公路工程監(jiān)理財務(wù)管制

1、公路工程監(jiān)理財務(wù)管理公路建設(shè)的繁榮發(fā)展給公路工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī) 遇，那么，公路工程監(jiān)理如何進(jìn)行財務(wù)管理呢？一公路工程監(jiān)理企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)解決的問題1預(yù)算管理靈活性有待加強(qiáng)公路工程監(jiān)理項目所覆蓋的區(qū)域往往比較廣，有 的分布在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，有的分布在屮部的平原地區(qū)，也有的分 布在西部一些偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)或者山區(qū)。這種不同的地理和氣候環(huán)境就決定了預(yù)算的編制項目不同 于一般行業(yè)的企業(yè)，一定要具有靈活性。目前，公路工程監(jiān)理企業(yè)也逐漸向集團(tuán)式的企業(yè)發(fā)展，這 就更要求預(yù)算要根據(jù)不同的項目，結(jié)合具體情況來編制。但是， 實際工作屮，有的企業(yè)為了保證公正與公平，采用了統(tǒng)一的編制 模式，只是在符合條件的情況下進(jìn)

2、行數(shù)額的調(diào)整。以監(jiān)理工程師所需的測量設(shè)備為例，有些企業(yè)為了節(jié)約成 本，不考量該設(shè)備是否適合山路等路況較差的公路建設(shè)項目，在 編制預(yù)算時沒有將其涵蓋在內(nèi)，不僅給監(jiān)理工程師的工作帶來了 諸多不便，也給公路的建設(shè)帶來了一定的阻力，負(fù)面影響過大。2成本管理的精細(xì)化有待強(qiáng)化公路工程建設(shè)項目需要監(jiān)理人員長期跟著項目 走，因此差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、安置和駐地建設(shè)費(fèi)、汽油費(fèi)、柴 油費(fèi)、過路過橋費(fèi)等相關(guān)工作人員的外出工作費(fèi)用在企業(yè)成本中 處于居高不下的狀態(tài)。尤其是每個項目的具體情況不一樣，氣候、 地理等自然環(huán)境差異也較大，這就給公路監(jiān)理工程企業(yè)的成本管 理帶來了很大的困難。為了方便管理，也為了給監(jiān)理人員提供一個良

3、好的工作環(huán) 境，不少企業(yè)都采用粗放式的成本管理方式，但這又滋生了部分 監(jiān)理人員貪婪的思想，會出現(xiàn)虛報消費(fèi)、?？钏玫默F(xiàn)象，間接 地降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在實際工作中，這種粗放式成本管理同樣出現(xiàn)在辦公用品 的購買、租車費(fèi)、試驗室用品等有關(guān)辦公用品的費(fèi)用管理上，尤 其是一些檢測設(shè)備、儀器的后期使用和管理，主要體現(xiàn)在使用強(qiáng) 度過大，維護(hù)和保養(yǎng)不及時，縮短了儀器設(shè)備的使用年限，增加 了企業(yè)的項目成本。3資金管理運(yùn)作的統(tǒng)籌度有待提高公路工程監(jiān)理企業(yè)的項目管理主要以財務(wù)管理為 主，而財務(wù)管理的核心Z是資金管理。資金管理方式科學(xué)與否 直接影響著企業(yè)財務(wù)管理的其他方面，尤其是成本管理。目前，公路工程監(jiān)理企業(yè)的

4、資金管理方式比較單一、傳統(tǒng), 集中于業(yè)務(wù)的核算，這就導(dǎo)致資金運(yùn)作不靈活，與業(yè)務(wù)的整個流 程銜接度不高，資金統(tǒng)籌安排的能力不強(qiáng)。從招投標(biāo)開始到最后的工程檢驗檢測，從企業(yè)的各種咨詢 業(yè)務(wù)到工程監(jiān)理業(yè)務(wù)等，資金的調(diào)度可能會存在問題。但是，公 路建設(shè)項目多、項目與項目Z間情況差異大、自然氣候的限制等 因素都要求在各個業(yè)務(wù)或者整個項目的監(jiān)督過程屮要有靈活的 資金運(yùn)轉(zhuǎn)，否則會影響監(jiān)理人員的工作進(jìn)度，也會影響整個項目 的進(jìn)展情況。4財務(wù)內(nèi)部控制有待健全結(jié)合我國目前的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，公路工程監(jiān)理企業(yè)需要建立健 全的財務(wù)內(nèi)部控制制度。一方面可以不斷健全企業(yè)的財務(wù)管理制度，另一方面也可 以規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為。比

5、如，通過合理的財務(wù)內(nèi)部控制，可以有效地形成監(jiān)理人 員之間的監(jiān)督，有利于對差旅費(fèi)等企業(yè)項目成本的實報實銷，縮 減一些不必要的開銷。但是，實踐屮，一些公路工程監(jiān)理企業(yè)認(rèn) 為財務(wù)內(nèi)部控制制度會影響企業(yè)的發(fā)展，約束企業(yè)內(nèi)部管理層和 工作人員的行為，對該制度較為排斥，忽略了財務(wù)內(nèi)部控制制度 對于企業(yè)成本管理以及資金管理等方面的重要輔助作用。雖然很多公路工程監(jiān)理企業(yè)響應(yīng)國家有關(guān)內(nèi)部控制制度建 設(shè)法律法規(guī)的要求，但是制度建設(shè)也存在著一些問題，比如規(guī)章 流程的設(shè)定、監(jiān)督以及績效考核的不完善等情況。二完善公路工程監(jiān)理企業(yè)財務(wù)管理建設(shè)1加強(qiáng)預(yù)算管理的靈活性公路監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算管理的靈活性，不僅僅是要根據(jù) 項目的

6、具體情況來進(jìn)行分析，也應(yīng)該考慮到統(tǒng)一的預(yù)算管理所能 實現(xiàn)的公平、公正，即要注意在統(tǒng)一性與靈活性Z間進(jìn)行博弈。過于統(tǒng)一會出現(xiàn)上文所述的現(xiàn)象，過于靈活就會使得預(yù)算 執(zhí)行無法得到監(jiān)督，無法按預(yù)算編制開展工作。以某監(jiān)理咨詢有限公司預(yù)算的成功為例，該公司的預(yù)算管 理思路是點面結(jié)合，在總體上堅持統(tǒng)一性，在具體的公路項目 上進(jìn)行靈活的調(diào)整和把握，以滿足不同公路工程項目的需求。管理層站在企業(yè)全局的高度，科學(xué)合理地考慮項目預(yù)算, 針對不同的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行細(xì)微的調(diào)整。對各位項目負(fù)責(zé)人就企業(yè)的總體經(jīng)營狀況以及本年度和該 項目的預(yù)算編制與執(zhí)行進(jìn)行全面的解答與培訓(xùn)，使他們充分理解 項目與項目Z間預(yù)算的差別，避免

7、項目負(fù)責(zé)人帶有一定的情緒， 影響預(yù)算的執(zhí)行，進(jìn)而影響到財務(wù)管理后續(xù)的一系列工作。此外，在遇到國家的重大經(jīng)濟(jì)調(diào)整或者一些未能遇見的因 素時，企業(yè)就要做到及時調(diào)整好預(yù)案。比如出現(xiàn)監(jiān)理人員外出工作的檢測設(shè)備費(fèi)用上漲、汽油價 格上漲等情況。2強(qiáng)化成本管理的精細(xì)化首先，要規(guī)范企業(yè)的財務(wù)成本管理制度，尤其是要嚴(yán)格審 核發(fā)票等報銷憑證，避免出現(xiàn)虛假報賬的現(xiàn)象。企業(yè)要在滿足監(jiān)理服務(wù)的前提下，建立成本管控目標(biāo)，將 各項開銷限制在預(yù)算之內(nèi)。對于員工駐外工作的各項費(fèi)用，可以通過項目經(jīng)理責(zé)任制 來進(jìn)行管理。這就給項目經(jīng)理的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)提出了較高的要求，在項目經(jīng)理與員工z間形成良好的監(jiān)督和促進(jìn)作用。其次，要健全資

8、產(chǎn)管理。除了一些R常辦公設(shè)備以外，主要要對一些大型儀器、貴 重的設(shè)備進(jìn)行日常的管理。監(jiān)理人員要對所使用的儀器設(shè)備的保管和維護(hù)負(fù)責(zé)任，定 期清查、準(zhǔn)確核算、及時維護(hù)和保養(yǎng)，保證公路工程監(jiān)理工作的 需要。此外，對于一些駐外建設(shè)的辦公用房、辦公設(shè)備等要進(jìn)行 合理的處理。比如，有些企業(yè)會將一些不便于帶走的辦公設(shè)備進(jìn)行二手 處理;在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或者山區(qū)，企業(yè)會將符合建設(shè)條件的辦公 用房與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員協(xié)商，簽訂租賃或者買賣合同。3提高資金管理運(yùn)作的統(tǒng)籌度公路工程監(jiān)理企業(yè)在進(jìn)行資金管理運(yùn)作時，需要提高其統(tǒng) 籌度和靈活性。同樣，以某工程項目管理有限公司為例，該公司是集招標(biāo) 代理、造價咨詢、項目管理以及試驗檢測

9、為一體的國有大型綜合 企業(yè)。該公司為了使得資金的管理更加靈活，能夠及時進(jìn)行統(tǒng)籌 調(diào)度，采用 開通網(wǎng)上銀行的方式進(jìn)行資金管理，實現(xiàn)了對資金 的隨時劃撥和異地管理監(jiān)控，使得公司本部和各個地區(qū)的公路建 設(shè)項目Z間的資金可以靈活運(yùn)作。不僅可以避免資金的分散和記錄上的差錯，也節(jié)約了資金 成本，實現(xiàn)資金的遠(yuǎn)程管理。在此基礎(chǔ)上，還可以通過加大各個開戶銀行之間的業(yè)務(wù)流 量，以增加授信的規(guī)模，進(jìn)而拓展企業(yè)融資渠道。此外，公路監(jiān)理企業(yè)還要將資金管理與企業(yè)的籌資、預(yù)算管理、風(fēng)險防范管理等多方面管理融合在一起，進(jìn)一步提高資金管理運(yùn)作的統(tǒng)籌度。4健全財務(wù)內(nèi)部控制制度首先，公路工程監(jiān)理企業(yè)管理層要在思想上重視財務(wù)內(nèi)部 控

10、制制度，在企業(yè)內(nèi)部形成一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為財務(wù)內(nèi) 部控制制度的建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次，要在制度上規(guī)范財務(wù)內(nèi)部控制制度，尤其是關(guān)于成 本控制方面的制度流程。從某公路工程有限公司的操作來看，該公司結(jié)合公司的各 個業(yè)務(wù)流程，制定了一系列的費(fèi)用報銷控制制度，如發(fā)票報銷、 單據(jù)報銷、員工相互證明制度等。最后，建立健全考核和監(jiān)督制度。應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路工程項目分散、企業(yè)管理難度大等特點來制 定考核機(jī)制，采用過程監(jiān)督的理念，制定科學(xué)合理的績效考評 機(jī)制，規(guī)范員工的工作行為。三結(jié)語公路建設(shè)的繁榮發(fā)展給公路工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī) 遇，完善的財務(wù)管理制度能夠使得公路工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展保持 健康穩(wěn)定的狀態(tài)。企業(yè)需要

11、不斷完善預(yù)算管理、成本管理、資金管理以及財 務(wù)內(nèi)部控制制度等的建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的管理環(huán)境。段扮演著質(zhì)量監(jiān)理的角色，審查原材料質(zhì)量是否符合規(guī)定的要求、施工設(shè)備能否正常工作，有無運(yùn)行隱患、審查施工人員任務(wù)分配及相關(guān)資源配置是否科學(xué)合理等，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢等，全面把握工程質(zhì)量。2.1.2監(jiān)理單位監(jiān)理人員難以獲得業(yè)務(wù)權(quán)限項目單位與監(jiān)理部門既有矛盾又有相同之處，他們是工程 建設(shè)過程屮的矛盾統(tǒng)一體，監(jiān)理人員具有監(jiān)督和管理工程質(zhì)量的 責(zé)任，當(dāng)他們在進(jìn)行監(jiān)理工作時會影響工程的施工進(jìn)度，可能導(dǎo) 致工期延遲，進(jìn)而增加了整個工程的預(yù)算投入。基于這個問題， 各種影響因素的存在往往會導(dǎo)致監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)范

12、用越來越小， 監(jiān)理人員就不能實現(xiàn)監(jiān)理工作的最優(yōu)化，公路工程的施工質(zhì)量的 監(jiān)督管理作用力度大大減小。就不能保障公路工程的施工質(zhì)量。 此外，監(jiān)理人員基本不能參與公路工程的前期設(shè)計、工程投資預(yù) 算、制定合同等工作，這些因素都會制約監(jiān)理人員發(fā)揮對公路工 程的監(jiān)理功能。2.1.3權(quán)力不同項目工程管理企業(yè)一般都能夠具有獨立行使權(quán)力，這是由 他們的委托單位一般都是業(yè)主單位所決定的。工程項目管理單位 要根據(jù)工作范1、工作時間、工作內(nèi)容的授權(quán)來自始至終地參與 整個工程的實施。但公路工程監(jiān)理有著一定的監(jiān)理權(quán)力，但權(quán)力 受到相關(guān)規(guī)定制約，權(quán)力行使不具有獨立性。2.2公路工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系在現(xiàn)代化社會，一個

13、好的公路工程從計劃到最終完成，再 到日后的維護(hù)，與公路工程監(jiān)理和工程項目管理都是分不開的， 這兩者共同服務(wù)于公路工程的建設(shè)，二者缺一不可。首先，公路工程監(jiān)理是工程項目管理的一個組成部分，它 控制著項目在管理體制下實施的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全、環(huán)境 保護(hù)等方面，它站在第三方的立場上，監(jiān)督和管理著公路工程項 目在工程項目管理系統(tǒng)下正常地運(yùn)行，這種監(jiān)督和管理公路工程 項目，本就在工程項目管理的系統(tǒng)之內(nèi)。其次，工程項目管理在一定程度上影響和制約著公路工程 監(jiān)理。公路工程的成本和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)靠信息化的工程項目管理制 定，監(jiān)理負(fù)責(zé)控制，在通常情況下這種控制是有限制的，不能創(chuàng) 造和改變工程項目管理定下的目標(biāo)。總

14、的來說，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展 總體上是滯后于項目管理企業(yè)的，但是他們在一些方面仍然有著 聯(lián)系，要善于利用這種聯(lián)系，從而完善公路工程的建設(shè)。3公路工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展趨勢探討 3.1公路工程監(jiān)理發(fā)展前景廣闊公路系統(tǒng)的蓬勃發(fā)展刺激了公路建設(shè)的發(fā)展，因此公路工 程監(jiān)理的發(fā)展空間巨大，再者國家逐漸加強(qiáng)了對于公路工程的質(zhì) 量管理，并提高了技術(shù)性指標(biāo)，同時硬性規(guī)定監(jiān)理部門的監(jiān)理作 用，因此監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)把握發(fā)展機(jī)遇，及時調(diào)整其監(jiān)理工作模式, 把監(jiān)理工作和工程業(yè)主的項目管理結(jié)合在一起，通過項目管理來 要求各項工程指標(biāo)，保證工程監(jiān)理處于工程的優(yōu)勢地位。3.2公路工程監(jiān)理和工程項目管理的協(xié)調(diào)公路建設(shè)行業(yè)發(fā)展為工程監(jiān)理提供了發(fā)展空間，同時公路 監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)提升自身的監(jiān)理資質(zhì)，在工程監(jiān)理工作屮，強(qiáng)化對 工程前期工作、設(shè)計施工等工作的監(jiān)理，把工程監(jiān)理的理念逐漸 推廣，同時合理協(xié)調(diào)與工程項目管理的關(guān)系，避免出現(xiàn)直接的沖 突。通常而言，工程監(jiān)理工作包括全面監(jiān)理和全過程監(jiān)理，前者 是針對整個公路工程的前期策劃、立項和評估工作，