保護與發(fā)展鎮(zhèn)江香醋

1、保護與發(fā)展 “鎮(zhèn)江香醋中的問題與對策許開慧江蘇省鎮(zhèn)江質量技術監(jiān)督局）摘 要 ：鎮(zhèn)江香醋 是我國著名調味品，風味獨特、品質優(yōu)良、歷史悠久、享譽中外，是 中華人民共和國“原產(chǎn)地域產(chǎn)品”。目前遇到了真品鎮(zhèn)江香醋產(chǎn)銷不足、地產(chǎn)“香醋”與“鎮(zhèn) 江香醋”嚴重混淆、假劣產(chǎn)品沖擊很大等問題。其原因有市場對鎮(zhèn)江香醋的定義不明確、 鎮(zhèn)江香醋國家標準的制約力不夠、消費者的標準質量意識不強、業(yè)間及政府部門間在如 何保護發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)上尚未達成共識等問題。應采取完善標準、加強監(jiān)管、擴大產(chǎn)銷、 行業(yè)自律、嚴厲打假、加強宣傳、政府扶持等對策加以解決。這對維護與規(guī)范知名調味 品乃至特色食品的地域化生產(chǎn)和品牌化發(fā)展，具有普遍的借

2、鑒意義。關健詞：鎮(zhèn)江香醋 保護 問題 對策0 前言鎮(zhèn)江香醋 是我國著名調味品， 因產(chǎn)地為鎮(zhèn)江而得名， 并享譽中外。 鎮(zhèn)江制醋人依據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件與原料特點，對其釀造與研究已有200 多年的歷史，形成了獨特的工藝，成就了鎮(zhèn)江香醋“酸而不鮮、香 而微甜、色濃而味鮮、愈存愈香”的獨特的風味與品質。它以地產(chǎn)的優(yōu) 質糯米、麩皮、大糠和長江鎮(zhèn)江段水為原料，采用“傳統(tǒng)的復式糖化、酒精發(fā)酵和醋酸分層固態(tài)發(fā)酵”工藝， 在鎮(zhèn)江的氣候環(huán)境中， 經(jīng)大小 40多道工序，歷時七十多天的釀制和 6 個月以上的貯存而成。其風味醇香、品質優(yōu)良、工藝獨特、歷史悠久、技術成熟、地域特征明顯、有益健康，因而深得國內外廣大消費者的喜愛

3、。并于2001年取得了“中華人民共和國原產(chǎn)地域產(chǎn)品”的登記注冊，獲得了原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護，作者簡介：許開慧（1954-）,女，江蘇鎮(zhèn)江人，工程師，主要從事標準化管理和標準化研究工作。并制定了國家強制性標準 GB 18623-2002鎮(zhèn)江香醋（以下簡 稱GB 18623 ）。鎮(zhèn)江香醋是獲得我國“原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護”的最早的調 味品產(chǎn)品。釀造香醋在鎮(zhèn)江已形成了一個產(chǎn)業(yè)。目前全地區(qū)按鎮(zhèn)江香醋傳統(tǒng)工藝釀造香醋的企業(yè)有 80多家，產(chǎn)品的品牌超過 200個，年產(chǎn)量超 過12萬噸，成為當?shù)氐闹饕I(yè)產(chǎn)品之一。而其中有10家企業(yè)的19個品牌的香醋產(chǎn)品達到了 GB 18623的規(guī)定要求，取得鎮(zhèn)江香醋原產(chǎn) 地域產(chǎn)品保

4、護、可依法使用“鎮(zhèn)江香（陳）醋”產(chǎn)品名稱和原產(chǎn)地域產(chǎn)品“專用標志”（以下簡稱真品鎮(zhèn)江香醋）。產(chǎn)品總的抽檢合格率達到 90% 以上。1主要問題1.1鎮(zhèn)江香醋雖然歷經(jīng)200多年的發(fā)展，聲譽很高。但真品鎮(zhèn)江 香醋的產(chǎn)量很低，不超過鎮(zhèn)江產(chǎn)的“香醋”總產(chǎn)量的10%。市場占有率 不超過7%。而且企業(yè)生產(chǎn)真品鎮(zhèn)江香醋還覺得不賺錢。結果導致：一方面廣大消費者抱怨買不到正宗的鎮(zhèn)江香醋，甚至抱怨有些鎮(zhèn)江香醋 的口味不理想；而另一方面注冊企業(yè)生產(chǎn)的真品還賣不動，產(chǎn)量上不 去,逐步地失去鎮(zhèn)江香醋應有的真品市場。1.2地產(chǎn)“香醋”與“鎮(zhèn)江香醋”嚴重混淆有相當一部分鎮(zhèn)江地區(qū)生 產(chǎn)的香醋產(chǎn)品，它們是按鎮(zhèn)江香醋主要傳統(tǒng)工藝生

5、產(chǎn)的。但其原料、 質量指標等并不完全符合 GB 18623的規(guī)定，雖然品質和風味也有鎮(zhèn) 江地產(chǎn)香醋的某些特色，但不是真正意義上的鎮(zhèn)江香醋。其質量指標 只能達到普通釀造食醋國家標準 GB18187-2000 釀造食醋或某些 企業(yè)標準的規(guī)定， 這些產(chǎn)品不使用 GB 18623 規(guī)定的“鎮(zhèn)江香（陳）醋” 產(chǎn)品名稱，也不使用“鎮(zhèn)江香醋原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標志” ，它們的產(chǎn)品名 稱往往叫 XX 香醋。但這類香醋的產(chǎn)地在鎮(zhèn)江， 而且又叫 XX 香醋， 因 而消費者容易視其為鎮(zhèn)江香醋，又因為其成本低而價格低，所以很有 市場。目前此類香醋產(chǎn)品已經(jīng)成為鎮(zhèn)江地產(chǎn)醋產(chǎn)品的主體。雖然這種 產(chǎn)品符合其標準規(guī)定，但由于其品質

6、、風味達不到 真品鎮(zhèn)江香醋 的檔 次，但又往往被消費者視為 鎮(zhèn)江香醋， 因此潛移默化地降低了 鎮(zhèn)江香 醋的聲譽。1.3 假劣產(chǎn)品沖擊很大 。有些企業(yè) （有許多是外地的） 以勾兌的配 制醋產(chǎn)品來冒充鎮(zhèn)江香醋。這些產(chǎn)品是用部分或全部冰醋酸、甚至工 業(yè)冰乙酸充當釀造食醋，加色素等勾兌而成的，完全是違法生產(chǎn)的假冒甚至偽劣產(chǎn)品，嚴重侵害了消費者的合法權益，嚴重損害著鎮(zhèn)江香 醋的聲譽；還有一企業(yè)擅自使用“鎮(zhèn)江（陳）醋”或“鎮(zhèn)江 XX 香（陳） 醋”的產(chǎn)品名稱標注一些香醋產(chǎn)品。這些產(chǎn)品雖然模仿或參照鎮(zhèn)江香醋 的傳統(tǒng)工 藝生 產(chǎn)， 也具備 鎮(zhèn)江 香醋 的某些 特點 ，但 不完全 符合 GB18623 規(guī)定要求

7、，更未取得注冊。 雖然不使用鎮(zhèn)江香醋原產(chǎn)地域產(chǎn) 品專用標志。但嚴重誤導消費者，且成本與價格都很低，與真品鎮(zhèn)江 香醋展開激烈的不公平競爭。2 主要原因21 市場對鎮(zhèn)江香醋的定義不明確。 鎮(zhèn)江香醋之所以出名，就是 因為真品鎮(zhèn)江香醋的優(yōu)良品質和獨特的風味。 這里所說“真品鎮(zhèn)江香醋” 是指完全符合國家標準 GB18623-2002 鎮(zhèn)江香醋規(guī)定的真正意義 上的正宗鎮(zhèn)江香醋，并不是指所有鎮(zhèn)江生產(chǎn)的香醋或標注為鎮(zhèn)江香 （陳）醋的所有醋產(chǎn)品。但往往在許多消費者、媒體、政府乃至社會 人士的眼里， 只要是在鎮(zhèn)江生產(chǎn)的香醋產(chǎn)品或標注為“鎮(zhèn)江香 （陳） 醋” 的醋品，就都認為是鎮(zhèn)江香醋，都可視為鎮(zhèn)江香醋選購與使用。

8、然而 只要這些產(chǎn)品出了什么問題，就都認為是“鎮(zhèn)江香醋”的問題。22 鎮(zhèn)江香醋國家標的約制力不夠。 為保護鎮(zhèn)江香醋的優(yōu)良品質 和獨特風味，國家制定發(fā)布了強制性標準 GB18623-2002 鎮(zhèn)江香醋。 從實施情況看，還有些不夠完善。該標準雖能有效指導與監(jiān)督生產(chǎn)， 卻沒有為識別實物產(chǎn)品真假、 確立足夠有效的特征質量指標提供依據(jù)。 其實物質量指標體系還不足以反映鎮(zhèn)江香醋應有的品質特點和風味特 色，更不能間接有效推斷產(chǎn)品生產(chǎn)者的質量行為。所以僅靠該標準還 不能有效識別真假。因而，對已經(jīng)上市的，尤其是外地違規(guī)、違法生 產(chǎn)、并已上市流通的假冒偽劣產(chǎn)品，缺乏實物品質質量鑒別力和對外 地有關企業(yè)的違規(guī)違法產(chǎn)銷

9、行為的制約力。也就是說僅靠依據(jù)標準檢 查檢驗，還不能識別真假鎮(zhèn)江香醋。23 消費者的標準質量意識不強。 由于鎮(zhèn)江香醋的名氣很大，有 許多消費者選購、食用時，只看“名”不顧“實。”只要是標注的品名為“鎮(zhèn) 江香（陳）醋”的醋產(chǎn)品，就有市場。往往真品競爭不過假貨。有相當 一部份消費者和經(jīng)銷商，在選購鎮(zhèn)江香醋時，他們只要求價格低，從 不關注產(chǎn)品的標準，質量信息和標志，更不關心其內在質量和真?zhèn)吻?況。這就給違規(guī)違法生產(chǎn)的低質、 甚至假冒偽劣產(chǎn)品提供了市場條件， 使真品鎮(zhèn)江香醋因成本高，價格下不來而競爭不過低質品和假貨，導 致真品生存發(fā)展艱難，低質品、假冒偽劣泛濫。而一旦消費者感覺香 醋口味不對， 或聽說

10、香醋出了什么質量問題， 就一概認為是“鎮(zhèn)江香醋 不好了。24 企業(yè)間、政府部門間在如何保護發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)問題上尚未達 成共識。 由于鎮(zhèn)江香醋是我國調味品中優(yōu)良而有益于健康的產(chǎn)品，歷 史悠久，工藝成熟，特色突出，是當?shù)啬酥廖覈{味品行業(yè)中的一筆 寶貴的物質與文化財富。所以大多數(shù)中小企業(yè)和當?shù)卣J為，應依 法積極發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，弘揚這一特色產(chǎn)品及其文化；而有些較大型企 業(yè)和部門則認為，鎮(zhèn)江香醋是醋中精品，保護其優(yōu)秀而獨特的風味和 品質的生命力非常重要，所以應慎重發(fā)展生產(chǎn)，相對集中營銷，走品 牌發(fā)展之路。 在管理上， 有的部門認為應依法進行“標準質量”為主線的 綜合監(jiān)督管理； 有的部門認為應以“商標”

11、手段加強管理， 有的部門則認 為以行政手段實施政府部門與協(xié)會的綜合管理。由于在保護與發(fā)展問 題上認識的不統(tǒng)一，企業(yè)間尚未形成發(fā)展上的合力，政府部門間的監(jiān) 管與保護網(wǎng)絡尚有漏洞，監(jiān)督與服務還很不到位。從而導致真品生產(chǎn) 廠家太少，產(chǎn)量遠遠滿足不了市場需求，形成不了市場主體。結果給 假貨剩余了廣闊的市場空間和充足的發(fā)展機遇。最終侵害了消費者的 合法權益，損害了鎮(zhèn)江香醋的聲譽。3 對策3 1 、修訂、完善標準，打牢質量、檢驗基礎。 由標準化管理部 門牽頭、有關科研單位及骨干企業(yè)參加，在組織專家調研論證的基礎 上，提出對 GB18623-2002 鎮(zhèn)江香醋強制性國家標準的修訂意見， 積極呼吁修訂該項國家

12、標準，細化、理順工藝規(guī)范，完善產(chǎn)品的特征 指標體系，使標準真正成為指導生產(chǎn)、規(guī)范管理、質量檢驗、鑒別真 偽、查處違規(guī)的有效依據(jù)， 使標準具備應有的“指導生產(chǎn)的有效性”和“監(jiān) 管保護的約制力”；同時，制定標準實施與考核細則與有關的管理辦法， 為指導保護發(fā)展提供有效的標準、政策依據(jù)；在此基礎上，立項研究 鎮(zhèn)江香醋的品質特性“譜圖”、“色譜檢驗技術，”制定鎮(zhèn)江香醋的品質特性 檢驗的方法標準，健全鎮(zhèn)江香醋標準體系，夯實鎮(zhèn)江香醋品質質量基礎，為發(fā)展生產(chǎn)與監(jiān)管品質提供有力技術法規(guī)保障。32、強化標準質量與安全衛(wèi)生監(jiān)管，保護名品聲譽。 在當?shù)卣?牽頭下，成立聯(lián)席會議，建立以標準質量為核心的聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴

13、 格對鎮(zhèn)江香醋的 衛(wèi)生、 生產(chǎn)許可 審查和遵守法規(guī) 、 執(zhí)行標準 檢查，堅 決查處與嚴厲打擊制假行為。同時，加強對流通領域香醋商品的質量 監(jiān)督，嚴厲打擊售假行為。扶優(yōu)制劣，保護名牌。建立各有關部門的 聯(lián)合監(jiān)管體系，通過質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、進出口檢驗、環(huán)保等 部門的密切協(xié)作、合力監(jiān)管，從營業(yè)許可、衛(wèi)生許可、生產(chǎn)許可、標 準實施、質量保障、質量檢驗、市場準入、產(chǎn)品包裝、標志使用、標 簽制作、公平交易等各主要環(huán)節(jié)上，均嚴格把關，實行 出問題一票否 決。 確保其感觀、理化指標的市場抽檢合格率達到 98%以上，安全衛(wèi) 生指標市場抽檢合格率達到 100% ，保護名品聲譽。、GB17924 毘00033

14、 積極發(fā)展注冊企業(yè)與產(chǎn)品， 鞏固與擴大鎮(zhèn)江香醋的真品市場。 依據(jù)中華人民共和國原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護管理辦法原產(chǎn)地域產(chǎn)品通用技術要求和 GB18623 2002鎮(zhèn)江香醋等有關法規(guī)與標準，積極支持指導有關企業(yè)申請對其鎮(zhèn)江香醋產(chǎn)品的原產(chǎn) 地域產(chǎn)品保護。幫助申報單位消化理解標準，整合資源，完善條件， 彰顯特色，培育品牌。通過政府與社會對有關企業(yè)的規(guī)范、扶持與提 高，充分發(fā)揮這一資源優(yōu)勢，是依法注冊的鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)企業(yè)與品牌 產(chǎn)品超過所有生產(chǎn)香醋產(chǎn)品企業(yè)與品牌產(chǎn)品的 50% ，將 真品鎮(zhèn)江香 （陳）醋 產(chǎn)量提高到所有香醋產(chǎn)品產(chǎn)量的 50% 以上。通過發(fā)展壯大真 品鎮(zhèn)江香醋的產(chǎn)銷隊伍，提高鎮(zhèn)江香醋的真品市場占有

15、率，抑制假貨 市場，使更多的消費者能真正享用這一我國調味中的寶貴財富。通過 真品市場環(huán)境的優(yōu)化，推動真品產(chǎn)業(yè)的增產(chǎn)增效，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā) 展，增強企業(yè)保護、發(fā)揚這一名品特色的責任感和自覺性，自覺推動 其“色、香、酸、醇、濃”品質與文化的發(fā)揚光大。34 充分發(fā)揮協(xié)會作用，實現(xiàn)行業(yè)自律與互助。 要建立一個切實 有利于鎮(zhèn)江香醋保護發(fā)展的鎮(zhèn)江香醋制造業(yè)的協(xié)會，通過加強行業(yè)的 自律，自我約束有關企業(yè)的標準質量行為，監(jiān)督其守法經(jīng)營。共享產(chǎn) 品聲譽、標準技術、管理經(jīng)驗與市場信息等資源。通過協(xié)會制定統(tǒng)一 的質量標準實施細則，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作帶動作用，以確保 有效實施標準，保持發(fā)揚產(chǎn)品的質量水平和品質特

16、色。共同營造有利 于真品生存與發(fā)展的市場環(huán)境，構筑科學公平的價格平臺，合力拓展 真品市場。合力打造、注冊集體品牌，構筑共同利益保護屏障，防止 不法企業(yè)的假冒侵權。35 建立跨地區(qū)乃至國際間的打假機制。 在國家有關部門的統(tǒng) 協(xié)調下，構建由當?shù)刭|監(jiān)、工商等部門牽頭的，全國各地有關部門、 協(xié)會成員、各地經(jīng)銷商參加的打假網(wǎng)絡和商情信息網(wǎng)絡，合力打擊合 法生產(chǎn)區(qū)域（保護區(qū)域）以外和境外的假冒行為，防止外地與境外企 業(yè)的非法生產(chǎn)、假冒給合法生產(chǎn)企業(yè)造成的侵權和對鎮(zhèn)江香醋聲譽造 成的更大侵害。36 加強宣傳，提高社會對鎮(zhèn)江香醋認知度 。由政府牽頭，向全國乃至境外有關地區(qū)發(fā)布有關鎮(zhèn)江香醋產(chǎn)品、企業(yè)、品牌、產(chǎn)業(yè)

17、現(xiàn)狀及 發(fā)展情況的信息公告，消除有關其聲譽的負面影響；由依法監(jiān)管部門 定期公布鎮(zhèn)江香醋的標準質量情況、 產(chǎn)品榮譽情況， 維護其產(chǎn)品信譽； 由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織參加所有有關的展銷、洽談活動，集中行業(yè)質量 信譽和品牌資源，開展優(yōu)勢宣傳；由協(xié)會組織業(yè)內人士定期不定期的 開展面向全社會的鎮(zhèn)江香醋技術講座和保健、營養(yǎng)知識普及；由政府 牽頭，整合行業(yè)信息資源，形成完善的信息、宣傳網(wǎng)絡，建立統(tǒng)一權 威的有關鎮(zhèn)江香醋的網(wǎng)站，開展內容豐富、形式多樣、堅持不斷的、 全方位、多渠道的宣傳，加速提高全社會對鎮(zhèn)江香醋認知。27 政府幫扶，凈化市場。 保護與發(fā)展，各有關企業(yè)需加大生產(chǎn) 條件、原料、工藝以及生產(chǎn)等方面的投入，使成本居高不下。若沒有 良好的市場環(huán)境和政府的扶持與社會的支持，將艱難經(jīng)營。所以政府 扶持非常必要。一是要對通過依法審查、取得注冊生產(chǎn)鎮(zhèn)江香醋資格 的企業(yè)給予一定的獎勵與政策傾斜，作為對其技術、設備改造和擴大 生產(chǎn)的補貼，以體現(xiàn)政府與社會對其致力于保護發(fā)展這一民族特色調 味品與傳統(tǒng)地方產(chǎn)業(yè)和文化的鼓勵與支持；二是要大力治理鎮(zhèn)江香醋 的市場環(huán)境，嚴格監(jiān)管經(jīng)銷環(huán)節(jié)，切斷低劣假冒產(chǎn)品的流通渠道