北京生活垃圾管理?xiàng)l例

1、北京市生活垃圾治理?xiàng)l例年月日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次 會(huì)議通過(guò) 第一章總那么第一條 為了增強(qiáng)生活垃圾治理,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,保證人體 健康,維護(hù)生態(tài)平安,促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展,依據(jù)國(guó)家 有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例.第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的治理活動(dòng)適用本條例.本條例所稱生活垃圾,包括單位和個(gè)人在日常生活中或者為 日常生活提供效勞的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物.危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、 法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治理.第三條 生活垃圾處理是關(guān)系民生的根底性公益事業(yè).增強(qiáng)生

2、活垃圾治理,維護(hù)公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會(huì)共同的責(zé)任.本市生活垃圾治理工作遵循減量化、 資源化、無(wú)害化的方針 和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原那么,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì) 參與、全市統(tǒng)籌和屬地負(fù)責(zé),逐步建立和完善生活垃圾處理的社 會(huì)效勞體系.第四條 生活垃圾治理是本市各級(jí)人民政府的重要責(zé)任.市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾治理工作,將生活垃圾管理事業(yè)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃,確定生活垃圾治理目標(biāo),統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局,制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú) 害化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和舉措,保證生活垃圾治理的資金投入.區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾治理工作,將生活垃圾治理事業(yè)納入?yún)^(qū)、 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)

3、和社會(huì)開展規(guī)劃, 保證生 活垃圾治理的資金投入,組織落實(shí)市人民政府確定的生活垃圾管 理目標(biāo).鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常 治理工作,指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)單位和 個(gè)人參與生活垃圾減量、分類工作.第五條 市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾 治理工作的綜合協(xié)調(diào)、催促指導(dǎo)、檢查考核和生活垃圾投放、收 集、運(yùn)輸、處理的監(jiān)督治理.開展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建 設(shè)、交通、農(nóng)村工作、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、園林綠化、公安、城 管執(zhí)法等部門,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府確定的職 責(zé),相互協(xié)調(diào)配合,做好生活垃圾治理的相關(guān)工作.第六條 單位

4、和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市生活垃圾治理的 規(guī)定,依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任,減少生活垃圾產(chǎn)生,分 類投放生活垃圾,并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾治理的行為進(jìn)行檢舉和 控告.第七條 從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理效勞的企業(yè) 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定,提供平安并符合環(huán)境 保護(hù)要求的效勞.本市制定鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入生活垃圾清掃、 收集、 運(yùn)輸、處理及循環(huán)利用等領(lǐng)域.第八條 本市根據(jù)多排放多付費(fèi)、 少排放少付費(fèi),混合垃圾 多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原那么,逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、 易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度, 增強(qiáng)收費(fèi)治理,促進(jìn)生活垃 圾減量、分類和資源化利用.具體方法由市人民政府

5、制定.產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定繳納生活垃圾處 理費(fèi).第九條本市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)行生活垃圾處理設(shè) 施,采用先進(jìn)技術(shù),因地制宜,綜合運(yùn)用燃燒、生化處理、衛(wèi)生 填埋等方法處理生活垃圾,逐步減少生活垃圾填埋量.本市支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新,促進(jìn)生活垃圾減量化、 資源化、無(wú)害化先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升生 活垃圾再利用和資源化的科技水平.本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用再利用產(chǎn)品、 再生產(chǎn)品以及其他有 利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品.第十條 報(bào)刊、播送、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)生活垃圾治理的宣傳,普及相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾減量、 分類意識(shí).市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)

6、組織生活垃圾集中收集、運(yùn)輸、 處理設(shè)施對(duì)公眾開放,建立生活垃圾治理宣傳教育基地.教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量、分類、處理的知識(shí), 納入中小學(xué)校課程.第一條 本市對(duì)在生活垃圾治理工作中做出突出奉獻(xiàn)和 取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì).第二章規(guī)劃與建設(shè)第十二條 市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府有關(guān) 部門,組織編制市生活垃圾處理規(guī)劃, 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施. 涉及設(shè)施規(guī)劃布局和用地的,納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī) 劃.本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾處理體系,確定設(shè)施總體布局,統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量.第十三條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市生活垃圾處理規(guī)劃, 組織編制本區(qū)、縣生活垃圾處

7、理規(guī)劃,報(bào)市市政市容行政主管部 門備案.涉及設(shè)施建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)與所在地的限制性詳細(xì)規(guī)劃相銜 接.區(qū)、縣生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本區(qū)、縣生活垃圾的處理方式,確定生活垃圾設(shè)施的布局和處理工藝、水平.第十四條 編制涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾的意見.規(guī)劃草案報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)依法予以公告,公告的時(shí)間不得少于日,報(bào)送審批的材 料中附意見采納情況及理由.第十五條 本市有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施方案、年度 投資方案、年度土地供應(yīng)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排重點(diǎn)生活垃圾集 中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè).區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的統(tǒng)籌安排,制定年度生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的

8、建設(shè)工作方案并組織實(shí)施,保證 生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行.第十六條 根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃確定的生活垃圾集 中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用 途.規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政市容、 環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門 編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)設(shè)施的工藝和規(guī) 模,對(duì)設(shè)施周邊地區(qū)實(shí)施規(guī)劃限制.第十七條本市對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行 及周邊環(huán)境保護(hù)建設(shè),給予資金、土地等方面的支持與保證.第十八條 新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處 理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾處理規(guī)劃.開展改革部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、 處理設(shè)施建設(shè) 工程時(shí),應(yīng)當(dāng)就

9、工程處理工藝、規(guī)模、效勞范圍等內(nèi)容征求市政 市容行政主管部門的意見,市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供 相關(guān)意見.第十九條 建設(shè)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、 處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn) 行環(huán)境影響評(píng)價(jià),分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響, 并提出環(huán)境保護(hù)舉措.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論向社會(huì) 公示.建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)境影響文件前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見.報(bào)送環(huán)境影響文件時(shí),應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專 家和公眾的意見米納或者不米納的說(shuō)明.生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本 市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪 聲、防遺撒等污染防控舉措；現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的

10、,應(yīng)當(dāng) 制定治理方案,限期進(jìn)行改造,到達(dá)環(huán)境保護(hù)要求.第二十條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、 開展改 革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門, 組織編制建設(shè)工程配套生活 垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè) 施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)內(nèi)容,納入本市建設(shè)工程公共效勞設(shè)施配套 建設(shè)指標(biāo),并在對(duì)公共建筑工程進(jìn)行行政許可審查時(shí),就生活垃 圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市政市容行政主管部門的意見.第二一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)配 套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活 垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能.建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)

11、施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程主體工程 同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用,建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總 投資；建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政市容行政主管部門 申請(qǐng)驗(yàn)收配套生活垃圾分類設(shè)施.新建住宅建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示配套生活 垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置、 功能等內(nèi)容,并在房屋買賣合同中明 示.第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自撤除、遷移、改建、 停用生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施或者改變其用途.確需 撤除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、 轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政市容行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn),并根據(jù)規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施.第二十三條生活垃圾填埋場(chǎng)停止使用的,運(yùn)行

12、治理單位應(yīng) 當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)定實(shí)施封場(chǎng)工程,并做好封場(chǎng)后 的維護(hù)治理工作.第三章減雖與分類第二十四條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市對(duì)限 制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝 性廢物的產(chǎn)生；對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物根據(jù)規(guī) 定予以標(biāo)注,并進(jìn)行回收.第二十五條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者根據(jù)規(guī)定不使 用一次性用品,優(yōu)先采購(gòu)可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品.本市鼓勵(lì)凈菜上市,提倡有條件的居住區(qū)、家庭安裝符合標(biāo) 準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置.第二十六條餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在餐飲效勞場(chǎng)所設(shè)置不剩 餐的醒目標(biāo)識(shí),在效勞過(guò)程中提示消費(fèi)者合理消費(fèi),適量點(diǎn)餐.餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在餐廚

13、垃圾減量化工作中發(fā)揮行業(yè)自律和效勞作用,引導(dǎo)企業(yè)行為,推廣先進(jìn)技術(shù),催促落實(shí)本市餐廚 垃圾治理的有關(guān)規(guī)定.第二十七條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快建筑垃圾資源化 處理設(shè)施建設(shè),提升處理水平,并制定建筑垃圾綜合治理循環(huán)利 用政策,促進(jìn)建筑垃圾排放減量化、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、處置資源化以 及再生產(chǎn)品利用規(guī)模化.本市市政市容、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng) 對(duì)建筑垃圾的全程限制和治理,制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程,采取舉措鼓勵(lì)建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn) 品和可回收利用的建筑材料, 支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè) 開展.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾減排處理和綠色施工 有關(guān)規(guī)定,采取舉

14、措減少建筑垃圾的產(chǎn)生, 對(duì)施工工地的建筑垃 圾實(shí)施集中分類治理；具備條件的,對(duì)工程施工中產(chǎn)生的建筑垃 圾進(jìn)行綜合利用.第二十八條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制 再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃, 建立健全再生資源回收體系, 合理 布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)再生資源回收市場(chǎng)秩序, 增強(qiáng)效勞 與治理.第二十九條 可回收物應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案 的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處置,或者投入可回收物收集容器中.市市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定并公布可回 收目錄,將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容.第三十條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)縣商務(wù)行政主管 部門備案,并遵守以下規(guī)定：一在效勞范圍內(nèi),公示

15、可回收物目錄,公布回收價(jià)格及服 務(wù) ；二根據(jù)可回收物目錄,擴(kuò)大收集渠道,做到應(yīng)收盡收；三配備相應(yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備,不同種類的物品應(yīng)當(dāng)分類貯 存；四運(yùn)輸可回收物品,采取舉措預(yù)防揚(yáng)散、滲漏；五消防、環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章的 其他規(guī)定.再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以采取固定站點(diǎn)回收、定時(shí)定點(diǎn)回 收、上門回收等方式,開展回收效勞,方便單位和個(gè)人交售可回 收物品.第三一條 本市根據(jù)全程治理、系統(tǒng)銜接、科學(xué)分類、適 應(yīng)處理的原那么建立生活垃圾分類制度,對(duì)生活垃圾實(shí)行分類投 放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理.具體方法由市人民政府制 定.市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)有利于減 量化、資源化

16、和便于識(shí)別、便于分類投放的原那么,以及本市生活 垃圾的特性、處理方式,制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布,并 根據(jù)生活垃圾處理結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行調(diào)整.產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下規(guī)定分類投放生 活垃圾：一餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物、其它垃圾分別投入相 應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器；二廢舊家具等體積較大的廢棄物品, 單獨(dú)堆放在生活垃圾 分類治理責(zé)任人指定的地點(diǎn)；三 建筑垃圾根據(jù)生活垃圾分類治理責(zé)任人指定的時(shí)間、地 點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放；四農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土單獨(dú)投放在相應(yīng)的容 器或者分類治理責(zé)任人指定的地點(diǎn)；五國(guó)家和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定.危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集,

17、不 得混入生活垃圾.第三十二條本市實(shí)行生活垃圾分類治理責(zé)任人制度.生活 垃圾分類治理責(zé)任人根據(jù)以下規(guī)定確定：一城市居住地區(qū),包括住宅小區(qū)、胡同、街巷等,實(shí)行物 業(yè)治理的,由物業(yè)治理單位負(fù)責(zé)；單位自管的,由自管的單位負(fù) 責(zé).二農(nóng)村居住地區(qū),由村民委員會(huì)負(fù)責(zé).三機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦 公治理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé).四公共建筑,由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人委托治理單位管 理的,由治理單位負(fù)責(zé).五建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),由建設(shè)單位負(fù)責(zé).六集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、餐飲效勞、沿街商鋪等經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)治理單位負(fù)責(zé).七機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、軌道交通車站, 由治理單位負(fù)責(zé).八河

18、湖及其治理范圍,由河湖治理單位負(fù)責(zé).九公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn),由治理單位負(fù)責(zé).十城市道路、公路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等 附屬設(shè)施,由清掃保潔單位負(fù)責(zé).根據(jù)前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類治理責(zé)任人的,由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé).第三十三條 生活垃圾分類治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī) 定：一建立生活垃圾分類日常治理制度；二 在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督 單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類；三根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法, 根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置生 活垃圾分類收集容器,并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔 美觀,出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量缺乏的,及時(shí)維修、更換、清洗 或者補(bǔ)設(shè)；四

19、明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn),分類收集、 貯存生活垃圾；五 將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集運(yùn)輸,并簽訂生活垃 圾收集運(yùn)輸效勞合同,合同示范文本由市市政市容行政主管部門 會(huì)同相關(guān)部門制定并公布；六及時(shí)制止翻揀混合已分類的生活垃圾的行為；七國(guó)家和本市的其他規(guī)定.第三十四條生活垃圾分類治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定,向所 在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行生活垃圾排放登記,并提供生活垃圾收集運(yùn)輸效勞合同.生活垃圾分類治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾治理臺(tái)賬,記錄責(zé)任范圍內(nèi)實(shí)際產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸者、去向等 情況,并定期向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告.街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)

20、將數(shù)據(jù)匯總錄入生活 垃圾治理信息系統(tǒng).第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的建設(shè)單位,建筑 物、構(gòu)筑物等撤除工程和城市道路、 公路等施工工程的承擔(dān)單位 應(yīng)當(dāng)在施工前,依法辦理渣土消納許可.渣土消納許可應(yīng)當(dāng)在施 工現(xiàn)場(chǎng)公示.撤除工程的承擔(dān)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理拆 除工程施工備案時(shí),堆放、去除廢棄物的舉措資料中應(yīng)當(dāng)包含渣 土消納許可證.第三十六條 居民在裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類治理責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放, 并承擔(dān)處理費(fèi)用；生活垃圾分類治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法辦理渣土消 納許可.第三十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類治理責(zé)任 人公示的時(shí)間、地點(diǎn)投放生活

21、垃圾,不得隨意丟棄、拋撒生活垃 圾.第四章 收集、運(yùn)輸與處理第三十八條 從事生活垃圾收集、運(yùn)輸效勞的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取 得生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可.第三十九條 運(yùn)輸生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾準(zhǔn)運(yùn) 證.運(yùn)輸餐廚垃圾或渣土、砂石、土方、灰漿等建筑垃圾,應(yīng)當(dāng) 專車專用并符合相關(guān)規(guī)定.第四十條收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：一按時(shí)、分類收集、運(yùn)輸不同種類的生活垃圾,根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等因素,配備符合標(biāo)準(zhǔn)的收集 工具、運(yùn)輸車輛以及符合要求的人員；二將生活垃圾分類運(yùn)輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的 轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施,不得混裝混運(yùn),不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、 堆放；三建立生活垃圾治

22、理臺(tái)賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù) 量、去向等情況,并向區(qū)、縣市政市容行政主管部門報(bào)告；四國(guó)家和本市的其他規(guī)定.第四十一條 生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行治理單位 應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求接收生活垃圾,并進(jìn)行分類處理.從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理效勞的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門核發(fā)的生活垃圾處理經(jīng)營(yíng)許可.設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門 核發(fā)的建筑垃圾消納場(chǎng)所設(shè)置許可.第四十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由有資質(zhì)的運(yùn)輸 單位,根據(jù)渣土消納許可確定的時(shí)間、路線和要求,運(yùn)輸至符合 規(guī)定的渣土消納場(chǎng)所.實(shí)施建筑垃圾就地資源化處置的,應(yīng)當(dāng)采用符合建筑垃圾資源化處理要求的設(shè)備或者方式.建設(shè)單

23、位應(yīng)當(dāng)將實(shí)際產(chǎn)生的建筑垃圾的種類、 數(shù)量、運(yùn)輸者、 去向等情況,及時(shí)告知渣土消納場(chǎng)所.渣土消納場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)與實(shí)際 接收的數(shù)量不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市政市容行政主管部門.第四十三條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快餐廚垃圾集中處 理設(shè)施建設(shè),提升處理水平,并根據(jù)集中與分散處理相結(jié)合的原 那么,推進(jìn)餐廚垃圾源頭就地處理,對(duì)餐廚垃圾就地處理設(shè)施的建 設(shè)、運(yùn)行給予指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助.具體方法由市人民政府制定.餐飲效勞單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集餐廚垃圾,并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理專業(yè)效勞單位進(jìn)行集中處理；到達(dá)一定規(guī) 模并具備就地處理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn) 的餐廚垃圾就地處理設(shè)施,對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行就地處理

24、和資源化利 用.禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽；禁止生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油；禁止無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人收集、運(yùn)輸餐廚垃圾.第四十四條 型蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中央的經(jīng)營(yíng)管 理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求建設(shè)處理設(shè)施,集中處理廢棄蔬菜、果品.園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)處理設(shè)施,集中處理園林、公共綠地、公園中廢棄的枝葉、花卉.第四十五條 區(qū)、縣人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收 集運(yùn)輸隊(duì)伍,或者通過(guò)公開招標(biāo)投標(biāo)等方式委托具備專業(yè)技術(shù)條 件的單位,負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸.農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾,應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要 求,采用生化處理等技術(shù)就地或者集

25、中處理.農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土, 應(yīng)中選擇在遠(yuǎn)離水源和居 住地的適宜地點(diǎn),采用填坑造地等方式處理.第四十六條本市建立生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制.產(chǎn) 生生活垃圾的區(qū)縣跨區(qū)域處理生活垃圾的,區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨區(qū)域處理的生活垃圾量,交納生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi) 用.第四十七條 生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行治理單位 應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：一根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾；二根據(jù)規(guī)定處置生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、 廢渣、粉塵等,保證生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的排放到達(dá)國(guó) 家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；三設(shè)置化驗(yàn)室或者委托專業(yè)化驗(yàn)機(jī)構(gòu), 對(duì)生活垃圾、滲瀝 液等處理過(guò)程中常規(guī)參數(shù)進(jìn)行檢測(cè),并

26、建立檢測(cè)檔案；四根據(jù)要求建設(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng), 對(duì)生活垃圾處理設(shè)施相關(guān) 指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾治理信息系統(tǒng)；五建立生活垃圾處理臺(tái)賬,并根據(jù)要求向相關(guān)治理部門報(bào) 送數(shù)據(jù)、報(bào)表以及相關(guān)情況；六根據(jù)要求公開設(shè)施污染限制監(jiān)測(cè)指標(biāo)和處理設(shè)施運(yùn)行 數(shù)據(jù);七配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳設(shè)施,在規(guī)定的公眾開放日 接待社會(huì)公眾參觀、訪問(wèn)；八國(guó)家和本市的其他規(guī)定.第五章監(jiān)督治理第四十八條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾 治理的綜合考核制度,并納入政府考核指標(biāo).第四十九條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)生活垃圾排放全過(guò)程治理制度,建立生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、 處理治理信息系統(tǒng).第五十條 市政

27、市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門增強(qiáng) 對(duì)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全過(guò)程 監(jiān)管,實(shí)行聯(lián)單制度；發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,及時(shí)催促改正.環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并根據(jù)規(guī)定發(fā)布監(jiān)測(cè)信息.監(jiān)督檢查過(guò)程中需要對(duì)生活垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的,相關(guān)行政治理部門可以委托具有相應(yīng)資格的第 三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行.第五一條 本市應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)餐廚垃圾的全程監(jiān)管和 執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并根據(jù)屬地負(fù)責(zé)的原那么納入網(wǎng)格化治理.衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾的 排放和流向納入對(duì)餐飲效勞單位的日常監(jiān)督治理范圍；城管執(zhí)法部門、公安

28、機(jī)關(guān)交通治理部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)收運(yùn)餐廚垃圾車輛的執(zhí) 法檢查.市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保等有關(guān)部門對(duì)餐廚垃 圾就地處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督治理.第五十二條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào) 和投訴 、信箱和電子郵件地址,依法處理有關(guān)生活垃圾治理 方面的舉報(bào)和投訴.舉報(bào)違反生活垃圾治理行為, 經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人給予 獎(jiǎng)勵(lì).具體方法由市市政市容行政主管部門制定并向社會(huì)公布.第五十三條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督治理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,定期通報(bào)情 況,實(shí)現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督治理信息、數(shù)據(jù)的及時(shí)互通和共享.第五十四條 街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組

29、織轄區(qū)內(nèi) 的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾減量分類指導(dǎo) 員,宣傳生活垃圾分類知識(shí),指導(dǎo)居民正確開展生活垃圾分類.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類治理責(zé)任人可以 通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、積分等方式,鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展生活垃圾減 量和分類.第五十五條本市實(shí)行生活垃圾處理社會(huì)監(jiān)督員制度.市和區(qū)、縣市政市容行政主管部門向社會(huì)公開選擇一定數(shù)量 的生活垃圾處理社會(huì)監(jiān)督員,參與生活垃圾集中處理設(shè)施的監(jiān)督 治理工作.社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有周邊居民代表.社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施運(yùn)行,進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所,了解污染限制的舉措及實(shí)施情況,查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并 遵守相關(guān)平安治理標(biāo)準(zhǔn).運(yùn)行治理單位應(yīng)當(dāng)予以配

30、合、協(xié)助.第六章法律責(zé)任第五十六條 本市各級(jí)行政主管部門、執(zhí)法部門及其工作人 員不依法或者不正當(dāng)履行生活垃圾治理責(zé)任的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第五十七條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,建設(shè)單位 未根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的,由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)中未根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容 進(jìn)行建設(shè)的違法行為進(jìn)行處分.第五十八條 違反本條例第三十條規(guī)定,再生資源回收經(jīng)營(yíng) 者未公示可回收物目錄或者未分類貯存物品的,由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正；逾期不改正的,可處

31、元以上 萬(wàn)元以下罰款.第五十九條 違反本條例第三十三條第一、三、四 項(xiàng)規(guī)定的,由城市治理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正； 逾期不改正 的,處元以上萬(wàn)元以下罰款.違反本條例第三十三條第五項(xiàng)規(guī)定的,生活垃圾分類治理 責(zé)任人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處 置的,由城市治理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處元以上萬(wàn)元以下罰款.第六十條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定, 生活垃圾分 類治理責(zé)任人未辦理生活垃圾排放登記或者登記信息虛假的,由城市治理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正； 逾期不改正的,可處元罰 款.違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,生活垃圾分類治理責(zé)任 人未建立生活垃圾治理臺(tái)賬, 或者不如實(shí)記錄

32、責(zé)任范圍內(nèi)生活垃 圾排放情況的,由城市治理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正, 并處元以上 萬(wàn)元以下罰款.第六十一條 違反本條例第四十條一項(xiàng)規(guī)定的,由城市管 理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處元以上元以下罰款；情節(jié)嚴(yán) 重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤消生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證.違反本條例第四十條第二項(xiàng)規(guī)定的,由城市治理綜合執(zhí)法 部門責(zé)令去除,并處元以上萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā) 證機(jī)關(guān)撤消生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證.違反本條例第四十條第三項(xiàng)規(guī)定的,由城市治理綜合執(zhí)法 部門責(zé)令限期改正,并處元以上萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,由 原發(fā)證機(jī)關(guān)撤消生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證.第六十二條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定

33、, 生活垃圾 集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施未根據(jù)要求接收生活垃圾, 或者未進(jìn)行分類 處理的,由城市治理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤消生活垃圾處理經(jīng) 營(yíng)許可證或者渣土消納場(chǎng)所許可證.第六十三條建設(shè)工程的建設(shè)單位、撤除工程的承擔(dān)單位違 反本條例第四十二條第一款規(guī)定處理建筑垃圾的, 由城市治理綜 臺(tái)執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下罰款.第六十四條 餐飲效勞單位違反本條例第四十三條第二款 規(guī)定收集、處理餐廚垃圾的,由城市治理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓,并可處元以上萬(wàn)元以下罰款.違反本條例第四十三條第三款規(guī)定,使用未經(jīng)無(wú)害化處理的 餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽,或者生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂 為原料的食用油的,由農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政治理、衛(wèi) 生等行政主管部門依據(jù)各自責(zé)任依法予以查處；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人違反本條例第四十三條第三款規(guī)定收 集、運(yùn)輸餐廚垃圾的,由城市治理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛,沒(méi) 收違法收運(yùn)的餐廚垃圾,并可處元以上萬(wàn)元以下的罰款. 違反道 路交通平安法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定,上道路行駛的車輛, 由公安機(jī)關(guān)交通治理部門依法予以查處.第六十五條 違反本條例第四十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī) 定的,由城市治理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并可處萬(wàn)