高速公路安全生產(chǎn)管理制度匯編

1、資源至興安高速公路第六標(biāo)段安全管理制度匯編 中鐵十五局集團資興高速公路第六標(biāo)段項目部二O 一四年四月第一章總則第一條為了加強資興高速公路工程建設(shè)的安全管理，防止和減少施工安全事故、保障人身和財產(chǎn)安全，把承朝高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程和安全工程，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國公路法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、交通部公路工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等國家和部門的法律法規(guī)，以及廣西壯族自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定和自治區(qū)交通廳文件要求，結(jié)合承朝高速公路建設(shè)的實際，制定本安全生產(chǎn)管理制度。第二條安全生產(chǎn)管理制度必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全

2、和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。參與資興高速公路建設(shè)的各監(jiān)理、施工單位要積極運用安全系統(tǒng)工程技術(shù)，正確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下，搞好施工。第三條貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，增強法制觀念。第四條任何單位或個人對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。第五條本安全生產(chǎn)管理制度適用于資興高速公路工程在建項目。第二章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)第六條安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理制度的組織落實體系。從中鐵建桂林投資公司、EP

3、C 項目部、總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、到各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，駐地監(jiān)理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。第七條項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)辦公室設(shè)在項目部辦公室。第八條項目部成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對所轄合同段安全生產(chǎn)的監(jiān)督和安全技術(shù)的指導(dǎo)，由項目經(jīng)理或總工程師任組長，為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，并指定一名專業(yè)工程師為專（兼）職安全，負(fù)責(zé)日常安全技術(shù)的監(jiān)督管理工作。第九條各項目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安質(zhì)部。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、黨支部書記

4、、總工和安質(zhì)部的科長組成。安質(zhì)部按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專（兼）職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。第十條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全管理人員和安全技術(shù)人員。施工單位所轄工區(qū)（隊）應(yīng)有兼職安全員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。工區(qū)（隊）負(fù)責(zé)人是本工區(qū)（隊）安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。第十一條施工單位應(yīng)建立保衛(wèi)組織機構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進(jìn)行。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十二條參建單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人，做到安全職責(zé)明確。第十三條安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、在項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)

5、下，負(fù)責(zé)分析全線的安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出搞好安全生產(chǎn)的措施；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產(chǎn)方針政策，組織實施各項安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、辦法。2、組織做好安全生產(chǎn)檢查活動并下發(fā)安全事故隱患整改通知書（單），對違反安全生產(chǎn)管理制度的人和事給予糾正或處罰。3、受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。4、總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。5、負(fù)責(zé)施工（生產(chǎn)）安全事故的調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計上報。第十四條各崗位人員安全責(zé)任制（一）總工程師職責(zé)1、對本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，在審查施工組織設(shè)計的同時，必須審核安全技術(shù)措施，并組織實施。2、組織并參加腳手架、排架（便橋）、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設(shè)施和爆破

6、等特殊作業(yè)的檢查驗收工作，凡檢查驗收不合格的，一律不得使用和爆破。3、檢查、督促工程施工實施安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程和要求。4、解決施工中復(fù)雜工程（如上下交叉作業(yè)等）的安全技術(shù)問題，制定安全技術(shù)措施、辦法。5、對因安全技術(shù)和管理不善原因造成的事故負(fù)主要責(zé)任。（四）各科室職責(zé)1、辦公室全面負(fù)責(zé)項目部的安全生產(chǎn)工作，包括：辦公室、宿舍和食堂的防火、防盜、安全用電、衛(wèi)生；車輛的防火、防盜、安全管理；流行性、傳染性疫病的防治；建管處安全臺帳的建立和管理。2、辦公室負(fù)責(zé)資興高速項目部安全生產(chǎn)的宣傳工作。3、安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各施工隊日常的安全生產(chǎn)工作，各施工單位安全生產(chǎn)預(yù)案的落

7、實情況，組織全線的安全生產(chǎn)檢查評比工作，對承包人進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的宣傳教育工作，組織交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗，參加安全事故的調(diào)查、分析、處理工作。4、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)解決處理沿線百姓阻工及與施工單位發(fā)生的矛盾和沖突，維護施工秩序，營造施工環(huán)境。5、計劃合同部負(fù)責(zé)本科室各種檔案資料的保管、保密工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項目部與施工隊簽訂的安全生產(chǎn)合同的履約情況。6、財務(wù)科負(fù)責(zé)本科室各種賬目資料的保管、保密工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)金的保管和防盜工作。7、總工辦負(fù)責(zé)審查設(shè)計圖紙、各參建單位施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否符合安全生產(chǎn)的要求。第四章技術(shù)安全生產(chǎn)管理制度第十五條建管處和各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作

8、。第十六條參建單位應(yīng)當(dāng)相互配合，確保施工現(xiàn)場的施工安全。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度由參建單位按照建設(shè)工程承包合同約定的責(zé)任分工負(fù)責(zé)。第十七條施工單位必須按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境和勞動保護用品。購置勞動保護用品，必須保證質(zhì)量，凡未經(jīng)國家勞動監(jiān)察部門檢驗合格的勞動保護用品，不準(zhǔn)購置和使用。第十八條施工單位的安全管理機構(gòu)必須對購置的勞動保護用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機具、機械設(shè)備的安全防護設(shè)施進(jìn)行檢查，經(jīng)驗收合格后方可使用。第十九條施工單位在編制施工（生產(chǎn)）組織設(shè)計和施工（生產(chǎn)）方案時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施，編制施工安全緊急處理預(yù)案，對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編

9、制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)保障措施，制定安全技術(shù)措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則，報經(jīng)駐地辦批準(zhǔn)后逐條落實。第二十條下達(dá)施工（生產(chǎn)）任務(wù)時，必須實行交底安全生產(chǎn)管理制度。下達(dá)方與接受方須履行交接手續(xù)，以簽字為準(zhǔn)，在交接手續(xù)不清的情況下開工，發(fā)生問題，應(yīng)追究指揮者的責(zé)任。第二十一條施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等，必須符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范。對腳手架、排架（便橋）、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設(shè)施及挖孔樁，安裝完畢后，必須經(jīng)施工單位總工、駐地辦監(jiān)理組織驗收，凡驗收不合格的，一律不準(zhǔn)投入

10、使用；驗收情況要有記錄。第二十二條施工單位應(yīng)建立防火組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強對防火器材的管理工作，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。第二十三條施工單位在施工現(xiàn)場要按照有關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志等，確保施工現(xiàn)場的安全。第二十四條在保通施工路段施工單位要在現(xiàn)場設(shè)置專職交通安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)值班工作。第二十五條參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。第二十六條安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作，必須認(rèn)真執(zhí)行國家、省

11、有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動保護的各項規(guī)定和安全生產(chǎn)管理制度。第二十七條要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。第二十八條要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑾啦块T建立聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理工作和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。第五章安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理制度第二十九條加強安全宣傳教育，提高全員安全意識，是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。參建單位要建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作；（一）要深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體施工人員特別是一線操作民工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想；熟悉有關(guān)規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度

12、和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識、作業(yè)場所及工作崗位存在的危險因素、防范措施與事故應(yīng)急措施。（二）安全教育的內(nèi)容，包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度和嚴(yán)禁事項。安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會，要講得出，做得到。（三）對新進(jìn)場的民工或從事新工種的民工，安全教育培訓(xùn)不得少于10小時，以后每月不少于5小時。安全教育要有記錄，要認(rèn)真填寫安全教育登記表。（四）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員及勞務(wù)隊民工不得上崗作業(yè)。（五）施工單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，必須取得勞動

13、行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證。特種作業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)管理部門的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。第三十條參建單位應(yīng)加強對駕駛員的管理，定期進(jìn)行交通安全教育。第三十一條參建單位安全教育及培訓(xùn)要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第三十二條要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安全生產(chǎn)，以增強全員安全生產(chǎn)意識。要用正反兩方面的典型事例并結(jié)合施工實際，搞好安全生產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場要設(shè)置安全標(biāo)語，安全紀(jì)律牌、操作規(guī)程牌和安全標(biāo)志。第六章安全工作會議安全生產(chǎn)管理制度第三十三條為更好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)管理制度， 必須

14、建立健全安全生產(chǎn)工作 會議制度。 （一）各單位在制定定期生產(chǎn)會議（例會）制度的同時，也要制定定期安全會議制度。一般 規(guī)定：建管處每季度安全工作會議不得少于 1 次；監(jiān)理單位、項目經(jīng)理部每月不得少于 1 次；各 工區(qū)（隊）每月不少于 2 次。安全會議必須保證質(zhì)量，不要流于形式走過場，必須做好會議記錄 并存檔備查。 （二）建管處每季度召開 1 次安全工作會議，聽取各監(jiān)理單位、項目經(jīng)理部關(guān)于安全生產(chǎn)情 況匯報，針對存在問題研究解決辦法和具體措施，并印發(fā)會議紀(jì)要。 第七章安全事故報告與處理制度 第三十四條為便于各級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時了解和妥善處理發(fā)生的安全事故， 實行安全事故 報告和處理安全生產(chǎn)管理制

15、度。 第三十五條安全事故發(fā)生后，要保護好現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救傷員和國家財產(chǎn)，防止事 故損失擴大，同時按有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。 第三十六條要及時按國家的有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理、全面分析。并 寫出調(diào)查報告報建管處。事故調(diào)查處理要按實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時準(zhǔn)確地查清事故原 因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定出防范措施和整改處理意見，防止類似事故的重 復(fù)發(fā)生。 第三十七條事故的處理務(wù)必堅持事故責(zé)任不清不放過、 責(zé)任人不受處理不放過、 整改措施不 落實不放過、員工沒有受到教育不放過的“四不放過”原則。要防止類似事故的再次發(fā)生。 第三十八條事故處理后要按有關(guān)規(guī)定將企業(yè)

16、職工傷亡調(diào)查報告書和企業(yè)職工傷亡事故 登記表填好報建管處。 第三十九條發(fā)生事故隱瞞不報，要追究安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。 第八章事故隱患整治監(jiān)督安全生產(chǎn)管理制度 第四十條本項目排查的重大安全生產(chǎn)事故隱患是指由于生產(chǎn)施工作業(yè)場所、 設(shè)備及設(shè)施的不 安全狀態(tài)， 人的不安全行為和管理上的缺陷， 可能導(dǎo)致人員群死群傷和人員死亡及重大經(jīng)濟損失 的事故隱患。 第四十一條公司將把本項目重點監(jiān)控整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患的基本情況和整治監(jiān)控 管理情況在中鐵十五局網(wǎng)站上進(jìn)行公布，并及時發(fā)布事故隱患整治監(jiān)控信息，接受社會監(jiān)督。隱 患整改完成經(jīng)驗收合格后向社會告示。 第四十二條凡列入本項目重點監(jiān)控整治的隱患必須在整

17、改期限內(nèi)完成， 整改期限一般控制在 一個月內(nèi)，對少數(shù)因特殊原因不能按期完成的，整改期限不能超過兩個月時間。逾期仍未完成整 改的，應(yīng)追究相關(guān)部門的責(zé)任，并依合同對存在隱患單位進(jìn)行處罰。 6 第四十三條各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時， 必須對重點監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治 情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四十四條公布重大事故隱患信息應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）隱患的名稱和地點； （二）隱患主要危害性和影響性； （三）隱患整治的期限； （四）隱患整治監(jiān)督管理責(zé)任單位和責(zé)任人； （五）隱患點周邊群眾應(yīng)注意的事項、應(yīng)急疏 散線路等。 第四十五條存在安全事故隱患的單位是隱患整改工作的責(zé)任主體， 其主要領(lǐng)導(dǎo)是隱患整改工

18、 作的第一責(zé)任人。整治監(jiān)督管理責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人是隱患督促整改工作第一責(zé)任人。 第四十六條事故隱患整改責(zé)任單位，整改督辦單位要分別建立隱患整改檔案，即記錄整改 情況。安全事故隱患整改檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）隱患整改方案及相關(guān)部門的審批意見； （二）隱患整改過程的工作記錄； （三）整改責(zé)任單位申請驗收報告及整改完成相關(guān)材料； （四）有關(guān)部門檢查驗收的結(jié)論報告。 第九章檔案安全生產(chǎn)管理制度 第四十七條檔案安全生產(chǎn)管理制度， 是實施安全生產(chǎn)長效管理的基礎(chǔ)工作， 也是安全生產(chǎn)的 一個重要組成部分。 各公司、 各項目經(jīng)理部要指定專人負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作檔案資料進(jìn)行立卷管 理。安全檔案有： 1、安全生

19、產(chǎn)管理制度規(guī)章檔案 2、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)檔案 3、安全隱患備案整改檔案 4、事故處理檔案 5、會議記錄檔案 6、安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會教育檔案 7、安全生產(chǎn)合同檔案 7 8、特種作業(yè)人員檔案 9、專職或兼職安全員檔案 10、安全生產(chǎn)操作程序檔案 11、安全生產(chǎn)獎罰檔案 12、勞務(wù)隊伍安全生產(chǎn)檔案 13、安全文件檔案 14、應(yīng)急救援預(yù)案檔案 15、大檢查檔案 16、專項檢查檔案 17、安全生產(chǎn)保險檔案 18、安全投入檔案 第十章檢查安全生產(chǎn)管理制度 第四十八條安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，實現(xiàn)“預(yù)防為主”的重要手段，必須有效地進(jìn)行。建 管處、各監(jiān)理、施工單位必須建立和實施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按安全生產(chǎn)管理制 度要求組織安全檢查， 包括綜合性和專業(yè)性檢查， 定期檢查和不定期檢查， 發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取下 “整 改通知書”或“整改通知單”辦法限期改正。原則規(guī)定：建管處、各監(jiān)理、施工單位每月組織 1 次安全生產(chǎn)檢查；各分部應(yīng)開展月、旬、日安全生產(chǎn)自檢自糾活動。同時對檢查過程要有文字記 錄。 第四十九條建立專職巡查安全生產(chǎn)管理制度。 專職安全員每天要巡查施工工地。 應(yīng)當(dāng)按照規(guī) 定定期對施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具進(jìn)行檢查和維護， 及時消除