要素產(chǎn)出貢獻度與聯(lián)動發(fā)展長三角

1、要素產(chǎn)出貢獻度與聯(lián)動發(fā)展長三角    目前，長三角地區(qū)實現(xiàn)一體化的發(fā)展目標仍存在一些制約因素，主要是產(chǎn)業(yè)結構趨同，重復建設，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)域環(huán)境污染嚴重，可持續(xù)發(fā)展能力亟待提高。而市場分割、基礎設施不完善以及城市化進程中存在的種種問題，都是導致經(jīng)濟結構不合理的重要因素。世界大都市帶的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，要使長三角發(fā)展成為世界級大都市帶，成為環(huán)太平洋地區(qū)的經(jīng)濟核心，地區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，從而構筑一體化的有序整體是必經(jīng)之路。長三角“二省一市”按照比較優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的原則進行合作，通過區(qū)域要素流動實行互補，才能最大限度發(fā)揮各地所長，促進共同發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構

2、調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局合理化的前提是揭示三地資本、技術、勞動力等生產(chǎn)要素投入與經(jīng)濟增長的內(nèi)在變化規(guī)律，進而找尋適應三地不同稟賦特征的“差異化”的發(fā)展模式。一、長三角“二省一市”要素產(chǎn)出彈性比較我們引入標準生產(chǎn)函數(shù)Y=AKHL進行分析，其中A為制度因素，、分別為物質(zhì)資本、知識技術和勞動力的產(chǎn)出彈性。根據(jù)變量的觀測值對模型進行最小二乘法的回歸估計，并通過系數(shù)標準化克服自變量不同計量單位的影響，由此形成對三地不同的要素比較優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢的判斷如下(見下表)：江浙滬三地要素投入貢獻度比較(回歸分析變量標準化系數(shù))表物質(zhì)資本知識技術勞動力上海0.5650.4360.058浙江0.8130.0050.258江

3、蘇0.9780.0830.1791.物質(zhì)資本對三地經(jīng)濟增長的貢獻2.知識技術對三地經(jīng)濟增長的貢獻江浙滬三地知識技術與國內(nèi)生產(chǎn)總值也是高度正相關，但三地知識產(chǎn)出彈性差異顯著。上海的知識技術產(chǎn)出彈性最高，江蘇其次，浙江最低，其系數(shù)估計值非常小，并接受零假定，說明浙江省的經(jīng)濟發(fā)展一定意義上還屬于粗放式、投資驅(qū)動型的，知識技術對經(jīng)濟增長的貢獻不顯著。從三地就業(yè)人口的平均受教育年限來看，出現(xiàn)這樣的結果有其必然性。以1999年為例，上海就業(yè)人口的平均受教育年限為9.388年，江蘇為6.8737年，浙江僅6.6990年。值得注意的是，雖然江蘇的經(jīng)濟增長中，物質(zhì)資本的貢獻遠大于知識技術的貢獻度，但和浙江相比，

4、其知識技術的增長貢獻表現(xiàn)出巨大的潛力。數(shù)據(jù)顯示，2000年江蘇的化學制品制造、醫(yī)藥制造、電子及通信設備制造、電器機械及器材制造所創(chuàng)造的工業(yè)增加值達682.92億元，占全省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值總額的26.3%。目前，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料為主體的高新技術產(chǎn)業(yè)正在江蘇迅速發(fā)展；一個以南京浦口為中心，連接蘇州、無錫、常州的高科技產(chǎn)業(yè)帶正在逐步形成。3.勞動力對三地經(jīng)濟增長的貢獻江浙滬三地勞動力數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)總值的相關度總體較低，上海、江蘇兩地出現(xiàn)了負相關，而浙江的勞動力數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)總值的相關度相對較高，達到0.768。對產(chǎn)出彈性的比較可以得到一致的結論，勞動力的產(chǎn)出彈性由高到低依次為：浙

5、江、江蘇、上海。這和江浙兩省發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭工商業(yè)是緊密聯(lián)系的。可以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)已經(jīng)成為推動兩省經(jīng)濟增長的支柱型企業(yè)，他們利用本地豐富廉價的勞動力優(yōu)勢，發(fā)展一些資本投入少、技術層級低的產(chǎn)業(yè)，比如日用工業(yè)品、組裝加工產(chǎn)品等傳統(tǒng)行業(yè)，因而，勞動力的投入在其中表現(xiàn)出較為顯著的經(jīng)濟增長貢獻。二、政策建議通過上述對江浙滬三地物質(zhì)資本、知識技術、勞動力等生產(chǎn)要素投入與經(jīng)濟增長的內(nèi)在變化規(guī)律的實證分析，筆者進一步對未來長三角一體化的經(jīng)濟發(fā)展提出如下政策建議：1.知識技術的應用與選擇產(chǎn)業(yè)層面的整合知識經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，自然資源和勞動力在經(jīng)濟中的重要性將大大下降，知識技術的創(chuàng)新、開發(fā)與

6、應用在經(jīng)濟增長中將發(fā)揮決定性的作用。但是，不同地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中對知識技術的選擇并不是任意的。一方面，這種選擇面臨著知識技術供給能力的制約。這是一個“產(chǎn)、學、研”的綜合的知識技術創(chuàng)新、應用體系。顯然，一個不具備這種綜合能力的地區(qū)所能供給的知識技術是非常有限的。另一方面，知識技術的選擇也面臨著其應用過程中經(jīng)濟效益的制約。知識技術的基本特點就是對土地、能源、勞動等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的替代，因此，在勞動要素充裕、人力資本要素相對稀缺的地區(qū)大量使用勞動節(jié)約型的高新技術必定造成嚴重的失業(yè)和極高的機會成本，最終破壞整體經(jīng)濟的均衡。從江浙滬三地物質(zhì)資本、知識技術、勞動力等生產(chǎn)要素，特別是知識技術的投入對經(jīng)濟增長

7、的貢獻來看，長三角各地存在差異化的發(fā)展模式和梯次結構，這為三地整合自身優(yōu)勢，實施分工協(xié)作、錯位發(fā)展的戰(zhàn)略提供了有利條件。筆者主張，不同的產(chǎn)業(yè)按照對知識技術投入以及知識技術與其他生產(chǎn)要素結合的不同要求，按照一定比例布局在區(qū)內(nèi)的某個稟賦優(yōu)越的地區(qū)，從而形成一個高效率的生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)1+1>2的集聚經(jīng)濟效應。江浙兩地人口超過1.3億，因此，在參與長三角共同發(fā)展的過程中，應該結合勞動力資源相對豐富的稟賦特征，走較為平穩(wěn)的、以中平技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展路徑。江浙兩地的發(fā)展路徑可以包括以下內(nèi)容：第一，積極發(fā)展以現(xiàn)代技術改造裝備的日用消費晶加工、紡織與紡織加工、電子電氣等輕型加工工業(yè)，重點發(fā)展以引

8、進消化技術為支撐的石化、交通運輸設備、電子通訊設備等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)品結構和技術結構，不斷提高資源的利用率、勞動生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率。其次，積極發(fā)展以城郊型、外向型、生態(tài)型為特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，促進中平技術與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的結合，大力培育一批具有較大規(guī)模、較高技術含量和附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。第三，在傳統(tǒng)行業(yè)中廣泛使用現(xiàn)代科學技術進行生產(chǎn)管理和市場營銷管理。同時，迎接知識經(jīng)濟的輻射，要求一個集聚功能強大的信息中心和匯聚最優(yōu)秀人才的研發(fā)中心，作為服務和支撐整個長三角技術創(chuàng)新與經(jīng)濟增長的核心。上海資本充裕、從業(yè)者平均文化素質(zhì)較高、科研教育資源密集，這些稟賦特征要求上海率先走高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，從

9、而成為區(qū)域發(fā)展的增長極。新一屆上海市政府提出“走通華山天險一條路”的戰(zhàn)略部署正是基于上述思考。在上海商務成本不斷上升的趨勢下，上海必須因勢利導地進行產(chǎn)業(yè)結構的提升，要沖破地區(qū)觀念，按照“有所為，有所不為”的戰(zhàn)略方針，把層次比較低的產(chǎn)業(yè)向周邊城市分包、轉移，著重發(fā)展汽車工業(yè)等資本、技術密集的都市型產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)及知識型服務業(yè)，使上海成為長三角的產(chǎn)品研發(fā)中心、科技服務中心，和周邊城市形成“前店后坊”的分工協(xié)作體系。同時，還要大力發(fā)揮上海的研發(fā)優(yōu)勢，加強對江浙兩地的技術輻射，積極創(chuàng)造條件建立信息交流和技術服務的平臺，促進研發(fā)成果的轉化，從根本上提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)層次和

10、競爭力。2.企業(yè)戰(zhàn)略鏈接企業(yè)層面的整合企業(yè)鏈強調(diào)的是“擴展企業(yè)”快速響應的能力，因而戰(zhàn)略合作伙伴(即供應商和分銷商)的區(qū)位選擇至關重要。根據(jù)國際經(jīng)驗，企業(yè)集團在充分利用其“全球采購戰(zhàn)略”的同時必然希望在其核心企業(yè)的周邊地區(qū)謀求符合標準的戰(zhàn)略伙伴。上海與江浙兩省唇齒相依、相輔相成，上海、江蘇擁有較多的企業(yè)集團和跨國公司，江蘇、浙江擁有眾多的私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；同時，長三角地區(qū)在多年的經(jīng)濟發(fā)展中，已經(jīng)形成了鋼鐵、汽車、紡織和電子等眾多的產(chǎn)業(yè)鏈。這些都使得企業(yè)組織的戰(zhàn)略鏈接具備了基礎。筆者建議，長三角要加快跨地區(qū)的企業(yè)重組，以上海為龍頭，在江浙兩地建立一系列的擴展企業(yè)，形成具備國際競爭力的大企業(yè)集團

11、的最佳區(qū)位布局。據(jù)披露，迄今為止，財富500強企業(yè)已有300多家進入上海，100余家在上海建立起跨國研發(fā)中心，70余家在上海設立了地區(qū)或中國總部，預計到2005年，上海的跨國公司地區(qū)總部有望增至200余家。同時，許多世界知名金融集團也已先后在上海設立了營業(yè)性分支機構，上海正在全球經(jīng)濟舞臺上顯示出巨大的潛能。因此，在區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局中，上海無疑將成為市場信息和技術開發(fā)的前沿陣地，成為大企業(yè)總部的集聚地、高新技術產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心、高層次、國際性要素的集散中心以及區(qū)域交通網(wǎng)絡的主樞紐。企業(yè)集團可以將研發(fā)、銷售、投資等核心功能放到上海，而將上海不具備優(yōu)勢的制造功能放到勞動力資源相對豐富的毗鄰的江浙地區(qū)，在

12、當?shù)氐乃綘I企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中建立生產(chǎn)基地，從空間上貼近客戶，形成以核心企業(yè)為中心的企業(yè)群落。地處上海的核心企業(yè)也將積極發(fā)揮輻射作用，為供應商、生產(chǎn)商和分銷商提供技術、管理與研發(fā)方面的支持。這樣，進入產(chǎn)業(yè)鏈的各個節(jié)點企業(yè)依據(jù)自身在長三角企業(yè)群中的比較優(yōu)勢，合理定位其在區(qū)內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)鏈的位置，集中力量發(fā)展具備核心競爭力的業(yè)務，從而最大限度地獲取核心能力所帶來的經(jīng)濟效益。事實上，近年來，長三角城市間在商貿(mào)、汽車、金融、運輸、環(huán)保等方面的經(jīng)濟技術合作已經(jīng)取得了較大的推進。2002年上海與江浙兩省簽訂的以資產(chǎn)為紐帶的區(qū)域經(jīng)濟合作項目達158個，總規(guī)模愈80億元。一個典型的案例是上汽、南汽、意大利泰克西公司共

13、同投資8000萬美金組建鎮(zhèn)江華東泰克西汽車鑄造有限公司，公司建成后將年產(chǎn)100萬套汽車發(fā)動機缸體，并向上海通用、大眾、南京依維柯等國內(nèi)知名企業(yè)批量供貨。3.為江浙滬三地在兩個層面的整合創(chuàng)造良好的外部環(huán)境為實現(xiàn)高成長的發(fā)展目標，長三角地區(qū)必須加強區(qū)域協(xié)調(diào)工作，加速城市間市場、交通、信息和制度的一體化進程。第一，必須打破地區(qū)封鎖，盡量減少對市場運作的障礙，大力培育區(qū)域統(tǒng)一的商品、勞動力、生產(chǎn)資料、資金、技術等市場，完善市場網(wǎng)絡體系。在市場規(guī)則方面，要盡快建立能與國際接軌的市場運行規(guī)則，統(tǒng)一市場準入與退出機制，營造公平的市場競爭條件。通過發(fā)揮市場機制的作用，以市場一體化促進區(qū)域商品、資本、勞動力和技

14、術的合理流動，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。第二，必須加快城市通道的配套與銜接，共同完善交通、物流網(wǎng)絡。關鍵是完善域內(nèi)高速公路、軌道交通、內(nèi)河航運、機場、港口為主的交通網(wǎng)布局的綜合規(guī)劃；完善交通基礎設施建設，尤其是推進城市間的快速干道建設。同時，加快上海國際航運中心的建設，實現(xiàn)區(qū)域港口的合理布局與分工，為長三角洲域整體利益的最大化提供服務。第三，消除信息封鎖，強調(diào)信息公開，強化信息共享，降低社會交易成本。區(qū)內(nèi)各地的商情和公共信息都應做到公開、透明，這樣，既有利于共同市場的形成，又能行效地降低社會交易成本，提高整個區(qū)域的綜合競爭力。要建設覆蓋整個長三角的信息網(wǎng)絡平臺，包括要建設區(qū)域一體化的個人與企業(yè)征信平臺，這是區(qū)域發(fā)展中的重要工程。同時，還應在信息咨詢服務上，建立區(qū)域信息交互網(wǎng)，完善信息傳輸機制，建立符合國際規(guī)范的區(qū)域社會化信息服務體系。第四，規(guī)范各地政策和制度，為區(qū)域經(jīng)濟一體化提供制度規(guī)范和保障