fā)包方開 具一張13%稅率的增值稅材料發(fā)票，一張是9%稅率的建筑服務(wù)業(yè)的增值稅發(fā)票。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第53號(hào)第八條的規(guī)定，發(fā)包方與分

22、包方之間差額預(yù)交增值稅時(shí)，必須 滿足的條件是：發(fā)包方從分包方取得的發(fā)票復(fù)印件（加蓋納稅人公章），該文件中只強(qiáng)調(diào)分 包方發(fā)票復(fù)印件，而沒(méi)有具體強(qiáng)調(diào)材料發(fā)票和建筑服務(wù)業(yè)發(fā)票。因此，分包方給發(fā)包方開具 的材料發(fā)票和建筑服務(wù)業(yè)發(fā)票，發(fā)包方都可以扣除支付給分包方的材料款和服務(wù)款，實(shí)行差 額預(yù)交增值稅。（三） 建筑企業(yè)分包業(yè)務(wù)差額征稅的財(cái)務(wù)管控1、會(huì)計(jì)核算依據(jù) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知（財(cái)會(huì) 201622號(hào)）。（1）二級(jí)科目“簡(jiǎn)易計(jì)稅”明 細(xì)科目，核算一般納稅人采用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法發(fā)生的增值稅計(jì)提、扣減、預(yù)繳、繳納等業(yè)務(wù)。（2）企業(yè)發(fā)生相關(guān)成本費(fèi)用允許扣減銷售額的賬務(wù)處理。按現(xiàn)行增值稅制度規(guī)定企

23、業(yè)發(fā)生相關(guān)成本費(fèi)用允許扣減銷售額的，發(fā)生成本費(fèi)用時(shí)，按應(yīng)付或?qū)嶋H支付的金額，借記“主營(yíng)業(yè) 務(wù)成本”、“存貨”、“工程施工”等科目，貸記“應(yīng)付賬款”、“應(yīng)付票據(jù)”、“銀行存 款”等科目。待取得合規(guī)增值稅扣稅憑證且納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)，按照允許抵扣的稅額，借記“應(yīng)交稅費(fèi)一一應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額抵減）”或“應(yīng)交稅費(fèi)一一簡(jiǎn)易計(jì)稅”科目（小規(guī)模納稅 人應(yīng)借記“應(yīng)交稅費(fèi)一一應(yīng)交增值稅”科目），貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”、“存貨”、“工程 施工”等科目。二級(jí)科目“預(yù)交增值稅”科目：核算一般納稅人轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)、提供不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃服務(wù)、提供建筑服務(wù)、采用預(yù)收款方式銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目等，按現(xiàn)行增值稅制度規(guī)定應(yīng)預(yù)繳的增值稅額。企業(yè)預(yù)繳增值稅時(shí)：借：應(yīng)交稅費(fèi)一預(yù)交增值稅貸：銀行存款月末企業(yè)將“預(yù)交增值稅”明細(xì)科目余額轉(zhuǎn)入“未交增值稅”明細(xì)科目借：應(yīng)交稅費(fèi)一未 交增值稅貸：應(yīng)交稅費(fèi)一預(yù)繳增值稅案例分析（一）案情介紹山東的甲公司承包了山西一個(gè)合同值為1000萬(wàn)元（含增值稅）的工程項(xiàng)目，并把其中300萬(wàn)元（含增值稅）的部分項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人乙公司，工程完工后，該工程項(xiàng)目最終結(jié)算值為1000萬(wàn)元（含增值稅）。假設(shè)該項(xiàng)目屬于老項(xiàng)目，甲乙公司均采取簡(jiǎn)易計(jì)稅。甲公司完成工程累計(jì)發(fā)生合同成本500萬(wàn)元.請(qǐng)分析如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算？（二）會(huì)計(jì)核算（單位為：萬(wàn)