淺談?wù){(diào)度安全基礎(chǔ)管理

1、淺談?wù){(diào)度安全基礎(chǔ)管理調(diào)度所 石長林摘要：本文簡要介紹了“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的安全管理理念，進(jìn)而分別論述從以嚴(yán)格、合理的管理制度，用高科技力量、用高度的責(zé)任心來確保調(diào)度安全，把調(diào)度安全管理提高到一個(gè)新的水平。關(guān)鍵詞：管理制度 高科技力量 責(zé)任心 確保安全安全的重要性不言而喻，大的方面關(guān)系著國家的穩(wěn)定，小的方面關(guān)系著每一個(gè)家庭、每一個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)。要保證調(diào)度安全必須樹立“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的安全管理理念，保安全作為第一位的責(zé)任，培育安全是“天”、安全是“命”、安全是健康幸福的理念，本著對國家、對集體和對個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺主動(dòng)地做好安全工作，在當(dāng)前形勢下，如何強(qiáng)化調(diào)度基礎(chǔ)管理。確保調(diào)度

2、安全是迫在眉睫，需要解決的問題。一、樹立“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的安全管理理念1、 “高標(biāo)準(zhǔn)”是體現(xiàn)在調(diào)度安全工作的各方面。在思想認(rèn)識(shí)上，要立足現(xiàn)實(shí)安全、著眼長遠(yuǎn)穩(wěn)定，始終把調(diào)度安全放在各項(xiàng)工作的首位；在調(diào)度安全管理上，要堅(jiān)持規(guī)范管理、嚴(yán)格管理，構(gòu)建一套完善的安全生產(chǎn)落實(shí)機(jī)制；在規(guī)章制度上，要做到“科學(xué)嚴(yán)密、統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、具體可行”；在工作質(zhì)量上，樹立“零誤差、零故障、零缺陷”的理念，保證各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)始終達(dá)到規(guī)定的運(yùn)用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2、 “講科學(xué)”是融入到調(diào)度安全工作的各環(huán)節(jié)。要充分運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，認(rèn)真研究在創(chuàng)新調(diào)度安全基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)調(diào)度安全管理、建立長效機(jī)制方面與加強(qiáng)現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)控

3、制、確保現(xiàn)實(shí)調(diào)度安全的內(nèi)在聯(lián)系，形成調(diào)度安全問題閉環(huán)管理。3、 “不懈怠”是落實(shí)到調(diào)度安全工作的全過程。要有強(qiáng)烈的“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的安全憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，要有堅(jiān)定的調(diào)度安全責(zé)任意識(shí)，不折不扣地履行好調(diào)度安全管理職責(zé)，嚴(yán)格干部責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)職工思想政治工作和調(diào)度安全文化建設(shè)。二、以嚴(yán)格、合理的管理制度來確保安全高標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格、合理的管理制度，是工作標(biāo)準(zhǔn)要高。把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為鐵路運(yùn)輸工作的根本要求，根據(jù)鐵路快速發(fā)展帶來的新變化，建立健全保安全的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，一絲不茍地落實(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)，為運(yùn)輸安全尤其是旅客運(yùn)輸絕對安全提供可靠保證；工作目標(biāo)要高，

4、始終堅(jiān)持“安全第一”不動(dòng)搖，最大限度地延長安全周期，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全的持續(xù)穩(wěn)定，為鐵路發(fā)展創(chuàng)造長期穩(wěn)定和諧的環(huán)境。1.以“高標(biāo)準(zhǔn)”強(qiáng)化調(diào)度安全基礎(chǔ)管理，對各級(jí)調(diào)度人員尤為重要。所謂“高標(biāo)準(zhǔn)”就是從思想上、從行動(dòng)上牢固樹立安全第一的思想、養(yǎng)成遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的良好習(xí)慣，把被動(dòng)的調(diào)度安全意識(shí)進(jìn)一步上升到“安全文化”建設(shè)上。切實(shí)增強(qiáng)宣傳思想工作的感召力。以大力加強(qiáng)調(diào)度安全文化建設(shè)為載體，以培育“安全第一”價(jià)值觀為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度安全理念文化建設(shè)；以養(yǎng)成遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)良好習(xí)慣為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度安全行為文化建設(shè)；以構(gòu)建約束有效、激勵(lì)有力的制度體系為努力方向，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)

5、度安全制度文化建設(shè)；以營造人人關(guān)注安全、人人享受安全氛圍為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度安全環(huán)境文化建設(shè)，使職工在安全文化環(huán)境中自覺規(guī)范和養(yǎng)成良好的崗位作業(yè)行為，全面增強(qiáng)保調(diào)度安全的責(zé)任感和事業(yè)心。2.進(jìn)一步加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”機(jī)制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的落地率。系統(tǒng)完善思想政治工作“一崗雙責(zé)”管理機(jī)制，健全崗位安全思想政治工作責(zé)任體系和考核體系，以強(qiáng)化考核確保責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)職工思想問題的源頭控制，把思想政治工作責(zé)任體現(xiàn)在各單位政策制定、制度出臺(tái)、辦法措施、重要工作推進(jìn)過程之中，強(qiáng)化思想政治工作源頭把關(guān)、過程管理和跟蹤考核。制定思想政治工作“四位一體”保安全實(shí)施辦法，著力提高班組長做思想政治工作的能力，

6、大力推廣親情教育、“每罰必談”、一次作業(yè)“幫控法”、一人一事思想工作等經(jīng)驗(yàn)作法，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的效果。圍繞加快推進(jìn)自控型班組建設(shè)工程，創(chuàng)新活動(dòng)為載體，開展做思想政治工作最佳班組長、班組思想政治工作最佳范例“雙佳”評選等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大班組長做好調(diào)度安全思想政治工作的積極性。3. 進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)確保安全的引領(lǐng)示范作用。大力開展“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”主題教育，解決調(diào)度安全責(zé)任淡化的問題。要把提高黨員自身素質(zhì)作為重中之重和基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，以解決調(diào)度安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題為前提，以強(qiáng)基練功為根本，不斷提高黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，向過硬的素質(zhì)要安全。要建立和完善黨內(nèi)安全教育、信息反饋、

7、安全分析、安全包保、黨員評價(jià)、責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對黨員的監(jiān)督和考核，切實(shí)增強(qiáng)黨員保安全的自覺性和主動(dòng)性。要組織黨員針對安全生產(chǎn)中的急難問題開展攻關(guān)，使黨員“自身無兩違”、“身邊無事故”，做到技術(shù)強(qiáng)于職工、標(biāo)準(zhǔn)高于職工、要求嚴(yán)于職工、績效好于職工。4.落實(shí)保安全的過程。一是必須到崗到位履行好安全檢查職能，重在發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決問題，并跟蹤問題的整改。二是必須按照工作量做好工作寫實(shí)，暢通信息渠道，及時(shí)反饋檢查活動(dòng)情況。三是必須與“解決安全突出問題”相結(jié)合，與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，各項(xiàng)工作同步推進(jìn)。四是必須遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，秉公辦事，樹立良好的調(diào)度工作形象。三、用高科技來確保安全科技是生產(chǎn)力，

8、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在鐵路安全生產(chǎn)中處處都離不開科學(xué)，從建國初期的蒸汽機(jī)車到現(xiàn)在的動(dòng)車組的上線。鐵路實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展?？萍紵o一不是起著著核心作用，在科技含量低的時(shí)代，基層站段要實(shí)現(xiàn)安全百天都不易，僅憑人的責(zé)任心，總有疏忽的時(shí)候?，F(xiàn)在我們利用科學(xué)技術(shù)管理，投入大量高科技設(shè)備，變被動(dòng)為主動(dòng)，從技術(shù)設(shè)備上實(shí)現(xiàn)了安全的解放。 從機(jī)車信號(hào)、無限列調(diào)、自動(dòng)停車裝置的投入，到TMIS、 TDCS、FZH-CTC的調(diào)度集中。我們防止了一起又一起的隱形事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的飛躍，這都是講科學(xué)、用科學(xué)、科學(xué)管理的結(jié)果。要以科學(xué)的態(tài)度對待調(diào)度安全，面對不斷變化的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境對鐵路運(yùn)輸安全的影響，尤其是根據(jù)

9、鐵路快速發(fā)展對運(yùn)輸安全提出的新要求，深入研究新情況，把握新變化，加深對新形勢下運(yùn)輸安全規(guī)律的認(rèn)識(shí)；以科學(xué)的方法抓好運(yùn)輸安全，在技術(shù)手段、管理體制、工作方式、勞動(dòng)組織等方面實(shí)現(xiàn)安全管理創(chuàng)新，從整體上提高調(diào)度安全工作水平。近年來，國家投入巨額資金，進(jìn)行鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)（TMIS）的建設(shè)，這個(gè)大系統(tǒng)包含了鐵路運(yùn)輸所涉及的客、貨運(yùn)輸，機(jī)車、車輛、供電、電務(wù)、工務(wù)及人事、勞動(dòng)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)的管理信息。鑒于其中的子系統(tǒng)DMIS（行車調(diào)度指揮系統(tǒng)）是最基礎(chǔ)、最核心、最重要的指揮系統(tǒng)。“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，是確保新形勢下鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定的必然要求，在許多單位有了成功實(shí)踐并取得了有益經(jīng)驗(yàn)，對解決當(dāng)前運(yùn)輸

10、安全的突出問題具有重要的推動(dòng)作用。全路要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺把“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”貫穿于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作之中，在運(yùn)輸安全的實(shí)踐中不斷取得新成績。四、用高度責(zé)任心來確保調(diào)度安全責(zé)任心是個(gè)人對自己行為負(fù)責(zé)的自覺意識(shí)、態(tài)度和行動(dòng)。它是社會(huì)個(gè)體從責(zé)任賦予者那里接受責(zé)任之后，內(nèi)化于本人內(nèi)心世界的一種心理狀態(tài)，這種心理狀態(tài)是個(gè)體履行責(zé)任行為的精神內(nèi)驅(qū)力。人的責(zé)任心并不是先天形成的，而是在秉承了一定遺傳素質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過后天履行一定的責(zé)任要求逐步形成的。責(zé)任是責(zé)任心形成的源頭。要讓一個(gè)員工具有責(zé)任心，首先必須明確其責(zé)任，否則，就根本談不上責(zé)任心，更不用談?dòng)酶叨鹊呢?zé)任心來確保安全。如果沒有責(zé)任心，

11、我們的安全就會(huì)出現(xiàn)大的問題。2009年6月29日凌晨2時(shí)34分，長沙開往深圳的K9017次列車由于制動(dòng)失效與在郴州站開出的K9063次列車發(fā)生側(cè)向沖撞，致使K9063次機(jī)車及機(jī)車后1、2節(jié)車廂、K9017次機(jī)車及機(jī)車后1至5節(jié)車廂脫軌，造成死亡3人，其中旅客2人，居民1人，受傷63人，其中重傷6人。京廣鐵路郴州段的行車一度中斷，部份列車晚點(diǎn)或停運(yùn)。造成這次施工的直接原因是K9017次列車第二位車輛制動(dòng)軟管在安裝作業(yè)中操作人員違反操作規(guī)定，將防塵堵底蓋遺留在折角塞門內(nèi)，堵塞制動(dòng)主管風(fēng)道，列車制動(dòng)力突然喪失而造成的責(zé)任事故。這次事故的教訓(xùn)是深刻的，就是操作員的工作懈怠，不負(fù)責(zé)任。給人民的生命財(cái)產(chǎn)造

12、成性的損失，痛定思痛的想一想，如果我們的按安裝操作人員責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn)，安全意識(shí)強(qiáng)一點(diǎn)，知道自己的工作疏忽可能會(huì)造成的結(jié)果。工作中精益求精，不懈怠，絕不會(huì)造成這種無數(shù)家庭的痛苦，人民財(cái)產(chǎn)損失的可怕后果?？梢姽ぷ髦械摹安恍傅　笔嵌嗝吹闹匾０踩?zé)任心的培育，既要有約束機(jī)制，也要有激勵(lì)機(jī)制。最高效的培養(yǎng)辦法是，如何讓職工通過責(zé)任心的落實(shí)，獲得充足的成就感，讓其變被動(dòng)強(qiáng)制要求為主動(dòng)自覺履行。建議及措施1.制定“流程化、標(biāo)準(zhǔn)化”的責(zé)任制度。要想保證相關(guān)人員，鐵路調(diào)度所有人員盡職盡責(zé)，首先要對其工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)的設(shè)計(jì)，開始如何，下步如何，一步一步按照工作流程進(jìn)行具體、可操作的細(xì)化，從“流程上”確保工作質(zhì)

13、量，只有流程上科學(xué)合理，才能保證高效。僅有流程化還不夠，還必須做到標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是流程設(shè)計(jì)的最高要求，對工作理解把握得透徹與否，決定著流程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量。沒有流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度，就很難統(tǒng)一要求，就容易出現(xiàn)模棱兩可的事情，甚至?xí)霈F(xiàn)利于個(gè)人偷懶，不利于安全生產(chǎn)的“真空”。只有把流程設(shè)計(jì)得科學(xué)合理，做到了標(biāo)準(zhǔn)化，才能把所有參與工作的人的崗位責(zé)任設(shè)計(jì)進(jìn)去；只要照此流程和標(biāo)準(zhǔn)去做，自然也就盡職盡責(zé)了。2.建立自律的領(lǐng)導(dǎo)層。領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用在激發(fā)職工工作責(zé)任心方面起到很關(guān)鍵的作用。不論級(jí)別大小，位置高低，管理人員同樣是集體的一員，同樣應(yīng)該遵守企業(yè)的規(guī)章制度。如果以各種理由搪塞自己的違規(guī)情況，則必然導(dǎo)致

14、職工喪失基本的責(zé)任心，其負(fù)面影響不言而喻。3.強(qiáng)化制度監(jiān)督。對職工要求履行的安全責(zé)任，按照法制化管理的思想，就是企業(yè)的安全管理制度。制度是死的，是條文性的東西，有了制度沒有人監(jiān)管，等于沒有制度。因此，有了安全生產(chǎn)規(guī)章制度還不行，還必須強(qiáng)化制度的監(jiān)管。首先，監(jiān)管者自己要遵守應(yīng)該遵守的制度；其次，要不講情面，不徇私情，公平公正。不強(qiáng)化制度的監(jiān)督，就會(huì)讓安全責(zé)任心失去公平的衡量，會(huì)出現(xiàn)安全責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)一個(gè)樣、安全成績大與小一個(gè)樣的不正?，F(xiàn)象，久而久之，安全責(zé)任心就會(huì)失之殆盡。 4.強(qiáng)化職工的責(zé)任心教育。責(zé)任心教育包括2個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用救育，二是對基層工作人員遵章守紀(jì)的主動(dòng)性教育。責(zé)任心教育最好的方式就是領(lǐng)導(dǎo)身體力行。想要職工有責(zé)任心，那么作為企業(yè)的經(jīng)營管理者必須身體力行，起到模范的作用。只有領(lǐng)導(dǎo)敢負(fù)責(zé)任，職工才能敢負(fù)責(zé)任，才能使員工自覺遵章守紀(jì)，嚴(yán)格操作的良好習(xí)慣，確保調(diào)度安全。 5.建立、健全專業(yè)科技信息庫。在當(dāng)今發(fā)展迅猛的科學(xué)技術(shù)，每個(gè)人的學(xué)習(xí)和接受能力也是有限的，學(xué)習(xí)的局限性、學(xué)到知識(shí)的不夠全面。為在工作中便于學(xué)習(xí)和運(yùn)用，應(yīng)建立、健全調(diào)度專業(yè)科技信息庫。安全工作只有開始，沒有結(jié)束，只有更好，沒有最好。