質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

1、一、目的 2二、適用范圍 2三、工程質(zhì)量事故 21、質(zhì)量事件 22、質(zhì)量事故 23、工程質(zhì)量事故 2四、公路工程質(zhì)量事故的分類及其分級標(biāo)準(zhǔn) 2五、工作程序 31、質(zhì)量事件（事故）的發(fā)生 32、質(zhì)量事件（事故）報(bào)告 3六、發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護(hù)措施及上報(bào)原則 4七、制定處理方案 4八、駐地辦處理措施 5九、方案的審批 5十、質(zhì)量事故的處理 56質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度一、目的控制質(zhì)量事件（事故）的影響范圍，并使其得到妥善處理，確保工程的安全性和使用功能不受影響。二、適用范圍適用于本項(xiàng)目所有工程質(zhì)量事件（事故）的處理。三、工程質(zhì)量事故1、質(zhì)量事件在工程實(shí)施過程中，當(dāng)項(xiàng)目部由于違反施工技術(shù)規(guī)范

2、規(guī)定或擅自改變被批準(zhǔn)的施工方案或由于其它失誤使工程質(zhì)量出現(xiàn)有可能造成較嚴(yán)重影響的質(zhì)量缺陷問題，即為“質(zhì)量事件”。對工程質(zhì)量的影響是指對工程的安全性、使用壽命、使用功能和外觀形象的影響。2、質(zhì)量事故當(dāng)質(zhì)量事件被質(zhì)量監(jiān)督部門或總監(jiān)辦及建設(shè)單位確定其對工程質(zhì)量的影響程度已達(dá)到國家規(guī)定的工程損失價(jià)值時(shí)，即為質(zhì)量事故。3、工程質(zhì)量事故指由于勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等責(zé)任過失而使工程在下述時(shí)限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。（ 1）道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理簽認(rèn)至工程項(xiàng)目通車后兩年內(nèi)。（ 2）結(jié)構(gòu)工程：施工過程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)。四、公路工

3、程質(zhì)量事故的分類及其分級標(biāo)準(zhǔn)公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。1、質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬元一下。2、一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20 萬元至300萬元之間的事故。一般質(zhì)量事故分三個(gè)等級：（ 1）一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在150 300 萬元之間。（ 2）二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在50 150 萬元之間。（ 3）三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在2050 萬元之間。3、重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)

4、等級：1）具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故：（ 1）死亡30 人以上；（ 2）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；（ 3）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。2）具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故：（ 1）死亡10 人以上，29 人以下；（ 2）直接經(jīng)濟(jì)損失500 萬元以上，不滿1000萬元；（ 3）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。3）具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故：（ 1）死亡1 人以上， 9 人以下；（ 2）直接經(jīng)濟(jì)損失300 萬元以上，不滿500萬元；（ 3）中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。五、工作程序1、質(zhì)量事件（事故）的發(fā)生（ 1）當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事件時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即暫停該項(xiàng)目的施工，保護(hù)好現(xiàn)場，并采取措施不使后

5、果擴(kuò)大。（ 2）監(jiān)理認(rèn)為發(fā)生了質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)書面向項(xiàng)目部發(fā)出監(jiān)理指令，項(xiàng)目部應(yīng)按指令要求執(zhí)行。2、質(zhì)量事件（事故）報(bào)告質(zhì)量事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即迅速通知駐地辦，項(xiàng)目部應(yīng)立即填寫質(zhì)量事件（事故）報(bào)告單，以書面形式報(bào)告質(zhì)量事件（事故）的詳細(xì)情況和產(chǎn)生原因，若有可能成為質(zhì)量事故的，并需在24 小時(shí)內(nèi)通知建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門。1）質(zhì)量事件（事故）報(bào)告內(nèi)容（ 1）事件（事故）原因分析，從管理、操作、設(shè)備、材料、環(huán)境、工藝幾個(gè)方面；（ 2）事件（事故）對工程安全、壽命、使用功能、外觀的影響程度；（3）事件（事故）所帶來或造成的損失分析；（4）事件性質(zhì)判斷：質(zhì)量問題還是質(zhì)量事故；（5）對事件（事故）采取

6、的應(yīng)急措施；（6）對質(zhì)量事件（事故）責(zé)任人的處理意見；（7）今后類似質(zhì)量問題的防范措施。2）質(zhì)量事件（事故）報(bào)告，由項(xiàng)目部上報(bào)駐地辦。六、發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護(hù)措施及上報(bào)原則1、事故發(fā)生后，項(xiàng)目部和該工程的建設(shè)、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。2、因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。3、質(zhì)量事故處理實(shí)行“三不放過”原則：事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。4、質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意

7、拖延報(bào)告期限的故意破壞現(xiàn)場的阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的由上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。七、制定處理方案項(xiàng)目部應(yīng)于事件（事故）發(fā)生后及時(shí)制定補(bǔ)救措施或處理方案，以及預(yù)防類似事件再發(fā)生的預(yù)防措施，上報(bào)駐地辦審查。八、駐地辦處理措施1、駐地辦在接到質(zhì)量事件（事故）的信息后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員 對事件（事故）現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對該質(zhì)量事件的性質(zhì)和影響程度、影響范 圍做出判斷。2、駐地辦在接到項(xiàng)目部的書面報(bào)告后，及時(shí)簽署審查意見并上報(bào)現(xiàn) 場辦審批。3、駐地辦應(yīng)及時(shí)檢查項(xiàng)目部防止該質(zhì)量事件影響擴(kuò)大的措施是否落 實(shí)。九、方案的審批1、在方案正式審批前，將根據(jù)質(zhì)量事件（事故）的影響具體情況，邀請建設(shè)單位有關(guān)部門，設(shè)計(jì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門及其他有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，召開專題會(huì)議，討論處理方案，確定對處理方案的批準(zhǔn)。2、若項(xiàng)目部提出補(bǔ)救措施或處理方法不能滿足監(jiān)理工程師要求時(shí)， 將予以