要素產(chǎn)出貢獻(xiàn)度與聯(lián)動(dòng)發(fā)展長(zhǎng)三角

1、要素產(chǎn)出貢獻(xiàn)度與聯(lián)動(dòng)發(fā)展長(zhǎng)三角    目前，長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化的發(fā)展目標(biāo)仍存在一些制約因素，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力亟待提高。而市場(chǎng)分割、基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及城市化進(jìn)程中存在的種種問(wèn)題，都是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的重要因素。世界大都市帶的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要使長(zhǎng)三角發(fā)展成為世界級(jí)大都市帶，成為環(huán)太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心，地區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，從而構(gòu)筑一體化的有序整體是必經(jīng)之路。長(zhǎng)三角“二省一市”按照比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原則進(jìn)行合作，通過(guò)區(qū)域要素流動(dòng)實(shí)行互補(bǔ)，才能最大限度發(fā)揮各地所長(zhǎng)，促進(jìn)共同發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2、調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局合理化的前提是揭示三地資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在變化規(guī)律，進(jìn)而找尋適應(yīng)三地不同稟賦特征的“差異化”的發(fā)展模式。一、長(zhǎng)三角“二省一市”要素產(chǎn)出彈性比較我們引入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)函數(shù)Y=AKHL進(jìn)行分析，其中A為制度因素，、分別為物質(zhì)資本、知識(shí)技術(shù)和勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性。根據(jù)變量的觀測(cè)值對(duì)模型進(jìn)行最小二乘法的回歸估計(jì)，并通過(guò)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化克服自變量不同計(jì)量單位的影響，由此形成對(duì)三地不同的要素比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的判斷如下(見(jiàn)下表)：江浙滬三地要素投入貢獻(xiàn)度比較(回歸分析變量標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù))表物質(zhì)資本知識(shí)技術(shù)勞動(dòng)力上海0.5650.4360.058浙江0.8130.0050.258江

3、蘇0.9780.0830.1791.物質(zhì)資本對(duì)三地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)2.知識(shí)技術(shù)對(duì)三地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)江浙滬三地知識(shí)技術(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也是高度正相關(guān)，但三地知識(shí)產(chǎn)出彈性差異顯著。上海的知識(shí)技術(shù)產(chǎn)出彈性最高，江蘇其次，浙江最低，其系數(shù)估計(jì)值非常小，并接受零假定，說(shuō)明浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定意義上還屬于粗放式、投資驅(qū)動(dòng)型的，知識(shí)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不顯著。從三地就業(yè)人口的平均受教育年限來(lái)看，出現(xiàn)這樣的結(jié)果有其必然性。以1999年為例，上海就業(yè)人口的平均受教育年限為9.388年，江蘇為6.8737年，浙江僅6.6990年。值得注意的是，雖然江蘇的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，物質(zhì)資本的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于知識(shí)技術(shù)的貢獻(xiàn)度，但和浙江相比，

4、其知識(shí)技術(shù)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)表現(xiàn)出巨大的潛力。數(shù)據(jù)顯示，2000年江蘇的化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造、電器機(jī)械及器材制造所創(chuàng)造的工業(yè)增加值達(dá)682.92億元，占全省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值總額的26.3%。目前，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在江蘇迅速發(fā)展；一個(gè)以南京浦口為中心，連接蘇州、無(wú)錫、常州的高科技產(chǎn)業(yè)帶正在逐步形成。3.勞動(dòng)力對(duì)三地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)江浙滬三地勞動(dòng)力數(shù)量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的相關(guān)度總體較低，上海、江蘇兩地出現(xiàn)了負(fù)相關(guān)，而浙江的勞動(dòng)力數(shù)量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的相關(guān)度相對(duì)較高，達(dá)到0.768。對(duì)產(chǎn)出彈性的比較可以得到一致的結(jié)論，勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性由高到低依次為：浙

5、江、江蘇、上海。這和江浙兩省發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭工商業(yè)是緊密聯(lián)系的?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)兩省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱型企業(yè)，他們利用本地豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一些資本投入少、技術(shù)層級(jí)低的產(chǎn)業(yè)，比如日用工業(yè)品、組裝加工產(chǎn)品等傳統(tǒng)行業(yè)，因而，勞動(dòng)力的投入在其中表現(xiàn)出較為顯著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)。二、政策建議通過(guò)上述對(duì)江浙滬三地物質(zhì)資本、知識(shí)技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在變化規(guī)律的實(shí)證分析，筆者進(jìn)一步對(duì)未來(lái)長(zhǎng)三角一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下政策建議：1.知識(shí)技術(shù)的應(yīng)用與選擇產(chǎn)業(yè)層面的整合知識(shí)經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，自然資源和勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)中的重要性將大大下降，知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)與

6、應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中將發(fā)揮決定性的作用。但是，不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)知識(shí)技術(shù)的選擇并不是任意的。一方面，這種選擇面臨著知識(shí)技術(shù)供給能力的制約。這是一個(gè)“產(chǎn)、學(xué)、研”的綜合的知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用體系。顯然，一個(gè)不具備這種綜合能力的地區(qū)所能供給的知識(shí)技術(shù)是非常有限的。另一方面，知識(shí)技術(shù)的選擇也面臨著其應(yīng)用過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益的制約。知識(shí)技術(shù)的基本特點(diǎn)就是對(duì)土地、能源、勞動(dòng)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的替代，因此，在勞動(dòng)要素充裕、人力資本要素相對(duì)稀缺的地區(qū)大量使用勞動(dòng)節(jié)約型的高新技術(shù)必定造成嚴(yán)重的失業(yè)和極高的機(jī)會(huì)成本，最終破壞整體經(jīng)濟(jì)的均衡。從江浙滬三地物質(zhì)資本、知識(shí)技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，特別是知識(shí)技術(shù)的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

7、的貢獻(xiàn)來(lái)看，長(zhǎng)三角各地存在差異化的發(fā)展模式和梯次結(jié)構(gòu)，這為三地整合自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展的戰(zhàn)略提供了有利條件。筆者主張，不同的產(chǎn)業(yè)按照對(duì)知識(shí)技術(shù)投入以及知識(shí)技術(shù)與其他生產(chǎn)要素結(jié)合的不同要求，按照一定比例布局在區(qū)內(nèi)的某個(gè)稟賦優(yōu)越的地區(qū)，從而形成一個(gè)高效率的生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)1+1>2的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。江浙兩地人口超過(guò)1.3億，因此，在參與長(zhǎng)三角共同發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的稟賦特征，走較為平穩(wěn)的、以中平技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。江浙兩地的發(fā)展路徑可以包括以下內(nèi)容：第一，積極發(fā)展以現(xiàn)代技術(shù)改造裝備的日用消費(fèi)晶加工、紡織與紡織加工、電子電氣等輕型加工工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以引

8、進(jìn)消化技術(shù)為支撐的石化、交通運(yùn)輸設(shè)備、電子通訊設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，不斷提高資源的利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率。其次，積極發(fā)展以城郊型、外向型、生態(tài)型為特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)中平技術(shù)與農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)的結(jié)合，大力培育一批具有較大規(guī)模、較高技術(shù)含量和附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。第三，在傳統(tǒng)行業(yè)中廣泛使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理。同時(shí)，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的輻射，要求一個(gè)集聚功能強(qiáng)大的信息中心和匯聚最優(yōu)秀人才的研發(fā)中心，作為服務(wù)和支撐整個(gè)長(zhǎng)三角技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心。上海資本充裕、從業(yè)者平均文化素質(zhì)較高、科研教育資源密集，這些稟賦特征要求上海率先走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，從

9、而成為區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。新一屆上海市政府提出“走通華山天險(xiǎn)一條路”的戰(zhàn)略部署正是基于上述思考。在上海商務(wù)成本不斷上升的趨勢(shì)下，上海必須因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，要沖破地區(qū)觀念，按照“有所為，有所不為”的戰(zhàn)略方針，把層次比較低的產(chǎn)業(yè)向周邊城市分包、轉(zhuǎn)移，著重發(fā)展汽車(chē)工業(yè)等資本、技術(shù)密集的都市型產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識(shí)型服務(wù)業(yè)，使上海成為長(zhǎng)三角的產(chǎn)品研發(fā)中心、科技服務(wù)中心，和周邊城市形成“前店后坊”的分工協(xié)作體系。同時(shí)，還要大力發(fā)揮上海的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)江浙兩地的技術(shù)輻射，積極創(chuàng)造條件建立信息交流和技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)，促進(jìn)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化，從根本上提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)層次和

10、競(jìng)爭(zhēng)力。2.企業(yè)戰(zhàn)略鏈接企業(yè)層面的整合企業(yè)鏈強(qiáng)調(diào)的是“擴(kuò)展企業(yè)”快速響應(yīng)的能力，因而戰(zhàn)略合作伙伴(即供應(yīng)商和分銷(xiāo)商)的區(qū)位選擇至關(guān)重要。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)集團(tuán)在充分利用其“全球采購(gòu)戰(zhàn)略”的同時(shí)必然希望在其核心企業(yè)的周邊地區(qū)謀求符合標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略伙伴。上海與江浙兩省唇齒相依、相輔相成，上海、江蘇擁有較多的企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司，江蘇、浙江擁有眾多的私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)在多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)形成了鋼鐵、汽車(chē)、紡織和電子等眾多的產(chǎn)業(yè)鏈。這些都使得企業(yè)組織的戰(zhàn)略鏈接具備了基礎(chǔ)。筆者建議，長(zhǎng)三角要加快跨地區(qū)的企業(yè)重組，以上海為龍頭，在江浙兩地建立一系列的擴(kuò)展企業(yè)，形成具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)

11、的最佳區(qū)位布局。據(jù)披露，迄今為止，財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)已有300多家進(jìn)入上海，100余家在上海建立起跨國(guó)研發(fā)中心，70余家在上海設(shè)立了地區(qū)或中國(guó)總部，預(yù)計(jì)到2005年，上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部有望增至200余家。同時(shí)，許多世界知名金融集團(tuán)也已先后在上海設(shè)立了營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)，上海正在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上顯示出巨大的潛能。因此，在區(qū)內(nèi)的企業(yè)布局中，上海無(wú)疑將成為市場(chǎng)信息和技術(shù)開(kāi)發(fā)的前沿陣地，成為大企業(yè)總部的集聚地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心、高層次、國(guó)際性要素的集散中心以及區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的主樞紐。企業(yè)集團(tuán)可以將研發(fā)、銷(xiāo)售、投資等核心功能放到上海，而將上海不具備優(yōu)勢(shì)的制造功能放到勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的毗鄰的江浙地區(qū)，在

12、當(dāng)?shù)氐乃綘I(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中建立生產(chǎn)基地，從空間上貼近客戶，形成以核心企業(yè)為中心的企業(yè)群落。地處上海的核心企業(yè)也將積極發(fā)揮輻射作用，為供應(yīng)商、生產(chǎn)商和分銷(xiāo)商提供技術(shù)、管理與研發(fā)方面的支持。這樣，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)依據(jù)自身在長(zhǎng)三角企業(yè)群中的比較優(yōu)勢(shì)，合理定位其在區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的位置，集中力量發(fā)展具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)，從而最大限度地獲取核心能力所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，近年來(lái)，長(zhǎng)三角城市間在商貿(mào)、汽車(chē)、金融、運(yùn)輸、環(huán)保等方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作已經(jīng)取得了較大的推進(jìn)。2002年上海與江浙兩省簽訂的以資產(chǎn)為紐帶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目達(dá)158個(gè)，總規(guī)模愈80億元。一個(gè)典型的案例是上汽、南汽、意大利泰克西公司共

13、同投資8000萬(wàn)美金組建鎮(zhèn)江華東泰克西汽車(chē)鑄造有限公司，公司建成后將年產(chǎn)100萬(wàn)套汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)缸體，并向上海通用、大眾、南京依維柯等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)批量供貨。3.為江浙滬三地在兩個(gè)層面的整合創(chuàng)造良好的外部環(huán)境為實(shí)現(xiàn)高成長(zhǎng)的發(fā)展目標(biāo)，長(zhǎng)三角地區(qū)必須加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)工作，加速城市間市場(chǎng)、交通、信息和制度的一體化進(jìn)程。第一，必須打破地區(qū)封鎖，盡量減少對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作的障礙，大力培育區(qū)域統(tǒng)一的商品、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)等市場(chǎng)，完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。在市場(chǎng)規(guī)則方面，要盡快建立能與國(guó)際接軌的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，以市場(chǎng)一體化促進(jìn)區(qū)域商品、資本、勞動(dòng)力和技

14、術(shù)的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。第二，必須加快城市通道的配套與銜接，共同完善交通、物流網(wǎng)絡(luò)。關(guān)鍵是完善域內(nèi)高速公路、軌道交通、內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、港口為主的交通網(wǎng)布局的綜合規(guī)劃；完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是推進(jìn)城市間的快速干道建設(shè)。同時(shí)，加快上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域港口的合理布局與分工，為長(zhǎng)三角洲域整體利益的最大化提供服務(wù)。第三，消除信息封鎖，強(qiáng)調(diào)信息公開(kāi)，強(qiáng)化信息共享，降低社會(huì)交易成本。區(qū)內(nèi)各地的商情和公共信息都應(yīng)做到公開(kāi)、透明，這樣，既有利于共同市場(chǎng)的形成，又能行效地降低社會(huì)交易成本，提高整個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要建設(shè)覆蓋整個(gè)長(zhǎng)三角的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，包括要建設(shè)區(qū)域一體化的個(gè)人與企業(yè)征信平臺(tái)，這是區(qū)域發(fā)展中的重要工程。同時(shí)，還應(yīng)在信息咨詢服務(wù)上，建立區(qū)域信息交互網(wǎng)，完善信息傳輸機(jī)制，建立符合國(guó)際規(guī)范的區(qū)域社會(huì)化信息服務(wù)體系。第四，規(guī)范各地政策和制度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供制度規(guī)范和保障