河長制工作情況匯報(bào)

1、文檔 河長制工作情況匯報(bào) 自全面推行河長制工作以來， 礦區(qū)嚴(yán)格按照省、 市河長制工 作相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)市委、 市政府及市河長辦的安排部署， 通 過摸家底、建機(jī)制、強(qiáng)保障、抓治污、嚴(yán)考核 等措施，緊緊圍繞 水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水 生態(tài)修復(fù)和涉河執(zhí)法監(jiān)管六大任務(wù)， 加強(qiáng)河流保護(hù)管理， 健全長 效機(jī)制， 積極全面推進(jìn)河長制工作任務(wù)落實(shí)， 區(qū)域河流生態(tài)環(huán)境 得到明顯改善， 河道管理水平不斷提升。 現(xiàn)將全面推行 “河長制” 工作情況匯報(bào)如下： 一、河流基本情況 我轄區(qū) 河長制 責(zé)任圍 主要 河流有 10 條，總長度約 42.1 公里， 其中列入市級(jí)河流是桃河 （ 7.

2、3 公里）、蒙村河 （6.9 公里）、洪 城河 （2.5 公里）；區(qū)級(jí)河流是小南溝河 （4.3 公里）、馬家坡河 （7.4 公里）、平坦河 （3.1 公里）、官溝河 （5.6 公里， 2018 年 12 月份列入河長制） ；街道級(jí)河流為大南溝河 （1.5 公里）、簡(jiǎn)子 溝 （ 2.1 公里）、家灣河 （ 1.4 公里），以上河流均屬于季節(jié)性河 流?？傮w來看，轄區(qū)河流面積雖然相對(duì)較小， 但主要分布在居民 住宅區(qū)，特別是蒙村河、洪城河、簡(jiǎn)子溝，沿岸是住宅小區(qū)，生 活污水產(chǎn)生量較大。 二、工作推進(jìn)情況 （一）建立三級(jí)河長制責(zé)任體系文檔 1. 出臺(tái)方案，迅速推開河長制各項(xiàng)任務(wù)。 2017 年 6 月

3、30 日 出臺(tái)了市礦區(qū)全面推行河長制實(shí)施方案 。明確了河長制工作 的總體要求、組織體系、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施。實(shí)施 方案詳細(xì)安排部署了包括加強(qiáng)水污染防治、 加強(qiáng)水環(huán)境治理、 加 強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)等 9項(xiàng)具體工作任務(wù)， 確定了治理任務(wù)、 進(jìn)度要求、 完成時(shí)限、 責(zé)任單位和責(zé)任人， 提高了河流綜合治理的計(jì)劃性和 針對(duì)性， 為河流的精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐， 使河長制工作全面 順利推開。 2. 明確責(zé)任， 實(shí)現(xiàn)三級(jí)河長全覆蓋。 由區(qū)委書記志先、 區(qū)長 立強(qiáng)擔(dān)任總河長， 分管防汛工作的副區(qū)長何勇?lián)胃笨偤娱L； 今 年因人事變動(dòng)和工作需要， 對(duì)部分區(qū)級(jí)、 街道級(jí)河長及河警長進(jìn) 行調(diào)整，區(qū)長及六位副區(qū)長

4、分別擔(dān)任桃河、蒙村河、洪城河、小 南溝河、馬家坡河、官溝河及平坦河的區(qū)級(jí)河長，陽煤集團(tuán)副總 經(jīng)理王付云擔(dān)任蒙村河的區(qū)級(jí)副河長；明確了街道級(jí)河長 15 名 （包括總河長和副總河長） ，企業(yè)河長 2 名，社區(qū)（村）級(jí)河長 27 名，河警長 5 名。各級(jí)河長、河段長是河道水環(huán)境保護(hù)治理 的責(zé)任主體，實(shí)行河長負(fù)責(zé)制。 3. 組建機(jī)構(gòu)， 理順河長制工作落實(shí)機(jī)制。 成立礦區(qū)河長制辦 公室，由區(qū)級(jí)副總河長任組長， 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任第一副組長， 生態(tài)環(huán)境分局局長、 住建局局長分任副組長， 各有關(guān)單位主要負(fù) 責(zé)人為成員。 下設(shè) 河長制辦公室工作處， 設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中 心水務(wù)股， 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)推進(jìn)河長制

5、日常工作， 落實(shí)河長確文檔 定的事項(xiàng)，擬訂河流管理保護(hù)制度及考核辦法， 監(jiān)督、 協(xié)調(diào)各項(xiàng) 任務(wù)落實(shí)；追加工作經(jīng)費(fèi)，保障河長制工作順利推進(jìn)。 （二）建立完善河長制工作制度 1. 建立制度，推進(jìn)河長制工作規(guī)管理。 2017 年 9 月底制定 出臺(tái)了礦區(qū)河長制區(qū)級(jí)會(huì)議制度、 信息報(bào)送制度、 信息共享制度、 工作督察制度、 考核問責(zé)和激勵(lì)制度、 工作驗(yàn)收制度等 “六項(xiàng)制 度”； 2018 年 4 月初又進(jìn)一步制定了巡查工作制度、辦公室公文 處理制度、聯(lián)絡(luò)員制度、成員單位工作規(guī)則等“四項(xiàng)制度” 。 2. 制定規(guī)劃， 提高河流綜合治理的計(jì)劃性和針對(duì)性。 積極深 入推進(jìn)河長制“一河一策”、 “一河一檔”工作

6、， 編制完成了轄 區(qū)區(qū)級(jí)河流的 水環(huán)境綜合治理工作方案，建立了 “一河一檔” 數(shù) 據(jù)庫，以 加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理。分年度明確了治 理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人， 為河流的精 細(xì)化管理提供技術(shù)支撐， 提高流域綜合治理的針對(duì)性和有效性。 （三）積極推進(jìn)重點(diǎn)工作 1.抓好 河長公示牌設(shè)置 更換 工作。在轄區(qū)主要河流設(shè)置河長 公示牌 16 塊，其中區(qū)級(jí)河長公示牌 5 塊、街道級(jí)河長公示牌 11 塊， 公示牌上詳細(xì)公布流域圖、河流名稱，河段圍，河流長度、 三級(jí)河長及河警長的職務(wù)， 河長職責(zé)， 管護(hù)目標(biāo)和聯(lián)系方式， 設(shè) 立監(jiān)督、 。今年因人事變動(dòng)，下一步將更新公示牌的容，并委托

7、 政府采購中心對(duì)村級(jí)河長公示牌制作（ 12 塊）進(jìn)行招標(biāo)，預(yù)計(jì) 六月底完成三級(jí)河長公示牌設(shè)置、 更新工作， 全面接受群眾監(jiān)督文檔 和舉報(bào) 。 2. 認(rèn)真開展現(xiàn)有入河排污口排查登記工作。 加強(qiáng)入河排污口 排查、監(jiān)管，認(rèn)真履行區(qū)域水污染防治責(zé)任，開展“控源頭、保 清流”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)河道保護(hù)管理，組織環(huán)保、住建、街道等 部門于 2017 年底集中 開展并完成了 全區(qū)主要河流入河排污口專 項(xiàng)調(diào)查摸底登記工作 。截至目前，我轄區(qū)圍合法合規(guī)， 并經(jīng)水行 政部門許可或備案設(shè)置的入河排污口無。 3. 落實(shí)各級(jí)河長巡查責(zé)任。 按照河長巡查工作制度要求 （區(qū) 級(jí)河長每年巡河、 聽取匯報(bào)不少于 6 次；街道級(jí)河長

8、每月巡河不 少于 1 次；社區(qū)（村）級(jí)河長每周巡河不少于 1 次），各級(jí)河長 認(rèn)真履行監(jiān)管巡查職責(zé)， 堅(jiān)持按頻次巡查責(zé)任河段， 針對(duì)巡查 過 程中 發(fā)現(xiàn)的“四亂”問題以及影響水生態(tài)、 水環(huán)境和水安全的問 題， 及時(shí)研究部署、落實(shí)整改， 并形成巡查登記臺(tái)賬。 2018 年 全年區(qū)級(jí)河長巡河 14 次，街道級(jí)河長巡河 109 次，社區(qū)/ 村級(jí)河 長巡河 1242 次；區(qū)級(jí)河長辦督辦巡河過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題共 計(jì) 33 起，督促整改完成 31 起，未整改的 2 起（洪城河電石廠橋 段生活污水直排河道，官溝河 3 處入河排污口） ；受理群眾舉報(bào) 問題共計(jì) 8 件，完成整改 8 件。今年截至目前， 各級(jí)

9、河長巡河發(fā) 現(xiàn)河道“四亂”問題 20 起，督辦整治銷號(hào) 10 起，受理群眾舉報(bào) 問題共計(jì) 1 件。 4. 開展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。 在 2018 年 7 月全區(qū)開展“清 四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上， 歲末年初時(shí)開展了春季河道清潔工作，文檔 河道整治效果不太理想。結(jié)合我區(qū)河道實(shí)際情況， 3 月底再次開 展了河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)， 對(duì)轄區(qū)已設(shè)立了河長的十條河流 再次對(duì)河道管理圍亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”突出問題進(jìn) 行深入清理整治。在原先“清四亂” 專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上再次摸 排，重新建檔，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)要求（達(dá)到“河道、湖泊等水體水面清 潔；岸坡整潔完好；無直排污水現(xiàn)象”標(biāo)準(zhǔn)） ，遵循邊摸底邊整 治原則

10、，進(jìn)行徹底大清理。截至現(xiàn)在，已對(duì)桃河賽魚段、蒙村河 半坡段、家灣河、小南溝河、簡(jiǎn)子溝河公寓段和東窯房社區(qū)段、 官溝河、 大南溝河等河道的垃圾進(jìn)行了清理清運(yùn)， 對(duì)家灣河護(hù)壩 新建、大南溝河護(hù)壩加固，治理費(fèi)用約 210 萬元。 整治過程中難度大的為官溝河、 蒙村河、洪城河、簡(jiǎn)子溝河 等部分河段的黑臭水體（未接入污水管網(wǎng)系統(tǒng)） ，小南溝河有 2 處蓬河違建（其中一處排污嚴(yán)重） ，蒙村河蓬河樓上部分商鋪、 住戶私設(shè)排污管道將生活污水直排河道。 接下來，將對(duì)剩余的和新發(fā)現(xiàn)的“四亂”問題進(jìn)行清理（目 前正在對(duì)馬家坡河做前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算、立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù)， 下一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興和神堂溝田園合體， 對(duì)馬家坡河

11、進(jìn)行全面治 理、整治） ，并加大力度， 對(duì)標(biāo)各項(xiàng)整治容， 全面梳理問題線索， 列出清單，依法依規(guī)，從嚴(yán)打擊，并實(shí)施信息旬報(bào)制度，區(qū)河長 辦視工作進(jìn)展情況，每月進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，確保在 2019 年 7 月前 完成“清四亂” 專項(xiàng)行動(dòng)的集中整治， 實(shí)現(xiàn)“水清、 岸綠、河暢、 景美”的工作目標(biāo)。文檔 5. 黑臭水體治理。2018 年度我區(qū)涉及到黑臭水體驗(yàn)收項(xiàng)目 共有 3 個(gè)，均屬于輕度黑臭水體，編制了整治黑臭水體方案 3 個(gè)， 分別為市桃河礦區(qū)段黑臭水體整治方案 市洪城河黑臭水體 整治方案和市蒙村河黑臭水體整治方案 ，同時(shí)公布了名稱、 責(zé)任人、達(dá)標(biāo)期限。桃河污水主管網(wǎng)已基本建成，桃河污水已全 部收入污

12、水管道，污水無序排放問題已基本解決，達(dá)到 水污染 防治行動(dòng)計(jì)劃和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定 （試 行）要求，已基本消除黑臭水體；針對(duì)蒙村河、洪城河沿線單 位、住宅區(qū)污水接入問題， 我區(qū)已通過組織實(shí)施獨(dú)立工礦區(qū)排水 管網(wǎng)建設(shè)改造工程進(jìn)行整改， 目前，蒙村河半坡段、 洪城河礦區(qū) 段、平坦河、家灣河河道排水支管網(wǎng)建設(shè)工程已全部完工， 處于 工程驗(yàn)收，黑臭水體銷號(hào)檢查階段。 今年，區(qū)河長辦又組織開展對(duì)轄區(qū)所有河流及其支流、 溝渠 的入河排污口進(jìn)行再排查再核查再整治， 針對(duì)發(fā)現(xiàn)的入河排污口 和黑臭水體問題，做到邊查邊改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理整治，實(shí) 現(xiàn)入河排污口、黑臭水體動(dòng)態(tài)管理、 規(guī)管理，確保河

13、長制工作落 到實(shí)處，改善我區(qū)水環(huán)境。 6. 推進(jìn)智慧河長制，實(shí)現(xiàn)信息共享。在我區(qū)積極推進(jìn)智慧河 長制、河道監(jiān)控管理及水政監(jiān)察與水務(wù)一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)工 作，對(duì)重點(diǎn)河流進(jìn)行監(jiān)控，加大監(jiān)管力度， 嚴(yán)格查處違法違規(guī)行 為，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)省、市、 區(qū)、街道、社區(qū)（村）四級(jí)信息資源共享交換，同級(jí)部門數(shù)據(jù)對(duì)文檔 接，有效推進(jìn)河長制工作質(zhì)量和水平， 加強(qiáng)河道管理保護(hù)， 提升 涉水事務(wù)的綜合統(tǒng)籌能力和行政管理效率， 在河道管理保護(hù)領(lǐng)域 取得突破性進(jìn)展。 三、 亮點(diǎn)工作 我區(qū)在全面推行河長制工作中， 認(rèn)真結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持做 到因地制宜。一是加強(qiáng)企地共建。 推進(jìn)駐地聯(lián)合，與陽煤集團(tuán)

14、共 同管理治理蒙村河，達(dá)到了良好的效果。二是統(tǒng)籌推進(jìn)河長制與 鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治工作。 將河道治理、 黑臭水體治理等工 作與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人居環(huán)境整治等工作有機(jī)結(jié)合起來， 同 研究，同部署，部分河道河段基本達(dá)到“河暢、水清、岸綠、景 美”的目標(biāo)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)“河長制”任務(wù)。 以改善 水環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)河道治理，積極開展專項(xiàng)宣傳、整治活動(dòng)， 河道水環(huán)境得到有效改善。四是嚴(yán)格落實(shí)工作驗(yàn)收考核制度。 區(qū) 河長辦每年年底對(duì) 5 個(gè)街道及陽煤集團(tuán)的河長制工作進(jìn)行考核 驗(yàn)收，同時(shí)也接受市河長辦對(duì)我區(qū)河長制工作的考核驗(yàn)收。 通過 雙向工作考核驗(yàn)收，進(jìn)一步促進(jìn)了工作開展。 四、 存在問題及下

15、一步打算 （一）宣傳教育作用不明顯。 截至目前，我區(qū)下大力氣組織 沿河各社區(qū)（村）對(duì)沿河居（村）民、商鋪進(jìn)行宣傳教育，但效 果不理想，居民、商鋪向河道傾倒生活垃圾、建筑棄渣、私設(shè)入 河排污管道等行為時(shí)有發(fā)生。 下一步，將研究制定行政措施加以 規(guī)，同時(shí)提高違規(guī)行為曝光力度，疏堵結(jié)合“控源頭”。通過制文檔 作河長制工作宣傳標(biāo)語、增設(shè)防護(hù)網(wǎng)、 懸掛警示牌等措施， 加大 宣傳力度，號(hào)召廣大群眾參與到河長制工作中來， 共同維護(hù)健康 整潔河道環(huán)境。 （二） 河長制工作經(jīng)費(fèi)及河道日常保潔、 管護(hù)經(jīng)費(fèi)未列入年 度財(cái)政預(yù)算。河長制日常工作投資較大， 需要穩(wěn)定的資金來治理 管護(hù)，尤其是河道管理投入的人力物力較多、

16、 治理難度較大，河 道環(huán)境衛(wèi)生情況易反復(fù)，資金落實(shí)有一定難度造成工作滯后。 下 一步，將河長制工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，以解決資金來源問題。 （三） 隊(duì)伍建設(shè)有待提高。 在“河長制”工作中，發(fā)現(xiàn)問題 易，抓整改難，靠河長辦工作處、街道現(xiàn)有的力量無法完成，一 是職能不配套，二是工作力量跟不上。下一步，增加職數(shù)，加派 工作人員，減少一身兼數(shù)職的現(xiàn)象， 解決人員工作效率問題， 同 時(shí)需要各職能部門相互緊密配合， 協(xié)同推進(jìn)“河長制”實(shí)施工作， 快速解決發(fā)現(xiàn)的問題。 （四） 聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行力度仍需加大。 齊抓共管的工作格局未 完全形成，存在上熱下冷現(xiàn)象，部分成員單位對(duì)推行河長制工作 認(rèn)識(shí)不到位，未完全履職。下一步，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化企地共 建，政企聯(lián)合，各部門建立上下聯(lián)動(dòng)、 橫向協(xié)作的河長制工作推 進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共駐共建、共享共贏。 （五） 河道治理問題易反復(fù)。蒙村河和洪城河跨河建有多座 文檔 住宅樓，蓬河河道有生活垃圾和生活污水直排河道現(xiàn)象， 且污水 產(chǎn)量大，治理時(shí)間長，易反復(fù)。下一步，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治，宣傳發(fā)