建設項目用地預審管理辦法1月1日

1、國土資源部關于修改建設項目用地預審管理辦法的決定為進一步簡化建設用地預審審查內(nèi)容，減少審批要件，提高審批效率，決定對建設項目用地預審管理辦法作出如下修改：一、將第七條修改為 : “申請用地預審的項目建設單位， 應當提交下列材料：“（一）建設項目用地預審申請表；“（二）建設項目用地預審申請報告，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、擬用地面積是否符合土地使用標準、擬用地是否符合供地政策等；“（三）審批項目建議書的建設項目提供項目建議書批復文件，直接審批可行性研究報告或者需核準的建設項目提供建設項目列入相關規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)政策的文件?！扒翱钜?guī)定的用地預審申請表樣式

2、由國土資源部制定。 ” 二、將第八條修改為： “建設單位應當對單獨選址建設項目是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進行查詢核實；位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應當依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預審手續(xù)后，完成地質(zhì)災害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。”1三、將第九條修改為： “負責初審的國土資源主管部門在轉(zhuǎn)報用地預審申請時，應當提供下列材料：“（一）依據(jù)本辦法第十一條有關規(guī)定， 對申報材料作出的初步審查意見；“（二）標注項目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、 土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關圖件；“（三）屬于土地管理法第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具

3、規(guī)劃修改方案。 ”四、將第十一條修改為: “預審應當審查以下內(nèi)容：“（一）建設項目用地是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；“（二）建設項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃， 屬土地管理法第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的， 規(guī)劃修改方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；“（三）建設項目用地規(guī)模是否符合有關土地使用標準的規(guī)定 ;對國家和地方尚未頒布土地使用標準和建設標準的建設項目，以及確需突破土地使用標準確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設項目，是否已組織建設項目節(jié)地評價并出具評審論證意見。“占用基本農(nóng)田或者其他耕地規(guī)模較大的建設項目，還應當審查是否已經(jīng)組織踏勘論證。”2五、將第

4、十五條第一款修改為：“建設項目用地預審文件有效期為三年，自批準之日起計算。已經(jīng)預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調(diào)整的，應當重新申請預審。 ”六、將第二條、第四條、第六條、第十條、第十二條中的 “國土資源管理部門”修改為 “國土資源主管部門”。本決定自 2017 年 1 月 1 日起施行。建設項目用地預審管理辦法根據(jù)本決定作相應修改后，重新發(fā)布。3建設項目用地預審管理辦法（ 2001 年 7 月 25 日中華人民共和國國土資源部令第7 號發(fā)布2004 年 10 月 29 日修訂2008 年 11 月 12 日第一次修正 根據(jù) 2016 年 11 月 25 日國土資源部關于修改&

5、lt;建設項目用地預審管理辦法>的決定第二次修正）第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮土地供應的宏觀調(diào)控作用，控制建設用地總量，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實施條例和國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱建設項目用地預審，是指國土資源主管部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。第三條預審應當遵循下列原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）保護耕地，特別是基本農(nóng)田；（三）合理和集約節(jié)約利用土地；（四）符合國家供地政策。第四條建設項目用地實行分級預審。4需人民政府或有批準權(quán)的人民政府發(fā)展

6、和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源主管部門預審。需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源主管部門預審。第五條 需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請。需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請。需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出用地預審申請。第六條 依照本辦法第四條規(guī)定應當由國土資源部預審的建設項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源主管部門受理，但建設項目占用規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)土地的，委托市級國土資源主管部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目

7、用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。應當由國土資源部負責預審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地，由省級國土資源主管部門預審，并報國土資源部備案。第七條 申請用地預審的項目建設單位，應當提交下列材料：5（一）建設項目用地預審申請表；（二）建設項目用地預審申請報告，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、擬用地面積是否符合土地使用標準、擬用地是否符合供地政策等；（三）審批項目建議書的建設項目提供項目建議書批復文件，直接審批可行性研究報告或者需核準的建設項目提供建設項目列入相關規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)政策的文件。前款規(guī)定的用地預審申請表

8、樣式由國土資源部制定。第八條 建設單位應當對單獨選址建設項目是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進行查詢核實；位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應當依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預審手續(xù)后，完成地質(zhì)災害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。第九條 負責初審的國土資源主管部門在轉(zhuǎn)報用地預審申請時，應當提供下列材料：（一）依據(jù)本辦法第十一條有關規(guī)定，對申報材料作出的初步審查意見；（二）標注項目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關圖件；6（三）屬于土地管理法第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應當出具規(guī)劃修改方案。第十條 符合本辦法第七條規(guī)定的預

9、審申請和第九條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報件，國土資源主管部門應當受理和接收。不符合的，應當場或在五日內(nèi)書面通知申請人和轉(zhuǎn)報人，逾期不通知的，視為受理和接收。受國土資源部委托負責初審的國土資源主管部門應當自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報國土資源部。第十一條預審應當審查以下內(nèi)容:（一）建設項目用地是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；（二）建設項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃， 屬土地管理法第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的， 規(guī)劃修改方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；（三）建設項目用地規(guī)模是否符合有關土地使用標準的規(guī)定 ;對國家和地方尚未頒布土地使用標準和建設標準的建

10、設項目，以及確需突破土地使用標準確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設項目，是否已組織建設項目節(jié)地評價并出具評審論證意見。占用基本農(nóng)田或者其他耕地規(guī)模較大的建設項目，還應當審查是否已經(jīng)組織踏勘論證。7第十二條 國土資源主管部門應當自受理預審申請或者收到轉(zhuǎn)報材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預審意見。二十日內(nèi)不能出具預審意見的，經(jīng)負責預審的國土資源主管部門負責人批準，可以延長十日。第十三條 預審意見應當包括對本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設用地單位的具體要求。第十四條 預審意見是有關部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。第十五條 建設項目用地預審文件有效期為三年，自批準之日

11、起計算。已經(jīng)預審的項目，如需對土地用途、建設項目選址等進行重大調(diào)整的，應當重新申請預審。未經(jīng)預審或者預審未通過的，不得批復可行性研究報告、核準項目申請報告；不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。預審審查的相關內(nèi)容在建設用地報批時，未發(fā)生重大變化的，不再重復審查。第十六條本辦法自 2009 年 1 月 1 日起施行。物業(yè)安保培訓方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/ 規(guī)范化 ,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。一、課程設置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓練兩大科目。其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護

12、知識。作技能訓練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。8二培訓的及要求培訓目的1）保安人員培訓應以保安理論知識、消防知識、法律常識教學為主，在教學過程中，應要求學員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現(xiàn)場保護及處理知識2）職業(yè)道德課程的教學應根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識教學是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應熟知國家有關法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護，定點守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常

13、管理和發(fā)生突發(fā)事件時能夠運用所學的技能保護公司財產(chǎn)以及自身安全。2、培訓要求1）保安理論培訓通過培訓使保安熟知保安工作性質(zhì)、地位、任務、及工作職責權(quán)限，同時全面掌握保安專業(yè)知識以及在具體工作中應注意的事項及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識及消防器材的使用通過培訓使保安熟知掌握消防工作的方針任務和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護公司財產(chǎn)和員工生命財產(chǎn)的安全。3) 法律常識及職業(yè)道德教育通過法律常識及職業(yè)道德教育，使保安樹立法律意識和良好的職業(yè)道德觀念，能夠運用法律知識正確處理工作中發(fā)生的各種問題；增強保安人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻更好的為公司服務的精

14、神。4) 工作技能培訓其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二培訓的及要求培訓目的安全生產(chǎn)目標責任書為了進一步落實安全生產(chǎn)責任制，做到“責、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015 年度安全生產(chǎn)目標的內(nèi)容，現(xiàn)與財務部 簽訂如下安全生產(chǎn)目標：一、目標值：91 、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2 、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3 、每月足額提取安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4 、安全培訓合格率為 100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：1 、對

15、本單位的安全生產(chǎn)負直接領導責任，必須模范遵守公司的各項安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴格履行本人的安全職責，確保安全責任制在本單位全面落實，并全力支持安全工作。2 、保證公司各項安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3 、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時，堅持安全第一的原則。4 、參加生產(chǎn)碰頭會時，首先匯報本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實情況；在安排本單位生產(chǎn)任務時，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5 、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6 、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7 、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負有查禁的責任，同時要予以查處。8 、虛心接受員工提出的問題，杜絕不接受