完整word版,EPC總承包工程項目質(zhì)量管理暫行辦法

1、中國建筑技術(shù)集團有限公司EPC總承包工程項目質(zhì)量管理暫行辦法第一章總則第一條為加強和規(guī)范公司EPC總承包工程項目質(zhì)量管理，提高項目質(zhì)量管理水平, 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司EPC總承包工程項目的質(zhì)量管理工作。第三條經(jīng)營發(fā)展部負責公司工程質(zhì)量管理工作，主要履行如下職責:（一）制定公司工程項目施工管理規(guī)章制度；（二）對公司在手工程項目的質(zhì)量進行檢查;（三）對項目部質(zhì)量管理工作進行評價考核。第四條各事業(yè)部負責本部門在手項目的質(zhì)量管理工作，主要履行如下職責：（一）貫徹執(zhí)行項目所在地和我國工程建設(shè)質(zhì)量管理法律法規(guī)，組織落實公司質(zhì)量 管理規(guī)定;對項目質(zhì)量管理體

2、系運行情況進行自查和審核，促進體系不斷完善并有效運行;組織對本部門在手項目的質(zhì)量檢查，對工程質(zhì)量信息進行統(tǒng)計分析，掌握質(zhì)量動態(tài);（四）（五）負責處理本部門所屬項目工程質(zhì)量糾紛及調(diào)查處理質(zhì)量事故; 配合公司工程質(zhì)量管理工作。第五條項目部是項目質(zhì)量管理的責任主體，主要履行以下職責：（一）嚴格執(zhí)行項目所在地和我國工程建設(shè)質(zhì)量管理法律法規(guī)，落實公司及事業(yè)部質(zhì)量管理規(guī)定與要求，明確項目管理機構(gòu)和人員的質(zhì)量管理責任；（二）負責項目實施過程中的質(zhì)量管理，實施質(zhì)量改進，對工程質(zhì)量信息進行統(tǒng)計 分析，掌握質(zhì)量動態(tài);（三）負責調(diào)查處理本項目的質(zhì)量事故;（四）配合公司相關(guān)部門質(zhì)量管理工作。第二章項目前期階段質(zhì)量控制

3、 第六條項目嚴禁采用落后或已淘汰的施工技術(shù)和實施方案。在編制和審查工程項目（預(yù)）可行性研究報告時，應(yīng)對影響項目重大質(zhì)量風險的因 素進行論證，在質(zhì)量方面滿足以下要求：（一）選址選線方案符合項目所在地的城市規(guī)劃，符合地質(zhì)、地震災(zāi)害、水土保持、 礦產(chǎn)壓覆等專項評估結(jié)論；（二）工程項目擬采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等無嚴重質(zhì)量風險；（三）建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、施工技術(shù)方案及質(zhì)量性能指標等影響工程質(zhì)量的重要事項 必須經(jīng)過方案比選和論證，結(jié)論科學準確;（四）擬定工期科學合理;（五）其他應(yīng)滿足的質(zhì)量要求。第七條設(shè)計單位應(yīng)編制項目初步設(shè)計文件。事業(yè)部審查初步設(shè)計文件應(yīng)滿足以下 質(zhì)量要求：（一）符合批準的可行

4、性研究報告，無違反項目所在地及我國法律法規(guī)、工程建設(shè) 強制性標準的內(nèi)容；依據(jù)的標準規(guī)范現(xiàn)行有效、適用范圍準確；內(nèi)容和深度符合項目所在地和合同相關(guān)規(guī)定，設(shè)計依據(jù)的原始資料真實、準確、齊全;（四）（五）按照法律法規(guī)和標準規(guī)范，明確工程設(shè)計合理使用年限；選址選線、主要施工工藝流程、總平面布置科學合理，主要建構(gòu)筑物的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)體系安全可靠；（六）采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等成熟可靠，技術(shù)水平、主要經(jīng)濟 技術(shù)指標先進，符合實際；（七）（八）作需要；選用的主要設(shè)備、材料科學合理，質(zhì)量要求明確；公用設(shè)施、產(chǎn)品檢驗等生產(chǎn)輔助設(shè)施齊全配套，能夠滿足生產(chǎn)和質(zhì)量管理工其他應(yīng)滿足的質(zhì)量要求。第八條經(jīng)

5、批準的項目（預(yù)）可行性研究報告、初步設(shè)計，其建設(shè)規(guī)模、選址選線、 技術(shù)方案等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或批準超過兩年未開展實質(zhì)性工作的，事業(yè)部應(yīng)重新 組織評審，并對影響質(zhì)量的重大風險因素和內(nèi)容進行重新評估和審核。第三章項目實施階段質(zhì)量控制第一節(jié)勘察、設(shè)計質(zhì)量控制第九條事業(yè)部應(yīng)向相關(guān)設(shè)計、勘察、施工單位等提供滿足作業(yè)需要的相關(guān)資料, 資料真實、準確、齊全。第十條事業(yè)部應(yīng)要求勘察單位按照標準規(guī)范進行勘察?？辈靻挝怀鼍叩目辈斐晒?應(yīng)真實、準確，并滿足工程項目規(guī)劃、選址、設(shè)計及施工的需要。第十一條事業(yè)部應(yīng)要求設(shè)計單位按照項目批準文件、勘察結(jié)果進行工程設(shè)計，不 得擅自改變項目批準文件的質(zhì)量要求。第十二條事業(yè)部應(yīng)

6、要求設(shè)計單位優(yōu)先采用標準化設(shè)計成果，對涉及結(jié)構(gòu)安全、重 要施工工藝流程等關(guān)鍵設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)進行詳細準確的計算。第十三條施工圖設(shè)計文件中選用的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，應(yīng)注明規(guī)格、型號、 材質(zhì)、性能等技術(shù)指標。除有特殊要求的原材料、專業(yè)設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計 單位不得指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。施工圖設(shè)計文件的內(nèi)容和深度應(yīng)符合項目所在地和 合同規(guī)定，并滿足施工需要。事業(yè)部不得要求設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量。第十四條事業(yè)部應(yīng)要求勘察、設(shè)計單位與施工、監(jiān)理單位積極配合，做好現(xiàn)場技 術(shù)服務(wù)，參加相關(guān)質(zhì)量驗收和質(zhì)量問題的分析處理。第二節(jié)施工準備階段質(zhì)量控制第十五條事業(yè)部應(yīng)制訂可量化考核的工程項

7、目質(zhì)量目標，并在招標文件和合同中 明確。第十六條項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責任人的工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立 項目部、施工單位、專業(yè)工班三級質(zhì)量管理體系。施工單位應(yīng)配備滿足工程需要的管 理人員、標準規(guī)范、施工機具、設(shè)施、檢測儀器、設(shè)備等。未經(jīng)項目部同意，施工單 位不得隨意更換合同中約定的關(guān)鍵崗位人員，不得隨意減少已承諾的資源投入。項目部應(yīng)對施工單位資源投入和現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系建立情況進行監(jiān)督檢查。第十七條施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計，針對施工難點和關(guān)鍵工序制訂施工方案，對工序、原材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件等制訂質(zhì)量檢驗 計劃，確定施工過程中的質(zhì)量控制點和控制措施。施工組織

8、設(shè)計、施工方案、質(zhì)量檢驗計劃應(yīng)經(jīng)項目部審批后存檔，同時提交電子版 文檔。第十八條如項目部人員配備不能滿足施工管理任務(wù)時，項目部可根據(jù)需要聘請監(jiān) 理單位。監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃，對專業(yè)性較強的工程項目，還應(yīng)分專業(yè)制訂監(jiān)理 實施細則。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則應(yīng)結(jié)合工程實際，明確巡視、平行檢驗、旁站的 部位、檢查內(nèi)容、抽檢比例和質(zhì)量控制要求等。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則應(yīng)報項目部審批后存檔。第十九條施工分包合同中應(yīng)明確各自物資采購的范圍以及質(zhì)量標準，約定質(zhì)量驗 收方法、程序和質(zhì)量責任等。采購物資的質(zhì)量應(yīng)符合技術(shù)標準、設(shè)計要求和合同規(guī)定。第二十條對于重大設(shè)備，項目部應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)制造工藝，明確對生產(chǎn)制造過程各階

9、 段的監(jiān)督檢驗內(nèi)容、方法、標準和質(zhì)量控制指標等。必要時項目部可聘請專業(yè)的監(jiān)造單位負責設(shè)備監(jiān)造管理工作。項目部應(yīng)要求監(jiān)造單 位認真履行監(jiān)造職責，確保被監(jiān)造的產(chǎn)品或設(shè)備的質(zhì)量符合標準和采購合同要求，并 對監(jiān)造工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。監(jiān)造單位發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，應(yīng)責令生產(chǎn)單位采取措施進行整改，直至符合質(zhì)量要求, 重大質(zhì)量問題應(yīng)及時報告項目部。第二十一條項目部應(yīng)組織設(shè)計交底和施工圖會審。設(shè)計單位應(yīng)就項目施工工藝技術(shù)特點、施工難點、特殊部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求作 出詳細說明，明確施工質(zhì)量驗收規(guī)范。施工、監(jiān)理等單位結(jié)合現(xiàn)場施工技術(shù)條件，審查實 現(xiàn)設(shè)計意圖的可行性，對施工圖設(shè)計文件中存在的疑問和問題與設(shè)計單位達成

10、一致意見。第三節(jié)施工質(zhì)量控制第二十二條項目部應(yīng)要求施工單位按照施工圖設(shè)計文件、標準規(guī)范、工藝操作規(guī) 程進行施工，并進行監(jiān)督檢查。項目部應(yīng)監(jiān)督施工單位不得偷工減料、以次充好，不得擅自修改工程設(shè)計進行施工。 要求施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計文件有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應(yīng) 及時提出意見和建議。第二十三條項目部應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴格按照施工圖設(shè)計文件、標準規(guī)范和合同約 定，對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進行檢驗，經(jīng)確認合格后，方可在工程項目中使用。施工單位應(yīng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程中安裝使用的部位做好詳細記錄，確保 質(zhì)量控制的可追溯性。第二十四條項目部應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行操作人員自檢、工序交

11、接互檢、專職 質(zhì)量檢查員檢查的質(zhì)量三檢制度。施工單位應(yīng)與工程進度同步做好工程質(zhì)量檢查記錄，并 按規(guī)定申報核查。隱蔽工程等關(guān)鍵工序質(zhì)量未經(jīng)認可，不得進行下一道工序施工。施工單 位對已完工程應(yīng)有成品保護措施。第二十五條項目部應(yīng)監(jiān)督施工單位填寫工程日志。主要包括下列內(nèi)容:（一）開竣工日期，施工勘測資料，工程進度安排及上級有關(guān)指示；（二）施工組織，施工方法，機具設(shè)備使用情況；每日完成主要工程數(shù)量及其質(zhì)量情況；（四）每日使用主要材料規(guī)格、數(shù)量及其工地試驗結(jié)果;（五）氣候情況；（六）施工中發(fā)生的問題，如變更設(shè)計、變更施工方法、施工與設(shè)計圖紙不符等, 檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其解決辦法等。第二十六條根據(jù)國家標準特種

12、作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則規(guī)定，電工作 業(yè)、鍋爐司爐、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機動車輛駕駛、 建筑登高架設(shè)等特種作業(yè)人員必須持證上崗。從中國購置、租賃的特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等, 依據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法規(guī)定，必須是由國家頒發(fā)生產(chǎn)許可證或者安全認可證廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。依據(jù)建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定做好定期檢驗及 日常管理工作。在施工單位人員及設(shè)備入場前，項目部應(yīng)審核并保存特種作業(yè)人員資質(zhì)及特種設(shè)備 生產(chǎn)、檢驗合格證等相關(guān)資料，確保資格證件處于有效期內(nèi)。第二十七條項目部應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位作業(yè)指導(dǎo)書及技術(shù)交底情況。施工單位技 術(shù)人員應(yīng)進

13、行工前技術(shù)交底，講清施工方法，操作要點及注意事項，使操作人員熟悉 自身工序的施工技術(shù)要求、操作規(guī)程和技術(shù)標準。未進行技術(shù)交底不得施工。第四節(jié)驗收和試運行質(zhì)量控制第二十八條工程項目試運投產(chǎn)前，施工單位應(yīng)編制報批試運投產(chǎn)方案，明確試運 質(zhì)量目標、試運程序、工藝技術(shù)指標、關(guān)鍵質(zhì)量控制點、開停車正常操作要點和事故 處理預(yù)案等。試運投產(chǎn)期間，設(shè)計、施工等單位應(yīng)按照合同約定要求承擔保運工作。第二十九條工程項目試運投產(chǎn)后，施工單位應(yīng)對工程項目的裝置運營能力、工藝 指標、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平等是否達到設(shè)計要求進行考核。第三十條工程項目竣工驗收應(yīng)符合以下質(zhì)量要求:（一）工程項目按照批準的設(shè)計文件內(nèi)容全部

14、配套建成，并滿足使用需要；（二）現(xiàn)場查驗工程質(zhì)量不存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的嚴重質(zhì)量問題，對少量 遺留的工程質(zhì)量問題提出整改意見并限期整改;經(jīng)連續(xù)試運考核，主要技術(shù)指標、質(zhì)量達到設(shè)計要求；（四）項目部、各施工單位分別對質(zhì)量管理工作進行總結(jié)和評價，竣工驗收資料齊全完整;（五）其他應(yīng)滿足的質(zhì)量要求。第五節(jié)保修和后評價質(zhì)量控制第三十一條工程項目實行質(zhì)量保修制度。簽訂分包合同時應(yīng)明確工程項目保修范圍、期限和責任等內(nèi)容。第三十二條工程項目在保修范圍和保修期間發(fā)生的質(zhì)量問題，項目部應(yīng)責成施工 單位履行保修義務(wù)，分析質(zhì)量責任，并由責任方承擔所造成的損失。第三十三條工程項目后評價工作應(yīng)對以下與質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容

15、進行評價：項目建設(shè)質(zhì)量是否達到原定質(zhì)量目標;工程性能、技術(shù)指標是否達到設(shè)計要求和合同規(guī)定；到長周期、施工工藝技術(shù)是否成熟、可靠，主要設(shè)備和材料選型是否科學合理，能否做 平穩(wěn)運行；（四）原計劃工期與實際工期相比是否合理;8（五）（六）應(yīng)總結(jié)的質(zhì)量管理經(jīng)驗和不足;其他與質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容。對后評價中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，應(yīng)及時進行整改，并最終通過質(zhì)量驗收。第四章質(zhì)量責任第三十四條事業(yè)部、項目部違反本辦法，有下列情形之一的，情節(jié)較輕的給予批 評教育，并責令改正；造成重大損失或嚴重不良后果的，按照公司有關(guān)規(guī)定給予責任 人相應(yīng)行政處分直至依法追究刑事責任：（一）（預(yù)）可行性研究報告、初步設(shè)計文件違反有關(guān)法律法規(guī)、或者存在嚴重錯 誤予以批復(fù)的；（二）對施工單位監(jiān)督、設(shè)備監(jiān)造、過程監(jiān)測不到位導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量事故的;（三）不履行質(zhì)量管理職責，以包代管的；（四）項目招標、物資采購、合同管理、工程驗收、試運投產(chǎn)、保修、后評價、工 程質(zhì)量事故處理、工程質(zhì)量信息報告等工作中違反公司管理規(guī)定的。第三十五條施工單位有下列情形之一的，給予批評教育，并責令改正；造成損失 的，按照合同規(guī)定承擔違約責任:（一）將承攬的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，或無資質(zhì)從事工程建設(shè)業(yè)務(wù)的；（二）勘察、設(shè)計單位違反工程建設(shè)標準進行勘察、設(shè)計的，或不履行現(xiàn)場技術(shù)服 務(wù)職責的;