年施工場地安全風險和隱患排查研判分析報告

1、關于 2016 年 * 項目 I 標段安全風險和隱患排查研判分析報告根據(jù)鐵路傳真電報安全監(jiān)督管理局關于定期做好安全風險研判和隱患排查整治工作的通知（鐵路傳真電報）、黑龍江省質量技術監(jiān)督局關于報送質量強省建設典型經驗做法的函（黑質技監(jiān)函發(fā)（2016）220 號）、 關于轉發(fā)安監(jiān)綜合電201693 號電報并抓好落實的通知（建管網(wǎng)電（2016） 第 330 號）等文件精神要求，*8 項目部立即成立安全風險和隱患排查整治小組，立即對現(xiàn)場上存在的安全風險和隱患進行排查和整治，對突出的安全風險同* 鐵路局* 工程建設指揮部、* 設計院集團有限公司、* 監(jiān)理有限公司一并展開專項攻關，從管理源頭上堵塞漏洞，強

2、化安全制度的落實。一、基本情況從 2016 年 4 月份開始，我項目正式進入本年度施工期，隨著人員和機械設備的陸續(xù)上場，隱患和風險隨之產生，我項目隨啟動應急機制，對新上場的作業(yè)人員和機械設備操作手進行相關培訓教育，并對現(xiàn)場進行的施工項目房建、四電、鋪軌、路基附屬及已完成的施工項目路基、橋涵等進行了隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時進行了分析和整治；同時在各部門的配合下，我項目相關管理人員積極完善管理模式，針對今年的特殊氣候厄爾尼諾現(xiàn)象，重新編制了雨季施工專項安全方案和應急救援預案，并積極準備相關物資儲備，切實提高了我項目應對突發(fā)事件的能力，同比去年，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量大為降低，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場輕傷及

3、以上事故為零的成績，尤其對自然災害等突發(fā)事件的處置能力也大有提升。二、為了加強對安全風險和隱患排查工作的領導，特成立項目安全檢查工作領導小組：組長：*? 項目經理副組長：* 生產副經理成員：* 、 * 、 * 、 * 、 * 、 *同時為加強對突出風險的處置能力，特成立風險評估小組：* （指揮部）、 * （設計院）、 * （ * 監(jiān)理） 、 * （ * 項目 I 標）三、現(xiàn)場風險隱患的排查和梳理：今年開工之前，我項目檢查小組對人員駐地、施工現(xiàn)場進行風險隱患的排查和梳理，重點對防汛、防火、用電、機械設備、高空作業(yè)、防疫等方面進行了重點檢查，發(fā)現(xiàn)了部分隱患問題，其中列舉重點隱患問題在 “上半年安全

4、問題及整改情況中”； 其次檢查小組從已完成的工程項目至正在施工的工程項目入手，先對路基、橋涵等進行檢查，對可能發(fā)生的路基浸泡、涵洞積水等進行了排查好分析，其次對正在進行的工程項目房建、四電、鋪軌、路基附屬等進行了檢查和分析。其中因受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，從今年進入6 月份以來，* 市地區(qū)降雨頻繁，導致我項目施工難度加大，風險隱患也隨之增大，并伴有可能因強降雨引發(fā)的洪澇災害，安全風險突出，因此風險評估小組對我項目風險部位的防汛情況進行風險評估，并制定了有針對性的整改措施和方案，保證項目安全渡過今年的汛期。四、風險研判經我項目檢查小組對施工現(xiàn)場的安全風險和隱患進行排查和梳理后，總結出一下幾方面的問題：

5、1 .鋪軌隊在DK75+480-DK80+350公里處有汽車起重機往引橋吊送鋼軌、軌枕、 扣件等物料，挖 掘機在橋面攤鋪道砟，橋兩邊有砟石落下，對下方作業(yè)人員和機械構成威脅。2 . 防風抑塵網(wǎng)網(wǎng)片安裝時，使用吊籃進行作業(yè)，存在高空作業(yè)墜落風險。3 .DK52+250過路涵洞、DK54+060過路涵洞、DK56+090過路涵洞、DK58+317過路涵洞，此四處 涵洞在雨天時容易被雨水浸泡，水位高度離地面約米左右。風險評估小組針對今年的防汛任務非常嚴峻的形式及我項目的施工進度，特對準軌場和寬軌場共四處未形成排水能力的過路涵洞的防汛能力進行評估，此四處涵洞地勢較低，容易發(fā)生水澇，雖然排水設施已形成，

6、但因電力問題還未啟用，涵壁上有明顯的水印，水印最高部位離地面約一米左右，積水非常容易浸泡涵洞。我項目部特準備了專用發(fā)電機、電線和專用水泵等排水設備，完全能夠保證在歷來發(fā)生的最高水位中，一天之內即可排盡涵洞中的積水，保證涵洞道路的暢通和涵洞工程項目的安全，涵洞水澇災害完全在可控范圍之內，風險等級為低等級風險；路基兩側的排水槽已經完工，排水能力也隨之而生，能有效預防強降雨對路基基礎的浸泡，無安全風險。五、整治措施和防控手段1. 加強對機械設備操作手和吊裝作業(yè)人員的安全教育，并要求每日對機械設備、鋼絲繩等進行檢查， 吊鉤必須安裝安全鎖，人員必須佩戴安全防護設備，一旦發(fā)現(xiàn)違反相關規(guī)定的人員或設備立即清

7、場，拒不姑息。在橋面攤鋪道砟時，在橋面兩端設置擋板，防止砟石落下砸傷路人。加強對新上場人員的安全培訓教育，為新上場人員配發(fā)各種安全防護用品，保證作業(yè)人員的人身安全。加強對高空作業(yè)的檢查頻次，嚴格執(zhí)行項目部安全生產處罰規(guī)定。2. 加強對新上場人員的安全培訓教育，并對其講解此類施工工藝中涉及到的風險隱患，每日使用吊籃作業(yè)前必須對起吊設備和吊籃進行全面檢查；在吊籃進行吊裝作業(yè)時。禁止下方有人員車輛通行或作業(yè)施工。3. 項目部準備了專用發(fā)電機、電線和專用水泵等排水設備，完全能夠保證在歷來發(fā)生的最高水位中， 一天之內即可排盡涵洞中的積水，保證涵洞道路的暢通和涵洞工程項目的安全，涵洞水澇災害完全在可控范圍

8、之內。六、上半年應對突發(fā)事件的工作總結1. 強化組織領導，以完善的應急管理網(wǎng)絡確保工作推進。健全的組織體系是做好應急工作推進基層應急隊伍建設工作的重要保障，對下屬所有隊伍相關負責人、人員數(shù)量等管理信息資料進行了摸底落實，進一步落實了責任人，強化了應急管理責任。各架子隊應急管理機構均已建立健全，人員均已入崗就職，工作制度規(guī)范有序。2. 健全工作機制，以有效的運作確保安全管理工作效率。規(guī)范了架子隊管理制度，進一步明確了相關人員的崗位職責。為確保突發(fā)事件發(fā)生后能得到及時有效處置，重點部位切實執(zhí)行24 小時巡視檢查制度。特別是在今年受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響下，嚴格執(zhí)行相關檢查制度，相關負責人認真做好緊急事

9、件的信息報送，有效保證了應急管理渠道暢通。建立健全了應急預案的處置機制，切實加強了施工現(xiàn)場的排查和防范工作，力爭對安全風險和隱患的苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，爭取工作主動性；不斷完善處置機制，保證在安全事件一旦一旦發(fā)生的情況下，相關部門主管領導都能親自到現(xiàn)場指揮處置，各相關部門和作業(yè)架子隊各司其職，協(xié)調配合，確保事故及時妥善地予以處置，將損害減到最低。3. 加強預案修訂演練，以科學的模式確保應急管理責任落實。為了進一步提高應對突發(fā)事件處置的能動性，確保臨危不亂、正確應對、及時處置，最大限度地減少損失、降低損害，我項目部積極組織開展演練，給各作業(yè)隊伍負責人講解防火防汛等災害方面的相關知識，保證所有人

10、在事故發(fā)生時能有效預防，積極應對。項目的防控能力大大提高。4. 精心謀劃安全宣傳教育，以有效的形式確保各項知識的普及。應急知識的宣傳普及是應急管理中不可缺的重要環(huán)節(jié)，宣傳效果的好壞直接關系到作業(yè)人員自救應急能力的提升，關系到一線作業(yè)人員的生命財產安全能否切實得到保障。通過開展一系列宣傳教育活動，全面增強了作業(yè)人員的防災減災意識，最大限度的減少因不必要的災害造成的損失，人員的自救互救能力得到提升，效果顯著。七、上半年存在的問題及整改情況1. 防風抑塵網(wǎng)高處進行焊接時，焊花下落地點放有發(fā)電機，存在不安全隱患。整改情況：已要求現(xiàn)場停止作業(yè)，更換發(fā)電機位置，并做好防護設施后再行作業(yè)。2. 房建作業(yè)人員

11、將照明設備放置在可燃材料上，易引發(fā)火災。整改情況: 要求現(xiàn)場立即停止作業(yè)，將照明設備高架后再行使用，不得將照明設備放置于可燃物上。3. 有一挖掘機司機在作業(yè)時接打電話，存在違章行為。整改情況：及時對現(xiàn)場負責人和機械操作手進行安全批評教育，要求下不為例。4. 房建內部裝修時有作業(yè)人員直接將導線插入插座進行使用，違反用電安全管理規(guī)定。整改措施：現(xiàn)場立即停止作業(yè)，立刻對其所有作業(yè)用電進行排查整頓，整改完成后再行作業(yè)。5. 鋪軌隊在引橋橋頭的臨時住所未設置消防器材。整改措施：要求及時設置消防器材，保證安全，當日整改完成。八、下半年安全形勢的預測今年以來，受厄爾尼諾現(xiàn)象現(xiàn)象影響，天氣變化多端，同江地區(qū)降水明顯偏多，由之帶來的自然災害也明顯增加。雖然厄爾尼諾現(xiàn)象已經退去，但其留下的災害影響還需要慢慢消除，這不僅給我項目的施工作業(yè)帶來極大的困難，更嚴重的是會威脅到作業(yè)人員生命財產安全?，F(xiàn)在正值暑季，炎熱的天氣可能會導致人員中暑情況的發(fā)生，因自然而發(fā)生的火災也可能會隨之而來。安全形勢的應對措施：1. 隊伍保障。各部門要建立不同類型的緊急救援隊伍，配備必要的救援器材，平時有針對性開展緊急救助演練，災害發(fā)生后及時趕赴災害現(xiàn)場實施緊急救援，確保受災隊伍和人員得到及時救助。2. 信息及裝備保障。對自然災害進行系統(tǒng)的管理，加強與氣象臺等政府部門的聯(lián)